Verwendung und Auszahlung von Referenzmitteln - FFA

Fragen und Antworten zur Verwendung und Auszahlung
von Referenzmitteln
Sie sind Produzentin oder Produzent und Ihnen wurden Referenzmittel zuerkannt?
Referenzförderungshilfen oder kurz „Referenzmittel“ können für unterschiedliche Zwecke
verwendet werden. Die folgenden Antworten auf die wichtigsten Fragen sollen Ihnen einen
ersten Überblick über die Verwendung von Referenzmitteln verschaffen.
Die zuerkannten Referenzmittel sind innerhalb von zwei Jahren nach Erlass des jeweiligen
Förderungsbescheides vorrangig für die Herstellung neuer programmfüllender Filme zu
verwenden. Maßgeblich ist also das Datum des jeweiligen Referenzmittelbescheides.
Verwendung und Auszahlung von Referenzmitteln für neue
programmfüllende Filme
Was ist grundsätzlich zu beachten?
Bei den zuerkannten Referenzmitteln handelt es sich um Zuschüsse, die nicht zurückgezahlt
werden müssen. Gefördert werden programmfüllende Kinofilme, das sind Filme, die eine
Vorführdauer von mindestens 79 Minuten haben. Bei Kinderfilmen genügt eine Vorführdauer
von 59 Minuten. Es werden sowohl Spiel- als auch Dokumentarfilme gefördert. Sie müssen
jedoch eine Kinoauswertung haben. Fernsehfilme werden nicht gefördert.
Wie können die Mittel beantragt werden?
Für die Auszahlung der Referenzmittel ist ein Antrag zu stellen. Anträge können bis zur
Fertigstellung der Nullkopie gestellt werden. Folgende Formulare und Unterlagen müssen
dazu eingereicht werden:
• ein komplett ausgefülltes Antragsformular, welches unter www.ffa.de im Internet
erhältlich ist
• Angaben zumProjekt (Inhaltsangabe, Genre etc.)
• Ggf. Drehbuch
• Nachweis der erworbenen Rechte (Verfilmungsvertrag, Drehbuchvertrag etc.)
• Stab- und Besetzungsliste
• Kalkulation nach dem als Anlage 3 zu findenden Vor- und Nachkalkulationsschema.

• Finanzierungsplan
Hierbei ist zu beachten, dass lediglich 50% der Herstellungskosten durch
Referenzmittel finanziert werden können.
Ferner ist vor allem die Darlegung des Eigenanteils wesentlich: Grundsätzlich sind
mindestens 5% der Herstellungskosten bzw. des deutschen Finanzierungsanteils als
Eigenanteil zu erbringen.
Bei Gemeinschaftsproduktionen und Filmen, die unter Mitwirkung eines
Fernsehsenders hergestellt werden, sind bei der Berechnung des Eigenanteils nur
die auf den deutschen Hersteller entfallenden Kosten zugrunde zu legen (sog.
Berechnungsschwelle).
Der Eigenanteil kann finanziert werden durch Eigenmittel, durch Fremdmittel und
Eigenleistungen. Fremdmittel sind Darlehen, die unbedingt zurückgezahlt werden
müssen. Eigenmittel sind Barmittel. Eigenleistungen werden zu ihrem marktüblichen
Geldwert bis zu 10% der anerkannten Herstellungskosten akzeptiert. Zu den
Eigenleistungen zählen Verwertungsrechte des Herstellers an eigenen Werken, wie
z.B. Roman, Drehbuch oder Filmmusik, sowie eigene Leistungen des Herstellers (als
kreativer Produzent, Regisseur, Herstellungsleiter, Hauptdarsteller, Kameramann).
Zur Veranschaulichung dienen folgende Beispiele:
Variante 1: Berechnung des Eigenanteils ohne öffentlich-rechtliche Senderbeteiligung
anerkannte Herstellungskosten: € 2.000.000,00
Berechnungsschwelle: € 2.000.000,00
erforderlicher Eigenanteil 5%: € 100.000,00
Variante 2: Berechnung des Eigenanteils bei Beteiligung durch eine
öffentlichrechtliche Rundfunkanstalt in Höhe von € 500.000,00, davon Lizenzanteil
und Koproduktionsanteil in Höhe von jeweils € 250.000,00
anerkannte Herstellungskosten: € 2.000.000,00
abzüglich Koproduktionsanteil: € 250.000,00
Berechnungsschwelle: € 1.750.000,00
erforderlicher Eigenanteil 5%: € 87.500,00
Wir weisen darauf hin, dass für die Berechnung des Eigenanteils lediglich die
Beteiligung einer öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalt maßgeblich ist. Bei einer
Beteiligung einer privaten Rundfunkanstalt greift vorgenanntes Beispiel nicht.
Variante 3: Berechnung des Eigenanteils bei einer internationalen Koproduktion
anerkannte Herstellungskosten: € 2.000.000,00
abzüglich ausländischer Koproduktionsanteil: € 1.000.000,00
Berechnungsschwelle: € 1.000.000,00
erforderlicher Eigenanteil 5%: € 50.000,00
Bei den ersten beiden programmfüllenden Spielfilmen eines Herstellers kann die FFA
auf Antrag Ausnahmen zulassen.

Was müssen Sie tun, damit die bewilligten Fördergelder ausgezahlt werden?
Bei Nachweis der Rechtekette und der geschlossenen Finanzierung sowie nach Prüfung
und Bewilligung des vollständigen Antrages durch den Vorstand der FFA wird ein
Auszahlungsbescheid erstellt. Es müssen alle Finanzierungsbestandteile nachgewiesen
werden. Bei einer internationalen Koproduktion kann der Finanzierungsanteil der
ausländischen Koproduzenten durch den Koproduktionsvertrag nachgewiesen werden.
Für die Auszahlung der Referenzmittel ist die Bestandskraft des Auszahlungsbescheides
maßgeblich. Der Bescheid wird bestandskräftig, wenn Sie keinen Widerspruch gegen den
Bescheid innerhalb der Widerspruchsfrist von einem Monat einlegen oder Sie schriftlich
versichern, dass Sie gegen den Bescheid keinen Widerspruch einlegen werden. Bei
Kapitalgesellschaften muss vor der Auszahlung der Referenzmittel ein Grund- oder
Stammkapital von mindestens € 25.000,00 nachgewiesen werden.
Die Auszahlung erfolgt in Raten, die individuell festgelegt werden. Für die Festlegung sind
die Umstände des Einzelfalles maßgeblich. Die letzte Rate wird in der Regel erst nach
Prüfung der Schlusskosten ausgezahlt.
Für die Auszahlung der Schlussrate ist ein Verwendungsnachweis (spätestens sechs
Monate nach Nullkopie) vorzulegen, der aus folgenden Unterlagen besteht:
• Schlusskostenstand
• Finanzierungsstand
• Sachbericht
• FSK-Freigabe
• BAFA-Bescheinigung
• Bescheinigung über die Einlagerung einer Kopie im Bundesarchiv

Verwendung und Auszahlung von Referenzmitteln für
projektvorbereitende Maßnahmen
Referenzmittel können auch für die Stoffbeschaffung, die Drehbuchbeschaffung oder
Drehbuchentwicklung sowie zur Projektvorbereitung eines neuen programmfüllenden
Spielfilmes eingesetzt werden.
Was ist grundsätzlich zu beachten?
Es können lediglich 75 % der zuerkannten Referenzmittel eines Filmes, in jedem Fall aber
bis zu € 100.000,00, für die genannten Maßnahmen eingesetzt werden. Wurden
beispielsweise für einen Film Referenzmittel in Höhe von insgesamt € 80.000,00 zuerkannt,
können die gesamten € 80.000,00 in eine projektvorbereitende Maßnahme investiert werden.
Wurden jedoch Referenzmittel für einen Film in Höhe € 150.000,00 zuerkannt, können
lediglich € 112.500,00 (= 75%) eingesetzt werden.
Wie kann die Auszahlung von Referenzmitteln für projektvorbereitende Maßnahmen
beantragt werden?
Der Antrag kann formlos gestellt werden. Es genügt ein einfaches Schreiben, in dem
aufgeführt wird, in welcher Höhe Referenzmittel für die projektvorbereitende Maßnahme
eingesetzt werden sollen.
Der Antrag muss ferner enthalten:
• eine ausführliche Beschreibung der geplanten Maßnahme
• eine branchenübliche Kalkulation
Wir weisen darauf hin, dass darin keine Kosten enthalten sein dürfen, die vor dem
Datum der Antragstellung bei der FFA angefallen sind.
• einen Finanzierungsplan
Dabei ist zu beachten, dass bis zu 75% der kalkulierten Kosten durch FFA-
Referenzmittel finanziert werden können. Die restliche Finanzierung kann durch
Fremdmittel und/oder Eigenmittel sowie Eigenleistungen geschlossen werden, da ein
Eigenanteil von 5% erforderlich ist (siehe hierzu Merkblatt für Projektfilmförderung).
• Nachweis über den Erwerb der erforderlichen Rechte (z.B. Optionen, Verfilmungs-
und/oder Drehbuchverträge)
• Bei einem Antrag auf Produktionsvorbereitung eines neuen programmfüllenden
Spielfilmes ist ggf. ein produktionsreifes Drehbuch, eine Besetzungsliste und eine
Darlegung der geplanten Auswertung des Filmes vorzulegen.

Was müssen Sie tun, damit Referenzmittel für projektvorbereitende Maßnahmen
ausgezahlt werden?
Nach Schließung der Finanzierung und dem Nachweis über den Erwerb der erforderlichen
Rechte sowie nach Prüfung und Bewilligung des vollständigen Antrages durch den Vorstand
der FFA erhält die Produzentin oder der Produzent einen Zuwendungsbescheid. Die Anlage
dieses Bescheides ist unterschrieben an die FFA zurückzusenden. Der Antrag auf
Auszahlung kann formlos gestellt werden.
Die Auszahlung erfolgt in Raten, die individuell festgelegt werden. Für die Festlegung sind
die jeweiligen Umstände des Projektes maßgeblich. Die letzte Rate wird in der Regel erst
nach Abschluss der Maßnahme und Prüfung der Schlusskosten ausgezahlt.
Spätestens ein Jahr nach Auszahlung der ersten Rate ist ein Verwendungsnachweis
vorzulegen. Dieser besteht aus:
• Schlusskostenstand
• Rechnungen und Zahlungsnachweise
• Finanzierungsstand
• Sachbericht
Bitte beachten Sie, dass lediglich Kosten anerkannt werden können, die ab dem Datum der
Antragstellung bei der FFA bis ein Jahr nach Auszahlung der ersten Rate angefallen sind.

Verwendung und Auszahlung von Referenzmitteln für die nicht nur
kurzfristige Aufstockung des Grund-, Stamm- oder Eigenkapitals
Sie haben auch die Möglichkeit, Referenzmittel für die nicht nur kurzfristige
Kapitalaufstockung einzusetzen. Dabei sind folgende Kriterien zu beachten:
Wie kann die Auszahlung von Referenzmitteln für die Kapitalaufstockung beantragt
werden?
Der Antrag kann formlos gestellt werden. Die Entscheidung über diese Anträge obliegen
dem Vorstand der FFA. Es können lediglich 75% der zuerkannten Referenzmittel eines
Filmes, in jedem Fall aber bis zu € 100.000,00, für die Kapitalaufstockung verwendet
werden. Wurden beispielsweise für einen Film Referenzmittel von insgesamt € 80.000,00
zuerkannt, können die gesamten € 80.000,00 für in die Kapitalaufstockung investiert werden.
Wurden jedoch Referenzmittel für einen Film in Höhe € 150.000,00 bewilligt, können lediglich
€ 112.500,00 (= 75%) dafür eingesetzt werden. Im Antragsschreiben sollte ferner die
Nummer des entsprechenden Projektkontos angegeben werden.
Der Antrag muss weiterhin enthalten:
• Darstellung, inwiefern sich die beantragte Kapitalaufstockung für die Produktionsfirma
langfristig strukturverbessernd auswirken soll. Dazu gehört die Darlegung über die
geplante Entwicklung der Firma in Bezug auf die Vorbereitung und Produktion von
neuen Filmprojekten.
• Vorlage des vollständigen Jahresabschlusses des Vorjahres, wenn vorhanden eines
von einem Wirtschaftsprüfer testierten Jahresabschlusses des Vorjahres sowie der
aktuellen BWA/SUSA des Jahres der Antragstellung.
Wenn sich aus den vorgelegten Unterlagen keine Bedenken ergeben, erhält der
Antragsteller zunächst eine schriftliche Mitteilung, dass dem Antrag dem Grunde nach
zugestimmt werden kann. In begründeten Fällen kann die Prüfung der Unterlagen von einem
externen Steuerberater durchgeführt werden.
Was müssen Sie tun, damit Referenzmittel für die Stammkapitalerhöhung einer GmbH
ausgezahlt werden?
Vor Auszahlung der Referenzfördermittel ist eine notariell beglaubigte Erklärung vorzulegen,
die folgende Punkte umfassen muss:
• Der Antragsteller muss versichern, dass die Referenzmittel alleine der Gesellschaft
als Herstellungsunternehmen zum Zwecke der Kapitalerhöhung ertragsmäßig zugute
kommt und nicht den einzelnen Gesellschaftern zufließen.
• Der Antragsteller muss sich ferner verpflichten, dass, soweit aus den
Referenzfördermitteln Erträge generiert werden, diese in die Gesellschaft bzw. die
von der Gesellschaft herzustellenden Filme investiert werden.
• Der Antragsteller stimmt zu, für die Dauer von mindestens 3 Jahren ab Auszahlung
der Referenzfördermittel die Stammkapitalerhöhung in Höhe der gewährten
Fördermittel aufrechtzuerhalten und das Stammkapital insoweit nicht herabzusetzen;
unbenommen bleibt die Befugnis zu weiteren Stammkapitalerhöhungen.

• Der Antragsteller verpflichtet sich neben den ohnehin bestehenden gesetzlichen
Beschränkungen zum Erhalt des Stammkapitals und zur Unterlassung jedweder
Entnahme oder Auszahlung der zum Zwecke der Stammkapitalerhöhung gewährten
Fördermittel an die Gesellschafter.
Nach Vorlage der notariellen Erklärung erhält der Antragsteller einen Zuwendungsbescheid.
Die Anlage dieses Bescheides ist unterschrieben an die FFA zurückzusenden. Der Antrag
auf Auszahlung kann formlos gestellt werden.
Die Auszahlung erfolgt in einer Rate entweder bei Vorlage der Eintragung der
entsprechenden Kapitalerhöhung ins Handelsregister oder bei Vorlage des Antrags auf
Eintragung der Stammkapitalerhöhung in das Handelsregister. Ferner ist ein entsprechender
Gesellschafterbeschluss vorzulegen.
Was müssen Sie tun, damit Referenzmittel für sonstige Kapitalaufstockungen
ausgezahlt werden?
Wenn Sie in einer anderen Rechtsform als der GmbH organisiert sind, setzen Sie sich bitte
mit der FFA in Verbindung, um sich über die Möglichkeiten und Voraussetzungen der nicht
nur kurzfristigen Aufstockung des Eigenkapitals zu informieren.
Sie haben noch weitere Fragen?
Diese beantworten Ihnen Ihre Ansprechpartner für die Produktionsförderung, Frau Christiane
Sommer (030-27577-421), Frau Janine Knitter (030-27577-415), Frau Claudia Liebscher
(030-27577-426), Frau Diana Falk (030-27577-419) sowie Frau Birthe Klinge (030-27577-
416). Diese sind per Fax unter 030 / 27577-444 oder per E-Mail unter sommer@ffa.de,
knitter@ffa.de, liebscher@ffa.de, falk@ffa.de bzw. klinge@ffa.de zu erreichen.