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Die exportkontrollrechtliche Ausfuhrgenehmigung - EFA-Schriften

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Inhaltsverzeichnis<br />

bb) Beweiserhebung bei Erkenntnisdefiziten und<br />

Modifikation der Beweislast .............................................. 187<br />

cc) Beweislast und Verfassung................................................. 191<br />

d) Ergebnis..................................................................................... 194<br />

3. Rechtsfolge des Vorsorgeanlasses.................................................... 194<br />

4. Zusammenfassung der Ergebnisse ................................................... 196<br />

IV. Schutzanspruch und Freiheitsbeschränkung .............................. 196<br />

1. Subjektiv öffentlicher Anspruch auf Sicherheit ............................... 197<br />

2. Auflösung der Interessenkollision durch Abwägung....................... 201<br />

a) Verhältnismäßigkeit und Risikoverteilung................................ 202<br />

b) <strong>Die</strong> klassische Verhältnismäßigkeitsprüfung ............................ 204<br />

aa) Eignung, Erforderlichkeit und Angemessenheit ................ 204<br />

bb) Verursachungszuweisung ................................................... 205<br />

cc) Interessen des Betroffenen und Gemeinwohl .................... 207<br />

dd) Mehrpolige Grundrechtsbeziehungen und wirksamer<br />

Grundrechtsschutz.............................................................. 208<br />

ee) Untermaßverbot und multipolare<br />

Verhältnismäßigkeitsprüfung ............................................. 210<br />

c) <strong>Die</strong> Freiheitsverträglichkeitsprüfung im multipolaren<br />

Verfassungsrechtsverhältnis ...................................................... 213<br />

aa) Staatliche Handlungsverpflichtung .................................... 213<br />

bb) Berücksichtigung staatlicher Schutzpflichten im<br />

Verfahren............................................................................ 215<br />

cc) Interessenabwägung durch die<br />

Freiheitsverträglichkeitsprüfung ........................................ 216<br />

d) Ergebnis..................................................................................... 220<br />

3. Gerichtliche Kontrolle der multipolaren Entscheidung ................... 221<br />

a) Legislatives Tätigwerden .......................................................... 221<br />

b) Kontrolle der Genehmigungsentscheidung............................... 223<br />

c) Ergebnis..................................................................................... 225<br />

4. Zusammenfassung der Ergebnisse ............................................ 226<br />

V. Exportkontrollen im System des Sicherheitsrechts .................... 226<br />

1. Risiko und Vorsorgeprinzip im Polizeirecht .................................... 227<br />

a) Subjektivierung der Gefahr und vorbeugende Prävention<br />

im Polizeirecht .......................................................................... 228<br />

b) Vorsorge als bereichsübergreifendes allgemeines<br />

Rechtsprinzip............................................................................. 233<br />

c) Spezifisch im Polizeirecht angelegtes Vorsorgeprinzip ............ 235<br />

aa) Eingriffsadressat und Störerprinzip.................................... 235<br />

XVI

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