Europäisiertes Energierecht in Deutschland - Friedrich-Alexander ...
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<strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong><br />
Dr. Cederick Allwardt<br />
<strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
1 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 1 1
<strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
Rahmenbed<strong>in</strong>gungen vor der Reregulierung<br />
Rechtsakte und Gesetze<br />
Energieordnung heute<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
2 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 2
Rahmenbed<strong>in</strong>gungen vor der Reregulierung<br />
EnWG 1935<br />
Anschluß- und Versorgungspflicht<br />
Versorgungssicherheit<br />
Preiswürdigkeit<br />
Bereichsausnahme des GWB<br />
Demarkations- und Konzessionsverträge<br />
Staatsaufsicht statt Wettbewerb<br />
Energiesicherungsgesetz 1974/1975<br />
Erfüllung des lebenswichtigen Bedarfs<br />
Enteignung - Härteausgleich<br />
3 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 3
Rechtsakte und Gesetze<br />
E<strong>in</strong>führung von Wettbewerb<br />
Netzzugang Leitungsbau Entflechtung Transparenz<br />
o Primäres Geme<strong>in</strong>schaftsrecht<br />
o Sekundäres Geme<strong>in</strong>schaftsrecht<br />
o Nationale Gesetze<br />
4 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
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EltRL RegStRL<br />
Art. 47 Abs. 2 EGV (Niederlassungsfr.)<br />
Art. 55 EGV (Dienstleistungsfr.)<br />
•enthalten Liberalisierungsmaßnahmen<br />
•dienen der Koord<strong>in</strong>ierung der Rechtsund<br />
Verwaltungsvorschriften<br />
Art. 95 EGV (B<strong>in</strong>nenmarktkompetenz)<br />
•subsidiär zu anderen spezielleren<br />
Normen<br />
Primärrecht<br />
Rechtsakte und Gesetze<br />
- Richtl<strong>in</strong>ienkompetenz -<br />
Art. 94 EGV (Richtl<strong>in</strong>ien zur Angleichung von Rechtsvorschriften)<br />
Art. 95 EGV (B<strong>in</strong>nenmarktkompetenz)<br />
Art. 308 EGV (Kompetenzergänzungsvorschrift)<br />
Art. 175 Abs. 1 EGV (Umwelt)<br />
5 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 5
Elektrizitätsb<strong>in</strong>nenmarktrichtl<strong>in</strong>ie<br />
1996/2003<br />
Marktzugang<br />
Organisation und Funktionsweise des<br />
Elektrizitätssektors<br />
Kriterien der Ausschreibung<br />
Netzzugang<br />
Entflechtungsregelungen<br />
Regulierungsbehörde<br />
Regenerativstromrichtl<strong>in</strong>ie (2001)<br />
22,1% Strom aus EE bis 2010<br />
Herkunfstnachweis<br />
Netzanschlußkosten<br />
Rechtsakte und Gesetze<br />
EnWG<br />
EEG<br />
6 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 6
Erste Stufe (1991)<br />
Drei – Stufen – Konzept<br />
Transitrichtl<strong>in</strong>ie für Elektrizitätslieferungen über große Netze<br />
Transitrichtl<strong>in</strong>ie für Erdgaslieferungen über große Netze<br />
Transparenzrichtl<strong>in</strong>ie<br />
Zweite Stufe (1997)<br />
Elektrizitätsb<strong>in</strong>nenmarktrichtl<strong>in</strong>ie<br />
Dritte Stufe (2004)<br />
Beschleunigungsrichtl<strong>in</strong>ie<br />
7 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 7
Energieordnung <strong>in</strong> der Geme<strong>in</strong>schaft und <strong>in</strong><br />
<strong>Deutschland</strong><br />
Netzzugang und Durchleitung<br />
regulierter Netzzugang<br />
Kapazitätsmangel<br />
Reziprozität<br />
absolut<br />
„Alle<strong>in</strong>abnehmersystem“<br />
Entflechtungsregeln (Unbundl<strong>in</strong>g)<br />
Gesellschaftsrechtliche Entflechtung (Legal Unbundl<strong>in</strong>g)<br />
Operationelle Entflechtung<br />
Informationelle Entflechtung<br />
Buchhalterische Entflechtung<br />
Eigentumsrechtliche Entflechtung ?<br />
technische Gründe<br />
wirtschaftliche Gründe<br />
Preisanpassung<br />
relativ<br />
Bestand von Lieferverträgen<br />
8 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 8
Europarechtsprobleme der Energiepolitik <strong>in</strong>sb. EEG<br />
o Abnahmezwang<br />
o Besondere Ausgleichsregelung<br />
Wettbewerb / Beihilfe<br />
Warenverkehrsfreiheit<br />
Umweltschutz<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
9 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 9
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
Beihilfe<br />
• staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt<br />
• begünstigende Wirkung<br />
Beihilfebee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• (Drohung der) Verfälschung des Wettbewerbs<br />
• Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
Rechtfertigung der Bee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• Legalausnahmen (Art. 87 Abs. 2 EGV)<br />
• Bereichsausnahmen (Art. 87 Abs. 3 EGV)<br />
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staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt<br />
es s<strong>in</strong>d „nur solche Vorteile als Beihilfen im S<strong>in</strong>ne von Art. 87 Abs. 1 EGV,<br />
anzusehen, die unmittelbar oder mittelbar aus staatlichen Mitteln gewährt<br />
werden“<br />
ke<strong>in</strong>e privaten Mittel<br />
ke<strong>in</strong>e Geme<strong>in</strong>schaftsbeihilfen<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
• Wirkung e<strong>in</strong>er Maßnahme Gründe oder Ziele<br />
• mittelbare staatliche Belastung:<br />
- Steuere<strong>in</strong>bußen vs. Umweltschutz<br />
begünstigende Wirkung<br />
• wirtschaftlicher Vorteil gegenüber Konkurrenz (selektive Wirkung)<br />
• Leistung Gegenleistung (externe Kosten)<br />
• Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
Bestätigung durch EuGH<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
---------------------------------------------------------------------------<br />
ke<strong>in</strong>e staatliche Mittelbelastung<br />
begünstigende beg nstigende Wirkung besteht<br />
11 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
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Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
Wettbewerbsverfälschung<br />
• jede marktfremde und künstliche Bee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• Stärkung der Marktposition zu Lasten der Konkurrenz<br />
• Vergleich des relevanten Marktes: vorher – nachher<br />
• E<strong>in</strong>griff <strong>in</strong> Wettbewerbsverhältnis<br />
• substituierbares Gut<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
• ger<strong>in</strong>ge Anforderung an Bee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• mittelbare Wirkung für Eignung der Beschränkung reicht aus<br />
• EEG gilt nur <strong>in</strong>nerhalb <strong>Deutschland</strong>s<br />
------------------------------------------------------------------------<br />
------------------------------------------------------------------------<br />
EEG wirkt wettbewerbsverfälschend<br />
wettbewerbsverf lschend<br />
zwischenstaatlicher Handel wird bee<strong>in</strong>trächtigt<br />
bee<strong>in</strong>tr chtigt<br />
12 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
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Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
Legalausnahme (Art. 87 Abs. 2 EGV)<br />
a) Beihilfen sozialer Art<br />
b) Naturkatastrophen / außergewöhnliche Ereignisse<br />
c) Nachteile durch die Teilung <strong>Deutschland</strong>s<br />
Bereichsausnahme (Art. 87 Abs. 3 EGV)<br />
a) Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung (Unterbeschäftigung)<br />
b) Förderung rderung wichtiger Vorhaben von geme<strong>in</strong>samen europ. europ.<br />
Interesse<br />
c) Förderung rderung gewisser Wirtschaftszweige<br />
d) Förderung der Kultur<br />
e) sonstige Arten von Beihilfen<br />
--------------------------------------------------------------------------------<br />
--------------------------------------------------------------------------------<br />
Beihilfebee<strong>in</strong>trächtigung Beihilfebee<strong>in</strong>tr chtigung könnte k nnte über ber Bereichsausnahme<br />
gerechtfertigt werden<br />
13 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 13
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
Tatbestandsmerkmale<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
Spürbarkeit<br />
staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt<br />
begünstigende Wirkung<br />
(Drohung der) Verfälschung des Wettbewerbs<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
Rechtfertigungsgründe<br />
Legalausnahmen (Art. 87 Abs. 2 EGV)<br />
Bereichsausnahmen (Art. 87 Abs. 3 EGV)<br />
---------------------------------------------------------------------------<br />
---------------------------------------------------------------------------<br />
Beihilfetatbestände Beihilfetatbest nde s<strong>in</strong>d berührt ber hrt<br />
Beihilfebee<strong>in</strong>trächtigung Beihilfebee<strong>in</strong>tr chtigung könnte k nnte über ber Bereichsausnahme<br />
gerechtfertigt werden<br />
14 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 14
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe: Umweltschutz als Rechtfertigung<br />
Querschnittsklausel<br />
• Art. 6, 174 EGV<br />
• Mite<strong>in</strong>beziehung – ke<strong>in</strong>e Aussage über Gewichtung<br />
Art. 174 EGV<br />
• Verbesserung der Umweltqualität<br />
• Schonung der Ressourcen<br />
• Vorsorge- und Vorbeugepr<strong>in</strong>zip<br />
• Bekämpfung der Bee<strong>in</strong>trächtigung an der Quelle<br />
• Verursacherpr<strong>in</strong>zip<br />
15 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 15
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe: Umweltschutz als Rechtfertigung<br />
Bereichsausnahme (Art. 87 Abs. 3 EGV)<br />
Preisfestsetzung<br />
objektive Chancengleichheit<br />
Verbraucher wird belastet<br />
Abwälzung der Mehrbelastung auf den Kunden<br />
Tarifkunden<br />
Sondervertragskunden<br />
Ressourcenschonung / Vorsorge- und Verursacherpr<strong>in</strong>zip<br />
ke<strong>in</strong> Raubbau<br />
Verursacher zahlt Schaden<br />
Adäquate Gegenleistung<br />
Umweltschutz verursacht zusätzliche Kosten<br />
E<strong>in</strong>beziehung externer Kosten<br />
-----------------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------------------------------------------------<br />
Umweltschutz kann Beihilfebee<strong>in</strong>trächtigung Beihilfebee<strong>in</strong>tr chtigung rechtfertigen<br />
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Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Beihilfe<br />
Beihilfetatbestand<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
Spürbarkeit<br />
staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt<br />
adäquate ad quate Gegenleistung<br />
begünstigende Wirkung<br />
(Drohung der) Verfälschung des Wettbewerbs<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
Rechtfertigungsgründe<br />
Legalausnahmen (Art. 87 Abs. 2 EGV)<br />
Bereichsausnahmen (Art. 87 Abs. 3 EGV)<br />
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<br />
Umweltschutz als adäquate Gegenleistung<br />
Ressourcenschonung / Vorsorge- und Verursacherpr<strong>in</strong>zip<br />
Verursacher trägt Kosten<br />
------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------------------------------------<br />
ke<strong>in</strong> Beihilfeverstoß<br />
Beihilfeversto
Spürbarkeit<br />
Art. 30 EGV Cassis-Formel<br />
Umweltschutz ≠<br />
Rechtfertigungsgrund<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Warenverkehrsfreiheit<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
• geeignet<br />
• erforderlich<br />
• angemessen<br />
Umweltschutz ist<br />
immanente Schranke<br />
unterschiedslos<br />
anwendbare Maßnahme<br />
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Wettbewerbspr<strong>in</strong>zip<br />
B<strong>in</strong>nenmarktpr<strong>in</strong>zip<br />
Umweltpr<strong>in</strong>zip<br />
Integrationspolitik kann Ungleichbehandlung zulassen:<br />
I. abschließende sekundärrechtliche Regelung / unvollkommener<br />
B<strong>in</strong>nenmarkt<br />
Elektrizitätsb<strong>in</strong>nenmarktrichtl<strong>in</strong>ie<br />
Regenerativstromrichtl<strong>in</strong>ie<br />
ke<strong>in</strong> Protektionismus, sondern Harmonisierung<br />
II. primärrechtliche Ermächtigung<br />
Art. 6, 174 f. EGV<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Warenverkehrsfreiheit<br />
III. verhältnismäßig<br />
<strong>in</strong>sb. Erforderlichkeit – Maßnahme des ger<strong>in</strong>gsten E<strong>in</strong>griffs<br />
-----------------------------------------------------------------------------<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
ke<strong>in</strong>e Verletzung der Warenverkehrsfreiheit<br />
19 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 19
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Warenverkehrsfreiheit<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung der Warenverkehrsfreiheit<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
Spürbarkeit<br />
mengenmäßige E<strong>in</strong>fuhrbeschränkung<br />
Rechtfertigungsgründe<br />
Art. 30 EGV<br />
Cassis-Formel<br />
Europäische Umweltpolitik<br />
<br />
Umweltschutz<br />
abschließende sekundärrechtliche Regelung<br />
primärrechtliche Ermächtigung<br />
verhältnismäßig<br />
---------------------------------------------------------------------<br />
--------------------------------------------------------------------<br />
ke<strong>in</strong> Verstoß Versto gegen die Warenverkehrsfreiheit<br />
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Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Wettbewerb<br />
Wettbewerbsbee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• Vere<strong>in</strong>barungen zwischen Unternehmen<br />
• Beschlüsse von Unternehmensvere<strong>in</strong>barungen<br />
• aufe<strong>in</strong>ander abgestimmte Verhaltensweisen<br />
• Eignung der Bee<strong>in</strong>trächtigung des zwischenstaatlichen Handels<br />
• wettbewerbsverzerrende Wirkung / Zweck<br />
Rechtfertigung der Bee<strong>in</strong>trächtigung<br />
• Verbesserung der Warenerzeugung oder -verteilung<br />
• Förderung des technischen oder wirtschaftlichen Fortschritts<br />
• angemessene Beteiligung der Verbraucher am entstehenden Gew<strong>in</strong>n<br />
• Unerläßlichkeit<br />
• Wettbewerbsausschaltung<br />
21 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 21
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Wettbewerb<br />
• Verbesserung der Warenerzeugung oder –verteilung<br />
• umweltschonendere Erzeugung<br />
• ressourcenschonende Produktion<br />
• Förderung des technischen oder wirtschaftlichen Fortschritts<br />
• (meißt) immissionsfreie Kraftwerke<br />
• Ressourcenschonung<br />
• technische Weiter- und Neuentwicklung<br />
22 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
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• angemessene Beteiligung der Verbraucher am entstehenden Gew<strong>in</strong>n<br />
• Gew<strong>in</strong>n muß nicht f<strong>in</strong>anzieller Art se<strong>in</strong><br />
• Verm<strong>in</strong>derung der Luftverschmutzung / Umweltrisiken<br />
• Verbesserung der Volksgesundheit / Lebensqualität<br />
• Unerläßlichkeit<br />
• Ausdruck der Verhältnismäßigkeit<br />
• Umweltschutz wird national als auch von der Kommission gefordert<br />
• Förderung EE-Strom<br />
• ausländische Konkurrenz darf ausgeschlossen werden<br />
• Wettbewerbsausschaltung<br />
• Marktmacht vergleichsweise ger<strong>in</strong>g<br />
• ke<strong>in</strong> selektives Vertriebssystem<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Wettbewerb<br />
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Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Wettbewerb<br />
Wettbewerbsbee<strong>in</strong>trächtigung<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
Spürbarkeit<br />
Vere<strong>in</strong>barungen zwischen Unternehmen<br />
Beschlüsse von Unternehmensvere<strong>in</strong>igungen<br />
aufe<strong>in</strong>ander abgestimmte Verhaltensweisen<br />
Eignung den zwischenstaatlichen Handel zu bee<strong>in</strong>trächtigen<br />
Wettbewerbsverfälschung<br />
Umweltschutz als Rechtfertigung<br />
Verbesserung der Warenerzeugung oder –verteilung<br />
Förderung des technischen oder wirtschaftlichen Fortschritts<br />
angemessene Beteiligung der Verbraucher am entstehenden Gew<strong>in</strong>n<br />
Unerläßlichkeit<br />
Wettbewerbsausschaltung<br />
Europäische Umweltpolitik<br />
------------------------------------------------------------------------<br />
-----------------------------------------------------------------------<br />
ke<strong>in</strong> Verstoß Versto gegen die Wettbewerbsregeln<br />
24 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 24
Geme<strong>in</strong>schaftsrechtliche Probleme<br />
Zusammenfassung<br />
Beihilfe (Art. 87 ff. EGV)<br />
Beihilfetatbestand wird nicht erfüllt<br />
ke<strong>in</strong>e Belastung staatlicher Mittel<br />
Beihilfebee<strong>in</strong>trächtigung könnte über Bereichsausnahme gerechtfertigt<br />
werden<br />
adäquate Gegenleistung<br />
Umweltschutz<br />
Warenverkehrsfreiheit (Art. 28 EGV)<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung kann gerechtfertigt werden<br />
Art. 30 EGV<br />
Cassis-Formel<br />
europäische Integrationspolitik<br />
Wettbewerb (Art. 81 ff. EGV)<br />
Unternehmensvere<strong>in</strong>barungen (Kartelle) bestehen nicht<br />
Rechtfertigung der Wettbewerbsbee<strong>in</strong>trächtigung über<br />
Ausnahmetatbestand<br />
Umweltschutz<br />
Förderung des technischen Fortschritts<br />
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<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 25
AREVA cederick.allwardt@areva-td.com<br />
Dr. Cederick Allwardt tel.: +49 69 6632 1788<br />
Lyoner Str. 44-48<br />
60528 Frankfurt a.M.
BACK UP<br />
27 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 27
geeignet<br />
erforderlich<br />
- staatliches E<strong>in</strong>greifen ist unerläßlich<br />
- ger<strong>in</strong>gstmöglicher E<strong>in</strong>griff<br />
- deutscher EE-Stromanteil soll erhöht werden<br />
- Verfolgung von Geme<strong>in</strong>schaftsrecht<br />
- alternative Fördermodelle<br />
- Kommission genehmigt Preisstützungsmodelle<br />
- wirtschaftliche Betriebsführung wird ermöglicht<br />
angemessen<br />
- Grenze der Zumutbarkeit<br />
- Wahrung des rechten Maßes<br />
- Ermessen liegt bei MS<br />
-----------------------------------------------------------<br />
EEG ist verhältnism verh ltnismäß äßig ig<br />
Verhältnismäßigkeit<br />
28 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 28
ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal<br />
De-M<strong>in</strong>imis-Regel<br />
Marktanteil:<br />
Wettbewerb (~5%)<br />
Beihilfe (~1%)<br />
Gesamtumsatz:<br />
i.d.F. i.d.F.<br />
von 1986<br />
Wettbewerb (200 Mio. EUR/a)<br />
Beihilfe (100.000 EUR/3a)<br />
Marktanteil:<br />
i.d.F. i.d.F.<br />
von 2001<br />
horizontale Vere<strong>in</strong>barungen (10%)<br />
vertikale Vere<strong>in</strong>barungen (15%)<br />
Festsetzung der Verkaufspreise<br />
Beschränkung der Produktion / des Absatzes<br />
Aufteilung von Märkten / Kunden<br />
Spürbarkeit<br />
kumulativ<br />
selektiv<br />
----------------------------------------------------------------------------------------<br />
----------------------------------------------------------------------------------------<br />
EEG ist spürbare sp rbare Maßnahme Ma nahme<br />
29 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 29
Referenzwerte für die nationalen Richtziele (EE)<br />
Portugal<br />
Irland<br />
Griechenland<br />
Frankreich<br />
Niederlande<br />
Italien<br />
Belgien<br />
Luxemburg<br />
Spanien<br />
Dänemark<br />
Schweden<br />
Österreich<br />
Großbritannien<br />
F<strong>in</strong>nland<br />
<strong>Deutschland</strong><br />
2010 (ds. 22%)<br />
1997 (ds. 13,9%)<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100<br />
30 <strong>Europäisiertes</strong> <strong>Energierecht</strong> <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong><br />
<strong>Friedrich</strong>-<strong>Alexander</strong> Universität Erlangen-Nürnberg (14.05.2007) 30
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