„Wachstumsbedingungen bzw. Wachstumshemmnisse für junge ...

Bewertung der Befunde und mögliche Handlungsfelder
eröffnen, bei der Auftragsvergabe durch öffentliche Institutionen berücksichtigt
zu werden. Änderungen an der Vergabeordnung seien nicht erforderlich und
nach Einschätzung der Diskussionsteilnehmer vermutlich eher schädlich für
junge Unternehmen. Problematisch wird jedoch gesehen, wie die Vergabeordnung
in der Praxis in Form von Verwaltungsvorschriften oder institutionsinternen
Beschaffungsordnungen manchmal umgesetzt wird. In der praktischen
Umsetzung der Vergabeordnung erkennen die Diskussionsteilnehmer darüber
hinaus zwei negative Tendenzen. Eine negative Entwicklung seien Überlegungen,
auch bei kleinvolumigen Beschaffungen Schadensersatzansprüche für den
Bieter einzuführen. Dies bedeutet für den öffentlichen Einkäufer zusätzlichen
bürokratischen Aufwand, weil er bestrebt ist, durch eine lückenlose Dokumentation
des Vergabeverfahrens auf mögliche rechtlichen Auseinandersetzungen
(Verfahren vor der Vergabekammer) vorbereitet zu sein. Die zweite negative
Entwicklung stelle die Tendenz zur Zentralisierung der Beschaffung dar, wie
sie sowohl auf Landes- als auch auf Bundesebene („Kaufhaus des Bundes“) zu
beobachten sei.
Von den Vertretern privatwirtschaftlicher Unternehmen betonten zwei Diskussionsteilnehmer,
dass es in ihrem Unternehmen aufgrund der geringen Größe
keine formale Beschaffungsordnung gebe. Als größtes Hemmnis für junge Unternehmen,
in einem etablierten privatwirtschaftlichen Unternehmen Fuß zu
fassen, wurde ein oft zu beobachtendes „Schubladendenken“ hervorgehoben:
Die Entscheidungsträger sowohl im eigenen als auch in anderen privatwirtschaftlichen
Unternehmen neigten dazu, bei einer Beschaffung auf altbekannte
Lieferanten zu setzen, sodass junge Unternehmen zu selten eine Chance bekämen
7.2 Gesamtbewertungen/Handlungsfelder von Relevanz
Eine Gesamtbetrachtung der in dieser Studie erarbeiteten Ergebnisse zu den
einzelnen Themenfeldern deutet im Wesentlichen auf drei Bereiche hin, in denen
sich Hürden für eine Unternehmensgründung und für die Entwicklung junger
Unternehmen identifizieren lassen. Zum einen ist die Neigung der deutschen
Gesellschaft zur Selbstständigkeit, die Risikopräferenz sich auf unsichere
Gründungsprojekte einzulassen sowie die Fähigkeiten und Kompetenzen für
ein Gründungsprojekt, die sich die Menschen selbst zuschreiben zu nennen.
Dieser Bereich wird hier unter dem Begriff „Selbstständigkeitskultur“ subsummiert.
Zum anderen sind die Qualifikationen der Menschen von großer
Relevanz für ihre Gründungsentscheidung und für die Entwicklungspfade even-
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