„Wachstumsbedingungen bzw. Wachstumshemmnisse für junge ...
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Junge Unternehmen als Anbieter: Die Sicht potenzieller gewerblicher oder öffentlicher Nachfrager<br />
ordnung unterliegen, und privatwirtschaftlichen Unternehmen, die ihre internen<br />
Beschaffungsregeln frei bestimmen können, differenziert werden.<br />
Die Vertreter öffentlicher Institutionen in der Fokusgruppe betonten in der Diskussion<br />
Aufgabe und Sinn der öffentlichen Vergabeordnung. Primäres Ziel der<br />
öffentlichen Vergabe sei die Versorgung der verschiedenen Institutionen mit<br />
den benötigten Gütern und Dienstleistungen. Daneben habe die Vergabe allerdings<br />
auch die Ziele der Sicherstellung des Wettbewerbs, der Marktöffnung<br />
und der Rechtsstaatlichkeit. Aus diesen Zielen folgen die bei der öffentlichen<br />
Vergabe relevanten Kriterien. Wirtschaftlichkeit, d.h. ein gutes Preis-Leistungs-<br />
Verhältnis der erworbenen Produkte oder Dienstleistungen, ist ein wesentliches<br />
Kriterium, wobei nachdrücklich betont wurde, dass Wirtschaftlichkeit nicht<br />
bedeutet, das billigste Produkt zu kaufen. Neben der Wirtschaftlichkeit spielt, je<br />
nach Produkt, die Sicherstellung der langfristigen Versorgung (Kundendienst,<br />
Wartung, Lieferung von Ersatzteilen) eine entscheidende Rolle. Unter das Kriterium<br />
Eignung fällt auch die Erfahrung des Anbieters. Bei der Diskussion des<br />
ersten Themenblocks wurde jedoch bereits deutlich, dass Langfristigkeit der<br />
Lieferbeziehung und Erfahrung als zwei von zahlreichen Kriterien nicht immer<br />
relevant sind und nicht notwendigerweise Ausschlusskriterien <strong>für</strong> <strong>junge</strong> Unternehmen<br />
darstellen.<br />
Die Ziele der Marktöffnung und der Sicherstellung des Wettbewerbs würden in<br />
der Vergabeordnung durch die Notwendigkeit erreicht, eine Beschaffung oberhalb<br />
bestimmter Wertgrenzen auszuschreiben (vgl. Abschnitt 6.1.2). Durch den<br />
Zwang zur öffentlichen Ausschreibung ist es den <strong>für</strong> die Beschaffung zuständigen<br />
Mitarbeitern in öffentlichen Institutionen nicht möglich, Aufträge immer<br />
nur an bekannte und etablierte Lieferanten zu vergeben, sodass der Markt der<br />
öffentlichen Beschaffung <strong>für</strong> neue Anbieter geöffnet wird.<br />
Die Notwendigkeit zur öffentlichen Ausschreibung wurde von den Diskussionsteilnehmern<br />
sowohl als Hürde als auch als Chance gesehen. Auf der einen<br />
Seite wurde hervorgehoben, dass eine öffentliche Ausschreibung mit Kosten<br />
verbunden ist, die <strong>für</strong> ein kleines, meist noch ressourcenbeschränktes Unternehmen<br />
von substanzieller Höhe sein können, sodass sich die Gewinnmarge<br />
aus einem erhaltenen öffentlichen Auftrag signifikant reduzieren kann. Junge<br />
Unternehmen verfügen oft auch nicht über die personellen Kapazitäten, die <strong>für</strong><br />
die Bearbeitung eines öffentlichen Ausschreibungsverfahrens erforderlich sind.<br />
Auf der anderen Seite kann bei einer öffentlichen Ausschreibung jedes Unternehmen<br />
teilnehmen, sodass auch <strong>junge</strong> Unternehmen eine Chance erhalten, da<br />
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