Krise erfolgreich gemeistert” „ - Deutsche Post DHL

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eDITORIAL liebe leserinnen und leser, erinnern Sie sich noch an das „Parkinson’sche Gesetz”? Cyril North- cote Parkinson hatte vor 60 Jahren festgestellt, dass in modernen Bürokratien durch die Einführung von neuen Kontrollmethoden die Verwaltungsapparate nicht schrumpfen sondern wachsen. Es gibt viele Gründe für die Annahme, dass diese Erkenntnis im Prinzip noch heute gilt. Beispiel Laufzeitmessung bei Briefen: Nach deutlicher Kritik des Bundes rechnungshofes und des Bundestags-Rechnungs prüfungs- ausschusses musste die damalige Regulierungsbehörde vor einigen Jahren die eigene Messung der Brieflaufzeiten einstellen und auf die Rohdaten der Deutschen Post zurückgreifen. Diese wiederum ermittelt die Brieflaufzeiten sowohl aus betrieblicher Sicht als auch aus Verbrauchersicht. Der Unterschied besteht darin, dass einmal der Zeitraum von der Leerung des Briefkastens bis zur Zustellung gemessen wird, das andere Mal der Zeitraum zwischen Briefeinwurf und Zustellung. Die Ergebnisse beider Methoden weichen nur gering voneinander ab. Dieses Verfahren haben wir mit dem Regulierer abgesprochen, es entspricht der einschlägigen europäischen Norm und wird jährlich durch den TÜV überprüft und zertifiziert. Jetzt lesen wir von der Forderung, die Laufzeitmessung solle wieder von Staats wegen, nämlich von der Bundesnetzagentur, durchgeführt werden. Begründet wird dies damit, dass die Regu- lierung in einem Markt mit mehreren Anbietern auf objektive und vergleichbare Daten angewiesen sei. Dabei wird offenbar ein wichtiges Detail übersehen: Derzeit ist die Deutsche Post der einzige Universaldienstleister in Deutschland. Um die Einhaltung der entsprechenden Vorgaben der Post-Verordnung sicherzu- stellen, reicht es daher aus, die Laufzeiten der Deutschen Post zu kontrollieren. Sollten sich zukünftig mehrere Postdienstleister zur Erbringung des Universaldienstes verpflichten, würde eine Vorlage der Laufzeit daten dieser Unternehmen den gesetzlichen Bestimmungen genüge tun. In Zeiten wie diesen – Stichwort: Rekordverschuldung – sollte der Staat streng darauf achten, unnötige Bürokratiekosten zu vermei- den. Warum also ein überflüssiges und mehrere Millionen teures Messsystem aufbauen, wo es doch schon ein bewährtes Verfahren gibt? Mit freundlichen Grüßen Ihr Walter Maschke Direktor Regulierungsmanagement Konzern IMPRESSUM Herausgeber Deutsche Post AG, zentrale, Regulierungsmanagement Konzern, 53250 Bonn Verantwortlich für den Inhalt Walter Maschke Redaktion Alexander edenhofer Realisation Piller communications GmbH, Bonn Fotos Deutsche Post AG, Fritz Kuhn, Informationszentrum RFID, www.poleposition.at Das Postforum erscheint auch monatlich auf der homepage von Deutsche Post Dhl: www.dp-dhl.de/postforum Bestellungen und anfragen richten sie bitte an die Redaktion. Für die herstellung von Postforum wurde Papier aus chlorfrei gebleichtem Faserstoff (tcf) verwendet. Fortsetzung von seite 1 Einen wesentlichen Beitrag zu dieser positiven Entwicklung hat das Ende 2008 gestartete IndEx-Programm geleistet: Mit über 1,1 Milliarden Euro lag das realisierte Einsparvolumen bereits Ende 2009 – und damit ein ganzes Jahr früher als ursprünglich geplant – noch einmal 100 Millionen Euro über den Erwartungen. Auch beim Konzerngewinn haben diese Effizienzsteigerungen maßgeblich dazu beigetragen, dass die Deutsche Post DHL ihr Ziel erreicht hat. Nach einem Verlust im Vorjahr erreichte der Konzerngewinn im Gesamtjahr 2009 nun 644 Millionen Euro. Bei den Investitionen lag Deutsche Post DHL 2009 mit 1,17 Milliarden Euro ebenfalls voll im Plan. Der Briefbereich sah sich im vergangenen Jahr neben der globalen Wirtschaftskrise mit der weiter zunehmenden Substitution des physischen Briefs durch elektronische Medien konfrontiert. Der Umsatz lag daher mit 13,7 Milliarden Euro um 4,9 Prozent unter dem Vorjahreswert. Durch die starke Kundenorientierung und das qualitativ hochwertige Serviceangebot konnte die Deutsche Post ihren Anteil in dem weiter schrumpfenden Gesamtmarkt jedoch mit 87,2 Prozent behaupten. Dazu Frank Appel im Interview: „Das Briefgeschäft ist im Wandel begriffen. Aber wir haben uns darauf eingestellt. Wir sind heute viel flexibler als noch vor wenigen Jahren und können auf veränderte Sendungsmengen schneller reagieren. Außerdem sind wir innovativ – Stichwort Brief im Internet – und investieren kräftig in Wachstumsbereiche wie das Paketgeschäft. BRIEF wird deshalb auch in den kommenden Jahren eine starke Ertragssäule für den Konzern bleiben. Wir gehen für das laufende Jahr von einem EBIT in einer Größenordnung von 1,0 bis 1,2 Milliarden Euro aus. Sie werden sehen, dass auch in diesem Fall gilt: Totgesagte leben länger.“ Im Unternehmensbereich EXPRESS blieb der Umsatz im Gesamtjahr 2009 mit 10,3 Milliarden Euro um 24,4 Prozent hinter dem Vorjahr zurück. Hauptverantwortlich für diesen Rückgang, zu dem u.a. auch Wechselkursschwankungen beigetragen haben, war allerdings der Rückzug aus dem nationalen US-Expressgeschäft. Aufgrund insgesamt rückläufiger Frachtmengen, geringerer Treibstoffzuschläge und gesunkener Frachtraten lag der Umsatz im Unternehmensbereich GLOBAL FORWARDING, FREIGHT mit 10,9 Milliarden Euro 23,3 Prozent unter dem Vorjahr. Dank konsequenten Kostenmanagements inklusive nennenswerter Produktivitätssteigerungen konnte der Einfluss auf die Profitabilität des Unternehmensbereichs aber abgefedert werden. Trotz der schwierigen Marktbedingungen konnte auch das Kontraktlogis tikgeschäft der Deutschen Post DHL seine Marktposition im Jahr 2009 weiter stärken. Hierzu haben zusätzliche Verträge und eine unverändert hohe Vertragsverlängerungsquote von 90 Prozent beigetragen. Dennoch ging der Umsatz im Unternehmensbereich SUPPLY CHAIN um 8,8 Prozent auf 12,5 Milliarden Euro zurück. Insgesamt blickt Postchef Appel optimistisch in die Zukunft, auch wenn weiterhin „Unwägbarkeiten über das Ausmaß der wirtschaftlichen Erholung und das politische sowie regulatorische Umfeld“ bestünden. „Wir werden in diesem Jahr den eingeschlagenen Weg weiter beschreiten und mit innovativen Produkten, einer hohen Servicequalität und der kontinuierlichen Entwicklung kundenorientierter Lösungen die Profitabilität des Konzerns nachhaltig verbessern.“ Seite 2 POSTFORUM 04/2010
Mehr Markt nur mit ordentlicher Regulierung” Interview mit Fritz Kuhn, MdB (Bündnis 90/Die Grünen) Sie als Grüne plädieren einerseits für gleiche Wettbewerbsbedingungen der Postdienstleister, äußern andererseits die Sorge, dass die Regierungskoalition die Grundversorgung immer weiter reduzieren will. Was bedeutet für Sie „Grundversorgung“? Uns erreichen viele Beschwerden über mangelnde Versorgung ländlicher Gebiete. Hier muss die Deutsche Post AG aufpassen, dass sie dem Anspruch eines Universaldienstleisters gerecht wird. Die Menschen müssen sich darauf verlassen können, dass die Universaldienste ihre Bedürfnisse, insbesondere auch im ländlichen Raum, abdecken. Das bedeutet für uns Grundversorgung. Für uns ist es im Übrigen nicht akzeptabel, wenn Kommunen selbst für die Versorgung bezahlen, indem sie eigenständig Postagenturen betreiben. Bei der Mehrwertsteuerbefreiung war strittig, ob allein schon durch das Vorhandensein Allgemeiner Geschäftsbedingungen eine Mehrwertsteuerpflicht ausgelöst wird, was dann auch Verbände, Kirchen usw. betrifft. Wird die beschlossene Regelung der Praxis und der rechtlichen Prüfung standhalten? Wir Grüne haben die Neuregelung abgelehnt. Rein juristisch ist es wohl möglich, Leistungen über die AGB von der Umsatzsteuerbefreiung auszunehmen. Für uns gehört zum Postuniversaldienst aber die Zustellung sämtlicher Post, auch von Massensendungen. Wenn Leistungen über die AGB den Kriterien des Universaldienstes entsprechen, sollten diese auch umsatzsteuerbefreit bleiben. Eine Differenzierung des Universaldienstes an dieser Stelle halten wir für nicht zielführend. Wie sollte Ihrer Meinung nach generell der Post-Universaldienst der Zukunft aussehen? Wir Grünen wollen, dass die Universaldienste verbraucher- und kommunenfreundlich ausgestaltet werden. Postkunden haben heute – in Zeiten des Internets – ganz andere Erwartungen an die Postversorgung. Wie schon gesagt: Universaldienst verbraucher- und kommunenfreundlich ausgestalten Die Menschen brauchen Sicherheit, dass die Universaldienste ihre Bedürfnisse abdecken. Das gilt sowohl für den Einzelbrief wie auch die Massensendung. Die Vorgaben der Universaldienstverordnung, die ein flächendeckendes Filialnetz mit Vollangebot vorsieht, sind vorausschauend zu modernisieren. Stichwort Wettbewerb: Haben die Post- Wettbewerber den von Teilen der Politik erhofften Innovationsschub und die Produktvielfalt herbeigeführt? Es hat sich einiges bewegt auf dem Postmarkt. Zufriedenstellen können uns die Ergebnisse aber noch lange nicht. Der Wettbewerb dreht sich noch viel zu sehr um Kostengesichtspunkte. Er muss viel stärker als bisher auch Service, Innovation und Kundenfreundlichkeit einbeziehen. Vor dem Hintergrund, dass der deutsche Briefmarkt seit mehr als zwei Jahren vollständig liberalisiert ist, wird es da nicht Seite 3 POSTFORUM 04/2010 Fritz Kuhn ist als stellvertretender Fraktions- vorsitzender von Bündnis 90 / Die Grünen u.a. für die Wirtschafts- und Finanzpolitik zuständig. er wurde 1955 in Bad Mergentheim geboren, studierte Germanistik und Philosophie und hat eine Professur für sprachliche Kommunikation. 1984 zog er erstmals für die Grünen in den stuttgarter landtag ein und wurde Fraktionsvorsitzender. 2000 bis 2002 war er Bundesvorsitzender seiner Partei. seit 2002 ist er Mitglied des Deutschen Bundestages und war dort von 2005 bis 2009 Fraktionsvorsitzender. Kuhn ist verheiratet und hat zwei söhne. allmählich Zeit, die sektorspezifische Regulierung durch die Bundesnetzagentur abzuschaffen? Mehr Markt geht nur zusammen mit ordentlicher Regulierung. Das hat ja die Finanzkrise eindrucksvoll bewiesen. Die Bundesnetzagentur spielt aus unserer Sicht eine wichtige Rolle, damit Wettbewerb fair und zum Vorteil der Verbraucher ausgestaltet wird. Das Thema Mindestlohn war den Grü nen immer wichtig. Nun gibt es ein höchstrichterliches Urteil, das dem Gesetzgeber den Ball zurückgespielt hat. Wird das Thema unabhängig vom Postsektor die Politik in Zukunft weiter beschäftigen? Der Fall Postmindestlohn beweist doch: Wir brauchen einen allgemeinen flächendeckenden Mindestlohn. Mit dieser Untergrenze würde zukünftig Lohndumping zu Lasten der Beschäftigten und Steuerzahler wirksam verhindert. FDP und Union dagegen wollen keinen generellen Mindestlohn. Sie stellen sogar die bisher erreichten Branchenlösungen in Frage. Dabei werden drei Viertel der 6,5 Millionen Beschäftigten im Niedriglohnsektor von den gesetzlichen Regeln überhaupt nicht geschützt. Schwarz- Gelb lässt Lohndumping freien Lauf. Ohne Mindestlöhne ist auch die Anhebung der Zuverdienste, auf die sich FDP und CDU/CSU geeinigt haben, eine Subventionierung von Unternehmen, die Niedrigstlöhne zahlen. Aufgestockt werden die Löhne dann durch Arbeitslosengeld II. Das kostet den Steuerzahler jetzt schon mehrere Milliarden Euro pro Jahr.
Seite 1: „ Krise erfolgreich gemeistert”
Seite 5 und 6: Briefpreise in Europa. Aktueller in

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