Download (PDF) - Die Stadt Damme

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S 3 D 31/34
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49
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63
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Hinter den Höfen
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Grünanlage
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Grünan
lage
8
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3,0 3,0
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5
5,0 5,0
8
7,0 7,0
8
8
8
GEe 1a
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G
5,0 5,0
8 8
69
33
31
4
31
7
SEKTOR B
GEe 1c
8
Borringhauser Straße - K 273
Silo
30
1
8
8
26,0 26,0
8
V
8
GEe 2c
5,0 5,0
110 kV
8
10,0 10,0
8
8
2
1
8,0 8,0
8
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Mast 9
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GEe 1b
8
23,0 23,0 23,0 23,0
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V
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8
9,0 9,0
8
8
8
15,0 15,0
G
8
SEKTOR C
GEe 2a
8 8
13
3
Sl 4 D 32/35
GEe 1a - 3c
GRZ 0,8
Emissionskontingente L EK
tags / nachts
(dB(A)
GEe 1a - 1c
GEe 2a - 2d
GEe 3a - 3c
BMZ 8,0
54,3 / 35,9
56,4 / 37,9
56,4 / 37,9
R ichtungs- Zusatzkontingente
sektor k L E K ,zus,k (dB(A)
tags nachts
A 8,0 12,0
B 11,0 12,0
C 0,0 0,0
GEe 2d
5
Gauß-Krüger-Koordinaten der Bezugspunkte für die Richtungssektoren:
OK
15 m
x y
Bezugspunkt: 3446640,0 5820976,0
weitere K oordinaten: 3446605,0 5821034,0
3446633,0 5820817,0
3446907,0 5820958,0
II
I
18
15
110 kV
29
1
S 3 D 31/34
Weg
28
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2
55,0 55,0
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4
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5,0 5,0
8
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8
5,0 5,0
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#S #S
V
5,0 5,0
8
8
8
8
8
GEe 2b
8
12,0 12,0
8
SEKTOR A
110 kV
13
5
8
9,0 9,0
8
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27
1
8
8
G
7,0 7,0
5,0 5,0 12,0 12,0
8
8
Sl 3 D 35/38
10,0 10,0
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8
8
8
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8
III
GEe 3c
GEe 3b
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3
GEe 3a
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3,0 3,0
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8
9,0 9,0
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Sl 3 D 38/41
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1:1.000
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1
G
PLANZEICHENERKLÄRUNG
1. Art der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, §§ 1 - 11 BauNVO)
GEe
GEe 1a bis 3c
eingeschrä nkte Gew erbegebiete (s. TF 1)
Gew erbegebiete Baufenster (überbaubare F lä chen)
Bezeichnung der Gew erbegebiete
LEK E m issionskontingente in dB nach DIN 45691
Sektor A, B, C R ichtungssektoren k nach DIN 45691
2. Maß der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, §§ 16 - 21a BauNVO)
GRZ 0,8
BMZ 8,0
Grundflä chenzahl als Höchstm aß
Baum assenzahl als Höchstm aß
OK 15,0 m O berkante Gebä ude als Höchstm aß, (s. TF 2)
3. Bauweise, Baulinien, Baugrenzen (§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, §§ 22 u. 23 BauNVO)
4. Verkehrsflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 11 und Abs. 6 BauGB)
Straßenverkehrsflä chen
Straßenbegrenzungslinie - auch gegenüber Verkehrsflä chen besonderer Zweckbestim m ung
+ + + + Bereich ohne E in- und Ausfahrt - E in- bzw. Ausfahrten und Anschluß anderer F lä chen an die
Verkehrsflä chen (s. TF 3)
5. Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung
sowie für Ablagerungen (§ 9 Abs. 1 Nr. 12, 14 und Abs. 6 BauGB)
K
O
6. Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen (§ 9 Abs. 1 Nr. 13 und Abs. 6
BauGB)
1 1 1 1 O berirdische Hauptversorgungsleitung: 110 kV-L eitung m it Schutzstreifen der R W E ,
(s. Hinw eis 3)
2 0 2 0 2 02
U nterirdische Hauptversorgungsleitung: F erngasleitung N r. 14 m it Schutzstreifen der
E .O N R uhrgas AG, (s. Hinw eis 3)
7. Grünflächen (§ 9 Abs. 1 Nr. 15 und Abs. 6 BauGB)
")ö
9. Sonstige Planzeichen
: : : : : : :
: : : : : : :
10. Zeichnerische Darstellungen
ÊG
Ö ffentliche Grünflä chen: Grünabschirm ung, (s. TF 5)
#S
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Vorschlag Straßenraum gestaltung
Parkplatz
#S
#S
M it Geh-, F ahr- und L eitungsrechten zu belastende F lä chen zugunsten des Versorgungsträ
gers (§ 9 Abs. 1 N r. 21 und Abs. 6 BauGB), (s. Hinweis 3)
I Versorgungsträ ger: R W E
II
III
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
B E G R Ü N D U N G
ZUM
BEBAUUNGSPLAN NR. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Urschrift, August 2012
Bearbeitet durch:
Stadt Damme, Planungsamt
DER STADT DAMME
1

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Vorbemerkung Seite 5
Rechtsgrundlagen Seite 5
Planunterlage Seite 5
I. Planungsgegenstand Seite 5
1. Anlass, Ziele und Zweck der Planung Seite 5
2. Erfordernis der Planung Seite 6
3. Standortbegründung Seite 6
4. Beschreibung des Plangebietes Seite 8
4.1 Räumliche Lage, Geltungsbereich und Eigentumsverhältnisse Seite 8
4.2 Bisherige Entwicklung und derzeitige Situation im Plangebiet Seite 9
4.3 Angrenzende Nutzungen Seite 9
4.4 Planungsrechtliche Ausgangssituation Seite 11
5. Übergeordnete Planungen / Rechtliche Rahmenbedingungen Seite 11
5.1 Landesraumordnungsprogramm (LROP) Seite 11
5.2 Regionales Raumordnungsprogramm (RROP) Seite 11
5.3 Landschaftsprogramm / Landschaftsrahmenplanung /
Landschaftsplanung /Schutzgebiete /Artenschutz Seite 11
5.4 Flächennutzungsplanung Seite 14
5.5 Zusammenfassung Seite 14
II. Städtebauliche Konzeption Seite 14
III. Abwägung der Belange und Begründung der Festsetzungen
(Planinhalte) Seite 16
1. Untersuchungsrahmen – Überblick über die betroffenen
öffentlichen und privaten Belange (Ermittlung und Bewertung) Seite 16
1.1 Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse,
Belange des Immissionsschutzes Seite 16
1.2 Anforderungen an kostensparendes Bauen Seite 22
1.3 Belange der Erholung Seite 23
1.4 Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche /
Belange eines beschlossenen städtebaulichen Konzeptes Seite 23
1.5 Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes Seite 24
1.6 Belange des Umweltschutzes Seite 24
1.7 Belange der Wirtschaft sowie der Erhaltung, Sicherung
und Schaffung von Arbeitsplätzen Belange des Verkehrs Seite 25
1.8 Belange der Wassergewinnung Seite 25
1.9 Belange der Landwirtschaft Seite 27
2

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
1.10 Belange der Wasserwirtschaft Seite 27
1.11 Belange der Versorgung Seite 28
1.12 Belange des Verkehrs Seite 28
1.13 Belange der Standortwahl Seite 29
2. Umweltbericht Seite 29
2.1 Einleitung Seite 29
2.1.1 Beschreibung des Planvorhabens / Angaben zum Standort Seite 29
2.1.2 Umfang des Planvorhabens Seite 29
2.2 Planerische Vorgaben und Hinweise Seite 30
2.3 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen Seite 30
2.3.1 Bestandsaufnahme und Bewertung der einzelnen Schutzgüter Seite 30
2.3.2 Zusammengefasste Umweltauswirkungen Seite 46
2.4 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes Seite 46
2.4.1 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes bei Durchführung
der Planung Seite 46
2.4.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der
Planung (Nullvariante) Seite 47
2.4.3 Vermeidung / Minimierung und Ausgleich nachteiliger
Umweltauswirkungen Seite 47
2.4.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten Seite 53
2.5 Zusätzliche Angaben Seite 54
2.5.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten
technischen Verfahren Seite 54
2.5.2 Hinweis auf Durchführung der Umweltüberwachung Seite 54
2.6 Allgemeinverständliche Zusammenfassung Seite 54
3. Gewichtung und Ausgleich der betroffenen Belange Seite 55
3.1 Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse,
Belange des Immissionsschutzes Seite 55
3.2 Anforderungen an kostensparendes Bauen Seite 58
3.3 Belange der Erholung Seite 59
3.4 Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche /
Belange eines beschlossenen städtebaulichen Konzeptes Seite 59
3.5 Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes Seite 59
3.6 Belange des Umweltschutzes Seite 60
3.7 Belange der Wirtschaft sowie der Erhaltung, Sicherung
und Schaffung von Arbeitsplätzen Belange des Verkehrs Seite 62
3.8 Belange der Wassergewinnung Seite 63
3.9 Belange der Landwirtschaft Seite 64
3.10 Belange der Wasserwirtschaft Seite 64
3

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
3.11 Belange der Versorgung Seite 65
3.12 Belange des Verkehrs Seite 65
3.13 Belange der Standortwahl Seite 65
3.14 Abwägungsergebnis Seite 65
IV. Festsetzungen (Planinhalte) Seite 67
1. Art der baulichen Nutzung Seite 67
2. Maß der baulichen Nutzung Seite 67
3. Überbaubare Grundstücksflächen Seite 67
4. Verkehrsflächen Seite 68
5. Ver- und Entsorgungsflächen Seite 68
6. Grünflächen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft Seite 68
7. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte Seite 68
8. Flächen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum
Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen Seite 68
9. Nachrichtliche Übernahmen Seite 68
V. Maßnahmen zur Verwirklichung der Planung Seite 69
1. Ver- und Entsorgung Seite 69
2. Bodenordnung und Entschädigung Seite 69
3. Ausgleichsmaßnahmen Seite 69
4. Planungsrecht Seite 70
5. Vertragliche Vereinbarungen Seite 70
VI. Daten Seite 70
1. Flächenbilanz Seite 70
2. Verfahrensübersicht Seite 70
Anlagen:
1. Schalltechnische Beurteilung 6. Lage der Kompensationsfläche
2. Landwirtschaftlicher Fachbeitrag (Auszug)
2a. Windverteilung
2b. GIRL-Prognose 2009
2c. Tierhalter in Osterdamme
2d. GIRL-Prognose 2006 für Osterdamme
3. Baugrunduntersuchung
4. Entwässerungskonzept
5. Biotoptypenkartierung
7. Entwicklungsziele
4

Vorbemerkung
Rechtsgrundlagen:
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Rechtliche Grundlagen der Bebauungsplanung sind der erste Teil (Bauleitplanung) des 1. Kapitels des
Baugesetzbuches (BauGB), die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung
1990 - BauNVO), die Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne sowie
über die Darstellung des Planinhaltes (Planzeichenverordnung 1990 – PlanzV90), das Bundesbodenschutzgesetz
(BBodSchG), das Niedersächsische Bodenschutzgesetz (NBodSchG), das Niedersächsische
Denkmalschutzgesetz (NDSchG), das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG), das Niedersächsische
Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG), das Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege
(Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG), das Niedersächsische Ausführungsgesetz
zum Bundesnaturschutzgesetz (NAGBNatSchG), das Raumordnungsgesetz (ROG), das Niedersächsische
Gesetz über Raumordnung und Landesplanung (NROG), das Straßenverkehrsgesetz (StVG),
das Niedersächsische Straßengesetz (NStrG), das Telekommunikationsgesetz, das Gesetz über die
Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG), das Niedersächsische Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung
(NUVPG), das Bundes-Waldgesetz (BWaldG), das Niedersächsische Gesetz über den
Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG), das Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushaltes
(Wasserhaushaltsgesetz – WHG), das Niedersächsische Wassergesetz (NWG) - jeweils in der zum
Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses geltenden Fassung.
Planunterlage:
Kartengrundlage ist die Liegenschaftskarte (ALK 1:1000).
I. Planungsgegenstand
1. Anlass, Ziele und Zwecke der Planung
In der Stadt Damme besteht seit Jahren eine stetige Nachfrage nach Gewerbegrundstücken. So gibt
es nach Aussagen der städtischen Wirtschaftsförderung z. Z. zwanzig Anfragen auf Erwerb eines
gewerblichen Grundstücks. Dabei handelt es sich überwiegend um Neugründungen bzw. Neuansiedlungen
kleinerer und mittlerer Betriebe. Es bestehen Nachfragen nach Gewerbegrundstücken zur
Errichtung von z. B. Maurer-, Maler-, Tischler-, Zimmerei- und Elektroinstallationsbetrieben, von Betrieben
für Haustechnik und Nutzfahrzeugservice.
Mit der vorliegenden Bauleitplanung soll den Belangen gerade der mittelständischen Wirtschaft (§ 1
Abs. 6 Nr. 8a BauGB) Rechnung getragen werden.
Gemäß den Aussagen im Regionalen Raumordnungsprogramm (RROP) des Landkreises Vechta hat
die Stadt Damme eine besondere Bedeutung und Verantwortung hinsichtlich einer gesicherten Entwicklung
von Wohn- und Arbeitsstätten. Sie hat im Sinne einer zukunftsorientierten Stadtentwicklung
5

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Vorsorge für die Sicherung und Weiterentwicklung gewerblicher, dienstleistungsorientierter und landwirtschaftlicher
Arbeitsplätze mit der damit verbundenen Versorgung an Wohnraum zu treffen.
Den der Stadt Damme zugeordneten Entwicklungsaufgaben wird mit der Realisierung des geplanten
Gewerbestandortes entsprochen. Es wird ein Beitrag dazu geleistet, bestehende Arbeitsplätze zu
sichern und neue zu schaffen. Mit dieser Infrastrukturmaßnahme wird insgesamt das stadtentwicklungspolitische
Ziel - die gewerbliche Entwicklung der Stadt Damme zu fördern – unterstützt. Für die
vorliegende Bauleitplanung besteht somit ein öffentliches Interesse.
2. Erfordernis der Planung
Im Rahmen der 25. Flächennutzungsplanänderung der Stadt Damme, die am 19.07.2006 wirksam
geworden ist, wurde dargelegt, dass für die Stadt von einem durchschnittlichen Gewerbeflächenbedarf
von 4 ha pro Jahr auszugehen ist. Es wurden deshalb für einen Zeithorizont von über 15 Jahren rd. 46
ha gewerbliche Bauflächen ausgewiesen. Die in der Flächennutzungsplanänderung ermittelte starke
Nachfrage nach Gewerbegrundstücken in der Stadt Damme ist weiterhin ungebrochen.
So wurde das südlich angrenzende, neu ausgewiesene “Gewerbegebiet Südlich Borringhauser
Straße” (B-Plan Nr. 152) bereits in großen Teilen von der angrenzenden Kartonagenfabrik Zerhusen
für die Betriebserweiterung in Anspruch genommen. Die übrigen hier vorhandenen freien
gewerblichen Flächen werden für zukünftige Erweiterungen dieses Betriebes vorgehalten.
Gegenwärtig wird qualifiziertes Baurecht für einen weiteren geplanten Gewerbestandort “Hunteburger
Straße – Ostseite III” (B-Plan Nr. 160) geschaffen, um notwendige Entwicklungsflächen für den angrenzenden
Großbetrieb ZF Boge Elastmetall zu realisieren.
Innerhalb des Gewerbegebietes „Dümmerlohausen“ (B-Plan Nr. 147) existieren noch zwei freie, innerhalb
des Gewerbegebietes „Neuenwalde“ (B-Plan Nr. 144) ein bis zwei freie Gewerbegrundstücke.
Damit ist das Gewerbeflächenpotenzial in der Stadt Damme bereits erschöpft.
Das geplante Gewerbegebiet greift in den Außenbereich gemäß § 35 BauGB hinein. Das Umfeld
dieses neuen Standortes ist bereits durch Wohnlagen, Tierhaltungsanlagen sowie durch bestehendes
Gewerbe mit gewissen Schutz- und Nutzungsansprüchen vorgeprägt. Desweiteren ist ein Eingriff in
Natur und Landschaft zu erwarten.
Durch die Planung werden deshalb verschiedene Belange berührt. Aufgrund solcher
Voraussetzungen muss die Koordinierung der hier potentiell betroffenen Interessen und Belange
sowie ihre Abwägung mittels einer Bauleitplanung im Sinne einer geordneten und nachhaltigen
städtebaulichen Entwicklung erfolgen. Ein Planerfordernis ist also gegeben.
3. Planungsalternativen / Standortbegründung
In der Abbildung 1 ist das laut dem wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Damme zur Verfügung
stehende gewerbliche Flächenpotenzial dargestellt (graue Flächensignatur). Innerhalb des räumlichen
Bereiches zwischen den beiden roten Liniensignaturen betragen die Geruchsimmissionen maximal
0,15 (Immissionswert IW) laut der Geruchs-Immissions-Prognose aus der 25.
6

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Flächennutzungsplanänderung. Nach Aussage der Geruchs-Immissions-Richtlinie (GIRL) sind
Gerüche oberhalb dieses Wertes innerhalb von Gewerbegebieten als erhebliche Belästigung zu
werten. Die Geruchseinträge in die gewerblichen Bauflächen erfolgen aus den landwirtschaftlich
geprägten Ortsteilen Osterdamme (nordwestlich des Plangebietes), Borringhausen (östlich) und
Südfelde (südlich).
Abb. 1
Der Bereich zwischen den beiden roten Liniensignaturen bietet sich also vorrangig als Standort für
eine gewerbliche Entwicklung an.
Ein Teil dieser Fläche ist bereits überplant (B-Plan Nr. 152) und als Erweiterungsfläche für die
angrenzende Kartonagenfabrik vorgesehen. Die südlich an den B-Plan Nr. 152 angrenzenden
gewerblichen Bauflächen verfügen derzeit noch über keine ausreichende Erschließung. Zu diesem
Zweck erfolgt z. Z. die Planung der Ostumgehung, die u. a. den Schwerlastverkehr aus diesen
Flächen aufnehmen soll. Die Freiflächen innerhalb des bestehenden Gewerbegebietes B-Plan Nr. 112
wurden bereits an gewerbliche Unternehmen veräußert und dienen vor allem als Parkplatz für die
fertigen Maschinen und Fahrzeuge der nördlich angrenzenden Landmaschinenfabrik Grimme.
7

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
In der Zusammenschau dieser Rahmenbedingungen wird deutlich, dass sich der Bereich der
vorliegenden Bauleitplanung am ehesten als Standort für Gewerbe eignet bzw. gegenwärtig keine
anderen Flächen in ausreichender Größe für die Ansiedlung neuer Gewerbebetriebe existieren.
Dieser Gewerbestandort ist zudem durch die angrenzende Borringhauser Straße ( K 273) ausreichend
erschlossen. Es wird eine artenarme landwirtschaftliche Nutzfläche in Anspruch genommen, die sich
östlich an die Ortslage der Stadt Damme bzw. nördlich an das Gewerbeareal der Kartonagenfabrik
anschließt. Sie wird aus dem wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Damme entwickelt. Die Siedlungsentwicklung
der Stadt Damme vollzieht sich damit in geordneter Weise von innen nach außen.
4. Beschreibung des Plangebietes
4.1 Räumliche Lage, Geltungsbereich und Eigentumsverhältnisse
Bei einer Umsetzung der Bauleitplanung wird der neue Gewerbestandort das städtische
Siedlungsgefüge nördlich der Borringhauser Straße nach Osten erweitern (s. Abbildungen 1 und 2).
Abb. 2
B-Plan 42a
Der Geltungsbereich ergibt sich aus der Darstellung des wirksamen Flächennutzungsplanes (gewerbliche
Baufläche).
Das Flurstück 25/1 wird zukünftig von der geplanten Ostumgehung durchquert. Die genaue Trassenführung
ist noch nicht bekannt, die Lage des Knotenpunktes Borringhauser Straße / Ostumgehung
muss in diesem Zusammenhang mit dem Landkreis Vechta abgestimmt werden. Deshalb wird das
Flurstück bei der vorliegenden Bauleitplanung nicht berücksichtigt.
25/1
8

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Die westlich angrenzende gemischte Baufläche wird ebenfalls nicht mit einbezogen, da sie mit Gerüchen
von über 0,10 (Immissionswert IW) belegt ist. Laut der GIRL beginnt die erhebliche Belästigung
für Mischgebiete ab 0,10.
Der Geltungsbereich soll deshalb wie folgt begrenzt werden:
• im Norden durch einen landwirtschaftlichen Weg (Flurstück 28, Flur 95),
• im Osten durch landwirtschaftliche Fläche (Flurstück 25/1, Flur 95),
• im Süden durch die K 273 (Borringhauser Straße),
• im Westen durch eine gedachte Linie, die die Flurstücke 18/15, 31/7, 31/4, 32/1, 32/2 und 33
(alle Flur 95) von Süden nach Norden durchquert – in einem Abstand von rd. 30 m zur westlichen
Grenze des Flurstücks 30/1, Flur 95.
Das Plangebiet besitzt eine Größe von rd. 9,5 ha. Die in Anspruch genommenen Flächen befinden
sich bis auf zwei Parzellen am westlichen Rand des Plangebietes und bis auf den Straßenkörper im
städtischen Eigentum. Insofern ist eine Bodenordnung als Voraussetzung zur Umsetzung der Planung
nicht notwendig. Im Rahmen der städtischen Wirtschaftsförderung wird die Fläche zeitnah für die
ansiedlungswilligen Betriebe zur Verfügung gestellt.
4.2 Bisherige Entwicklung und derzeitige Situation im Planbereich
Der Planbereich stellt gegenwärtig eine Außenbereichslage gemäß § 35 BauGB dar. Es handelt sich
dabei um landwirtschaftliche Nutzflächen, ein Feldgehölz sowie um einen Teil des Straßenkörpers der
Borringhauser Straße (K 273). Das Feldgehölz stellt laut Stellungnahme des Landkreises Vechta Wald
i. S. des Waldgesetzes dar (§ 2 NWaldG), (s. Abbildung 3).
Weiterhin wird der Planbereich von zwei Leitungen, der unterirdisch verlegten Ferngasleitung Nr. 14
der E.ON Ruhrgas AG sowie der 110 kV-Freileitung der RWE, durchquert. Beide Leitungen verlaufen
ungefähr in Nord-Süd-Richtung und sind mit Schutzstreifen versehen, auf die im Rahmen der Planung
Rücksicht zu nehmen ist.
Das Gelände fällt von Nordwesten nach Südosten um rd. 6 m ab. Baudenkmäler sind nicht anzutreffen,
Bodendenkmäler und Altlasten innerhalb des Plangebietes sowie im Umfeld sind nicht bekannt.
4.3 Angrenzende Nutzungen
Im Norden und Osten grenzen großflächige landwirtschaftliche Nutzflächen an das Plangebiet, wobei
der nördlich angrenzende Bereich im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Damme als Wohnbaufläche
dargestellt ist (s. Abb. 2).
9

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Westlich angrenzend befindet sich ein ca. 30 m breiter Streifen, der aus kleinteiligen Landwirtschaftsflächen
besteht. Dahinter existiert eine Wohnbauzeile aus freistehenden Einfamilienhäusern. Der
Abb. 3
weitere westliche Bereich stellt ein locker bebautes, ungeordnetes Siedlungsgefüge bestehend aus
Wohngebäuden, Gewerbebetrieben (Lackiererei), Hotellerie, Einzelhandel, landwirtschaftlichen Betrieben,
durchsetzt mit landwirtschaftlichen Nutzflächen dar. Der gesamte Bereich zählt zur Ortslage
Osterdamme. Er ist im Flächennutzungsplan als gemischte Baufläche dargestellt, die planungsrechtliche
Zulässigkeit richtet sich nach § 34 BauGB.
Südlich des Planbereiches ist ein neues Gewerbegebiet entstanden („Gewerbegebiet Südlich Borringhauser
Straße“, B-Plan Nr. 152). Die Flächen sind erst teilweise bebaut, aber der landwirtschaftlichen
Nutzung bereits entzogen worden. Dieses Gewerbegebiet stellt im Wesentlichen das Erweiterungspotenzial
der Kartonagenfabrik Zerhusen dar. Südwestlich befindet sich der bestehende Standort
der Kartonagenfabrik Zerhusen. Der Bereich ist als Gewerbegebiet ausgewiesen (B-Plan Nr. 42a).
Beide Gewerbegebiete (Nr. 152 und Nr. 154) werden durch die Borringhauser Straße (K 273) voneinander
getrennt, die eine der städtischen Hauptverkehrsadern darstellt, das Stadtgebiet mit dem
Dümmerraum verbindet und durch ein hohes Verkehrsaufkommen gekennzeichnet ist. Sie besitzt auf
der nördlichen Seite einen begleitenden Fuß- und Radweg.
10

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
4.4 Planungsrechtliche Ausgangssituation
Der gesamte Planbereich ist planungsrechtlich dem Außenbereich gemäß § 35 BauGB zuzuordnen.
Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Damme stellt für das Plangebiet gewerbliche Bauflächen
dar. Das Entwicklungsgebot gemäß § 8 Abs. 2 BauGB wird insofern beachtet.
5. Übergeordnete Planungen / Rechtliche Rahmenbedingungen
5.1 Landesraumordnungsprogramm (LROP)
Im Landesraumordnungsprogramm Niedersachsen 2008 gibt es keine Zielvorgaben für den Planungsraum.
5.2 Regionales Raumordnungsprogramm (RROP)
Für den Landkreis Vechta liegt ein gültiges Regionales Raumordnungsprogramm vor, welches von der
Bezirksregierung Weser-Ems mit der Verfügung vom 12.02.1997 unter dem AZ. 201.5-20303/460
genehmigt worden und am 25.10.1997 in Kraft getreten ist.
In der zentralörtlichen Gliederung ist die Stadt Damme als Grundzentrum festgelegt.
Gemäß den Aussagen im Regionalen Raumordnungsprogramm erhält die Stadt Damme eine besondere
Bedeutung und Verantwortung hinsichtlich einer gesicherten Entwicklung von Wohn- und Arbeitsstätten.
Sie hat im Sinne einer zukunftsorientierten Stadtentwicklung Vorsorge für die Sicherung
und Weiterentwicklung gewerblicher, dienstleistungsorientierter und landwirtschaftlicher Arbeitsplätze
mit der damit verbundenen Versorgung an Wohnraum zu treffen.
Den der Stadt Damme zugeordneten Entwicklungsaufgaben wird mit der vorliegenden Bauleitplanung
entsprochen.
Das Regionale Raumordnungsprogramm weist das Areal als Teil des Naturparkes Dammer Berge und
als ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft und Wassergewinnung aus. Eine Beeinträchtigung
dieser beiden Belange durch raumbedeutsame Planungen soll möglichst vermieden
werden.
Am südlichen Rand der Fläche ist die Borringhauser Straße (K 273) als Hauptverkehrsstraße von
regionaler Bedeutung dargestellt. Weiterhin durchqueren eine Ferngasleitung und eine 110 kV-
Freileitung das Plangebiet.
5.3 Landschaftsprogramm / Landschaftsrahmenplan / Landschaftsplan / Schutzgebiete / Artenschutz
- Landschaftsprogramm -
Entsprechend der Einteilung des niedersächsischen Landschaftsprogramms von 1989 befindet sich
das Plangebiet in der naturräumlichen Region Ems-Hunte-Geest und Dümmer-Geestniederung. Als
vorrangig schutz- und entwicklungsbedürftig werden hier z. B. Eichenmischwälder, Weiden, Auewälder,
Erlenbruchwälder und Bäche - als besonders schutz- und entwicklungsbedürftig Buchenwälder,
11

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
kleine Flüsse sowie nährstoffarme Feuchtwiesen und nährstoffreiches Feuchtgrünland - genannt.
Schutzbedürftig, z.T. auch entwicklungsbedürftig sind innerhalb dieser Naturräume Feuchtgebüsche,
Gräben, Grünland mittlerer Standorte, Ruderalfluren und sonstige wildkrautreiche Sandäcker.
- Landschaftsrahmenplan –
Der Landschaftsrahmenplan des Landkreises Vechta formuliert keine wichtigen Zielvorgaben für das
Plangebiet.
Laut dem Landschaftsrahmenplan des Landkreises Vechta (2005) zählt das Plangebiet zu einem
landwirtschaftlich genutzten Gebiet mit vorherrschender Ackernutzung (Karte 1 – Biotoptypen und
Nutzungsstrukturen) und weist eine Grundbedeutung für den Arten- und Biotopschutz (Karte 1 a –
Biotoptypen und Biotopkomplexe – Bewertung und wichtige Bereiche) sowie eine mittlere Bedeutung
für das Landschaftserleben auf.
Das Plangebiet zählt zu einem durch dominierende Ackernutzung geprägten, hügeligen bis flachwelligen
Randbereich, der gering gegliedert ist (Karte 2 – Landschaftsbild – Vielfalt, Eigenart und Schönheit).
Es weist eine mittlere Bedeutung für das Landschaftserleben auf (Grundvoraussetzung für das
Landschaftserleben), (Karte 2a – Landschaftsbild – Bewertung und wichtige Bereiche).
Im Plangebiet kommen Böden aus Podsol-Braunerde vor, die aus Sand bzw. lehmigem Sand, Geschiebesande
und –lehme bestehen. Beeinträchtigungen des Bodens bestehen durch einen beendeten
Bodenabbau (Karte 3 – Boden). Die Leistungsfähigkeit der Bodenfunktionen hinsichtlich der Faktoren
Standort, Naturnähe, Seltenheit, Ertragsfähigkeit, Nutzung und kulturhistorische Besonderheiten
ist stark eingeschränkt bzw. weist im Geltungsbereich eine sehr geringe Bedeutung auf mit z.T. hohem
Entwicklungspotenzial (Karte 3a – Boden – Bewertung und wichtige Bereiche).
Gemäß Karte 4.1 beträgt die Grundwasserneubildungsrate > 200 – 300 mm/a, wobei die Gefährdung
für den Eintrag von Schadstoffen im Plangebiet als gering eingestuft wird. (Karte 4.2 – Grundwasser).
Nach Karte 5 – Klima/Luft – gehört der Raum zu einem Gebiet mit einer klimatischen und lufthygienischen
Ausgleichsfunktion (Ackerklimatope, großflächig dominierende Ackernutzung mit wenigen Gehölzstrukturen,
Kaltluftentstehungsgebiete, windoffen, zeitweise Luftbelastungen durch Gülle).
Das Plangebiet liegt in einem Bereich mit weitestgehend ausgeräumten Ackerflächen, in dem Mindestanforderungen
an den Naturschutz und die Landschaftspflege gestellt werden. Zu erhaltende und
zu entwickelnde Biotopkomplexe bzw. Ökosystemtypen stellen Agrargebiet mit gewässer- und bodenschonender
ackerbaulicher Nutzung dar (Karte 6 – Zielkonzept).
- Landschaftsplan -
Laut dem Landschaftsplan befinden sich innerhalb des Plangebietes und seiner direkten Umgebung
keine wichtigen Bereiche für die Arten- und Lebensgemeinschaften. Lediglich entlang der Borringhau-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
ser Straße existiert eine das Landschaftsbild prägende Allee. Faunistisch sind im Plangebiet keine
wichtigen Bereiche verzeichnet (Karte 3).
Der Planungsraum liegt in einem Bereich mit der Zweckbestimmung „Schutzgebiet für die Wassergewinnung“
(Karte 5).
Eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes und eine Gefährdung für die Vogelwelt stellt die das
Plangebiet durchschneidende 110 KV-Hochspannungsleitung dar (Karte 6).
Für den Planbereich mit seiner Umgebung wird aus landschaftspflegerischer Sicht eine Siedlungsentwicklung
als vergleichsweise unbedenklich eingestuft. Gleichzeitig wird die Entwicklung hochwertiger,
naturbetonter Ortsrandstrukturen als vordringlich angesehen (Karte 7).
- Naturschutzfachlich wertvolle Bereiche / Schutzgebiete -
Im Geltungsbereich des Planungsraumes befinden sich keine ausgewiesenen oder geplanten Schutzgebiete
in Form von Natur- und Landschaftsschutzgebieten, Vogelschutzgebieten, FFH-Gebieten.
Rund 2,5 km nordwestlich des Plangebietes liegen die Schutzgebiete: LSG VEC Nr. 1 „Dammer Berge“,
FFH-Gebiet Nr. 317 „Dammer Berge“, NSG Nr. 222 „Dammer Bergsee“.
Weiter östlich in rd. 5 km Entfernung innerhalb der Dümmerniederung befinden sich nachfolgend aufgeführte
Schutzgebiete: NSG HA 024, NSG „Westliche Dümmerniederung“, LSG DH 14 Dümmer,
FFH-Gebiet Nr. 65 Dümmer, EU–Vogelschutzgebiet V 39 Dümmer.
- Artenschutzrechtliche Belange -
§ 44 BNatSchG in Verbindung mit Art. 12 und 13 der FFH-Richtlinie und Art. 5 der Vogelschutzrichtlinie
(V-RL) begründen ein strenges Schutzsystem für bestimmte Tier- und Pflanzenarten
(Tier- und Pflanzenarten, die in Anhang A oder B der Europäischen Artenschutzverordnung – (EG) Nr.
338/97 – bzw. der EG-Verordnung Nr. 318/2008 in der Fassung vom 31.03.2008 zur Änderung der
EG-Verordnung Nr. 338/97 – aufgeführt sind, Tier- und Pflanzenarten des Anhangs IV der FFH-
Richtlinie, alle europäischen Vogelarten, besonders oder streng geschützte Tier- und Pflanzenarten
der Anlage 1 der BArtSchV).
Zwar ist die planende Kommune nicht unmittelbar Betroffener dieser Verbote, da mit dem Bebauungsplan
i. d. R. nicht selbst die verbotenen Handlungen durchgeführt bzw. genehmigt werden. Allerdings
ist es geboten, den besonderen Artenschutz bereits in der Bauleitplanung angemessen zu berücksichtigen,
da ein Bebauungsplan, der wegen dauerhaft entgegenstehender rechtlicher Hinderungsgründe
(hier entgegenstehende Verbote des besonderen Artenschutzes bei der Umsetzung)
nicht verwirklicht werden kann, auch nicht vollzugsfähig ist. Unter Punkt III.2.3 werden die Belange
des Artenschutzes berücksichtigt.
13

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
5.4 Flächennutzungsplanung
Im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Damme ist der Planbereich bereits als gewerbliche
Baufläche dargestellt. Zudem sind die Ferngasleitung sowie die 110 KV – Freileitung dargestellt, die
nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen werden. Der nordwestliche Teilbereich des Plangebietes
ist als Lagerstätte mit wertvollen Rohstoffen nachrichtlich dargestellt. In der Rohstoffsicherungskarte
des Landesamtes für Bergbau, Energie und Geologie ist für diesen Bereich aber keine
Lagerstätte angegeben.
Eine Entwicklung des Bebauungsplanes Nr. 154 aus dem Flächennutzungsplan gem. § 8 Abs. 2
BauGB ist damit gewährleistet.
5.5 Zusammenfassung
Es ist insgesamt davon auszugehen, dass aufgrund der angrenzenden Gewerbebetriebe, der landwirtschaftlichen
Betriebe in Osterdamme, soweit sie Tierhaltung betreiben oder andere Geruchsquellen
besitzen (z. B. Silage) und wegen des Verkehrsaufkommens auf der Borringhauser Straße der
Planungsraum sowie die Wohnlagen im Nahbereich mit Immissionen (Gerüche, Lärm, usw.) vorbelastet
sind. Zugleich wird die geplante gewerbliche Nutzung wahrscheinlich Emissionen verursachen.
Des Weiteren bestehen Schutzansprüche der 110 KV – Frei- und Hochdruck-Erdgasleitung. Da das
Areal von Nord nach Süd abfällt, erhöhen sich zugleich die Anforderungen an einen sachgerechten
Umgang mit dem Niederschlagswasser.
Diese Gegebenheiten sind neben den o. g. ökologischen Bedingungen innerhalb des Plangebietes im
Rahmen der Abwägung der einzelnen Belange (Schutzansprüche von Wohnen / Gewerbe, Entwicklungsfähigkeit
insbesondere der Tierhaltungsbetriebe, usw.) zu berücksichtigen.
II. Städtebauliche Konzeption
Das Ziel der vorliegenden Bauleitplanung ist es, Bauland für kleinere und mittelgroße Betriebe bereit
zu stellen. Aufgrund der Anfragen ist bekannt, dass es sich um nicht erheblich belästigendes sowie
um das Wohnen nicht wesentlich störendes Gewerbe handeln wird. Es soll deshalb ein Gewerbegebiet
gemäß § 8 BauNVO entstehen.
Zur weiteren städtebaulichen Ordnung wird es als ausreichend erachtet, das Maß der baulichen Nutzung
mittels einer Grundflächenzahl (GRZ), Baumassenzahl (BMZ) und einer maximal zulässigen
Gebäudehöhe zu regeln.
Die offenen Betriebsflächen werden für den Betriebsverkehr, die Lagerung sowie für andere betriebliche
Abläufe vorgehalten werden müssen. Aus diesem Grund ist davon auszugehen, dass es zu einem
hohen Versiegelungsgrad und zum Ausschöpfen der Obergrenzen laut BauNVO kommen wird.
Das Feldgehölz soll in seiner Nord-Süd-Ausdehnung verringert werden (s. Abbildung 4). Dahinter
steht die planerische Absicht, etwa gleich tiefe Gewerbegrundstücke innerhalb des nördlichen Plangebietes
zu schaffen. Um einen gewissen Ausgleich für diesen Eingriff zu erzielen, soll das Feldge-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
hölz entlang der nördlichen Plangebietsgrenze in westlicher und östlicher Richtung durch einen neuen
Pflanzgürtel ergänzt werden. Er bildet zugleich einen Sichtschutz zur nördlich angrenzenden Wohnbaufläche
aus dem Flächennutzungsplan.
Abb. 4
Die Erschließung des Plangebietes erfolgt mittels einer Stichstraße mit Wendehammer, die an die
Borringhauser Straße angeschlossen ist. So wird der zukünftige Gewerbegebietsverkehr direkt auf
diese Hauptverkehrsader geleitet, ohne vorher schutzbedürftige Nutzungen zu stören.
Der Einmündungsbereich wird dort untergebracht, wo die Erdgasleitung die Borringhauser Straße
quert. Genau an dieser Stelle plant die Firma Zerhusen eine Zufahrt auf ihr Betriebsgelände. Dadurch
können beide Einmündungen räumlich zu einem Kreuzungsbereich zusammengefasst werden. Die
Borringhauser Straße wird so nur an einer Stelle mit Einmündungen, die immer die Sicherheit und
Leichtigkeit des Verkehrs beeinträchtigen, belastet. Ebenfalls rückt dadurch der Einmündungsbereich
nach Osten, weg von der westlich gelegenen Wohnbauzeile im Nahbereich des Plangebietes. Diese
bleibt damit vom Lärm abbiegender Schwerlastverkehre verschont. Es soll von der Borringhauser
Straße ein zusätzlicher Straßenstich erfolgen, über den ein bis zwei Gewerbebetriebe erschlossen
werden können. So kann der Aufwand, den Erschließungsarm mit Wendehammer erweitern zu müssen,
vermieden werden.
Die zukünftige Erschließungsstraße wird parallel angrenzend zum Schutzstreifen der Erdgasleitung
geführt, um keinen „Verschnitt“ an gewerblicher Baufläche zu erzeugen.
Es erfolgt ein Straßenstich in Richtung der nördlich angrenzenden Wohnbaufläche. So bleibt die Option
erhalten, diese später auch direkt an die Borringhauser Straße anbinden zu können.
15

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Die Schmutz- und Regenwasserentsorgung liegt in der Verantwortung des Oldenburgisch-
Ostfriesischen-Wasserverbandes (OOWV). Der OOWV schreibt im Einvernehmen mit der Stadt
Damme gegenwärtig den Generalentwässerungsplan auf der Grundlage eines vom Ingenieurbüro
Frilling, Vechta, erarbeiteten Entwässerungskonzeptes fort. Demzufolge wird das Niederschlagswasser
aus dem Plangebiet in ein geplantes südliches Regenrückhaltebecken geleitet. Von dort soll ein
Abschlag in den Dammer Bergbach und von dort in das Regenrückhaltebecken Südfelde erfolgen.
Grundsätzlich lehnt der OOWV aufgrund des hohen Pflege- und Unterhaltungsaufwandes die Realisierung
einer Vielzahl kleinerer Regenrückhaltemaßnahmen für einzelne Siedlungsteile ab.
III. Abwägung der Belange und Begründung der Festsetzungen (Planinhalte)
Grundsätzlich greift die vorliegende Bauleitplanung in den Außenbereich gemäß § 35 BauGB hinein.
Es handelt sich hierbei um einen Standort, der mit Immissionen vorbelastet sein wird und mit Schutzansprüchen
belegt ist (z. B. das Feldgehölz).
Wie unter Punkt I.3. aufgeführt, wurde unter Berücksichtigung verschiedener Rahmenbedingungen
dieser Standort als zukünftiges Gewerbeareal ins Auge gefasst. Es sollen hier kleinere und mittelgroße
Betriebe mit geringerem Störpotenzial angesiedelt werden. Die Erschließung erfolgt über die Borringhauser
Straße.
1. Untersuchungsrahmen – Überblick über die betroffenen öffentlichen und privaten Be-
Lange (Ermittlung und Bewertung)
Die öffentlichen und privaten Belange, die von der vorliegenden Bauleitplanung mehr als nur geringfügig
betroffen sind, konnten aus der Bestandsaufnahme (Punkte I.4. und I.5.) ermittelt werden und
haben sich „von Amts wegen aufdrängt“. Des Weiteren wurden öffentliche und private Belange im
Rahmen der durchgeführten frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung, der öffentlichen Auslegung und
der Beteiligung der Behörden geltend gemacht:
1.1 Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Belange des Immissionsschutzes:
Aus der Bestandsaufnahme (s. Punkt I.4.3) geht hervor, dass aufgrund existierender Gewerbebetriebe
im räumlichen Umfeld eine gewisse Immissions-Vorbelastung innerhalb des Plangebietes wie auch in
der Umgebung bestehen wird (z.B. Gewerbelärm). Ebenso trägt die Borringhauser Straße Verkehrslärm
in das Plangebiet und in die angrenzenden Wohngrundstücke hinein.
Daneben ist aufgrund der hohen Großvieheinheitendichte in der Stadt Damme von 5,0 GV/ha bezogen
auf das Stadtgebiet grundsätzlich davon auszugehen, dass sowohl bestehende bauliche Nutzungen
am Rand der städtischen Siedlungslage wie auch in den Außenbereich greifende zukünftige Siedlungsflächen
mit Gerüchen aus der Tierhaltung vorbelastet sind. Aufgrund der bestehenden Tierhaltungsbetriebe
in der Ortslage Osterdamme nordwestlich des Plangebiets sind solche Gerüche innerhalb
des Gebietes selbst und im Umfeld zu erwarten.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Mit der Realisierung des Gewerbegebiets können die hier stattfindenden zukünftigen gewerblichen
Tätigkeiten die o. g. existierenden Vorbelastungen weiter erhöhen. Hiervon sind sowohl die Arbeitsbedingungen
innerhalb des Plangebietes betroffen, wie auch der Schutzanspruch der westlich gelegenen
Wohnbauzeile und von (schutzbedürftigen) Nutzungen innerhalb der nahe gelegenen Ortslage
Osterdamme. Ebenso wird die spätere Ausnutzbarkeit der nördlich angrenzenden und im Flächennutzungsplan
dargestellten Wohnbaufläche betroffen sein.
Im Beteiligungsverfahren wurde angeregt, etwaige Geruchs-, Ammoniak– und Staubemissionen sowie
Bioaerosole aus dem Gewerbegebiet mittels einer Prognose nachzuweisen.
Das Plangebiet besitzt eine Nord-Süd-Ausdehnung von 200 – 300 m. Unter Berücksichtigung der
Schutzansprüche der nördlich angrenzenden Wohnbaufläche können sich im Plangebiet Gewerbebetriebe,
die das Wohnen nicht wesentlich stören sowie nicht erheblich belästigende Betriebe der Abstandsklassen
VI und VII des Abstandserlasses NRW 2007 ansiedeln. Betriebe der Klasse VI verursachen
vorwiegend Geräusch- und Geruchsimmissionen, Betriebe der Klasse VII hauptsächlich Geräuschimmissionen
(s. Nr. 4 Abstandserlass). Bei einer Ausweisung der Wohnbaufläche als Allgemeines
Wohngebiet können auch ausschließlich lärmverursachende Betriebe der Abstandsklasse V zugelassen
werden. Andere Immissionen (Staub, Gase, sonstige Luftverunreinigungen, Erschütterungen)
spielen somit eine untergeordnete oder überhaupt keine Rolle.
Bei der vorliegenden Bauleitplanung sind also Geräusch- und Geruchsimmissionen zu betrachten.
- Gewerbelärm -
Im Beteiligungsverfahren erfolgten Anregungen zu den Belangen des Immissionsschutzes hinsichtlich
des Gewerbelärms:
Erbringung des Nachweises zur Einhaltung der zulässigen Lärmimmissionsrichtwerte für die nördlich
angrenzende Wohnbaufläche durch Ermittlung von Emissionskontingenten, Festsetzung der Kontingente
im Bebauungsplan, Festsetzung eines eingeschränkten Gewerbegebietes, Schaffung eines
ausreichenden räumlichen Puffers zwischen dem geplanten Gewerbegebiet und der nördlichen
Wohnbaufläche i. S. des § 50 BImSchG, Einschränkung der Gewerbenutzung während der Nachtzeit,
Errichtung eines Lärmschutzwalles, Ausweisung als Mischgebiet. Weiterhin erfolgten Bedenken,
durch Planung zukünftig eine konfliktträchtige Nachbarschaft von Gewerbe und Wohnen zu erzeugen.
Da bei der gewählten Planungskonzeption (s. Punkt II.) Gewerbe- und Wohnbauflächen aneinander
grenzen, können sich ggf. erst in einem Abstand von 100 m zur Wohnbaufläche Betriebe der Abstandsklasse
VII ansiedeln. In dem 100 m breiten Puffer wären die „das Wohnen nicht wesentlich
störende Betriebe“ zulässig. In einem solchen Fall empfiehlt sich die Erstellung „eines Immissionsgutachtens,
um sicherzustellen, dass es nicht zu unverträglichen Konflikten zwischen Wohn- und Gewerbegebieten
kommt.“ (Stüer: Der Bebauungsplan, S. 260). Würde man die Zulässigkeit der Gewerbebetriebe
innerhalb des Plangebietes nur auf der Grundlage des Abstandserlasses räumlich steuern,
so könnte man die Vorbelastung aus den umliegenden Gewerbegebieten nicht ausreichend berück-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
sichtigen. Evtl. wäre das noch mögliche Emissionspotenzial dann durch wenige neue Betriebe bereits
ausgeschöpft („Windhundprinzip“).
Zur Beurteilung des Gewerbelärms wurde deshalb eine schalltechnische Beurteilung in Auftrag gegeben.
Diese wurde im Hinblick auf die Schutzbedürftigkeit der westlichen Wohnbauzeile und der nördlichen
Wohnbaufläche nochmals optimiert (s. Anlage 1). Der Gutachter empfiehlt unter Berücksichtigung
der Vorbelastung aus den umliegenden Gewerbegebieten (Schallleistungspegel) und unter Zugrundelegung
der Orientierungswerte gemäß Din 18005 für bestimmte Immissionsorte die Festsetzung
von Emissionskontingenten für einzelne Teilflächen des Gewerbegebietes. Um das Plangebiet
zusätzlich schalltechnisch besser nutzen zu können, wird dieses in drei Sektoren unterteilt und für
diese ein Zusatzkontingent angegeben (s. Anlage 1).
Dem Gutachten ist zu entnehmen, dass bei Festsetzung der Emissionskontingente ein eingeschränktes
Gewerbegebiet entsteht (vgl. Tabelle 3 mit Tabelle 7).
- Verkehrslärm -
Die Borringhauser Straße (K 273) ist eine der Hauptverkehrsachsen der Stadt Damme, die zur Erschließung
des östlichen Stadtbereiches und der Dümmerregion beiträgt. Entsprechend hoch ist hier
die Verkehrsbelastung. Es handelt sich um einen relativ geradlinigen Straßenverlauf, auf dem die
Höchstgeschwindigkeit (PKW 100 km/h, LKW 80 km/h) zulässig ist. Das Plangebiet schließt sich ohne
Höhenversatz an, so dass der Verkehrslärm ungehindert in das Gebiet einströmen kann.
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung, die zusätzlichen Verkehrslärmemissionen verursacht
durch das Gewerbegebiet und durch die geplante Ostumgehung bezogen auf die Schutzansprüche
der Umgebung zu berücksichtigen.
Mit der Realisierung des Gewerbegebietes entsteht zusätzlicher Verkehr. Dieser wird sich auf der
Borringhauser Straße in Form einer Zusatzbelastung und innerhalb des Gebietes selbst bemerkbar
machen. Es ist deshalb zu fragen, ob durch das zusätzliche Verkehrsaufkommen auf der K 273 eine
wesentliche Erhöhung der Lärmeinwirkung auf die umliegende Wohnbebauung einhergeht.
Grundsätzlich ist es kaum möglich, das zukünftige Verkehrsaufkommen aus dem Gewerbegebiet zu
quantifizieren, da die einzelnen Bestimmungsfaktoren (Betriebsart und -größe, Anzahl der Arbeitsplätze,
Kundenfrequenz, Lage und Größe des Absatzmarktes, usw.) im Vorfeld noch nicht feststehen.
Geht man aber davon aus, dass sich rd. 10 bis 15 Gewerbebetriebe ansiedeln können, so ist von einigen
hundert Verkehrsbewegungen am Tag auszugehen. Der Verkehrsentwicklungsplan 2005 der
Stadt Damme gibt für den Prognosezeitpunkt 2015 eine Verkehrsbelastung von rd. 6.300 KFZ / Werktag
für den zu betrachtenden Abschnitt der Borringhauser Straße an. Es ist allgemein bekannt, das
eine Verdopplung der Verkehrsmenge eine Pegelerhöhung um 3 dB(A) bewirkt. Dieser Unterschied
wird gerade noch durch das menschliche Ohr wahrgenommen (Zentrum für integrierte Verkehrssysteme:
Wissensbasis Umwelt / Luft / Lärm, S. 15, 2008). Aufgrund dieser Relationen ist durch die Realisierung
des Gewerbegebietes keine wesentliche Erhöhung des Verkehrslärms im Umfeld des Plangebietes
ausgehend von der Borringhauser Straße zu erwarten. Hinzu kommt, dass aufgrund der zu
18

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
erwartenden Betriebsstruktur angenommen werden kann, dass nachts kaum Gewerbeverkehr stattfinden
wird. Ebenso ist es nicht vorgesehen, verkehrsintensive Nutzungen wie Tankstellen, Anlagen für
sportliche Zwecke, usw. zuzulassen.
Der Gutachter kommt zu dem Ergebnis, dass es bezogen auf das Prognosejahr 2026 an keinem der
betrachteten Immissionsaufpunkte (westliche Wohnzeile, nördliche Wohnbaufläche) zu Überschreitungen
der Orientierungswerte nach DIN 18005 aufgrund der Zusatzbelastung durch das Plangebiet
kommt (s. Anlage 1, S. 28ff.). Die westliche Wohnbauzeile ist Teil eines räumlichen Bereichs mit gemischter
Nutzungsstruktur. Sie ist im Flächennutzungsplan als gemischte Baufläche dargestellt. Insofern
ist es seitens des Gutachters gerechtfertigt, ihr die Orientierungswerte für Mischgebiete zuzuordnen.
Der nördlichen Wohnbaufläche wurden vom Gutachter die Orientierungswerte für allgemeine
Wohngebiete zugeordnet.
Es ist davon auszugehen, dass zum Prognosejahr 2026 die z. Z. in Planung befindliche Ostumgehung
fertiggestellt ist. Ihr Kreuzungsbereich mit der K 273 liegt rd. 90 m vom Einmündungsbereich des
Plangebietes entfernt. Ein Großteil des Gewerbegebietsverkehrs wird dann über diese neue Straße
abgewickelt. Ihre Funktion besteht in der verkehrlichen Entlastung der zukünftigen östlichen Siedlungsbereiche.
Erfahrungsgemäß wird bei der Ansiedlung kleinerer und mittlerer Gewerbetriebe innerhalb der Stadt
Damme häufig der Wunsch nach Errichtung von Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnungen geäußert,
um das Betriebsgelände jederzeit erreichen zu können. Es wird auch für dieses Plangebiet davon
ausgegangen, dass hier der Wunsch nach Errichtung solcher Wohnformen besteht. Dieser Vorteil soll
den zukünftigen Gewerbetreibenden i. S. einer aktiven Wirtschaftsförderung gewährt werden.
Obwohl Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnungen ein höheres Maß an Störungen als Wohnungen in
Wohngebieten zuzumuten ist, besitzen sie trotzdem einen gewissen Schutzanspruch. Dieser bezieht
sich vor allem auf den Anspruch an eine ungestörte Nachtruhe. Nächtlicher Gewerbelärm wird aufgrund
der zu erwartenden Betriebsstruktur nicht maßgeblich sein. Vielmehr wird auch während der
Nachtzeit Verkehrslärm in das Plangebiet hineingetragen.
Aus der Abbildung 10 der Anlage 1 ist ersichtlich, dass innerhalb des Nachtzeitraumes der Orientierungswert
von 55 dB(A) nach DIN 18005 für Gewerbegebiete in einem Abstand von rd. 30 m von dem
nördlichen Fahrbahnrand erreicht wird. Die DIN 18005 gibt als Anmerkung wieder, dass bei Beurteilungspegeln
über 45 dB selbst bei nur teilweise geöffnetem Fenster ungestörter Schlaf häufig nicht
mehr möglich ist. Ein solcher Wert wird erst in einem Abstand von rd. 135 m zum nördlichen Fahrbahnrand
erzielt.
Die Nachtruhe stellt ein sehr hohes Schutzgut dar. Insofern sind Überlegungen hinsichtlich der räumlichen
Einschränkung der Zulässigkeit von Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnungen anzustellen. Im
Beteiligungsverfahren erfolgte bereits die Anregung, den durch Verkehrslärm belasteten Teilbereich
des Plangebiets zeichnerisch festzusetzen.
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- Geruchsimmissionen -
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Der Außenbereich der Stadt Damme ist besonders durch die Ansiedlung von Tierhaltungsanlagen
(Intensivtierhaltung) geprägt. Diese befinden sich hauptsächlich innerhalb der Ortsbauernschaften.
Deswegen ist bei jeder Inanspruchnahme von Außenbereichsflächen für Siedlungszwecke die jeweilige
Geruchssituation im Planungsraum zu untersuchen. Andere Geruchsquellen im Umfeld des Plangebietes
bestehen bis auf einen Lackierereibetrieb nicht. Dieser ist in seinen Emissionen aber bereits
aufgrund der direkten Nachbarschaft von Wohnnutzungen stark eingeschränkt worden.
Die Beurteilung der Geruchsbelästigung erfolgt dabei auf der Grundlage der Geruchsimmissions-
Richtlinie (GIRL). Diese kann als Beurteilungsgrundlage bei Bauleitplanungen herangezogen werden.
Es wird bei Gewerbegebieten davon ausgegangen, dass ab einer relativen Geruchsstundenhäufigkeit
von 0,15 (15 % der Jahresstunden) eine erhebliche Belästigung bei einem dauerhaften Aufenthalt
beginnt. Ein wahrnehmbarer anlagentypischer Geruch über 15 % der Jahresstunden am Immissionsort
(Plangebiet) ist in der Regel als erhebliche Belästigung zu werten. Diese Zumutbarkeitsschwelle
stellt aber keine Grenze dar, sondern unterliegt der Abwägung. Bei Neuplanungen sollte jedoch versucht
werden, diese Schwelle einzuhalten.
Im vorliegenden Fall ist sowohl die Erheblichkeit der Geruchsbelästigung innerhalb des Plangebietes
als auch die weitere Entwicklungsmöglichkeit der umliegenden bzw. betroffenen tierhaltenden Betriebe
im Falle einer Umsetzung der Bauleitplanung zu prüfen. Die Zielsetzungen, die mit der jeweiligen
Bauleitplanung verbunden sind, sind mit den Interessen bzw. Belangen der Tierhaltungsbetriebe abzuwägen.
Im Rahmen der 25. Flächennutzungsplanänderung wurde von der Landwirtschaftskammer (Landwirtschaftsamt
Oldenburg-Süd) für die zukünftigen Wohn- und Gewerbestandorte (Teilbereiche 25 A bis
25 E), zu denen auch das Plangebiet (25 C) zählt, im Februar 2005 ein Geruchsgutachten auf der
Grundlage der GIRL erstellt (s. Anlage 2).
Für die Ausbreitungsrichtung der Tierhaltungsgerüche ist neben anderen Faktoren die vorherrschende
Windrichtung entscheidend. In der Stadt Damme herrschen Winde aus südwestlicher Richtung vor (s.
Anlage 2a). Die Landwirtschaftskammer kommt deshalb in ihrem Gutachten auch zu dem Schluss,
dass die Ausweisung eines Gewerbegebietes im Teilbereich 25 C „ganz besonders durch die Emissionen
des landwirtschaftlichen Betriebes Schwertmann“ beeinträchtigt wird. Dieser befand sich zum
damaligen Zeitpunkt südlich des Plangebietes. „Betrachtet man den Betrieb Schwertmann als Nullemittent
(keine Tierhaltung), so wird im Segment I der emissionsschutzrechtliche Grenzwert für Gewerbegebiete
von IW 0,15 nicht überschritten. ... Einer Ausweisung als Gewerbegebiet in dem Segment I
(Plangebiet) ... stehen unter den genannten Voraussetzungen emissionsschutzrechtliche Belange
nicht entgegen.“ (s. Anlage 2, S. 21).
20

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Der Tierhaltungsbetrieb Schwertmann innerhalb des benachbarten Bebauungsplanes Nr. 152 wurde
in der Folgezeit von der Stadt Damme erworben und wird seitdem nicht mehr betrieben. Es konnte
durch eine nochmalige Berechnung der Geruchsstundenhäufigkeit für das Jahr 2009 nach Aufgabe
des Tierhaltungsbetriebes unter Zugrundelegung der gleichen Parameter wie in 2005 von der Landwirtschaftskammer
der Nachweis erbracht werden, dass sich mit der Betriebsaufgabe die Geruchsbelastung
innerhalb der Plangebiete Nr. 152 und Nr. 154 deutlich reduziert hat (s. Anlage 2b und Abbildung
5).
Das Plangebiet ist aber grundsätzlich weiterhin mit Gerüchen aus der Tierhaltung belastet. Die Werte
nehmen von Nordwesten (rd. 17) nach Südosten (rd. 9) ab. Im nordwestlichen Eckbereich des zukünftigen
Gewerbegebietes wird die o. g. Schwelle etwas überschritten. Die erhöhten Werte sind auf die
ansässigen Tierhaltungsbetriebe westlich des Plangebietes in Osterdamme zurückzuführen (s. Anlage
2c). Insofern sind die in der Abbildung 5 dargestellten Geruchswerte plausibel.
Nach Aussage des Landkreises Vechta, Amt 63, hat sich die Geruchssituation innerhalb des Planungsraumes
nach 2009 nicht negativ verändert. Vielmehr sind die Kenngrößen der Belastung nach
wie vor aktuell.
Insofern sind im Beteiligungsverfahren geäußerte Bedenken, dass im Rahmen der GIRL-Prognose zur
25. FNP-Änderung nicht alle maßgeblichen Tierhaltungsbetriebe erfasst sowie der zwischenzeitliche
Wandel der Betriebsstrukturen nicht berücksichtigt wurde, unbegründet.
Wie oben erwähnt, können sich u. U. Betriebe ansiedeln, die Geruchsemissionen verursachen. Um in
einem solchen Fall die vorhandene Geruchsbelastung innerhalb des Plangebietes und in der Umgebung
nicht durch etwaige Geruchsbelästigungen der zukünftigen Gewerbebetriebe weiter zu verschärfen,
ist i. S. der Gewährleistung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse eine Einschränkung der zulässigen
gewerblichen Nutzung hinsichtlich ihrer Geruchsemissionen eine mögliche Option.
Bei einer Umsetzung der Planung könnten gerade die Entwicklungsmöglichkeiten der Tierhaltungsbetriebe
in Osterdamme eingeschränkt werden, da jede Erhöhung ihrer Tierzahlen zu einer Erhöhung
der Jahresstunden und damit zu einer nicht mehr tolerierbaren Überschreitung der Werte und der
Geruchsbelästigung innerhalb des Plangebietes führen würde. Die städtebauliche Situation in Osterdamme
nordwestlich des Plangebiets ist aber bereits durch das Nebeneinander von Tierhaltung und
Wohnen, Hotellerie, Gewerbe, etc. und damit grundlegend durch eine problematische Gemengelage
gekennzeichnet. Das langfristige städtebauliche Ziel der Stadt Damme ist es deshalb, Osterdamme zu
einem stadtnahen Wohnquartier zu entwickeln und die auch zukünftig noch existenzfähigen Tierhalter
auszusiedeln.
Um zu einer Einschätzung der Geruchssituation in Osterdamme zu gelangen, wurde in verschiedenen
Varianten bereits Ende 2006 auf der Grundlage der GIRL vom Landkreis Vechta, Amt 63, die Geruchsbelästigung
ermittelt (s. Anlage 2d). Die Belastungswerte waren durchgängig so hoch, dass eine
Entwicklung zum Wohnquartier unter den gegebenen Umständen und zugleich eine weitere Entwicklung
der Tierhaltungsbetriebe an ihrem Standort nicht mehr möglich ist. Dabei wurden im Hinblick auf
eine wünschenswerte Entwicklung als Wohnquartier bereits einige Tierhalter rechnerisch nicht mit
21

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
berücksichtigt. Die tatsächliche Geruchsbelästigung ist damit noch höher. Eine zwischenzeitliche Aufgabe
von Tierhaltungsplätzen in Osterdamme, die zu einer Verbesserung der Situation geführt hätte,
ist nicht eingetreten.
Die weitere Entwicklungsfähigkeit der Tierhaltungsbetriebe in diesem Ortsteil ist somit schon durch die
angrenzenden schutzbedürftigen Nutzungen eingeschränkt bzw. kaum noch gegeben und wird nicht
erst durch die anstehende Planung unmöglich gemacht.
Abb. 5
1.2 Anforderungen an ein kostensparendes Bauen:
Es wird zusätzlicher Grund und Boden für Siedlungszwecke in Anspruch genommen, verbunden mit
der Errichtung neuer Infrastrukturmaßnahmen. Das Gebot einer guten Ausnutzbarkeit des zur Verfügung
stehenden Baugrundstücks und der Reduzierung von kostenintensiven Erschließungsanlagen
wird dadurch berührt (Bodenschutzklausel).
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung, statt einer Außenbereichsfläche innerörtliche Flächen
zwecks Verringerung des Flächenverbrauchs in Anspruch zu nehmen (Innenverdichtung).
22

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Gerade vor dem Hintergrund eines knappen Angebots an weiteren Gewerbeflächen in der Stadt
Damme ist der Belang der Einschränkung des Flächenverbrauchs hoch einzuschätzen (s. Punkt 3).
Auf der anderen Seite kann dem Gebot einer stärkeren Innenentwicklung nur sehr begrenzt Rechnung
getragen werden, da in der Stadt Damme dafür kaum noch geeignete Standorte zur Verfügung stehen.
Bislang nicht bebaute, als Gewerbegebiet ausgewiesene Grundstücke befinden sich durchweg in
privater Hand. Eine Mobilisierung seitens der Stadt hat wenig Aussicht auf Erfolg, da diese Flächen
von den Eigentümern i. d. R. als Option für eine Betriebserweiterung zurückgehalten werden. Dies gilt
gerade für die Flächen innerhalb der Gewerbegebiets-Bebauungspläne Nr. 112 und Nr. 152 (s. Punkt
2.). Der regen Nachfrage nach Gewerbeflächen kann allein mit Maßnahmen der Innenentwicklung
nicht nachgekommen werden.
1.3 Belange der Erholung:
Im Beteiligungsverfahren erfolgten Bedenken, dass durch die Planung ein Naherholungsgebiet zerstört
wird.
Bei dem vorliegenden Planungsgebiet handelt es sich hauptsächlich um eine ausgeräumte Ackerfläche,
die lediglich mit einem Feldgehölz bestanden ist. Das Landschaftsbild ist hier als wenig reizvoll
zu bezeichnen, die Fläche ist durch den Lärmeintrag von der Borringhauser Straße vorbelastet, das
Ortsbild wird von der querenden 110 kV-Leitung sowie dem südlich angrenzenden Hochregallager der
Firma Zerhusen beeinträchtigt.
Die städtischen Naherholungsgebiete sind der Waldgürtel der Dammer Berge sowie der Dümmer mit
seiner vorgelagerten Niederung.
1.4 Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche / Belange eines beschlossenen
städtebaulichen Entwicklungskonzeptes:
Zu den Gewerbebetrieben aller Art (§ 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO) als allgemein zulässiger Nutzung zählt
auch der Einzelhandel. Insofern wird die Entwicklung des zentralen Versorgungsbereiches der Stadt
Damme (Ortskern) von der Planung berührt.
Für den Ortskern wurde vom Rat der Stadt Damme 2010 ein einzelhandelsbezogenes Zentrenkonzept
beschlossen. Danach muss die räumlich-funktionale Entwicklung des Einzelhandels in der Stadt
Damme auf den Aussagen dieses Konzeptes basieren. Es wird ein zentraler Versorgungsbereich
abgegrenzt. Die Unterbringung von zentren- und nahversorgungsrelevanten Sortimenten laut der
„Dammer Liste“ ist ausschließlich hier zulässig. Die Aussagen des Konzeptes müssen bei der Aufstellung
von Bauleitplänen und bei anderen baurechtlichen Entscheidungen berücksichtigt werden.
Das Zentrenkonzept ist von zentraler Bedeutung für die städtebauliche Gesamtentwicklung der Stadt
Damme. Es dient als verbindliche Grundlage bei allen planerischen Entscheidungen, die die Belange
der Versorgung der Bevölkerung berühren.
23

1.5 Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes:
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Nach seiner Bebauung bildet das Plangebiet zusammen mit dem südlich angrenzenden Gewerbegebiet
(B-Plan Nr. 152) den östlichen Rand der städtischen Siedlungslage. Die Gewerbebauten beeinflussen
somit erheblich das Ortsbild und den landschaftlichen Gesamteindruck an dieser Stelle.
Im Beteiligungsverfahren erfolgten Bedenken aufgrund der Errichtung von Gewerbebauten an diesem
Standort. Solche Maßnahmen stehen im Widerspruch zu den Aussagen des Landschaftsrahmen- und
Landschaftsplans.
Laut dem Landschaftsrahmenplan des Landkreises Vechta (s. Punkt I.5.3) besitzt das Plangebiet sowie
der umgebende Außenbereich eine mittlere Bedeutung für das Landschaftserleben (Grundvoraussetzungen
für das Landschaftserleben vorhanden, Karte 2a). Gleichzeitig ist aber das Landschaftserleben
an dieser Stelle durch die 110 kV-Leitung nachhaltig beeinträchtigt (optische Störung).
Der Landschaftsplan der Stadt Damme enthält für das Plangebiet keine wertgebenden Strukturen und
Elemente hinsichtlich des Landschaftsbildes (Karte 4). Laut der Karte 7-Landschaftsentwicklung ist die
weitere Siedlungsentwicklung ausgehend von Osterdamme in östlicher Richtung aus landschaftsplanerischer
Sicht vergleichsweise unbedenklich. Die Borringhauser Straße soll als baumbestandene
Allee weiterentwickelt werden.
Es lässt sich insgesamt festhalten, dass aus landschaftsplanerischer Sicht der Planungsraum mit seiner
Umgebung keine hohe Bedeutung für das Landschaftserleben und hinsichtlich des Landschaftsbildes
besitzt. Er ist durch die 110 kV-Leitung bereist nachhaltig beeinträchtigt.
1.6 Belange des Umweltschutzes:
Es wird eine Ackerfläche nach Inanspruchnahme durch Gewerbe hochgradig versiegelt, ein bestehendes
Feldgehölz verkleinert und Lebensraum von Tier- und Pflanzenarten beseitigt, der gewachsene
Boden zerstört, die Grundwasserneubildungsrate verschlechtert sowie die kleinklimatischen Verhältnisse
verändert.
Aufgrund der gewerblichen Tätigkeit sind Immissionen zu erwarten, die zu Belästigungen für die teilweise
schutzbedürftige Nachbarschaft führen können.
Insgesamt erfolgen Beeinträchtigungen von umweltschützenden Belangen sowie ein erheblicher Eingriff
in Natur und Landschaft. Diese Auswirkungen der Planung auf die umweltschützenden Belange
werden im Umweltbericht ermittelt und bewertet (s. Punkt III.2).
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung, eine FFH-Verträglichkeitsprüfung aufgrund der Lage
innerhalb des Naturparks Dammer Berge durchzuführen, die Bodenfunktionen bei der Umweltprüfung
zu betrachten und zu bewerten, Nebenanlagen (Gebäude) direkt angrenzend an den Gehölzgürtel
auszuschließen, einen Waldersatz für die teilweise Beseitigung des Feldgehölzes zu schaffen, Baumaßnahmen
wegen des Artenschutzes zeitlich einzuschränken, einen Pflanzgürtel entlang der westlichen
Plangebietsgrenze anzulegen.
24

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Es erfolgten Bedenken aufgrund entgegenstehender Belange der Landschaftspläne, einen Teilbereich
des Naturparks Dammer Berge in Anspruch zu nehmen sowie das Feldgehölz teilweise zu beseitigen.
1.7 Belange der Wirtschaft sowie der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen:
Die positiven Folgen der Bauleitplanung bestehen in der Bereitstellung von Grundstücken für kleinere
und mittlere Gewerbebetriebe, die i. d. R. einen hohen Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen leisten,
die Wirtschaftsstruktur verbessern (Vielfalt) und somit insgesamt die Weiterentwicklung und Stärkung
des Wirtschaftsstandortes Damme als Ziel der Raumordnung fördern (s. Punkt I.5.2.).
Vor dem Hintergrund dieses planerischen Ziels ist abzuwägen, ob der gesamte Katalog des § 8
BauNVO zulässig sein soll. Tankstellen benötigen i. A. sehr viel Fläche, ohne besonders zu den o. g.
positiven Effekten beizutragen. Sie sind in der Stadt Damme ausreichend vorhanden. Anlagen für
sportliche Zwecke für die städtische Bevölkerung sind zielgerichtet im Dersa-Sportpark untergebracht.
Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke haben bereits ihren Standort
innerhalb der Siedlungslage der Stadt Damme gefunden. Sie benötigen vergleichsweise wenig Fläche,
besitzen ein geringes Störpotenzial und können so im Rahmen der Innenentwicklung (Nachverdichtung)
in Baulücken oder auf untergenutzten Grundstücken flexibel untergebracht werden. Zur
Ansiedlung von Vergnügungsstätten hat die Stadt Damme bewusst ein verkehrsgünstig gelegenes
Areal am Innenstadtring ausgewiesen (B-Plan Nr. 83b). Hier existieren bereits Einrichtungen wie Kinos,
Gastronomie, Spielhallen. Ausreichende Parkplätze und weitere Freiflächen sind hier vorhanden.
Betriebe, die mittels Wind- und Sonnenkraft sowie Biomasse erneuerbare Energie erzeugen, haben i.
d. R. einen erheblichen Flächenbedarf und sind deswegen und auch aufgrund ihres Störpotenzials
nicht ohne weiteres in einem kleinen Gewerbegebiet wie im vorliegenden Fall, welches an (vorgesehene)
Wohnstandorte angrenzt, unterzubringen.
Dem Betriebsbedürfnis nach Errichtung einer Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnung wird ein hohes
Gewicht beigemessen, da dies die Führung eines Betriebes deutlich erleichtern kann. Es erscheint
sinnvoll zu sein, solche Wohnungen innerhalb des Plangebietes zuzulassen.
1.8 Belange der Wassergewinnung:
Das RROP stellt das Plangebiet als ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Wassergewinnung
dar. Im Beteiligungsverfahren erfolgten Bedenken, ein solches Gebiet durch die vorliegende Planung
in Anspruch zu nehmen und zugleich die Anregung, ein Raumordnungsverfahren durchzuführen.
Durch die Schaffung neuer Gewerbeflächen können somit Belange des Grund- und Trinkwasserschutzes
berührt sein.
Es handelt es sich bei dieser Gebietskategorie um einen Grundsatz der Raumordnung. Grundsätze
stellen keine sog. Abwägungssperre dar, sondern enthalten lediglich abwägungserhebliche Belange
für die nachfolgende Bauleitplanung.
Der Erläuterung des RROP ist zu entnehmen, dass in den Gebieten mit besonderer Bedeutung für die
Wassergewinnung Wasservorkommen vorhanden sind, die über den derzeitigen Bedarf hinaus zur
25

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Deckung des langfristigen Bedarfs von 30 bis 40 Jahren voraussichtlich benötigt werden (RROP, Erläuterungsbericht
S. 67). Die räumliche Festlegung dieser Gebiete im RROP erfolgte Ende der 80ger
Jahre.
Den aktuellen Karten des Niedersächsischen Umweltministeriums ist zu entnehmen, dass Trinkwasserschutz-
und Trinkwassergewinnungsgebiete nur im Westen der Stadt Damme bestehen (s. Abbildung
6). Ausweisungen solcher Gebiete auf der Grundlage von § 51 WHG / § 91 NWG innerhalb der
Gebiete mit besonderer Bedeutung für die Wassergewinnung sind bislang nicht erfolgt. Geplante
Ausweisungen sind nicht bekannt, in dem Beteiligungsverfahren erfolgte behördlicherseits keine diesbezügliche
Stellungnahme.
Abb. 6, www.umwelt.niedersachsen.de
Plangebiet
Das Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Wassergewinnung besitzt eine Größe von rd. 4.700 ha,
das Plangebiet von 9, 5 ha. Dadurch werden 0,2 % des Randbereichs in Anspruch genommen. Eine
Beeinträchtigung durch die vorliegende Planung ist also kaum gegeben.
Im Beteiligungsverfahren erfolgten weiterhin Bedenken, dass mit der Realisierung der Planung der
Grundwasserspiegel absinkt und sich die Grundwasserneubildungsrate verschlechtert.
Eine solche Beeinträchtigung wird lokal, d.h. bezogen auf das Plangebiet möglich sein, kann aber
aufgrund der Grundwasserströme von den höher gelegenen Dammer Bergen zumindest teilweise
wieder ausgeglichen werden.
26

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
1.9 Belange der Landwirtschaft:
Das RROP stellt das Plangebiet als ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft dar.
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung, Belange der landwirtschaftlichen Betriebe ausreichend
zu berücksichtigen. Ebenso erfolgten Bedenken, dass die Entwicklungsmöglichkeit der landwirtschaftlichen
Tätigkeit bzw. Betriebe und Leistungsfähigkeit der Ackerflächen eingeschränkt werden,
landwirtschaftliche Fläche verloren geht und dass ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für die
Landwirtschaft (RROP) in Anspruch genommen wird, verbunden mit der Anregung, ein Raumordnungsverfahren
durchzuführen.
Unter Punkt III.1.1 wurde dargelegt, dass die umgebenden Tierhaltungsbetriebe in ihrer Entwicklungsmöglichkeit
aufgrund der Gemengelage stark eingeschränkt sind bzw. diese nicht mehr gegeben
ist. Die Betriebe sind von der Ausweisung des Gewerbegebietes somit nicht betroffen.
Mit der Planung geht nur die Leistungsfähigkeit der Ackerflächen verloren, die auch als Gewerbefläche
ausgewiesen werden.
Das Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft besitzt ähnliche Größenverhältnisse wie
das Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Wassergewinnung. Eine Beeinträchtigung ist hier ebenfalls
so gut wie nicht gegeben.
1.10 Belange der Wasserwirtschaft:
Mit der Realisierung des Gewerbegebietes geht ein hoher Versiegelungsgrad einher. Die Baugrunduntersuchung
kommt zu dem Ergebnis, dass ein erheblicher Teil des Untergrundes der zukünftigen
Gewerbefläche nicht wasserdurchlässig ist (s. Anlage 3). Nach einer Bebauung kann das anfallende
Niederschlagswasser dann nicht mehr vor Ort versickern und muss abgeführt bzw. an anderer Stelle
zurückgehalten werden. Es sind dadurch Belange der Wasserverbände hinsichtlich einer Mehrbelastung
ihrer Vorflut betroffen.
Insofern erfolgte im Beteiligungsverfahren die Anregung, eine Mehrbelastung der Vorflut zu vermeiden,
Regenrückhalteanlagen zu schaffen und ein Entwässerungskonzept zu erarbeiten. Ebenso erfolgten
Bedenken, dass das Flurstück 25/1, Flur 95, durch die zukünftige Versiegelung überflutet wird
(s. Abbildung 2).
Die Belange der Wasserwirtschaft besitzen eine erhebliche Bedeutung. Bei Nichtbeachtung kann es
zu kurzzeitigen Überschwemmungen der Betriebsflächen und –gebäude sowie der angrenzenden
landwirtschaftlichen Flächen bzw. der Feldfrüchte kommen, wodurch erhebliche Schäden an Gebäuden,
Ausstattung, etc. entstehen können und Einbußen der angrenzenden Landwirte zu befürchten
sind.
Um die Belange ausreichend zu berücksichtigen, wurde in Abstimmung mit dem OOWV ein Entwässerungskonzept
durch das Ingenieurbüro Frilling, Vechta, erarbeitet (s. Anlage 4). Dieses sieht vor,
das im Plangebiet anfallende Niederschlagswasser in einer Rohrleitung zu sammeln und diese nach
Süden durch das Gewerbegebiet Bebauungsplan Nr. 152 in das geplante südliche Regenrückhaltebecken
zu leiten.
27

1.11 Belange der Versorgung:
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Das Plangebiet wird von einer Strom- und Gasleitung durchquert. Insofern ist der Belang eines ausreichenden
Schutzes dieser Leitungen betroffen. Dieser Belang besitzt eine hohe Bedeutung, da bei
einer Nichtbeachtung erhebliche Gefahren von den beiden Leitungen ausgehen können. Insofern sind
gewisse Schutzabstände, Baubeschränkungen, Leitungsrechte, etc. erforderlich.
Des Weiteren sind Belange der Energie- und Wasserversorgung sowie des Post- und Telekommunikationswesens
berührt. Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung zur Ausweisung eines Standortes
für eine Transformatorenstation im Plangebiet als Versorgungsfläche.
1.12 Belange des Verkehrs:
Voraussetzung für die planungsrechtliche Zulässigkeit der zukünftigen gewerblichen Baumaßnahmen
ist eine gesicherte Erschließung. Dabei sind verschiedene Belange zu berücksichtigen. So ist bei der
vorliegenden Planung die Erschließung so anzulegen, dass schutzbedürftige Nutzungen nicht vom
Gewerbeverkehr beeinträchtigt und die Belange der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs insbesondere
entlang der Borringhauser Straße und im Einmündungsbereich gewahrt werden. Ebenso soll
die städtebauliche Planung i. S. des Klimaschutzes auf die Vermeidung und Verringerung von Verkehr
ausgerichtet sein.
Das Plangebiet grenzt im Süden unmittelbar an die Borringhauser Straße (K 273). Es soll von hier aus
erschlossen werden. Der durch die zukünftige Gewerbenutzung entstehende Verkehr wird auf einem
inneren Erschließungsarm mit Wendehammer gebündelt. Der Entwurf der inneren Erschließung sowie
des Wendehammers erfolgte auf der Grundlage der RASt 06.
Ebenso wird der Einmündungsbereich im östlichen Bereich des Plangebiets angeordnet, so dass er
mit der geplanten Zufahrt auf das Firmengelände Zerhusen eine gemeinsame Kreuzung bildet,
wodurch zusätzliche Knotenpunkte vermieden werden. Der Einmündungsbereich liegt rd. 90 m von
der zukünftigen Ostumgehung entfernt. Die Planung hinsichtlich der Lage und der Ausformung des
neuen Knotenpunktes (Einmündungsbereich zusammen mit der geplanten Betriebszufahrt) erfolgte
durch ein fachlich versiertes Ingenieurbüro.
Westlich des neuen Knotenpunktes soll von der Borringhauser Straße ein kurzer Stich (öffentliche
Verkehrsfläche) zur Erschließung von zwei Grundstücken abzweigen. Dadurch braucht die innere
Erschließung nicht ausgeweitet werden. Da in der Stadt Damme ein erheblicher Bedarf an zusätzlichen
Gewerbeflächen, der weit über das Angebot des vorliegenden Bebauungsplanes hinausgeht,
existiert, besteht die Überlegung, die nördlich angrenzende Wohnbaufläche in eine gewerbliche Baufläche
umzuwandeln. Um diesen Bereich dann auch erschließen zu können, wird vorsorglich im Bebauungsplan
ein Verkehrsarm festgesetzt, der bis zur nördlichen Plangebietsgrenze geführt wird. Sollte
weiterhin die Planung einer Wohnbaufläche verfolgt werden, so kann dieser Straßenstich in eine
Gewerbefläche oder Fuß-Rad-Wegeverbindung umgewandelt werden.
28

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung zur Festsetzung eines Zu- und Abfahrverbotes entlang
der Borringhauser Straße. Ebenso erfolgten Bedenken zur geplanten Einmündung an der vorgesehenen
Stelle wegen einer damit einhergehenden Verkehrsgefährdung.
1.13 Belang der Standortwahl:
Im Beteiligungsverfahren erfolgte die Anregung, dass das Areal des z. Z. in Aufstellung befindlichen
Bebauungsplanes Nr. 160 für das beabsichtigte Planungsziel besser geeignet ist und dass zahlreiche
Alternativstandorte existieren. Das Planungserfordernis gemäß § 1 Abs. 3 BauGB sei nicht gegeben.
Das Planungserfordernis sowie die Standortbegründung wurde bereits in den Punkten I.2. und I.3.
abgehandelt.
2. Umweltbericht
2.1 Einleitung:
Zur Beurteilung der Belange des Umweltschutzes (§ 1 (6) Nr. 7 BauGB) ist im Rahmen der Bauleitplanung
eine Umweltprüfung durchzuführen, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen
ermittelt werden. Entsprechend der Anlage zum Baugesetzbuch zu § 2 (4) und § 2 a BauGB werden
die ermittelten Umweltauswirkungen im Umweltbericht beschrieben und bewertet (§ 2 (4) Satz 1
BauGB).
2.1.1 Beschreibung des Planvorhabens / Angaben zum Standort
Die Stadt Damme beabsichtigt, die Gewerbenutzung im Bereich von Osterdamme auszuweiten und
stellt zu diesem Zweck den Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
auf. Planungsziel des Bebauungsplanes Nr. 154 ist die Entwicklung eines attraktiven Flächenangebotes
für städtebaulich verträgliche Gewerbeansiedlungen im östlichen Stadtraum von Damme (Ansiedlung
kleinerer und mittlerer Gewerbebetriebe). Es wird ein Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO ausgewiesen.
Eine konkrete Beschreibung des Planvorhabens und eine detaillierte Darlegung der planerischen
Zielsetzung erfolgte unter Punkt I.1. und II.
2.1.2 Umfang des Planvorhabens
Die Gesamtgröße des Plangebietes des Bebauungsplanes Nr.154 beträgt rd. 9,5 ha. Die einzelnen
Flächenausweisungen umfassen:
Gewerbegebiet: 8,1 ha
Straßenverkehrsflächen: 1.1 ha
Grünflächen: 0,3 ha
Durch die im Bebauungsplan Nr. 154 festgesetzten Gewerbeflächen (8,1 ha) und Verkehrsflächen
(0,6 ha) können im Planungsraum bis ca. 7,1 ha dauerhaft versiegelt werden.
29

2.2 Planerische Vorgaben und Hinweise:
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Die in einschlägigen Fachplänen und Fachgesetzen formulierten Ziele des Umweltschutzes, die für
den vorliegenden Planungsraum relevant sind, wurden unter Punkt I.5. umfassend dargestellt: Landesraumordnungsprogramm
(LROP), Regionales Raumordnungsprogramm (RROP), Flächennutzungsplanung,
Landschaftsprogramm, Landschaftsrahmenplan (LRP), Landschaftsplan (LP), naturschutzfachlich
wertvolle Bereiche / Schutzgebiete.
2.3 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen:
Die Bewertung der Umweltauswirkungen des Bebauungsplanes Nr. 154 erfolgt anhand einer Bestandsaufnahme,
bezogen auf die einzelnen, im Folgenden aufgeführten Schutzgüter. Hier wird eine
Darstellung des gegenwärtigen Umweltzustandes im unbeplanten Zustand sowie der zu erwartenden,
umweltrelevanten Auswirkungen bei Planungsdurchführung vorgenommen. Darüber hinaus erfolgt
eine Ermittlung der Wechselwirkungen der einzelnen Schutzgüter untereinander. Dieses Vorgehen
soll im weiteren Planverfahren dazu dienen, die planerischen Inhalte ggf. im Hinblick auf Maßnahmen
zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der Umweltauswirkungen zu modifizieren. Ferner
erfolgt eine Prognose der Umweltauswirkungen bei Durchführung und Nichtdurchführung der Planung
(„Nullvariante“).
2.3.1 Bestandsaufnahme und Bewertung der einzelnen Schutzgüter
Zum besseren Verständnis der Einschätzung der Umweltauswirkungen wird im Folgenden ein Überblick
über die durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 154 verursachten Veränderungen
von Natur und Landschaft gegeben.
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
wird die Schaffung von Gewerbeflächen ermöglicht. Die Verkehrsanbindung des Plangebietes erfolgt
über die Borringhauser Straße - K 273. Es werden dadurch überwiegend Ackerflächen (rd. 90%), ein
kleineres Feldgehölz (1.000 m²) sowie eine Grünlandparzelle (1.500 m²) überplant.
Zur Einbindung des Planungsraumes werden im nördlichen Bereich Gehölzpflanzungen vorgenommen.
Die Grundflächenzahl für das Gewerbegebiet wird mit GRZ 0,8 festgelegt. Eine Überschreitung ist
gemäß § 19 (4) BauNVO nicht zulässig. Somit ergibt sich eine maximal mögliche Versiegelung von 80
%. Die Fläche, die für die Gewerbenutzung vorbereitet wird, umfasst eine Größe von ca. 8,1 ha. Es
wird eine Versiegelung von rd. 7,1 ha im Rahmen der Eingriffsbilanzierung zugrunde gelegt. Die verbleibenden
unversiegelten Flächen werden als artenarme Grünflächen eingestuft.
Die Erschließung erfolgt innerhalb des Plangebietes mittels einer Erschließungsstraße mit direkter
Anschlussmöglichkeit an die Borringhauser Straße. Die geplante Straßenverkehrsfläche wird mit ei-
30

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
nem angenommenen Versiegelungsgrad von 90 % in die Eingriffsbilanzierung aufgenommen. Die
übrigen 10 % werden als artenarmes Straßenbegleitgrün in die Bewertung einfließen.
- Schutzgut Mensch -
Im Zusammenhang mit der Bewertung der umweltrelevanten Auswirkungen auf das Schutzgut
Mensch sind gesundheitliche Betrachtungen sowie solche, die im Zusammenhang mit Erholung stehen,
von Bedeutung. Bei der Analyse des Schutzgutes Mensch sind daher die planungsbedingten
Auswirkungen durch Lärm, Gerüche und andere Immissionen sowie die Aspekte Erholungsfunktion
und Wohnqualität zu untersuchen.
Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 154 wurden die unterschiedlichen Aspekte des
Immissionsschutzes beurteilt. Hierzu zählt der von dem geplanten Gewerbegebiet ausgehende Gewerbelärm,
der auf das Plangebiet einwirkende Verkehrslärm und die von Tierhaltungsanlagen ausgehenden
Geruchsimmissionen. Diese Aspekte werden unter Punkt III.1.1 ausführlich erläutert.
Gewerbelärm: Zur Bewertung der mit dem Planvorhaben vorbereiteten Lärmsituation wurde ein schalltechnisches
Gutachten erstellt. Hierin wir zur Regelung der Geräuschimmissionen auf Grundlage der
DIN 45691 eine Geräuschkontingentierung erarbeitet. Die Lärmbeurteilung erfolgt anhand der schalltechnischen
Orientierungswerte der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau). Der schutzbedürftigen
Wohnbebauung westlich des Plangebietes und der im Flächennutzungsplan dargestellten Wohnbaufläche
werden die schalltechnischen Orientierungswerte für Mischgebiete bzw. für Allgemeine Wohngebiete
zugewiesen. Als Vorbelastung werden die vorhandenen gewerblichen Anlagen bzw. Industrieund
Gewerbegebietsflächen im weiteren Umfeld des Plangebietes berücksichtigt. Gemäß dieser Ausgangssituation
ergeben sich nach dem Verfahren der DIN 45691 für das Plangebiet die zulässigen
Emissionskontingente (LEK,i; Tag- und Nachtwert in dB(A) / m²). Im Rahmen des Bebauungsplanes
Nr. 154 werden diese Lärmkontingente nach § 1 (4) Nr. 2 BauNVO verbindlich festgesetzt. Bei Einhaltung
der festgesetzten Lärmkontingente wird sichergestellt, dass es an den umliegenden relevanten
Immissionsorten zu keiner unverträglichen Belastung kommt.
Verkehrslärm: Im Rahmen des o.g. Lärmgutachtens sind weiterhin die auf das Plangebiet einwirkenden
Verkehrslärmimmissionen durch die Borringhauser Straße zu ermitteln und den Orientierungswerten
der DIN 18005 gegenüber zu stellen. Bezogen auf das Jahr 2026 wird auf der Grundlage der Verkehrsdaten
aus dem Verkehrsentwicklungsplan der Stadt Damme die Verkehrsbelastung prognostiziert
und den schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005 für Gewerbegebiete gegenüber
gestellt.
Geruchsimmissionen: Im Rahmen der 25. Flächennutzungsplanänderung sind die auf den Planungsraum
einwirkenden Geruchsimmissionen ausgehend von den umliegenden landwirtschaftlichen Betrieben
/ Tierhaltungsanlagen ermittelt worden (s. Anlage 2). Danach wird ein Wert von 15 % innerhalb
31

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
des Plangebietes weitgehend unterschritten. Nur im nordwestlichen Eckbereich des zukünftigen Gewerbegebietes
werden etwas höhere Werte als 15 % erreicht. Hier ist die Erheblichkeitsschwelle erreicht
bzw. bereits überschritten.
Um den Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse auch innerhalb des nordwestlichen
Teilbereiches zu entsprechen, werden die getroffenen Einschränkungen zur Zulässigkeit
von Gewerbebetrieben hier noch erhöht: es soll ein Ausschluss von Betrieben, die mit Nahrungs- und
Genussmitteln umgehen, sowie von Betriebsleiter- und Betriebsinhaberwohnungen erfolgen. Ein dauerhafter
Aufenthalt von Menschen im Freien ist unzulässig, Schutzmaßnahmen zur Belüftung werden
vorgeschrieben.
Erholung: Auswirkungen auf die Erholungsnutzung sind durch die Aufstellung des Bebauungsplanes
Nr. 154 nicht zu erwarten, da angesichts der gewerblichen Nutzung südlich des Plangebietes bereits
von einer Vorbelastung auszugehen ist. Das Planvorhaben wird nach heutigem Kenntnisstand keine
wesentlichen Auswirkungen auf die Erholungsfunktion des Umfeldes, wie dem nördlich verlaufenden,
einigen 100 m entfernten Rüschendorfer Kirchweg, haben.
Insgesamt werden durch das Vorhaben weniger erhebliche Umweltauswirkungen für das Schutzgut
„Mensch“ vorbereitet.
- Schutzgut Tiere -
Im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung Nr. 154 bzw. der in 2006 durchgeführten 25. Flächennutzungsplanänderung
wurden keine faunistischen Erhebungen im Plangebiet durchgeführt.
Allerdings können aufgrund der Habitatstrukturen Rückschlüsse bzw. Annahmen hinsichtlich der im
Gebiet potentiell vorkommenden Fauna dargestellt werden.
Gemäß den Aussagen des Landschaftsplanes der Stadt Damme gehört das Plangebiet zu keinem
wichtigen Bereich für die Fauna.
Bedingt durch die vorgegebenen Habitatstrukturen ist das Vorkommen der nachfolgend in Tabelle 1
aufgeführten Vogelarten im Plangebiet potentiell möglich.
BRUT-
VÖGEL
Fasan Phasianus
colchicus
AVES RL
T-W
2007
Ringeltaube Columba palumbus
Rabenkrähe Corvus c. corone
RL
Nds.
2007
RL
D
2007
BNat
SchG
2009
Biotope
Gehölze Ackerbiotope
/ / / b x
/ / / b X
/ / / b X
Ruderalflur
32

Blaumeise Parus caerulues / / / b X
Kohlmeise Parus major / / / b X
Zilpzalp Phylloscopus collybita / / / b X
Mönchsgrasmücke
Dorngrasmücke
Zaunkönig Troglodytes troglodytes
Amsel Turdus merula
Rotkehlchen Erithacus
cularube-
Heckenbraunelle
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Sylvia atricapilla / / / b X
Sylvia communis / / / b X
Prunella modularis
Feldsperling Passer
nusmonta-
/ / / b X
/ / / b X
/ / / b X
/ / / b X
V V V b X
Buchfink Fringilla coelebs / / / b X
Grünling Carduelis chloris / / / b X
Bluthänfling Carduelis
nabinacan-
Goldammer Emberiza
rinellacit-
/ / / b X x
/ / / b X
Tabelle 1: Artenliste der potentiellen Brutvögel im Untersuchungsgebiet.
Bedeutung der Abkürzungen: RL T-W, RL Nds. bzw. RL D: Rote Liste der in der naturräumlichen Region
Tiefland-West, in Niedersachsen / Bremen bzw. in der Bundesrepublik Deutschland gefährdeten
Brutvögel. Gefährdungsgrade: 2 = stark gefährdet, 3 = gefährdet, V = Arten der Vorwarnliste, / = nicht
gefährdet (Angaben nach PODLOUCKY & FISCHER 1994, BEUTLER et al. 1998, VOYE et al. 1998,
DENSE et al. 2005, KRÜGER & OLTMANNS 2007 sowie SÜDBECK et al. 2007; BNatSchG: b = besonders
geschützte Art gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 13 BNatSchG, s = streng geschützte Art gemäß § 7
Abs. 2 Nr. 14 BNatSchG; X = Biotope, in denen die Arten zu erwarten sind.
Hirschkäfer:
Bevorzugte Lebensräume des Hirschkäfers sind Laubwälder mit einem hohen Anteil an Altbaumbeständen,
insbesondere Eichen. Diese sind eine der wesentlichen Voraussetzungen für das natürliche
Vorkommen von Hirschkäfern.
Das Plangebiet, sowie die angrenzenden Areale weisen allerdings keine bzw. nur sehr eingeschränkte
(naturferne Gärten) Habitatstrukturen auf, die für den Hirschkäfer geeignet wären.
Nach Rücksprache mit dem Vertreter des örtlichen Naturschutzbundes, Herrn Schiller, der seit Jahren
eine „Hirschkäferhotline“ eingerichtet hat und somit über eine umfangreiche Datensammlung verfügt,
33

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
erfolgte am 14.11.2011 eine Begehung des Feldgehölzes im Plangebiet. Als Ergebnis dieser Begehung
kann festgehalten werden:
- das Feldgehölz weist z. Z. keine für den Hirschkäfer relevanten Habitatstrukturen, wie alte Wurzelstöcke
oder anbrüchige Baumstümpfe auf. Zudem sind die Gehölze altersmäßig zu jung und erreichen
noch nicht den erforderlichen Stammdurchmesser von mindestens 40 cm. Somit scheidet dieses
Feldgehölz als Reproduktionsstätte für Hirschkäferlarven aus;
- der relativ junge Laubholzbestand besitzt das Potenzial, sich zu einem Hirschkäferhabitat entwickeln
zu können;
- es kann nicht ausgeschlossen werden, dass Hirschkäfer-Flugbewegungen über das Plangebiet stattfinden.
Als Fazit kann festgehalten werden, dass die geplante Ausweisung des Gewerbegebietes aufgrund
der zuvor aufgeführten Aspekte keine direkten Beeinträchtigungen für die Hirschkäfervorkommen zur
Folge hat. Darüber hinaus sind keine Beeinträchtigungen der angrenzenden Areale im Hinblick auf
mögliche Hirschkäferhabitate durch die vorliegende Planung zu erkennen. Nicht auszuschließen sind
Störungen, die durch bauliche Maßnahmen im Gewerbegebiet entstehen und für ausschwärmende
Hirschkäfer ein Hindernis darstellen können. Die im Zuge der Erschließung des Gewerbegebietes zu
errichtenden Beleuchtungsanlagen könnten Hirschkäfer während ihrer Aktivitätszeit anlocken beziehungsweise
irritieren.
Als Vorschläge für Maßnahmen kommt die Reduzierung negativer Leuchtwirkungen auf Insekten, in
diesem Fall Hirschkäfer in Frage. Leuchtwirkungen lassen sich in ihrer Wirkung auf nachtaktive
Fluginsekten deutlich reduzieren.
So hat die Stadt Damme bereits vor Jahren den Beschluss gefasst, die gesamte Straßenbeleuchtung
von Quecksilberdampflampen (HQL) auf Natriumhochdrucklampen (NAV) umzurüsten. Bei Neuanschlüssen
kommt grundsätzlich nur noch das UV-arme, insektenfreundliche und energiesparende
NAV-Leuchtmittel zum Einsatz.
Zudem werden durch hausseitige Abschirmungen, beziehungsweise wird durch entsprechende Spiegelungstechnik
das Licht zielgerichtet auf die Verkehrsflächen gelenkt und somit Störungen durch
Lichtimmissionen signifikant reduziert.
Weitere Vorkommen von Tierarten wie z. B. Amphibien sind auszuschließen, da das Plangebiet aufgrund
seiner anthropogen überprägten Strukturen für diese Artengruppe keine geeigneten Habitatstrukturen
aufweist.
Fledermäuse:
Eine weitere möglicherweise vorkommende Artengruppe stellen die Säugetiere dar, wobei hier im
Hinblick auf die artenschutzrechtliche Abarbeitung ein Schwerpunkt auf die Berücksichtigung von Fledermäusen
gelegt werden sollte. Alle Fledermausarten sind gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 14 BNatSchG
streng geschützt. Aufgrund der vorhandenen Strukturen ist es eher von hypothetischer Natur, dass
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
das Plangebiet von Fledermausarten als Jagdhabitat genutzt werden kann. Auch potenziell dürften
Fledermausarten aufgrund der Lebensraumausstattung des Plangebietes und seiner Umgebung nicht
vorkommen. Zudem dürften typische Arten der halboffenen bzw. waldreichen Lebensräume wie der
Abendsegler aufgrund der Strukturen und der Lebensraumansprüche vermutlich nicht zu erwarten
sein.
Aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen Nutzungen und den damit verbundenen Vorbelastungen
wird dem Plangebiet eine allgemeine Bedeutung für das Schutzgut Tiere zugewiesen, da wertgebende
Strukturen für die Arten mit Ausnahme der Feldgehölze nicht vorhanden sind.
Durch die Umsetzung des Vorhabens werden Lebensräume für Tiere verloren gehen. Die überplanten
Flächen unterliegen einer intensiven landwirtschaftlichen Nutzung und haben daher keine Bedeutung
für die verschiedenen Tierarten. Das im nördlichen Bereich des Plangebietes vorhandene Feldgehölz
wird teilweise erhalten und über die Festsetzungen als Flächen zum Erhalt gem. § 9 (1) Nr. 25b
BauGB gesichert bzw. es wird durch Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen
Bepflanzungen § 9 (1) Nr. 25a BauGB erweitert, so dass von keinen erheblichen negativen Umweltauswirkungen
auf das Schutzgut „Tiere“ ausgegangen wird.
Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung:
Der Bebauungsplan Nr. 154 sieht vor, die vorhandenen Ackerflächen sowie Gehölzstrukturen und
eine kleinere Grünlandfläche zu überplanen. Diese Strukturen stellen für verschiedene Tierarten, vor
allem jedoch Vögel und Fledermäuse potenzielle Fortpflanzungs-, Aufzucht- und Ruhestätten dar. Mit
der Überplanung dieser Strukturen könnten artenschutzrechtliche Verbotstatbestände gemäß § 44 (1)
BNatSchG verbunden sein, da den Tieren (hier: Brutvögel, Fledermäuse) diese Lebensräume nach
Durchführung der Planung nicht mehr zur Verfügung stünden bzw. Störungen durch bau- und betriebsbedingte
Lärmimmissionen verursacht werden können.
Zur Überprüfung der Auswirkungen der Planung auf die verschiedenen Arten unter Berücksichtigung
der Verbotstatbestände wird im Folgenden eine artenschutzrechtliche Prüfung durchgeführt.
Diese Verbote werden um den für Eingriffsvorhaben relevanten neuen Absatz 5 des § 44 BNatSchG
ergänzt, mit dem bestehende und von der Europäischen Kommission anerkannte Spielräume bei der
Auslegung der artenschutzrechtlichen Vorschriften der FFH-Richtlinie genutzt und rechtlich abgesichert
werden, um akzeptable und im Vollzug praktikable Ergebnisse bei der Anwendung der Verbotsbestimmungen
des § 44 (1) BNatSchG zu erzielen.
Entsprechend den Aussagen unter Punkt I.5.3 gelten die artenschutzrechtlichen Verbote bei nach §
15 BNatSchG zulässigen Eingriffen in Natur und Landschaft sowie nach den Vorschriften des BauGB
zulässigen Vorhaben im Sinne des § 18 (2) Satz 1 BNatSchG nur für die in Anhang IV der FFH-RL
aufgeführten Tier- und Pflanzenarten sowie für die Europäischen Vogelarten. Darüber hinaus sind
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
nach nationalem Recht eine Vielzahl von Arten besonders geschützt. Diese sind nicht Gegenstand der
folgenden Betrachtung, da gem. § 44 Abs. 5 Satz 5 BNatSchG die Verbote des Absatzes 1 für diese
Arten nicht gelten.
Bezüglich der Tierarten nach Anhang IV a) FFH-RL sowie der Europäischen Vogelarten nach Art. 1
VRL ergibt sich somit aus § 44 (1) Nr. 1 bis 3 i. V. m. (5) BNatSchG für nach § 15 BNatSchG zulässige
Eingriffe folgende Verbote:
- Zugriffsverbot (§ 44 (1) Nr. 1 BNatSchG): Nachstellen, Fangen, Verletzen oder Töten von Tieren
bzw. Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung ihrer Entwicklungsformen;
- Schädigungsverbot (§ 44 (1) Nr. 3 i.V.m.(5) BNatSchG): Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs-
und Ruhestätten und damit verbundene vermeidbare Verletzung oder Tötung von Tieren
oder ihrer Entwicklungsformen. Abweichend davon liegt ein Verbot nicht vor, wenn die ökologische
Funktion der von dem Eingriff oder Vorhaben betroffenen Fortpflanzungs- oder Ruhestätten im räumlichen
Zusammenhang gewahrt wird;
- Störungsverbot (§ 44 (1) Nr. 2 BNatSchG): Erhebliches Stören von Tieren während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungs- und Wanderungszeiten. Abweichend davon liegt ein
Verbot nicht vor, wenn die Störung zu keiner Verschlechterung des Erhaltungszustandes der lokalen
Population führt.
Bezüglich der Pflanzenarten nach Anhang IV b) FFH-RL ergibt sich aus § 44 (1) Nr. 4 i. V. m. (5)
BNatSchG für nach § 15 BNatSchG zulässige Eingriffe folgendes Verbot:
- Schädigungsverbot: Beschädigen oder Zerstören von Standorten wild lebender Pflanzen oder damit
im Zusammenhang stehendes vermeidbares Beschädigen oder Zerstören von Exemplaren wild lebender
Pflanzen bzw. ihrer Entwicklungsformen. Abweichend davon liegt ein Verbot nicht vor, wenn
die ökologische Funktion des von dem Eingriff oder Vorhaben betroffenen Standorts im räumlichen
Zusammenhang gewahrt wird.
Werden diese Verbotstatbestände nach § 44 (1) i.V.m.(5) BNatSchG bezüglich der gemeinschaftsrechtlich
geschützten Arten erfüllt, müssen, um die Planung unverändert fortführen zu können, die
Ausnahmevoraussetzungen des § 45 (1) BNatSchG erfüllt sein. Einschlägige Ausnahmevoraussetzungen
liegen vor, wenn:
- zumutbare Alternativen (die zu keinen oder geringeren Beeinträchtigungen der relevanten Arten
führen) nicht gegeben sind,
- zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses, einschließlich solcher sozialer oder
wirtschaftlicher Art vorliegen oder im Interesse der Gesundheit des Menschen, der öffentlichen Sicherheit,
einschließlich der Landesverteidigung und des Schutzes der Zivilbevölkerung, oder der
maßgeblich günstigen Auswirkungen auf die Umwelt,
- sich der Erhaltungszustand der Populationen der betroffenen Arten nicht verschlechtert und
- bezüglich der Arten des Anhangs IV FFH-RL der günstige Erhaltungszustand der Population der Art
gewahrt bleibt.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Säugetiere (Tierarten des Anhanges IV der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie): Aufgrund der vorhandenen
Strukturen ist es eher unwahrscheinlich, dass potenziell Breitflügelfledermaus, Zwergfledermaus,
Kleinabendsegler, Großer Abendsegler, Braunes Langohr sowie Wasserfledermaus im Plangebiet
vorkommen.
Prüfung des Zugriffsverbots (§ 44 (1) Nr. 1 BNatSchG) sowie des Schädigungsverbots (§ 44 (1) Nr. 3
BNatSchG): Es kann allerdings nicht mit abschließender Sicherheit ausgeschlossen werden, dass in
dem einzigen Feldgehölz Fledermäuse dieses Areal als Fortpflanzungs- und Ruhestätten nutzen.
Dieses Gehölz wird jedoch durch das geplante Vorhaben teilweise überplant.
Angrenzend befinden sich keine Gehölze, die im weiteren Bereich vorhandenen öffentlichen Gehölzstrukturen
bleiben erhalten.
Das vorhandene Kleingehölz wird in Teilen überplant werden. Wird diese mögliche Fortpflanzungsstätte
beeinträchtigt, so ist dies, auch in Verbindung mit einer Tötung und / oder Beschädigung von
Individuen nach § 44 (5) BNatSchG möglich, wenn die ökologische Funktion der Fortpflanzungs- oder
Ruhestätte im räumlichen Zusammenhang erhalten bleibt. Das in Rede stehende Feldgehölz ist aufgrund
seiner Altersstruktur nicht geeignet, die ökologische Funktion einer Fortpflanzungs- und Ruhestätte
auszufüllen.
Tötungen oder Beschädigungen von Individuen durch das Vorhaben, die außerhalb des Verlustes von
einzelnen Tieren beim Entfernen möglicher Fortpflanzungs- oder Ruhestätten hinaus gehen, können
ausgeschlossen werden. Es handelt sich bei dem Plangebiet um kein bekanntes Fledermausgebiet,
d.h. eine starke Frequentierung oder Ballung von Individuen ist auszuschließen. Aufgrund dessen wird
auch bei einem erhöhten Verkehrsaufkommen im Rahmen des Zu- und Abfahrtsverkehrs das allgemeine
Lebensrisiko nicht signifikant erhöht werden. Durch die vorgesehenen Gebäude innerhalb des
Gewerbegebietes sind ebenfalls keine Tötungen oder Beschädigungen durch Kollisionen zu erwarten,
da Fledermäuse in der Lage sind, starren Objekten auszuweichen.
Die Verbotstatbestände nach § 44 (1) Nr. 1 und Nr. 3 BNatSchG können nach entsprechender Beurteilung
ausgeschlossen werden und sind daher nicht einschlägig.
Prüfung des Störungsverbots (§ 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG): Potenzielle Fortpflanzungs- und Ruhestätten
sind aus den vorab dargelegten Gründen innerhalb des Plangebietes nicht vorhanden. Anderenfalls
wären Störungen durch Verlärmung während sensibler Zeiten (Aufzucht- und Fortpflanzungszeiten),
möglich, wenn sich im Plangebiet und seiner näheren Umgebung tatsächlich Wochenstuben
befinden würden. Mit letzter Sicherheit können diese nicht ausgeschlossen werden.
Ein Verbotstatbestand liegt im Sinne des § 44 (1) Nr. 2 BNatSchG vor, wenn es zu einer erheblichen
Störung der Art kommt. Dies tritt dann ein, wenn sich der Erhaltungszustand der jeweiligen Art verschlechtert.
Der Erhaltungszustand der Population kann sich verschlechtern, wenn aufgrund der Störung
einzelne Tiere so geschwächt werden, dass sie sich nicht mehr vermehren können (Verringerung
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
der Geburtenrate) oder sterben (Erhöhung der Mortalität). Weiterhin käme es zu einer Verschlechterung
des Erhaltungszustandes, wenn die Nachkommen aufgrund einer Störung nicht weiter versorgt
werden können.
Das Plangebiet ist bereits aktuell aufgrund der vorhandenen und angrenzenden Strukturen (Straßen,
Gewerbe, 110KV Freileitung, fehlende Habitatstrukturen u. a. m.) vorbelastet, so dass es sich um
keinen unbeeinflussten Raum handelt. Es wird davon ausgegangen, dass sich bei den vorkommenden
Tieren bereits eine gewisse Gewöhnung an Umgebungslärm eingestellt hat. Da sich z. T. noch im
Geltungsbereich sowie in der näheren Umgebung gleiche bzw. ähnliche Strukturen befinden bzw.
anschließen, ist davon auszugehen, dass die lokale Population bei störend auftretenden Lärmimmissionen
genügend Ausweichquartiere als Alternativen zur Auswahl hat, so dass eine erhebliche Störung
aufgrund der Verschlechterung des Erhaltungszustandes der vorkommenden Arten nicht vorliegt.
Hinsichtlich der Verbote in den für die Arten störungsempfindlichen Zeiten ist zu erwarten, dass es zu
keinen erheblichen Störungen der Fledermäuse kommen wird. Der Verbotstatbestand nach § 44 Abs.
1 Nr. 2 BNatSchG ist auszuschließen und ist daher nicht einschlägig.
Amphibien (Tierarten des Anhanges IV der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie): Für den Planungsraum
liegen keine Informationen über besondere Wertigkeiten für Amphibien vor. Aufgrund der Strukturen
und Nutzungen im Plangebiet wird ein Vorkommen von Amphibien gemäß Anhang IV der FFH-
Richtlinie zum gegenwärtigen Zeitpunkt ausgeschlossen.
Geschützte wildlebende Vogelarten i. S. von Art. 1 der Vogelschutzrichtlinie (Tierarten des Anhanges
IV der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie): Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 154 sind neben
den potenziell vorkommenden Fledermausarten verschiedene europäische Vogelarten potenziell vorhanden,
die ebenfalls hinsichtlich der artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände zu betrachten sind.
Prüfung des Zugriffsverbots (§ 44 (1) Nr. 1 BNatSchG) sowie des Schädigungsverbots (§ 44 (1) Nr. 3
BNatSchG): Hinsichtlich der Fortpflanzungsstätten sind verschiedene Vogelgruppen zu unterscheiden,
die unterschiedliche Nistweisen und Raumansprüche aufweisen. Zum einen handelt es sich um die
typischen Gehölzbrüter sowie um Arten, die auf dem Boden brüten.
Aufgrund der vorgesehenen Überplanung des Gehölzes ist es angezeigt, dass das überplante Gehölz
nur außerhalb der Brutzeit (01. März bis 15. Juni) entfernt wird, um eventuell vorhandene Nistplätze
oder Individuen nicht zu zerstören bzw. zu beeinträchtigen. Weiterhin sollte die Baufeldfreimachung
auch außerhalb der Brutzeit durchgeführt werden, um bodenbrütende Vögel und deren Nester nicht zu
zerstören (Vermeidungsmaßnahmen). Sämtliche potenziell vorkommende Arten sind in der Lage, sich
in der nächsten Brutperiode einen neuen Niststandort zu suchen, so dass es keine permanenten Fortpflanzungsstätten
im Plangebiet gibt.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Tötungen von Individuen könnten bau- oder betriebsbedingt durch Kollision mit Fahrzeugen oder Gebäuden
verursacht werden. Es handelt sich jedoch bei dem Plangebiet nicht um einen von Vögeln
besonders stark frequentierten Raum, so dass davon auszugehen ist, dass das allgemeine Lebensrisiko
der jeweiligen Arten nicht signifikant erhöht wird.
Die Verbotstatbestände nach § 44 (1) Nr. 1 und Nr. 3 BNatSchG können nach entsprechender Beurteilung
ausgeschlossen werden und sind daher nicht einschlägig.
Prüfung des Störungsverbots (§ 44 (1) Nr. 2 BNatSchG): Das Störungsverbot nach § 44 (1) Nr. 2
BNatSchG während der störungsempfindlichen Zeiten der Vögel stellt nur in dem Fall einen Verbotstatbestand
dar, in dem eine erhebliche Störung verursacht wird. Eine Erheblichkeit ist gemäß Bundesnaturschutzgesetz
gegeben, wenn durch die Störung der Erhaltungszustand der lokalen Population
verschlechtert wird. Die lokale Population kann definiert werden als (Teil-)Habitate und Aktivitätsbereiche
von Individuen einer Art, die in einem für die Lebensraumansprüche der Art ausreichend
räumlich-funktionalen Zusammenhang stehen. Der Erhaltungszustand einer Population kann sich
aufgrund einer Störung in folgenden beispielhaften, nicht abschließend aufgelisteten Situationen verschlechtern:
- Aufgabe eines Neststandortes mit Eiern / Nestlingen und dadurch bedingte geringere Reproduktionsraten,
- Aufgabe der Jungvogelfütterung und dadurch bedingte geringere Reproduktionsraten
- Überlagerung von Revier- und Paarungskommunikation durch Lärm und dadurch bedingte Verringerung
des Paarungserfolges (= verringerte Reproduktion)
- erhöhter Stress und dadurch bedingte erhöhte Mortalität innerhalb der Population während sensibler
Zeiten.
In Bezug auf das Störungsverbot während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungsund
Wanderzeiten lassen sich bau- und betriebsbedingte Störungen in Form von Lärmimmissionen
nicht ganzjährig vermeiden. Störungen während sensibler Zeiten sind daher möglich, werden allerdings
im Folgenden differenzierter betrachtet.
Es ist davon auszugehen, dass Störungen währen der Mauserzeit nicht zu einer Verschlechterung
des Erhaltungszustandes der lokalen Population führen. Dies hängt damit zusammen, dass es nur zu
einer Verschlechterung käme, wenn das Individuum während der Mauserzeit durch die Störung zu
Tode käme und es so eine Erhöhung der Mortalität in der Population gäbe. Dies ist aufgrund der Art
des Vorhabens auszuschließen, da sich bei einer Störsituation durch Lärm die betreffende Vogelart
entfernen könnte.
Weiterhin sind erhebliche Störungen während Überwinterungs- und Wanderzeiten auszuschließen.
Arten, die während des Winters innerhalb des Planungsgebietes vorkommen, könnten durch Ver-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
kehrslärm und / oder visuelle Effekte in dieser Zeit aufgescheucht werden. Damit diese Störung zu
einer Verschlechterung des Erhaltungszustandes der Population führt, müsste dieses Individuum direkt
oder indirekt durch das Aufscheuchen zu Tode kommen bzw. so geschwächt werden, dass es
sich in der Folgezeit nicht mehr reproduzieren kann. Dies ist aufgrund der Art des Vorhabens auszuschließen.
Vögel sind in der Regel an Straßen- und Gewerbelärm gewöhnt und suchen ihre persönlichen
Sicherheitsabstände auf, so dass es zu keinen ungewöhnlichen Scheucheffekten für die Arten
kommt, die Individuen schwächen oder töten könnten.
Hinsichtlich des Störungsverbotes während der Fortpflanzungs- und Aufzuchtzeit ist ebenfalls mit
keiner erheblichen Störung zu rechnen. Hintergrund ist die Tatsache, dass sämtliche Vögel in der
Lage sind, ihren Niststandort bei einer plötzlich auftretenden erheblichen Störung zu verlassen. Dies
führt im schlechtesten Fall zum Verlust der Brut, was jedoch zu keiner Verschlechterung des Erhaltungszustandes
der Art führen dürfte. Nistausfälle sind auch durch natürliche Gegebenheiten, wie z.B.
Unwetter, Fraßfeinde gegeben. Dies kann entsprechend kompensiert werden, indem eine zweite Brut
aufgezogen wird, die einen anderen Standort beansprucht. Es ist jedoch aufgrund der vom Umfeld
des Plangebietes ausgehenden Lärmemissionen davon auszugehen, dass eher lärmunempfindliche
bzw. lärmtolerierende Arten auftreten.
Vorhandene Störungen bspw. durch betriebsbedingten Lärm, der auf mögliche Niststandorte einwirkt,
wird in der der Bauzeit folgenden Brutperiode bereits im Vorfeld gemieden werden können. Da sich in
der unmittelbaren Umgebung ähnliche Strukturen wie innerhalb des Geltungsbereiches befinden, sind
die Vögel in der Lage, außerhalb des Plangebietes ihre Brut erfolgreich aufzuziehen, so dass es zu
keiner Verschlechterung des Erhaltungszustandes der jeweiligen Art kommt.
Hinsichtlich der Störungsverbote in den für die Arten störungsempfindlichen Zeiten ist zu erwarten,
dass es zu keinen erheblichen Störungen auf die Avifauna kommen wird. Der Verbotstatbestand nach
§ 44 abs. 1 Nr. 2 BNatSchG ist auszuschließen und ist daher nicht einschlägig.
Ergebniszusammenfassung: Nach Auswertung der vorliegenden Informationen kann festgehalten
werden, dass die Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG unter Berücksichtigung der Vermeidungsmaßnahmen
nicht erfüllt werden.
- Schutzgut Pflanzen -
Biotoptypen:
Um Aussagen über den Zustand von Natur und Landschaft zu erhalten, wurde im Geltungsbereich
eine Biotoptypenkartierung (Juli 2010) durchgeführt (s. Anlage 5).
Die im Folgenden vorgenommene Typisierung der Biotope und die Zuordnung der Codes erfolgt in
Anlehnung an den „Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen“ des Niedersächsischen Landesamtes
für Ökologie (März 2004).
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Im Plangebiet und in der unmittelbaren Umgebung befinden sich Biotoptypen aus folgenden Gruppen
(Zuordnung gemäß Drachenfels (2004) – Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen):
- Gehölze, Einzelbäume
- Grünlandbiotop
- Ackerbiotope,
- Ruderalfluren und
- Siedlungsbiotope/Verkehrsflächen.
Das Plangebiet wird in erster Linie von Ackerflächen (90%) und darüber hinaus von einem kleinen
Feldgehölz bzw. einer kleinen Grünlandfläche geprägt.
Acker (A): Der Bereich des Bebauungsplanes Nr. 154 unterliegt mit Ausnahme des Feldgehölzes ausschließlich
einer intensiven ackerbaulichen Nutzung. Hier weist das Plangebiet keine landschaftsgliedernden
Elemente wie Hecken, Baumreihen oder Feldgehölze auf.
In ihrer momentanen Ausprägung stellen die Ackerflächen eine ökologische Barriere für Kleinorganismen
mit geringen Aktionsradien dar. Als Dauerlebensraum sind sie lediglich für einige Ubiquisten
geeignet. Gefährdete oder bedrohte Arten wurden nicht festgestellt.
Infolge der intensiven Nutzung weist der Acker die nachfolgend aufgelistete artenarme Ausprägung
auf:
Botanischer Name Deutscher Name
Dactylis glomerata Gemeines Knauelgras
Elymus repens Quecke
Equisetum arvense Acker Schachtelhalm
Valium aparine Kletten-Labkraut
Lolium perenne Deutsches Weidelgras
Urtica dioica Brennnessel
Tabelle 2: Bestandsaufnahme Acker
Grünland (GI): Im nordwestlichen Bereich des Untersuchungsraumes befindet sich eine Grünlandfläche.
Diese liegt in einer artenarmen Ausprägung mit hochproduktiven Grassorten vor. Bedingt durch
Tritt, Fraß und Düngereinsatz haben sich keine empfindlichen Arten entwickeln können. Es dominieren
grasartige Pflanzen:
Botanischer Name Deutscher Name
Agropyron repens Gewöhnliche Quecke
Alopecurus pratensis Wiesen - Fuchsschwanz
Poa annua Wiesen – Rispengras
Lolium perenne Ausdauerndes Weidelgras
Rumex acetosa Sauerampfer
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Phleum pratense Wiesen – Lieschgras
Tabelle 3: Bestandsaufnahme Intensiv Grünland
Feldgehölz (HFN): Im Plangebiet befindet sich ein junges, etwa 25 jähriges Feldgehölz, welches von
Laubbaumarten wie Stieleiche (Quercus robur), u.a.m. dominiert wird.
Im Beteiligungsverfahren erfolgte durch den Landkreis Vechta der Hinweis, dass es sich bei dem Gehölzbestand
um einen Wald i. S. d. § 2 NWaldLG handelt und aufgrund dessen teilweiser Beseitigung
ein Waldersatz im Verhältnis 1:1 zu leisten ist.
Halbruderale Gras- und Staudenflur mittlerer Standorte (UMH): Hier sind die Halbruderale Gras- und
Staudenflur der Straßenseitenräume und Sickermulden anzutreffen, die aus typischen Nährstoffanzeigern
bestehen:
Botanischer Name Deutscher Name
Aegopodium po-dagrania Giersch
Anthriscus sylvestris Wilder Kerbel
Aguga reptans Kriechender Günsel
Corsium arvense Acker-Kratzdistel
Chenopodium album Weißer Gänsefuß
Rhumex obtusifolia Breitblättriger Ampfer
Urtica dioica Brennnessel
Tabelle 4: Bestandsaufnahme Ruderalflur
Straße (OVS): Der südliche Randbereich des Plangebietes wird durch die asphaltierte Straße K 273
mit dazugehörigem Radweg begrenzt.
Sonstiger Graben (FGZ): Der nördlich des Radweges angrenzende, nur nach extrem starken Regenfällen
kurzzeitig wasserführende Graben ist ohne typische Gewässervegetation.
Die Bewertung der vorhandenen Biotoptypen im Geltungsbereich erfolgt nach dem „Kompensationsmodell“
des Landkreises Osnabrück von 1997. Die einzelnen Biotoptypen werden in verschiedene
Kategorien eingeordnet. Den nachfolgend dargestellten Kategorien (Empfindlichkeitsstufen)
werden Multiplikationsfaktoren zugeordnet. So werden beispielsweise in der Kategorie 0 versiegelte
bzw. überbaute Flächen eingeordnet. Bei der Kategorie 5 handelt es sich um ökologisch sehr sensible
und über einen langen Zeitraum gewachsene Biotoptypen, die als nicht wiederherstellbar gelten (z.B.
naturnahe und alte Waldbestände).
Kategorie 0 = wertlos, Faktor 0,0
Kategorie 1 = unempfindlich, Faktor 0,1 – 0,5
Kategorie 2 = weniger empfindlich, Faktor 0,6 – 1,5
Kategorie 3 = empfindlich, Faktor 1,6 – 2,5
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Kategorie 4 = sehr empfindlich, Faktor 2,6 – 3,5
Kategorie 5 = extrem empfindlich, Faktor > 3,5
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Innerhalb des Geltungsbereiches wurden bei der Erfassung der Biotoptypen keine Standorte von besonders
oder streng geschützten Pflanzen bzw. Pflanzen des Anhangs IV der FFH-Richtlinie festgestellt.
Hinweise auf Vorkommen dieser Arten liegen derzeit nicht vor.
Hinsichtlich der Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen kann somit davon ausgegangen
werden, dass der Großteil des Plangebietes (Ackerflächen) eine geringe Bedeutung für Arten und
Lebensgemeinschaften aufweist. Auch hier weisen die randlichen Strukturen mit den wenigen Gehölzen
und die ruderalisierten Flächen eine etwas höhere Bedeutung auf. Aufgrund der Flächengröße
der Versiegelung und dem damit einhergehenden Verlust von Lebensraum für Pflanzen sind die Umweltauswirkungen
auf das Schutzgut Pflanzen als weniger erheblich zu bewerten.
- Schutzgut Boden -
Im Zuge der Planung wurden seitens der Stadt Damme Rammkernbohrungen im Plangebiet vorgenommen.
Danach wurden unter dem humosen Oberboden (0,4 - 0,5 m Mächtigkeit) schwach schluffige
bis schluffige Fein- und Mittelsande angetroffen, die in allen Fällen mit Geschiebelehm unterlagert
sind. Lediglich in einem Bohrloch wurde in 3,10 m unter Gelände Wasser (Stauwasser über Lehm)
festgestellt. Teilweise sind Geschiebelehme in die Sand-Kies-Abfolgen eingeschaltet.
Für das Plangebiet gibt es keine Hinweise auf das Vorhandensein von Altablagerungen.
Im Naturhaushalt nimmt der Boden vielfältige Funktionen, wie z.B. Filter-, Puffer- und Transformationsfunktion
wahr.
Durch das beabsichtigte Vorhaben wird eine Fläche in einer Größenordnung von ca. 7,3 ha vollständig
versiegelt. Dadurch gehen sämtliche Bodenfunktionen vollständig verloren. Daher werden mit Umsetzung
der Planung erhebliche Umweltauswirkungen infolge der Flächenversiegelung eintreten.
Weitere Aufschlussbohrungen ergaben, dass bis in 5 m Tiefe mitteldicht bis dicht gelagerte Sande
anzutreffen sind.
- Schutzgut Wasser -
Für die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes spielt das Grundwasser eine bedeutende Rolle. Das
Plangebiet liegt östlich eines Gebietes mit besonderer Bedeutung für die Wassergewinnung.
Im Landschaftsrahmenplan wird die Grundwasserneubildungsrate in diesem Bereich mit 100 – 200
mm/a angegeben. Das Schutzpotential des Grundwassers wird hier in einem hohen Bereich eingestuft.
Aufgrund der anzutreffenden Bodenschichten ist die Schutzfunktion vor Schad- und Nährstoffen für
das Grundwasser als hoch einzustufen.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass die Grundwassersituation als durchschnittlich,
d.h. als allgemein bedeutend eingestuft werden kann.
Oberflächenwasser: Gewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. Der nördlich der Borringhauser
Straße verlaufende Straßenentwässerungsgraben weist keine Gewässervegetation auf, da dieser
lediglich bei extremen Niederschlagsereignissen kurzzeitig Wasser führt. Demzufolge liegen aus Sicht
des Gewässerschutzes keine besonderen Bedeutungen vor.
- Schutzgut Klima -
Das Planungsgebiet gehört zur klimaökologischen Region „Geest- und Bördebereich“, welches sich
vom ausgeprägten Küstenklima durch höhere Jahresschwankungen der Temperaturen, etwas geringere
Niederschläge (650 – 700 mm/Jahresmittel) und niedrigere Windgeschwindigkeiten (durchschnittlich
3,0 – 3,9 m/sec.) unterscheidet (Informationsdienst Nieder-sachsen 1999). Das lokale Klima
des Plangebietes wird durch nachfolgende Faktoren bestimmt:
- das vorherrschende Großklima der Region,
- Vegetation und Nutzung des Plangebietes,
- Geomorphologische Verhältnisse.
Durch die geplante Bebauung werden großflächige Bereiche ihre Funktion als Kaltluftentstehungsgebiet
einbüßen. Die Ausweisung des Gewerbegebietes ist mit einem hohen Versiegelungsgrad verbunden
und führt damit zu einer Veränderung des Kleinklimas. Insgesamt können die Umweltauswirkungen
auf den kleinklimatischen Raum als weniger erheblich eingestuft werden. Durch die geplanten
Ausgleichsmaßnahmen in Form von Anpflanzungen können die Auswirkungen auf das lokale Klima
abgemildert werden.
- Schutzgut Luft -
Um zu einer Bewertung der umweltrelevanten Auswirkungen auf das Schutzgut Luft zu gelangen, sind
die mit der Umsetzung der Planung einhergehenden Luftverunreinigungen (z.B. Rauch, Feinstäube,
Gase und Geruchsstoffe) für das Kleinklima von Bedeutung.
Zum jetzigen Planungszeitraum sind durch die landwirtschaftliche Nutzung des Gebietes keine relevanten
auf das Schutzgut Luft zu verzeichnen. Lediglich im Zuge der landwirtschaftlichen Ackerarbeiten
ist bei entsprechender Witterung mit einer zeitlich begrenzten Staubbelastung zu rechnen. Hinzu
kommen Einträge in Form von Stäuben und Gerüchen durch die im südlichen Bereich des Plangebietes
verlaufende Borringhauser Straße.
Der Bebauungsplan sieht eine gewerbliche Nutzung vor. Es wird aber davon ausgegangen, dass sich
Betriebe, die nennenswerte Staubemissionen verursachen, nicht ansiedeln und dass sich die Emissionen
im Plangebiet im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben nach BImSchG und EU-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Luftqualitätsrichtlinie bewegen. Zudem können zusätzliche Lärmemissionen durch die spätere gewerbliche
Nutzung nicht ausgeschlossen werden.
- Schutzgut Landschaft -
Räume stehen immer in einer Wechselbeziehung und Wirkung zu ihrem näheren Umfeld. Demzufolge
muss das Plangebiet mit den umgebenden Flächen einer Betrachtung unterzogen werden.
Das Plangebiet liegt am östlichen Stadtrandgebiet im Übergangsbereich bebauter Siedlungsstrukturen
zur offenen, ausgeräumten Agrarlandschaft. Südlich des Plangebietes, durch die K 273
getrennt, schließt eine gewerbliche Nutzung an.
Landschaftsbildprägende Gehölzstrukturen in dem intensiv ackerbaulich genutzten Gebiet sind kaum
vorhanden. Lediglich im weiter entfernt liegenden Umfeld kommen Gehölzbestände in unterschiedlicher
Ausprägung vor. Störend wirkt zudem eine das Plangebiet durchschneidende 110 KV Leitung.
Aufgrund dieser Vorbelastungen ist dem Schutzgut Landschaftsbild eine geringe Bedeutung beizumessen.
Bei Realisierung der Planung wird das Landschaftsbild aufgrund der beschriebenen Belastungsfaktoren
nicht erheblich beeinträchtigt. Die zukünftige gewerbliche Bebauung mit dem angesprochenen
hohen Versiegelungsgrad wird zu keiner grundlegenden Veränderung des bisherigen Erscheinungsbildes
führen, da durch partielle Anlegung von linearen Gehölzpflanzungen die Eingriffe abgemildert
werden.
Insofern können die Umweltauswirkungen auf das Landschaftsbild als weniger erheblich eingestuft
werden.
- Schutzgut Kultur- und Sachgüter -
Nach derzeitigem Kenntnisstand befinden sich im Planungsraum keine Kultur- und sonstigen Sachgüter
(Bodendenkmale, Baudenkmale). Sollten im Zuge von Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche
Bodenfunde gemacht werden, sind diese gem. § 14 (1) NDSchG meldepflichtig. Hierauf
wird im Bebauungsplan ausdrücklich hingewiesen. Eine Beeinträchtigung von schutzwürdigem Kulturgut
ist daher nicht zu erwarten. Weitere Sachgüter sind innerhalb des Plangebietes nicht vorhanden.
- Wechselwirkungen -
Bei der Betrachtung der Wechselwirkungen soll sichergestellt werden, dass es sich bei der Prüfung
der Auswirkungen nicht um eine rein sektorale Betrachtung handelt, sondern sich gegenseitig verstärkende
oder addierende Effekte berücksichtigt werden (Köppel et al. 2004). So dient das Schutzgut
Boden als Lebensraum und Nahrungsgrundlage für verschiedene Faunengruppen wie Vögel, Amphibien,
Libellen u.a.m. Bei einer Versiegelung des Bodens gehen nicht nur seine umfangreichen Funktionen
verloren, sondern dieses hat auch Auswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen und Tiere. Negative,
sich verstärkende Wechselwirkungen, die über das Maß der bisher durch das Vorhaben ermittelten
Auswirkungen hinausgehen, können nicht prognostiziert werden.
45

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
2.3.2 Zusammengefasste Umweltauswirkungen
Im Zuge der Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 154 kommt es zu einem Verlust von Boden
durch Flächenversiegelungen. Dieses ist hinsichtlich der Umweltauswirkungen als erheblich zu beurteilen.
Schutzgut Beurteilung der Umweltauswirkungen Erheblichkeit
Mensch weniger erhebliche Beeinträchtigung •
Pflanzen geringe Beeinträchtigung prägender Gehölze,
Verlust von Teillebensräumen,
teilweise Einbindung des Plangebietes mit Gehölzstrukturen
Tiere keine erheblichen Auswirkungen -
Boden Verlust von Bodenfunktionen durch Versiegelung, Bodenbewegung und
Verdichtung
Wasser geringe Veränderung des lokalen Wasserhaushalts durch Flächenversiegelung
Klima weniger erhebliche Auswirkungen aufgrund großräumiger Versiegelungsmöglichkeiten
Luft weniger erhebliche Auswirkungen durch Erhöhung von Lärmimmissionen
Landschaft geringfügige Veränderung des Landschaftsbildes •
Kultur- und
Sachgüter
Wechselwirkungen
keine erheblichen Auswirkungen -
keine erheblichen Auswirkungen -
Tabelle 5: Zu erwartende Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter und ihre Bewertung
••• sehr erheblich / •• erheblich / • weniger erheblich / - nicht erheblich
Die Auswirkungen auf die Umwelt durch die geplanten Nutzungsänderungen sind für das Schutzgut
Pflanzen, Wasser, Klima und Landschaft als wenig erheblich zu beurteilen. Darüber hinaus sind keine
weiteren Schutzgüter in ihrer Ausprägung negativ betroffen.
2.4 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes
2.4.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Bei Durchführung der Planung ist mit den oben genannten Umweltauswirkungen zu rechnen. Das
Gebiet wird großflächig durch Gewerbenutzung versiegelt werden. Es entsteht im Norden des Geltungsbereiches
ein Baum- und Gehölzgürtel, der sich sukzessive entwickeln kann und als Eingrünungsmaßnahme
den Eingriff in das Gebiet abmildert.
•
• •
•
•
•
46

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
2.4.2 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante)
Bei Nichtdurchführung der Planung wird die derzeitige landwirtschaftliche Nutzung unverändert weiter
bestehen. Sämtliche Gehölzstrukturen (Einzelbaum, Feldgehölz) würden in ihrer derzeitigen Form
erhalten bleiben. Für Arten und Lebensgemeinschaften würde der bisherige Lebensraum unveränderte
Lebensbedingungen bieten. Die Boden- und Grundwasserverhältnisse würden sich bei Nichtdurchführung
der Planung nicht verändern.
2.4.3 Vermeidung / Minimierung und Ausgleich nachteiliger Umweltauswirkungen
Der Verursacher eines Eingriffs ist zu verpflichten, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und
Landschaft zu unterlassen sowie unvermeidbare Beeinträchtigungen durch Maßnahmen des Naturhaushaltes
und der Landschaftspflege vorrangig auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder in
sonstiger Weise zu kompensieren (Ersatzmaßnahmen). Ausgeglichen ist eine Beeinträchtigung, wenn
und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushaltes wiederhergestellt sind und das
Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neu gestaltet ist. In sonstiger Weise kompensiert
(Ersatzmaßnahmen) ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen
des Naturhaushaltes in gleichwertiger Weise ersetzt sind oder das Landschaftsbild landschaftsgerecht
neu gestaltet ist (§ 15 (1) und (2) BNatSchG).
Obwohl durch die Aufstellung des Bebauungsplanes selbst nicht in den Naturhaushalt und das Landschaftsbild
eingegriffen werden kann, ist die Eingriffsregelung dennoch von Bedeutung, da nur bei
ihrer Beachtung eine ordnungsgemäße Abwägung aller öffentlichen und privaten Belange möglich ist.
Gemäß § 15 (1) BNatSchG dürfen Eingriffe die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes
nicht mehr als unbedingt notwendig beeinträchtigen. Zur Vermeidung bzw. Verminderung
von Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes werden folgende planerische
Aussagen getroffen.
- Schutzgut Mensch -
Entsprechend den unter Punkt III.2.3.1 erläuterten Belangen des Immissionsschutzes ist durch die
Ausweisung von Gewerbeflächen generell das Auftreten von Emissionen (Lärm, Geruch) zu erwarten.
Hinsichtlich der planerischen Absicht, ein Gewerbegebiet zur Errichtung von Betrieben anbieten zu
können, werden innerhalb des festgesetzten Baugebietes die ansonsten gem. § 9 (3) Nr. 1 BauGB
ausnahmsweise zulässigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen ganz und Wohnungen
für Betriebsinhaber und Betriebsleiter teilweise ausgeschlossen. Insofern werden die zu erwartenden
Immissionen auf das Schutzgut Mensch (Wohnnutzung) bereits im Rahmen der Planung minimiert,
so dass auch dem Anspruch des § 50 BImSchG Rechnung getragen wird.
47

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Zudem wurde durch die Berücksichtigung der Fachgutachten zu Lärm- und Geruchsimmissionen bei
der vorliegenden Bauleitplanung die Einhaltung der gesetzlichen Richtlinien (z.B. TA Lärm) sichergestellt.
- Schutzgut Tiere -
Um Beeinträchtigungen für die im Plangebiet potenziell vorkommenden Tiere zu verringern, werden
folgende Maßnahmen zur Vermeidung vorgeschlagen:
- größtmöglicher Erhalt und Sicherung der im Plangebiet befindlichen Gehölzstrukturen,
- Entfernung von Gehölzbeständen und Baufeldfreimachung außerhalb der Brutzeit (01.03 bis 15.06).
Weitere Vermeidungs- oder Ausgleichsmaßnahmen im Zuge der Eingriffsregelung sind für Tiere nicht
durchzuführen, da es durch das Planvorhaben zu keinen erheblichen negativen Umweltauswirkungen
auf das Schutzgut kommt. Die genannten Vermeidungsmaßnahmen dienen auch der Vermeidung der
Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG.
- Schutzgut Pflanzen -
Um Beeinträchtigungen für die im Plangebiet vorkommenden Pflanzen zu verringern, werden folgende
Maßnahmen zur Vermeidung vorgeschlagen:
- der Eingriff erfolgt in relativ wertarmen Biotopen,
- größtmöglicher Erhalt und Sicherung der im Plangebiet befindlichen Gehölzstrukturen,
- es erfolgt ein Waldersatz im Verhältnis 1:1,
- zum Schutz der erhaltenswerten Gehölzstrukturen gem. § 9 (1) Nr. 25b BauGB sind während der
Bau- und Erschließungsarbeiten Schutzmaßnahmen gem. DIN 18920 vorzusehen. Die DIN 18920
beschreibt im einzelnen Möglichkeiten, die Bäume davor zu schützen, dass in ihrem Wurzelbereich
das Erdreich abgetragen oder aufgefüllt wird, Baumaterialien gelagert, Maschinen, Fahrzeuge, Container
oder Kräne abgestellt oder Baustelleneinrichtungen errichtet werden, bodenfeindliche Materialien
wie zum Beispiel Streusalz, Kraftstoff, Zement und Heißbitumen gelagert oder aufgebracht werden,
Fahrzeuge fahren und dabei die Wurzeln schwer verletzen, Wurzeln ausgerissen oder zerquetscht
werden, Stamm oder Äste angefahren, angestoßen oder abgebrochen werden, die Rinde
verletzt wird, die Blattmasse stark verringert wird.
Ausgleichsmaßnahmen: Durch die Planung werden weiterhin Ausgleichsmaßnahmen auf einer Fläche
von insgesamt rd. 3.200 m² innerhalb des Geltungsbereiches vorgesehen. Dabei handelt es sich um
öffentliche Grünflächen gem. § 9 (1) Nr. 15 BauGB bzw. um Flächen zum Anpflanzen von Bäumen,
Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen gem. § 9 (1) Nr. 25a BauGB. Auf den innerhalb des Plangebietes
festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen
sind folgende Pflanzungen vorgesehen.
48

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Anlage von heimischen, standortgerechten Baum-Hecken-Strukturen: An der nördlichen Plangebietsgrenze
sind Gehölzpflanzungen in Form von Baum-Strauch-Hecken von 7 – 15 m Breite zur Abgrenzung
und Einbindung vorgesehen.
Neben der landschaftlichen Einbindung und der Schutz- bzw. Begrenzungsfunktionen weist eine
standorttypische Gehölzvegetation (Kombination Bäume / Sträucher) einen hohen faunistischen Wert
auf. Eine Vielzahl von biotoptypischen Vogelarten nutzen diese Biotope als Ansitz- und Singwarte
sowie als Brutmöglichkeit. Weiterhin haben verschiedene Wirbellose und auch Amphibienarten ihren
Haupt- oder Teillebensraum im Bereich von Gehölzen und Gebüschen. Neben der hohen Bedeutung
für die Tierwelt und den Naturhaushalt prägen derartige Biotopstrukturen das Landschaftsbild positiv.
Neben der hohen Bedeutung für die Tierwelt und den Naturhaushalt wird auf die besondere Landschaftsbildprägung
derartiger Biotopstrukturen hingewiesen.
Die Strauchhecken sind wie folgt anzulegen:
- die Pflanzung hat im Verbund auf Lücke zu erfolgen. Der Abstand zwischen den Pflanzen beträgt
1,00 m in der Reihe und 1,00 m von Reihe zu Reihe.
- Schaffung günstiger Wachstumsbedingungen durch Herstellen der Vegetationstragschicht nach DIN
18915 und der Pflanzgrube gem. DIN 18916.
- Durch die Fertigstellungs- und Entwicklungspflege nach DIN 18916 und 18919 wird ein Anwachsen
der Gehölze und die dauerhafte Entwicklung gewährleistet. Hierzu gehört ebenfalls das regelmäßige
Wässern bei Bedarf, das Entfernen von Beikraut und das Ersetzen von abgestorbenen Gehölzen.
Jeweils am Ende der Fertigstellungs- und Entwicklungspflege wird eine Kontrolle der Maßnahmen
durchgeführt.
- Die zu verwendenden Arten sind der Kernartenliste „Gehölzanpflanzungen“ zu entnehmen. Zudem
sind Hochstammobstbäume lokaler / regionaler / heimischer Sorten im Bereich der Kernartenliste zu
verwenden:
Arten %
Crataegus monogyna Weißdorn 35
Corylus avellana Haselnuss 20
Prunus spinosa Schlehe 10
Rosa canina Hundsrose 10
Sambucus nigra Schw. Holunder 5
Acer campestre Feldahorn 5
Pyrus communis Holzbirne 5
Malus sylvestris Holzapfel 5
Sorbus aucuparia Eberesche 5
Summe 100
Tabelle 6: Kernartenliste Baum-Strauchhecken
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
- Zu verwendende Bäume im Rahmen von Durchgrünungsmaßnahmen innerhalb des Gewerbegebietes
und der Verkehrsflächen:
Arten
Carpinus betulus ’Fastigiata’ Pyramiden-Hainbuche
Corylus colurna Baumhasel
Quercus robur Stieleiche
Tabelle 7
- Innerhalb des Verkehrsgrüns zu verwendende Bodendecker:
Arten
Geranium macr. « Spessart »
Lonicera nitida « Maigrün »
Symphoricarpos chenaultii « Hancock »
Tabelle 8
Ersatzmaßnahmen: Trotz der zuvor aufgezeigten Ausgleichsmaßnahmen innerhalb des Planungsraumes
verbleibt laut Eingriffsbilanzierung ein Kompensationsdefizit von insgesamt 55.051 WE, welches
extern zu kompensieren ist.
Für die mit der Realisierung des Bebauungsplanes verbundenen Beeinträchtigungen der Leistungsfähigkeit
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes sind auf Ersatzflächen Maßnahmen durchzuführen.
Diese werden über die Flächenagentur GmbH im Städtequartett sichergestellt. Die konkrete
Sicherstellung bzw. Umsetzung erfolgt im Flächenpool Damme / Rüschendorf (Flurstücke 35 tlw., 36
tlw. Und 45 tlw., Flur 116., Gemarkung Damme) anteilig auf rd. 31.206 m². Diese Flurstücke werden
gemäß Pflege- und Entwicklungsplan zum „Rüschendorfer Flächenpool“ von einer bisher intensiven
Grünland- bzw. Ackernutzung in eine extensiven Nutzung überführt. Zudem wurden im Rahmen der
durchgeführten Biotopoptimierungsmaßnahmen zahlreiche naturnah gestaltete Gewässer angelegt.
Weitergehende Informationen sind dem bei der Stadt Damme vorliegenden Pflege- und Entwicklungsplan
Flächenpool „Rüschendorfer Moor“ zu entnehmen.
Die Lage der Kompensationsfläche ist der Anlage 6, die Entwicklungsziele der Anlage 7 zu entnehmen.
- Schutzgut Boden -
Zur Vermeidung bzw. Verringerung von Beeinträchtigungen des Schutzgutes Boden werden die nachfolgend
aufgeführten Maßnahmen vorgeschlagen:
- Reduzierung der Eingriffe in vorhandene Strukturen auf ein für die Baumaßnahme unbedingt erforderliches
Maß,
- der Schutz des Oberbodens laut Din 18915 und § 202 BauGB,
50

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
- bei Erdarbeiten ist die ATV DIN 18300 bzw. 18320 und die DIN 18915 zu beachten.
Durch Ausgleichsmaßnahmen in Form von naturnahen Gehölzpflanzungen können die als erheblich
eingestuften Umweltauswirkungen zum Teil kompensiert werden. Zudem wird durch Nutzungsextensivierung
auf den externen Kompensationsflächen das Schutzgut Boden verbessert. Insbesondere das
Verbot der Einbringung von Nährstoffen fördert das Bodenleben und die Bodenfunktion.
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass die vorgesehenen Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
die negativen Umweltauswirkungen im Plangebiet ausgeglichen werden.
- Schutzgut Wasser -
Zur Vermeidung von Beeinträchtigungen auf das Schutzgut Wasser werden nachfolgende Maßnahmen
vorgeschlagen:
- vom Eingriff betroffen sind relativ wertarme Biotope.
- zur Reduzierung des Eingriffs auf den Wasserhaushalt auf ein unbedingt notwendiges Maß sollen
die Niederschlagsmengen weiter südlich, zwar außerhalb des Planungsraumes aber im räumlichen
Zusammenhang stehend, so lange wie möglich gehalten bzw. aufgefangen werden. Hierzu wird das
Niederschlagswasser aufgefangen und soweit möglich durch Versickerung dem Grundwasser zugeführt.
Die vorliegende Planung kann in Bezug auf das Schutzgut Wasser als weniger erheblich hinsichtlich
der Umweltauswirkungen eingestuft werden. Die vorgesehenen Gehölzpflanzungen werden den Eingriff
teilweise kompensieren. Auf der externen Kompensationsfläche wird durch Verzicht auf Bodendüngung
und eine aktive Wasserrückhaltung die Situation für das Schutzgut Wasser erheblich verbessert.
Zugleich können mit den Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, die für das Schutzgut Pflanzen
vorgesehen sind, die weniger erheblichen negativen Umweltauswirkungen ausgeglichen werden.
- Schutzgut Klima / Luft -
Zur Vermeidung und Verringerung von Beeinträchtigungen für die Schutzgüter Klima und Luft ist
nachfolgende Maßnahme vorgesehen:
- Die gesetzlichen Richtlinien zu Stäuben, Lärm und sonstigen Immissionen sind einzuhalten.
- Zum Schutz der Luft können durch den geplanten Gehölzgürtel Stäube und andere Luftverunreinigungen
zumindest teilweise herausgefiltert werden. Der Gürtel dient zudem der Verbesserung des
Kleinklimas.
Für die zu erwartenden weniger erheblichen Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter Klima und Luft
werden keine gesonderten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen vorgesehen.
51

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
- Schutzgut Landschaft -
Zur Vermeidung und Verringerung von Beeinträchtigungen für das Schutzgut Landschaft wird nachfolgende
Maßnahme vorgeschlagen:
- Erhalt und Sicherung der im Plangebiet vorhandenen Gehölze im größtmöglichen Umfang,
- Begrenzung der Gebäudehöhen.
Die im Zuge der Planung als weniger erheblich eingestuften Umweltauswirkungen auf das Schutzgut
Landschaft können ebenfalls durch Gehölzpflanzungen und die Begrenzung der Gebäudehöhen teilweise
kompensiert werden. Außerdem wird auf der vorgesehenen externen Kompensationsfläche
durch Nutzungsminimierung und der Entwicklung artenreicher Nasswiesen (Blühhorizonte) mit eingestreuten
Kleingewässern das Landschaftsbild positiv verändert.
So können mit Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen die mit der Planung einhergehenden negativen
Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Landschaft ausgeglichen werden.
- Schutzgut Kultur- und Sachgüter -
Innerhalb des Planungsraumes sind keine Kultur- oder Sachgüter, z. B. in Form von Bau- oder Kulturdenkmälern
bekannt (s. B. 3.1.9). Sofern im Verlauf der Erschließung bisher nicht bekannte ur- oder
frühgeschichtliche Bodenfunde entdeckt werden, sind diese, wie im Bebauungsplan festgesetzt, gem.
§ 14 NDSchG zu melden (Hinweispflicht).
- Bilanzierung -
Die Quantifizierung der internen und externen Kompensationsleistungen erfolgt in Anlehnung an das
sog. Osnabrücker Kompensationsmodell in der Fassung von 1997:
Biotop-/Nutzungstyp Flächengröße (m²) Wertfaktor Eingriffsflächenwert (WE)
Acker (AS)
87.219
0,8 69.775
Grünland (GMZw)
1.180
1,3
1.534
Naturnahes Feldgehölz (HN)
2.142
2,2
4.712
Baumreihe (HBA)
540
2,2
1.188
Einzelbaum (HB)
Halbruderale Gras- und Staudenflur
20
2,2
44
mittlerer Standorte (UMH)
1.253
1,5
1.879
Asphaltierte Straße / Radweg (OVS) 1.635
0
0
Sonstiger Graben (FGZ)
806
1,0
807
Gesamtfläche 94.795 79.939
Tabelle 9: Ermittlung des Eingriffsflächenwertes (Ist - Zustand)
Für das Plangebiet ergibt sich ein Eingriffsflächenwert - Ist-Zustand von 79.939 WE.
52

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Biotop-/Nutzungstyp Flächengröße (m²) Wertfaktor Eingriffsflächenwert (WE)
Überbaubare Fläche (GRZ 0,8)
64.428
0
0
Nicht überbaubare Fläche
16.107
1,0
16.107
Straßenverkehrsfläche
(10.844)
davon versiegelt
7.681
0
0
davon Straßenbegleitgrün vorh.
830
1,5
1.245
davon Straßenbegleitgrün neu
1.050
1,0
1.050
davon Baumreihe
300
2,2
660
davon Straßenbegleitgraben
983
1,0
983
Öffentliche Grünfläche
3.229
1,5
4.843
Fläche für Ver- , Entsorgungsanlagen 187
0
0
Gesamtfläche 94.795 24.888
Tabelle 10: Ermittlung des Kompensationswertes (geplanter Zustand)
Eingriffsflächenwert Ist-Zustand
79.939 WE
Eingriffsflächenwert Plan-Zustand
24.888 WE
Kompensationsdefizit
Tabelle 11: Gesamtbilanzierung
55.051 WE
- Zulässigkeit des Eingriffs -
Die Gesamtbilanzierung zeigt, dass keine vollständige Kompensation des Eingriffs vor Ort erfolgen
kann. Alternativflächen, die einen geringeren Eingriff in Natur und Landschaft bedeuten würden stehen
nicht zur Verfügung beziehungsweise sind bereits von anderen Nutzungen überlagert. Es müssen
daher externe Kompensationsmaßnahmen durchgeführt werden:
Die externen Kompensationsflächen einschließlich der durchzuführenden Kompensationsmaßnahmen
ergeben sich aus dem Pflege- und Entwicklungsprogramm für den Flächenpool
„Rüschendorfer Moor“.
2.4.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
- Standort -
Die Stadt Damme verfügt zum gegenwärtigen Zeitpunkt über keine Gewerbeflächen für die Ansiedlung
kleinerer und mittlerer Betriebe. Insofern besteht das Planungsziel darin, für diesen Zweck Flächen
bereitzustellen. Mit der 25. Änderung der Flächennutzungsplanung wurde hierfür die planungsrechtlichen
Voraussetzungen geschaffen (Teilbereich 25 C). Bei der weiteren Konkretisierung der
Planung ergab sich, dass die für Gewerbezwecke vorgesehene Fläche als konfliktarm einzustufen ist.
Die Fläche schließt sich sinnvoll an das bestehende. Der Bebauungsplan Nr. 154 stellt eine konsequente
planerische Erweiterung der südlichen Gewerbegebiete dar.
53

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
- Planinhalt -
Um eine möglichst hohe Ausnutzung innerhalb der Flächen zu erzielen, wurde die Festsetzung der
Grundflächenzahl (GRZ) auf das vom Gesetzgeber gem. § 17 (1) BauNVO zulässige Höchstmaß von
0,8 festgesetzt. Damit wird auch dem städtebaulichen Gebot nachgekommen, mit Grund und Boden
sparsam umzugehen. Insbesondere der Flächenverbrauch im Außenbereich wird damit auf das unbedingt
notwendige Maß reduziert. Darüber hinaus sorgt die festgelegte Baumassenzahl von 8,0 für eine
hohe Flexibilität ansiedlungswilliger Betriebe.
2.5. Zusätzliche Angaben:
2.5.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren
- Analysemethoden und –modelle -
Im Zuge der Eingriffsregelung wurde für den Bebauungsplan Nr. 154 für das Schutzgut Pflanzen/Biotope
das „Osnabrücker Kompensationsmodell“ als planerische Grundlage herangezogen. Die
verbliebenen Schutzgüter wurden einer verbalargumentativen Eingriffsbetrachtung unterzogen.
- Fachgutachten -
Für die Beurteilung der Geräuschsituation wurde ein Schallgutachten erstellt. Ein Geruchsgutachten
wurde bereits für die 25. Flächennutzungsplanänderung angefertigt und liegt damit vor.
Darüber hinaus wurde ein Entwässerungskonzept erststellt, welches neben dem Plangebiet auch die
zukünftigen Bauflächen im Osten der Stadt Damme berücksichtigt.
- Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Unterlagen -
Bei der Zusammenstellung der Unterlagen ergaben sich keine Schwierigkeiten, da das benötigte Datenmaterial
umfassend und ausreichend aktuell vorgelegen hat.
2.5.2 Hinweis zur Durchführung der Umweltüberwachung
Nach dem BauGB (§ 4 c) haben die Kommunen die Verpflichtung, die erheblichen Umweltauswirkungen
zu überwachen (Monitoring). Intention des Gesetzgebers ist, dass hierdurch insbesondere
unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt frühzeitig erkannt werden, um
rechtzeitig geeignete Maßnahmen zu deren Abhilfe zu ergreifen.
Erstmalig ein Jahr nach Umsetzung der Planung wird die Stadt Damme auf Grundlage der vorliegenden
Planung eine Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen (1 x jährlich) durchführen und
eine weitere Überprüfung drei Jahre später vornehmen. Dabei soll untersucht werden, ob unvorhergesehene
erhebliche Auswirkungen eingetreten sind oder sich abzeichnen.
Außerdem werden die mit dem Bebauungsplan verbundenen Kompensationsmaßnahmen (Ausgleichs-
und Ersatzmaßnahmen) mit einbezogen und überprüft.
2.6. Allgemeinverständliche Zusammenfassung
Der Bebauungsplan Nr. 154 bedeutet eine konsequente planerische Erweiterung der im unmittelbaren
Umfeld bereits ausgewiesenen Gewerbegebiete. Die Festsetzungen zur baulichen Ausnutzung der
54

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Gewerbegrundstücke des Plangebiets optimieren einen flächensparenden Umgang mit Grund und
Boden.
Durch die Anlage eines Baum- und Gehölzgürtels entlang des nördlichen Randbereiches erfolgt zumindest
teilweise eine Einbindung des Planungsraumes in die Landschaft. Den Belangen des Immissionsschutzes
(u.a. TA Lärm) wird durch die Einhaltung der gesetzlichen Rahmenbedingungen Folge
geleistet und wird in den vorliegenden Gutachten offengelegt.
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass es durch den Bebauungsplan Nr. 154 zu einer verträglichen
und konfliktärmeren Gebietsentwicklung kommt. Insbesondere die umweltrelevanten Auswirkungen
der Planung werden untersucht und einer Prüfung unterzogen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes
wird zu einer Veränderung des Gebietes führen und zudem unterschiedliche Auswirkungen
auf die genannten Schutzgüter haben. Die Immissionsschutzgüter (Lärm und Gerüche) und deren
Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch können nach den vorliegenden Gutachten als weniger erheblich
eingestuft werden. Weitere negative Umweltauswirkungen werden durch das Planvorhaben für
das Schutzgut Mensch nicht vorbereitet.
Mit der Ausweisung des rd. 9,5 ha großen Planvorhabens wird die Voraussetzung geschaffen, ca. 7,1
ha Gewerbegebiet einschließlich Erschließungsstraßen zu versiegeln.
Die Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Boden sind daher als erheblich einzustufen. Hingegen
sind die Auswirkungen auf die Schutzgüter Tiere, Pflanzen, Wasser, Klima, Luft und Landschaft als
weniger erheblich einzustufen.
Durch entsprechende Ausgleichsmaßnahmen (Baum- und Gehölzgürtel) sowie der Anlage eines im
räumlichen Zusammenhang stehenden Regenrückhaltebeckens südlich des Planungsraumes kann
ein Teil des Eingriffs in Natur und Landschaft ausgeglichen werden.
Abschließend kann festgestellt werden, dass unter Berücksichtigung der Maßnahmen zur Vermeidung,
Minimierung und zum Ausgleich und der externen Kompensationsfläche ein Ersatz für die überplanten
Werte und Funktionen erreicht wird. Somit werden in der Summe die negativen Umweltauswirkungen
durch die Ausweisung des Gewerbegebietes ausgeglichen.
3. Gewichtung und Ausgleich der betroffenen Belange
3.1 Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Belange des Immissionsschutzes:
Bauleitplanungen stellen ein Instrument der Vorsorgeplanung dar und müssen demzufolge auch die
Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse bzw. die Belange des Immissionsschutzes
berücksichtigen.
Die jeweilige städtebauliche Planung ist so auszugestalten, dass unter Beachtung der konkreten
Schutzwürdigkeit und –bedürftigkeit der von der Planung betroffenen Belange / Nutzungen erhebliche
55

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Belästigungen und Nachteile bzw. schädliche Umwelteinwirkungen i. S. d. BImSchG möglichst vermieden
werden. Dabei unterliegt dieser Belang der Abwägung hat besitzt keinen Vorrang gegenüber
anderen betroffenen Belangen.
Bei der vorliegenden Planung handelt es sich um eine Neuplanung. Im Gegensatz zur Planung im
Bestand bestehen hier noch ausreichende Möglichkeiten einer Immissionsschutzvorsorge i. S. des §
50 BImSchG. Der Bestandschutz der von der Planung betroffenen (schutzbedürftigen) Nutzungen ist
hoch anzusetzen. Insofern besteht hier der Grundsatz der einseitigen Rücksichtnahme bei Neuplanungen.
Es ist im Rahmen der vorliegenden Planung zu berücksichtigen, dass der wirksame Flächennutzungsplan
für den Bereich unmittelbar nördlich des Plangebietes eine Wohnbaulandfläche darstellt
und sich in westlicher Richtung eine Wohnbauzeile befindet. Ausgehend von diesen Voraussetzungen
wurde unter Punkt III.1.1 aufgezeigt, dass dadurch – zur Vermeidung erheblicher Belästigungen - die
Art der zukünftigen gewerblichen Nutzung bereits eingegrenzt werden kann. Es werden sich im Randbereich
zu den schutzbedürftigen Nutzungen Gewerbebetriebe ansiedeln können, die das Wohnen
nicht wesentlich stören. Ansonsten sind im Plangebiet nicht erheblich belästigende Gewerbebetriebe
zulässig, die den Abstandsklassen VI und VII des Abstandserlasses NRW 2007 entsprechen. Diese
Betriebe verursachen Geräusch- und im geringeren Maß Geruchsemissionen. Deswegen wird auf
eine Prognose zur Ermittlung von Ammoniak- und Staubemissionen sowie von Bioaerosolen verzichtet.
Entlang der nördlichen Plangebietsgrenze soll ein dichter Baum- und Gehölzgürtel angelegt werden.
Dieser kann dazu beitragen, solche Emissionen, falls sie in geringem Maß auftreten sollten, herauszufiltern.
Aufgrund der Tatsache, dass die Stadt Damme insbesondere aufgrund vorherrschender landwirtschaftlicher
Geruchsemissionen grundsätzlich nur über ein begrenztes Maß an vermarktungsfähigen
Gewerbeflächen verfügt und andererseits eine hohe Nachfrage nach solchen Flächen besteht, wird
den Anforderungen an ein kostensparendes Bauen ein hohes Gewicht eingeräumt. Die Tierhaltungsbetriebe
sind als sehr leistungsfähig einzustufen, so dass sich die Geruchssituation auf Dauer innerhalb
der im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellten zukünftigen Bauflächen nicht verbessern
wird. Ebenso kann der Nachfrage nach Gewerbeflächen allein mit Maßnahmen der Innenentwicklung
nicht nachgekommen werden. Vor diesem Hintergrund soll auch wegen der begrenzten Größe des
Plangebietes von rd. 9,5 ha, wovon nicht alles für eine Bebauung zur Verfügung steht, auf einen Puffer
zur Wohnbaufläche, der nicht als Gewerbefläche ausgewiesen werden kann, verzichtet werden. Es
wird das gesamte Plangebiet als Gewerbefläche in Anspruch genommen.
Ein Lärmschutzwall an Stelle des geplanten Baum- und Gehölzgürtels ist nach Aussage des Staatlichen
Gewerbeaufsichtsamtes im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung als Abschirmung
zwischen einem großen emittierenden Baugebiet und schützenswerter Wohnbebauung nicht geeignet.
56

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Vielmehr sollen die Ergebnisse des schalltechnischen Gutachtens (s. Anlage 1) als Grundlage für die
Festsetzungen zur Einschränkung des Gewerbelärms herangezogen werden. Dadurch wird die Vorbelastung
aus den umliegenden Gewerbegebieten ausreichend berücksichtigt (s. Punkt III.1.1). Unter
Beachtung des o. g. Gebotes der einseitigen Rücksichtnahme bei Neuplanungen sollen den einzelnen
Teilflächen des Gewerbegebietes bestimmte Emissionskontingente zugewiesen werden, so dass die
Schutzansprüche der westlichen Wohnzeile sowie der nördlich angrenzenden Wohnbaufläche gewahrt
bleiben. Ein Planungs- bzw. Nutzungskonflikt wird somit von vornherein vermieden.
Es ist aufgrund der zu erwartenden Betriebsstruktur nicht davon auszugehen, dass Emissionen während
der Nachtzeit auftreten. Zusätzliche Regelungen zur Einschränkung der Gewerbenutzung während
der Nachtzeit sollen deshalb nicht getroffen werden, da dies die Gewerbebetriebe unverhältnismäßig
einschränkt. Falls wider Erwarten unverhältnismäßige Emissionen doch nachts auftreten sollten,
können etwaige daraus resultierende Konflikte im Baugenehmigungsverfahren gelöst werden. Im
Sinne des Gebots der planerischen Zurückhaltung ist ein solcher Konflikttransfer durchaus möglich.
Dem schalltechnischen Gutachten (s. Anlage 1) kann entnommen werden, dass die festzusetzenden
Emissionskontingente (Tabelle 7) einem eingeschränkten Gewerbegebiet (Tabelle 3) entsprechen.
Insofern erfolgt für das Plangebiet eine Festsetzung als eingeschränktes Gewerbegebiet. Solche Gewerbegrundstücke
eignen sich ohne weiteres zur Ansiedlung von Betrieben mit einem Störgrad, wie
sie unter Punkt I.1. beispielhaft aufgezählt wurden. Die Belange der Wirtschaft werden damit hinreichend
berücksichtigt.
Unter Punkt III.1.1 wurde dargelegt, dass der durch die Planung verursachte zusätzliche Verkehr nicht
zu einer Verschlechterung der Geräuschsituation an der umliegenden Wohnbebauung führt.
Dem Betriebsbedürfnis nach Errichtung einer Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnung wird ein hohes
Gewicht beigemessen, da dies die Führung eines Betriebes deutlich erleichtern kann. Um dennoch
dem Belang einer ungestörten Nachtruhe ausreichend Rechnung zu tragen, sollen solche Wohnungen
erst in einem Abstand von 60 m zum nördlichen Fahrbahnrand der Borringhauser Straße bzw. in einem
Abstand von 55 m zur Gewerbegebietsgrenze zulässig sein. Hier liegen die Lärmwerte nachts
mit 50 dB(A) zwar oberhalb der Schwelle von 45 dB(A) laut DIN 18005, bei einer Tiefe der Gewerbegrundstücke
entlang der Borringhauser Straße von rd. 70 bis 100 m ist bei diesem Abstandsmaß aber
eine Errichtung von Wohnungen innerhalb des verbleibenden Grundstücksteils möglich. Im Allgemeinen
werden die Schlafräume nach Norden hin ausgerichtet, so dass eine weitere Lärmreduzierung
eintritt. Mit diesen getroffenen Regelungen wird ein vernünftiger Ausgleich zwischen den Bedürfnissen
zur Errichtung von Betriebsleiter- und Betriebsinhaberwohnungen sowie einer ungestörten Nachtruhe
erfüllt. In der Planzeichnung erfolgt eine Empfehlung zu einer entsprechenden Grundrissgestaltung als
Hinweis.
57

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Unter Punkt III.1.1 wurde dargelegt, dass Entwicklungsmöglichkeiten für die Tierhaltungsbetriebe in
Osterdamme, die wesentlich zu den Geruchsemissionen beitragen, aufgrund der bestehenden problematischen
Gemengelage ohnehin nicht mehr gegeben sind. Eine Einschränkung der Entwicklungsmöglichkeit
aufgrund der Planung eines Gewerbegebietes tritt nicht ein.
Trotzdem wird aus der Abbildung 5 ersichtlich, dass die Geruchsbelastung gerade im nordwestlichen
Plangebiet die Schwelle der Erheblichkeit erreicht hat. Um die Situation vor dem Hintergrund gesunder
Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht noch weiter zu verschärfen, sollen für Teilbereiche des Plangebietes
i. S. des Gebots der einseitigen Rücksichtnahme bei Neuplanungen die zulässigen Geruchsemissionen
von Betrieben eingeschränkt werden. Für den nordwestlichen Planbereich sollen
weitere Einschränkungen erfolgen: Ausschluss von Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnungen, kein
dauerhafter Aufenthalt im Freien, Ausschluss von Betrieben, die mit Nahrungs- und Genussmitteln
umgehen, Notwendigkeit von Schutzbelüftung.
Insofern erfolgt für das Plangebiet eine Festsetzung als eingeschränktes Gewerbegebiet. Der stark
eingeschränkte nordwestliche Planbereich besitzt eine Größe von rd. 4.000 m² und grenzt nicht direkt
an die innere Erschließung. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass er nur einen Teilbereich eines
Gewerbegrundstücks bildet. Hier können z. B. Lagerflächen, Flächen für einen Fuhrpark, usw. entstehen.
Auf der anderen Teilfläche des zukünftigen Grundstücks gilt der o. g. Ausschluss nicht. Hier ist
ein größeres Nutzungsspektrum bei einer Gewerbeausübung zulässig. Der nordwestliche Teilbereich
soll i. S. einer vernünftigen Arrondierung des Plangebiets bzw. eines vernünftigen Zuschnitts der Gewerbegrundstücke
innerhalb des Geltungsbereichs verbleiben. Eine Reduzierung des Geltungsbereiches
des Bebauungsplanes Nr. 154 um diese Teilfläche hätte ungünstig geschnittene, schlechter zu
vermarktende Gewerbeflächen zur Folge.
Der überwiegende Teil der ansiedlungswilligen Betriebe wird, wenn überhaupt, Lärmemissionen verursachen.
Für Betriebe, die trotzdem Geruchsemissionen produzieren sollten, steht der südöstliche
Planungsraum zur Verfügung. Insofern werden die Belange der Wirtschaft auch trotz der genannten
Einschränkung hinreichend berücksichtigt.
3.2 Anforderungen an ein kostensparendes Bauen:
Den Anforderungen an ein kostensparendes Bauen wird vor dem Hintergrund der begrenzt zur Verfügung
stehenden gewerblichen Bauflächen bei gleichzeitig hoher Nachfrage ein hohes Gewicht eingeräumt.
Insofern ist beabsichtigt, den naturschutzfachlichen Ausgleich extern unterzubringen. Des Weiteren
soll sich die Grundflächenzahl (GRZ) an der Obergrenze laut BauNVO orientieren. Es wird eine
ausreichend hohe Baumassenzahl (BMZ) und Gebäudehöhe festgesetzt, so dass die Gewerbetreibenden
das zur Verfügung stehende Grundstück auch wirtschaftlich nutzen können.
Es ist eine verhältnismäßig sparsame Erschließung bestehend aus einem inneren Erschließungsarm
mit Wendehammer vorgesehen. Der Erschließungsarm wird parallel zum Schutzstreifen der Erdgasleitung
geführt, um einen Flächenverschnitt zu vermeiden. Zusätzlich sollen mittels einer kurzen Stichstraße
von der Borringhauser Straße abzweigend zwei Gewerbegrundstücke erschlossen werden.
58

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Dadurch wird insgesamt nur das notwendige Maß an Erschließung und gleichzeitig ein Ausgleich zwischen
den Anforderungen an eine ausreichende Erschließung und dem planerischen Ziel, möglichst
viel Gewerbefläche anbieten zu können, geschaffen.
3.3 Belange der Erholung:
Aufgrund der Ausführungen unter Punkt III.1.3 wird den Belangen der Erholung an diesem Standort
ein geringes Gewicht eingeräumt. Das Plangebiet besitzt eine Ost-West-Ausdehnung von rd. 350 m.
Um von der Siedlungslage in den östlich angrenzenden Freiraum zu gelangen, kann diese Distanz
ohne weiteres fußläufig überwunden werden.
3.4 Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche / Belange eines beschlossenen
Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes:
Das Gewerbegebiet soll der Ansiedlung kleinerer und mittlerer Betriebe dienen. Einzelhandel – und
insbesondere zentren- und nahversorgungsrelevanter Einzelhandel - soll sich in der zentralen Geschäftslage
der Stadt Damme (zentraler Versorgungsbereich) konzentrieren, um diese in ihrer Funktion
als Marktort für einen größeren Einzugsbereich zu festigen und zu entwickeln. Entsprechende
Aussagen hierzu trifft das vom Rat der Stadt Damme beschlossene einzelhandelsbezogene Zentrenkonzept
der Stadt Damme, dem eine Leitfunktion zukommt. Dem Schutz des zentralen Versorgungsbereichs
wird ein hohes Gewicht beigemessen. Deswegen erfolgt im Bebauungsplan Nr. 154 ein Ausschluss
von zentren- und nahversorgungsrelevantem Einzelhandel.
Es ist zu beobachten, dass Produktions- und Handwerksbetriebe darauf angewiesen sind, ihre Erzeugnisse
Kunden vor Ort zu präsentieren und an diese zu veräußern. Aus diesem Grund soll innerhalb
des Plangebietes sonstiger, nicht zentren- und nahversorgungsrelevanter Einzelhandel nur im
funktionalen und räumlichen Zusammenhang mit dem jeweiligen Betrieb im baulich untergeordneten
Maß – bezogen auf das Betriebsgebäude - ausnahmsweise zulässig sein. Dadurch wird ein Ausgleich
zwischen dem Schutz des zentralen Versorgungsbereichs und den Belangen der Wirtschaft
hergestellt.
3.5 Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes
Aus Punkt III.1.5 geht hervor, dass das Orts- und Landschaftsbild im Bereich des Plangebietes durch
die 110 kV-Leitung sowie durch das südliche Hochregallager bereits beeinträchtigt ist. Insofern wird
diesem Belang an dieser Stelle ein geringeres Gewicht eingeräumt. Um trotzdem einem „Wildwuchs“
hinsichtlich der zukünftigen Gebäudehöhen vorzubeugen, wird die maximale Gebäudehöhe auf 15 m
begrenzt. Diese Höhe übersteigt nicht wesentlich die Höhe von Wohngebäuden. Es entsteht einerseits
eine verträgliche Siedlungssilhouette, andererseits können die Gewerbetreibenden ausreichend hohe
Hallenkörper errichten.
Eine Eingrünung des östlichen Randes des Plangebiets ist nicht vorgesehen, da sich das Gewerbegebiet
zukünftig in diese Richtung erweitern soll. Das angrenzende Flurstück 25/1 wird deshalb von
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
der Planung ausgespart, da es auch die zukünftige Ostumgehung aufnehmen soll, deren Lage noch
nicht exakt festgelegt ist.
3.6 Belange des Umweltschutzes:
Das Plangebiet stellt sich als weitgehend ausgeräumte und intensiv genutzte Ackerfläche dar. Am
nördlichen Rand befindet sich ein naturnahes Feldgehölz von rd. 2.100 m² Größe, bestanden mit Buchen,
Eichen, Ahorn, Eschen, Wal- und Haselnuss. Im Nordwesten existiert eine Grünlandfläche von
rd. 1.200 m², bestanden mit zwei Walnussgehölzen.
Laut dem Landschaftsrahmen- sowie dem Landschaftsplan besitzt das Plangebiet eine Grundbedeutung
für den Arten- und Biotopschutz. Eine Bedeutung für das Schutzgut „Arten und Lebensgemeinschaften“
ist wegen der Störungen aufgrund der K 273, der 110 kV-Leitung, der intensiven Ackernutzung
sowie der Siedlungsrandlage kaum gegeben. Das Landschaftsbild ist durch die 110 kV-Leitung
und den vorhandenen Siedlungsrand bereits beeinträchtigt. Anderweitige Schutzziele existieren hier
nicht.
Mit der Umsetzung der vorliegenden Planung werden rd. 8,1 ha Gewerbefläche geschaffen, wovon 80
% bebaut bzw. versiegelt werden können. Zusätzlich entstehen rd. 0,6 ha neue Verkehrsfläche. Insgesamt
werden so rd. 7,1 ha dauerhaft versiegelt.
Dadurch werden die Belange des Umweltschutzes, des Naturschutzes und der Landschaftspflege
berührt. Nach § 1 Abs. 6 Nr. 7a BauGB sind diese Belange bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu
berücksichtigen. Hinsichtlich der Belange von Natur und Landschaft ist der Verursacher eines Eingriffs
verpflichtet, vermeidbare Beeinträchtigungen zu unterlassen sowie unvermeidbare Beeinträchtigungen
entsprechend auszugleichen bzw. zu kompensieren. Die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich
erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts unterliegen der Abwägung mit anderen Belangen.
Dem Umweltbericht ist zu entnehmen, dass mit der Verwirklichung der Planung insbesondere eine
erhebliche Beeinträchtigung der bislang hohen Leistungsfähigkeit des Bodens verbunden ist. Für die
Schutzgüter „Mensch, Pflanzen, Wasser, Klima, Luft und Landschaft“ ist eine weniger erhebliche Beeinträchtigung
der Leistungsfähigkeit zu erwarten. Die Schutzgüter „Tiere, Kultur- und Sachgüter sowie
Wechselwirkungen“ werden nicht erheblich beeinträchtigt. Die zu erwartenden Auswirkungen der
vorstehenden Bebauungsplanung auf Umwelt, Natur und Landschaft sind in der Tabelle 5, S. 46, aufgeführt.
Im Umweltbericht wurden verschiedene Vorschläge zur Vermeidung und Minimierung der genannten
Beeinträchtigung aufgeführt:
Eine zentrale Maßnahme zur Minimierung der durch die gewerbliche Nutzung zu erwartenden nachteiligen
Auswirkungen auf die umweltschützenden Belange stellt bereits die Standortwahl dar. Es wird
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
eine ausgeräumte Ackerfläche in Anspruch genommen, die sich sinnvollerweise an das bestehende
Gewerbeareal der Stadt Damme anschließt.
Des Weiteren erfolgt eine Einschränkung des Wohnens sowie von Lärm- und Geruchsemissionen
zum Schutz der Menschen.
Zum Schutz der Tiere sollen die im Plangebiet bestehenden Gehölzstrukturen nur so weit wie unbedingt
notwendig entfernt werden, um das planerische Ziel „Gewerbenutzung“ auch umsetzen zu können
(Kompromiss zwischen einer ausreichenden Bautiefe und der Erhaltung eines großen Teils des
Feldgehölzes). Es erfolgt die Anpflanzung eines Baum- und Gehölzstreifens, der zusammen mit dem
Bestand dauerhaft durch Festsetzung im Bebauungsplan gesichert wird. Dadurch entsteht neuer Lebensraum
für die Tierwelt. Ebenso soll die Entfernung von Gehölzen und die Baufeldfreimachung
zeitlich eingeschränkt werden. Der Baum- und Gehölzstreifen soll zukünftig in östlicher und westlicher
Richtung fortgeführt und mit der Siedlungslage und dem Außenbereich vernetzt werden. Dadurch
verbessern sich zusätzlich die Standortbedingungen für die Tierwelt.
Zum Schutz der Pflanzen erfolgt ein Eingriff in relativ wertarme Biotope (Standortwahl). Die im Plangebiet
bestehenden Gehölzstrukturen sollen nur so weit wie unbedingt notwendig entfernt werden, um
das planerische Ziel „Gewerbenutzung“ auch umsetzen zu können (Kompromiss zwischen einer ausreichenden
Bautiefe und der Erhaltung eines großen Teils des Feldgehölzes). Es erfolgt die Anpflanzung
eines Baum- und Gehölzstreifens, der zusammen mit dem Bestand dauerhaft durch Festsetzung
im Bebauungsplan gesichert wird. Dadurch entsteht neuer Lebensraum für die Pflanzenwelt. Ebenso
werden die Gehölzstrukturen während der Erschließungsarbeiten geschützt.
Zum Schutz des Bodens sollen die Eingriffe auf ein für die Baumaßnahme unbedingt erforderliches
Maß reduziert und der anfallende Oberboden geschützt werden.
Zum Schutz des Wassers erfolgt ein Eingriff in relativ wertarme Biotope (Standortwahl). Zur Reduzierung
des Eingriffs in den Wasserhaushalt sollen die Niederschlagsmengen zwar außerhalb des Plangebietes
wegen der nur begrenzt zur Verfügung stehenden Gewerbefläche, aber im räumlichen Zusammenhang
stehend, aufgefangen und so lange wie möglich zurückgehalten werden.
Zum Schutz der Luft können durch den geplanten Gehölzgürtel Stäube und andere Luftverunreinigungen
zumindest teilweise herausgefiltert werden. Der Gürtel dient zudem der Verbesserung des Kleinklimas.
Zum Schutz des Landschaftsbildes trägt die Erstellung des Gehölzgürtel sowie die Beschränkung der
zulässigen Gebäudehöhen bei.
61

Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Weiterhin werden Garagen und Nebenanlagen entlang des Gehölzstreifens ausgeschlossen.
Auch unter Berücksichtigung dieser Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung von Eingriffen in
Natur und Landschaft verbleiben erhebliche und nachhaltige Beeinträchtigungen insbesondere des
Bodens aufgrund der vorliegenden Bauleitplanung. Diesen Eingriffen steht die hohe Nachfrage nach
Gewerbegrundstücken in der Stadt Damme gegenüber.
Vor dem Hintergrund, dass die Stadt Damme kaum noch über freie Gewerbeflächen und anderweitige
Planungsmöglichkeiten (Alternativstandorte) verfügt, aber gleichzeitig i. S. einer zukunftsorientierten
Stadtentwicklung Vorsorge für die Sicherung und Weiterentwicklung von Arbeitsplätzen zu treffen hat
und der Voraussetzung, dass es sich um einen artenarmen, ausgeräumten Standort handelt, der sich
sinnvollerweise an die bestehende Siedlungsstruktur anschließt, soll den Belangen der Wirtschaft ein
höheres Gewicht und somit ein Vorrang vor den Belangen von Natur und Landschaft eingeräumt werden.
Die o. g. erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen können nicht ganz innerhalb des Plangebietes
ausgeglichen werden. Es ist ein externer Ausgleich zu leisten. Da in Gewerbegebieten das
Versiegelungsmaß und damit die Beeinträchtigung von Natur und Landschaft sehr hoch ist, soll ein
100% Ausgleich, gemessen in Wertpunkten, erfolgen. Die Quantifizierung der Kompensationsmaßnahmen
erfolgt in Anlehnung an das Osnabrücker Modell.
Unter Punkt III.2. wurde ein extern auszugleichendes Defizit von 55.051 Wertpunkten ermittelt. Das
entstandene Kompensationsdefizit wird im Kompensationsflächenpool des Städtequartetts ausgeglichen.
Die Lage der Ausgleichsfläche wird bis zum Satzungsbeschluss parzellenscharf dargestellt( s.
Anlagen 6 und 7). Das Monitoring erfolgt alle 3 bis 5 Jahre nach Umsetzung der Ausgleichsmaßnahmen.
3.7 Belange der Wirtschaft sowie der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen:
Bei der vorliegenden Planung steht die Ansiedlung von Gewerbe und dessen Bedürfnisse im Vordergrund.
Eine Einschränkung des Gewerbegebietes hinsichtlich seines Störgrades (s. Punkt III.3.1) wird
als durchaus vertretbar angesehen, da sich aufgrund der Nachbarschaft zu bestehendem und zukünftigem
Wohnen ohnehin nur emissionsärmeres Gewerbe ansiedeln kann.
Im Sinne einer optimalen Ausnutzbarkeit der zur Verfügung stehenden Grundstücksfläche soll eine
Grundflächenzahl entsprechend der Obergrenze der BauNVO angesetzt werden. Hierdurch wird auch
die Gewerbefläche optimal verwertet (s. Punkt III.3.2). Ebenso wird eine zulässige Höhe der Gewerbebauten
von 15 m aufgrund der Erfahrungen aus Gewerbeansiedlungen als ausreichend betrachtet.
Die gewählten Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung erlauben zusammen mit einem großzügig
geschnittenen Bauteppich eine ausreichende Flexibilität bei der Errichtung der zukünftigen Gewerbebauten.
Die Gebäudekubatur wird durch die Festsetzung einer Baumassenzahl in Verbindung
mit der o. g. Gebäudehöhe reguliert. Auf die Festsetzung der Zahl der Vollgeschosse und einer Geschossflächenzahl
wird deshalb verzichtet.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Der weitgehende Ausschluss von Einzelhandel wird die ansiedlungswilligen Gewerbebetriebe (s.
Punkt I.1.) in der Möglichkeit ihrer Gewerbeausübung nicht einschränken.
Unter Punkt III.1.7 wurde dargelegt, dass Tankstellen nicht zu den mit der vorliegenden Planung verfolgten
stadtentwicklungspolitischen Ziele beitragen. Dies gilt auch für selbstständige Wind-, Sonnensowie
Biomasseanlagen bzw. -betriebe, die zudem ein gewisses Störpotenzial in sich bergen. Anlagen
für sportliche, kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche Zwecke sowie Vergnügungsstätten
können ihren Standort an anderer Stelle innerhalb des Stadtgebietes - vornehmlich im Hauptort
Damme – finden, wodurch dieser in seiner zentralörtlichen Funktion gestärkt wird. Für diese Nutzungen
werden bereits bestimmte städtische Areale vorgehalten (Dersa-Sportpark, B-Plan Nr. 83b).
Die genannten allgemein und ausnahmsweise zulässigen Nutzungen laut § 8 BauNVO sollen deshalb
ausgeschlossen werden. Auch dadurch bleibt das Planungsziel gewahrt: Schaffung eines Gebietes
zur Ansiedlung kleinerer und mittlerer Gewerbebetriebe. Ebenso bleibt insgesamt der Gebietscharakter
eines Gewerbegebietes gewahrt. Die Belange der ansiedlungswilligen Gewerbebetriebe werden
ausreichend beachtet.
Erfahrungsgemäß wird bei der Ansiedlung kleinerer und mittlerer Gewerbetriebe innerhalb der Stadt
Damme häufig der Wunsch nach Errichtung von Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnungen geäußert,
um das Betriebsgelände jederzeit erreichen zu können. Es wird auch für dieses Plangebiet davon
ausgegangen, dass hier der Wunsch nach Errichtung solcher Wohnformen besteht. Dieser Vorteil soll
den zukünftigen Gewerbetreibenden i. S. einer aktiven Wirtschaftsförderung gewährt werden. Dem
Betriebsbedürfnis nach Errichtung einer Betriebsleiter- / Betriebsinhaberwohnung wird ein hohes Gewicht
beigemessen, da dies die Führung eines Betriebes deutlich erleichtern kann. Solche Wohnungen
sollen ausnahmsweise zulässig sein.
Im Gegensatz dazu sollen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen ausgeschlossen
werden. Es wird sich ein relativ „unproblematisches bzw. alltägliches“ Gewerbe ansiedeln, so dass
solche Wohnungen nicht erforderlich sind. Damit wird dem Wohnen an sich innerhalb des Plangebietes
enge Grenzen gesetzt und verhindert, dass sich gewerbeunabhängiges Wohnen entwickelt. Spätere
Nutzungskonflikte mit dem eigentlichen Gewerbe werden dadurch verhindert. .
3.8 Belange der Wassergewinnung:
Den Ausführungen unter Punkt III.1.8 ist zu entnehmen, dass die Belange der Wassergewinnung
durch die vorliegende Planung kaum beeinträchtigt werden. Insofern wird den Belangen auch ein geringes
Gewicht beigemessen.
Da der Untergrund des Plangebietes teilweise aus undurchlässigen oberflächennahen Bodenschichten
besteht (s. Anlage 3), die Niederschläge nicht durchlassen, wird ein Absinken des Grundwasserspiegels
nur lokal auftreten. Der vorliegenden Planung wird deshalb ein Vorrang eingeräumt. Um aber
einen gewissen Ausgleich zu schaffen, soll ein Hinweis im Bebauungsplan erfolgen, dass die Gewer-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
betreibenden innerhalb der unversiegelten Grundstücksbereiche Regenrückhalteflächen (z. B. Teiche)
mit einem Abschlag an die Kanalisation schaffen können.
Der im Beteiligungsverfahren erfolgten Anregung, ein Raumordnungsverfahren durchzuführen, wird
nicht gefolgt.
3.9 Belange der Landwirtschaft:
Den Ausführungen unter Punkt III.1.9 ist zu entnehmen, dass die Belange der Landwirtschaft durch
die vorliegende Planung ebenfalls kaum beeinträchtigt werden. Insofern wird den Belangen auch ein
geringes Gewicht beigemessen und der vorliegenden Planung ein Vorrang eingeräumt.
Der im Beteiligungsverfahren erfolgten Anregung, ein Raumordnungsverfahren durchzuführen, wird
nicht gefolgt.
3.10 Belange der Wasserwirtschaft:
Dem Belang der Wasserwirtschaft wird ein hohes Gewicht beigemessen. Ohne eine ausreichende
Entwässerung kann keine Gewerbeansiedlung erfolgen. Mit der Rechtsgültigkeit des Bebauungsplanes
soll auch die Entwässerungsplanung abgeschlossen sein. Die Errichtung der Entwässerungsanlagen
soll zeitlich parallel mit der Erstellung der Baustraße erfolgen.
Das grundsätzliche Ziel der Stadt Damme ist es, das anfallende Oberflächenwasser aus ökologischen
Gründen möglichst an Ort und Stelle versickern zu lassen. Dadurch soll die natürliche lokale Grundwasserneubildung
gewährleistet und langfristige Veränderungen des Boden- und Wasserhaushaltes
möglichst verhindert werden. Ebenso wird dadurch der z. T. erhebliche Aufwand für Kanalisationen
verringert.
Aus einer vom Erdbaulabor Strube durchgeführten Baugrunduntersuchung geht aber hervor, dass
insbesondere im südlichen Plangebiet bodennahe, wasserundurchlässige Lehmschichten anstehen,
die eine Versickerung des Niederschlagswassers erschweren bzw. verhindern (s. Anlage 3).
Deshalb wurde in Abstimmung mit dem OOWV durch das Ingenieurbüro Frilling, Vechta, ein Entwässerungskonzept
für die gesamten östlichen Siedlungs- bzw. Gewerbeflächen erarbeitet (s. Anlage 4).
Das Büro empfiehlt in Abkehr von dem o. g. Ziel innerhalb der Verkehrsfläche des Plangebietes einen
Regenwassersammler (Kanal) mit Anschluss an das südliche Regenwasserbecken des Bebauungsplanes
Nr. 152 zu errichten. Von hier aus erfolgt dann eine Weiterleitung in das bestehende Regenrückhaltebecken
RRB 6.
In Abwägung mit den Belangen der Wirtschaft, ein ausreichendes Maß an Gewerbeflächen anzubieten
und dem Belang eines sparsamen Umgangs mit dem zur Verfügung stehenden Grund und Boden,
soll diesem Konzept gefolgt werden.
Andererseits wäre die Schaffung eines ausreichend großen Regenrückhaltebeckens innerhalb des
Plangebiets erforderlich, wodurch weniger Gewerbefläche zur Verfügung steht und sich die Infrastrukturkosten
deutlich erhöhen würden. Auch bei einem solchen Regenrückhaltebecken wäre die Schaffung
eines Kanals zu den südlich gelegenen Becken erforderlich, um überschüssiges Niederschlagswasser
abschlagen zu können.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Für das Plangebiet ist deshalb keine Festsetzung zur Entsorgung des Niederschlagswassers erforderlich.
3.11 Belange der Versorgung:
Das Plangebiet wird von der Ferngasleitung Nr. 14 der E.ON Ruhrgas AG sowie von einer 110 kV
Hochspannungsfreileitung der RWE durchquert. Beide Leitungen dienen der überregionalen Energieversorgung
und müssen damit bei kommunalen Planungen berücksichtigt werden. Den Belangen der
Energieversorgung wird ein Vorrang eingeräumt. Insofern werden für beide Leitungen bereits die notwendigen
Schutzstreifen nachrichtlich und die geforderten Nutzungseinschränkungen innerhalb der
Streifen als Hinweise in den Bebauungsplan übernommen. Zudem werden die Streifen mit einem
Geh-, Fahr- und Leitungsrecht belastet.
Aus dem Entwässerungskonzept geht hervor, dass entlang der Borringhauser Straße, aber innerhalb
des Gewerbegebietes ein Regenwassersammler errichtet werden soll (s. Anlage 4). Für diese Trasse
wird ebenfalls ein Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zugunsten des Versorgungsträgers festgesetzt.
Darüber hinaus werden Standorte für die Versorgung mit Elektrizität und für die Entsorgung des Niederschlagswassers
festgesetzt.
3.12 Belange des Verkehrs:
Das Plangebiet grenzt im Süden unmittelbar an die Borringhauser Straße (K 273). Es soll von hier aus
erschlossen werden. Der durch die zukünftige Gewerbenutzung entstehende Verkehr wird auf einem
inneren Erschließungsarm mit Wendehammer gebündelt. Dadurch wird auf kurzem Weg der Verkehr
in das und aus dem Gewerbegebiet geführt, wodurch schutzbedürftige Nutzungen nicht betroffen sind.
Der Entwurf der inneren Erschließung sowie des Wendehammers erfolgte auf der Grundlage der
RASt 06.
Ebenso wird der Einmündungsbereich im östlichen Bereich des Plangebiets angeordnet, so dass er
mit der geplanten Zufahrt auf das Firmengelände Zerhusen eine gemeinsame Kreuzung bildet,
wodurch zusätzliche Knotenpunkte vermieden werden. Der Einmündungsbereich liegt rd. 90 m von
der zukünftigen Ostumgehung entfernt. So können Gewerbeverkehre direkt auf diese Straße geleitet
werden, ohne die städtische Siedlungsstruktur zusätzlich zu belasten.
Die Planung hinsichtlich der Lage und der Ausformung des neuen Knotenpunktes (Einmündungsbereichs
zusammen mit der geplanten Betriebszufahrt) erfolgte durch ein fachlich versiertes Ingenieurbüro.
Die Belange der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs auf der Borringhauser Straße wurden
dabei ausreichend beachtet. Die Planung bildet die Grundlage für die Festsetzung der Verkehrsfläche
im Bebauungsplan.
Westlich des neuen Knotenpunktes soll von der Borringhauser Straße ein kurzer Stich (öffentliche
Verkehrsfläche) zur Erschließung von zwei Grundstücken abzweigen. Dadurch braucht die innere
Erschließung nicht ausgeweitet werden. Es wird so nur das unbedingt notwendige Maß an Erschließung
geschaffen
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Für die restlichen Gewerbeflächen entlang der Borringhauser Straße wird aus Sicherheitsgründen ein
Zu- und Abfahrtsverbot festgesetzt. Die Bauverbotszone wird durch Festlegung der straßenseitigen
Baugrenze berücksichtigt.
Da in der Stadt Damme ein erheblicher Bedarf an zusätzlichen Gewerbeflächen, der weit über das
Angebot des vorliegenden Bebauungsplanes hinausgeht, existiert, besteht die Überlegung, die nördlich
angrenzende Wohnbaufläche in eine gewerbliche Baufläche umzuwandeln. Um diesen Bereich
dann auch erschließen zu können, wird vorsorglich im Bebauungsplan ein Verkehrsarm festgesetzt,
der bis zur nördlichen Plangebietsgrenze geführt wird. Sollte weiterhin die Planung einer Wohnbaufläche
verfolgt werden, so kann dieser Straßenstich in eine Gewerbefläche oder Fuß-Rad-
Wegeverbindung umgewandelt werden.
Die Borringhauser Straße besitzt einen begleitenden Fuß- und Radweg auf der nördlichen Seite. Der
weitere Bestand dieses Weges wird bei der Errichtung des Knotenpunktes berücksichtigt. Das Fahrrad
stellt als Fortbewegungsmittel in der Stadt Damme die Alternative zum KFZ dar. Der ÖPNV hat
wegen der Größe der Stadt keine Bedeutung. Das Gewerbegebiet kann über den begleitenden Weg
leicht von Radfahrern (z. B. Berufstätige) erreicht werden. Dadurch wird den Belangen einer nachhaltigen
städtebaulichen Entwicklung Rechnung getragen.
Insgesamt wird mit den genannten Maßnahmen zur Erschließung des Plangebietes und zur Sicherheit
und Leichtigkeit des Verkehrs den Belangen des Verkehrs ausreichend Rechnung getragen. Ebenso
werden die Anforderungen an einen sparsamen Umgang mit dem zur Verfügung stehenden Grund
und Boden sowie die Anforderungen der Gewerbetreibenden an eine ausreichende Erschließung erfüllt.
3.13 Belange der Standortwahl:
Unter Punkt I.2 und I.3 wurden die Gründe für eine Erfordernis der Planung und für die Standortwahl
hinreichend erläutert.
Insgesamt ist festzustellen, dass der geplante Gewerbestandort sich unmittelbar an die bestehende
Siedlungslage anschließt und diese in östliche Richtung fortsetzt. Insgesamt ist dadurch eine kontinuierliche
Entwicklung der Siedlungsstruktur gegeben.
3.14 Abwägungsergebnis:
Die Stadt Damme gelangt im Rahmen ihrer sachgerechten Abwägung der betroffenen Belange nach
dem derzeitigen Kenntnisstand zu der Auffassung, dass die planungsrechtliche Erforderlichkeit für das
geplante Gewerbegebiet gegeben ist.
Die stadtentwicklungspolitische Zielsetzung, durch die Schaffung weiterer Gewerbeflächen die heimische
Wirtschaft zu fördern und zu stärken, steht hier im Vordergrund. Deswegen soll der Errichtung
eines Gewerbegebietes an dem geplanten Standort ein Vorrang gegenüber den anderen, teilweise
entgegenstehenden Belangen eingeräumt werden.
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Der Ausgleich zwischen verschiedenen Belangen wurde so hergestellt, dass den Grundsätzen der
Verhältnismäßigkeit der Planung, der planerischen Vorbeugung, der Beherrschbarkeit von Emissionen,
des Vorrangs der Konfliktvermeidung sowie der Berücksichtigung des Bestandsschutzes ausreichend
Rechnung getragen wird.
IV. Festsetzungen (Planinhalte)
1. Art der baulichen Nutzung:
Für das Plangebiet wird ein eingeschränktes Gewerbegebiet gemäß § 9 BauGB i. V. m. § 8 BauNVO
festgesetzt (GEe).
Es wird hinsichtlich seiner zulässigen Lärm- und Geruchsemissionen gegliedert und eingeschränkt (§
1 Abs. 4, 5 und 9 BauNVO).
Es werden Maßnahmen und Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen festgesetzt
(§ 9 Abs. 1Nr. 24 BauGB).
Es erfolgt ein Ausschluss von Tankstellen, Anlagen für sportliche, kirchliche, kulturelle, soziale und
gesundheitliche Zwecke, von Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen, von Vergnügungsstätten
und von Betrieben, die der Erzeugung von erneuerbarer Energie dienen, für das gesamte
Gewerbegebiet (§ 1 Abs. 5, 6 und 9 BauNVO).
Es erfolgt ein Ausschluss von ausnahmsweise zulässigen Betriebsinhaber und Betriebsleiterwohnungen
für Teilbereiche des Gewerbegebietes (§ 1 Abs. 6 und 8 BauNVO).
Es erfolgt ein Ausschluss von zentren- und nahversorgungsrelevanten Einzelhandelssortimenten sowie
eine Einschränkung der nicht zentrenrelevanten Sortimente (§ 1 Abs. 5 und 9 BauNVO).
2. Maß der baulichen Nutzung:
Die Grundflächenzahl wird mit 0,8 festgesetzt und orientiert sich damit an der Obergrenze (§ 9 BauGB
i. V. m. §§ 17 und 19 BauNVO).
Die Baumassenzahl wird mit 8,0 festgesetzt und bleibt damit etwas unterhalb der Obergrenze (§ 9
BauGB i. V. m. §§ 17 und 21 BauNVO). Dies geschieht vor dem Hintergrund, dass die Gewerbehallen
heute so konzipiert sind, dass sie mehr Grundfläche benötigen – deswegen eine GRZ mit 0,8 – aber
weniger Gebäudehöhe verlangen.
Um dennoch auch hier genügend Spielraum zur Verfügung zu stellen, aber gleichzeitig hinsichtlich
des Orts- und Landschaftsbildes zu einer städtebaulich verträglichen Lösung zu gelangen, wird die
Oberkante Gebäude auf 15 m begrenzt (§ 9 BauGB i. V. m. § 18 BauNVO).
3. Überbaubare Grundstücksflächen:
Der überbaubare Bereich (Bauteppich) wird durch die Festsetzung von Baugrenzen großzügig dimensioniert,
um den Gewerbetreibenden eine flexible Stellung ihrer Gewerbebauten auf den Grundstü-
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Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
cken zu ermöglichen (flächenhafte Ausweisung), (§ 9 BauGB i. V. m. § 23 BauNVO). Die Schutzstreifen
der 110 kV- und der Erdgasleitung werden ausgespart.
4. Verkehrsflächen:
Die Erschließungsanlagen werden als öffentliche Verkehrsfläche festgesetzt (§ 9 Abs, 1 Nr. 11
BauGB).
Es erfolgt ein direktes Zu- und Abfahrtsverbot von den Gewerbegrundstücken auf die Borringhauser
Straße (§ 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB).
5. Ver- und Entsorgungsflächen:
Es werden zwei Flächen für die Ent- und Versorgung (Elektrizität, Abwasserbeseitigung) festgesetzt (§
9 Abs. 1 Nr. 12 BauGB).
6. Grünflächen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft:
Der Baum- und Gehölzgürtel wird als öffentliche Grünfläche und überlagernd als Anpflanzungsfläche
und Bindungsfläche für den Erhalt der bestehenden Gehölze festgesetzt (§ 1 Abs. 1 Nr. 15 und 25
BauGB).
Es erfolgen Festsetzungen zur Art der Bepflanzungen, zur Pflanzdichte, zum dauerhaften Erhalt und
zum Ersatz der Bepflanzungen sowie zum Schutz des Oberbodens. Es erfolgt ein Hinweis zur zeitlichen
Einschränkung der Baumaßnahmen.
7. Geh-, Fahr- und Leitungsrechte:
Für die Versorgungsträger der Erdgas- und 110 kV–Leitung sowie für den zukünftigen Regenwassersammler
wird ein Geh-, Fahr- und Leitungsrecht eingetragen (§ 9 Abs. 1 Nr. 21 BauGB).
Dadurch wird das Betreten der Leitungstrassen für diese Personengruppe zu Kontroll-, Unterhaltungsund
Instandsetzungsarbeiten gesichert.
8. Flächen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen:
Für den nordwestlichen Teilbereich des Plangebietes erfolgen Festsetzungen zu baulichen und sonstigen
technischen Vorkehrungen als Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen (§ 9 Abs. 1 Nr. 24
BauGB).
9. Nachrichtliche Übernahmen:
Die Gas- und Stromleitung wird mit ihren Schutzstreifen nachrichtlich übernommen (§ 9 Abs. 6
BauGB).
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V. Maßnahmen zur Verwirklichung der Planung
1. Ver- und Entsorgung
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Die Versorgung des zukünftigen Gewerbegebietes mit elektrischem Strom erfolgt durch Anschluss an
das Versorgungsnetz der RWE Energie Aktiengesellschaft, Regionalversorgung Nike, Osnabrück.
Die Versorgung mit Gas erfolgt durch Anschluss an das Versorgungsnetz der Energieversorgung Weser-Ems
(EWE).
Das Plangebiet wird durch das Wasserversorgungsnetz des Oldenburgisch - Ostfriesischen Wasserverbandes
(OOWV) mit Trinkwasser versorgt.
Die Versorgung des Plangebietes mit einer ausreichenden Löschwassermenge wird im weiteren Verfahren
detailliert festgelegt.
Der genaue Standort des Unterflurhydranten wird mit der Freiwilligen Feuerwehr und dem Brandschutzingenieur
beim Landkreis Vechta abgestimmt.
Die Versorgung des Plangebietes mit Telekommunikationseinrichtungen erfolgt über die Deutsche
Telekom, Fernmeldeamt Osnabrück.
Der OOWV hat im Einvernehmen mit der Stadt Damme das Ingenieurbüro Frilling beauftragt, ein Entwässerungskonzept
zu erarbeiten. Dies dient als Grundlage zur Fortschreibung des Generalentwässerungsplanes.
Das Entwässerungskonzept sieht die Ableitung des Niederschlagswassers aus dem
Plangebiet vor.
Die Ableitung des Schmutzwassers aus dem Gewerbegebiet erfolgt ebenfalls durch den OOWV in
Abstimmung mit der Stadt Damme.
Die Abfallbeseitigung wird zentral vom Landkreis Vechta entsprechend ihrer Abfallsatzung durchgeführt.
2. Bodenordnung und Entschädigung
Die in Anspruch genommenen Flächen befinden sich bis auf zwei Randparzellen im städtischen Eigentum.
Insofern sind ein Grunderwerb bzw. eine Bodenordnung als Voraussetzung zur Umsetzung
der Planung nicht notwendig.
3. Ausgleichsmaßnahmen
Das Kompensationsdefizit wird im Kompensationsflächenpool des Städtequartetts ausgeglichen. Die
Lage der Ausgleichsfläche ist der Anlage 6 zu entnehmen.
4. Planungsrecht
Die Rechtskraft des Bebauungsplanes soll im Sommer 2012 erfolgen.
69

5. Vertragliche Vereinbarungen
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Vor Beginn der Bauarbeiten sind die wasserrechtlichen Genehmigungen und Einleiterlaubnisse zu
beantragen.
Für den Anschluss der Erschließungsstraße an die K 273 ist eine Verwaltungsvereinbarung erforderlich.
Für die teilweise Entfernung des Feldgehölzes ist ein Waldersatz im Verhältnis 1:1 zu leisten. Die
Waldersatzfläche ist nachzuweisen.
VI. Daten
1. Flächenbilanz:
Gewerbegebiet 8,05 ha
Straßenverkehrsfläche 1,08 ha
Öffentliche Grünfläche 0,32 ha
________________________________________
Gesamt : 9,48 ha
2. Verfahrensübersicht:
Aufstellungsbeschluss:
Der Rat der Stadt Damme hat in seiner Sitzung am 22.06.2012 gem. § 2 Abs. 1 BauGB den Beschluss
zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
gefasst.
Öffentliche Auslegung:
Der Entwurf des Bebauungsplanes hat gem. § 3 Abs. 2 BauGB zusammen mit der Begründung in der
Zeit vom 28.12.2011 bis einschließlich 01.02.2012 öffentlich im Rathaus der Stadt Damme ausgelegen.
Öffentliche Auslegung mit Einschränkungen gem. § 4a Abs. 3 Satz 2 BauGB:
Der Entwurf des Bebauungsplanes hat gem. § 3 Abs. 2 BauGB zusammen mit der Begründung in der
Zeit vom 03.04.2012 bis einschließlich 19.04.2012 öffentlich im Rathaus der Stadt Damme ausgelegen.
70

Satzungsbeschluss:
Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“
Der Rat der Stadt Damme hat in seiner Sitzung am 22.05.2012 gem. § 10 Abs. 1 BauGB den Bebau-
ungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“ als Satzung beschlossen. Die Be-
gründung gem. § 9 Abs. 8 BauGB wurde beigefügt.
Damme, den 26.07.2012
gez. Muhle
...................................... L.S.
Der Bürgermeister
71

Schalltechnisches Gutachten zu den
Bebauungsplänen Nr. 154 „Gewerbegebiet
nördlich Borringhauser Straße“ und
Nr. 160 „Hunteburger Straße – Ostseite III“
der Stadt Damme
- Berechnung der Geräuschemissionskontingente und
der verkehrsbezogenen Geräuschimmissionen -
Projekt Nr.: 1714-11-b-hi
Oldenburg, 02. März 2012
Auftraggeber: Stadt Damme
Herr Hanneken
Postfach 1290
49395 Damme
Ausführung: Dipl. Ing. (FH) Heiko Ihde
itap - Institut für technische und angewandte Physik
GmbH
Marie-Curie-Straße 8
26129 Oldenburg
Tel. 0441-57061-29
ihde@itap.de
Berichtsumfang: 37 Seiten Text
13 Seiten Anhang
Messstelle nach §26 BImSchG
für Geräusche und Erschütterungen
Telefon
(0441) 57061-0
Fax
(0441) 57061-10
Email
info@itap.de
Postanschrift
Marie-Curie-Straße 8
26129 Oldenburg
Geschäftsführer
Dr. Manfred Schultz-von Glahn
Dipl. Phys. Hermann Remmers
Sitz
Marie-Curie-Straße 8
26129 Oldenburg
Amtsgericht Oldenburg
HRB: 12 06 97
Bankverbindung
Raiffeisenbank Oldenburg
Kto.-Nr. 80 088 000
BLZ: 280 602 28

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 2 von 50
Inhaltsverzeichnis: Seite
1 Aufgabenstellung ......................................................................................... 3
2 Örtliche Gegebenheiten ................................................................................. 4
3 Grundlagen ................................................................................................. 8
3.1 Verwendete Unterlagen ............................................................................. 8
3.2 Vorgehensweise zur Ermittlung der Emissionskontingente .............................. 10
3.3 Beurteilungsgrundlagen ........................................................................... 11
3.4 Immissionsorte ....................................................................................... 12
4 Ermittlung der Emissionskontingente (L EK) für die Plangebiete ............................ 14
4.1 Allgemeines ........................................................................................... 14
4.2 Ermittlung der Vorbelastung ..................................................................... 14
4.2.1 Emissionsdaten ............................................................................... 16
4.3 Berechnung der Planwerte ........................................................................ 18
4.4 Bestimmung der Emissionskontingente (L EK) ................................................ 19
4.5 Festsetzung von Zusatzkontingenten .......................................................... 22
4.6 Nachweis der Einhaltung der Emissionskontingente im Genehmigungsverfahren . 26
4.7 Schallschutzmaßnahmen .......................................................................... 26
5 Verkehrsgeräuschimmissionen in der Umgebung der Plangebiete ........................ 28
5.1 Vorbemerkungen/Vorgehensweise .............................................................. 28
5.2 Emissionsdaten des Straßenverkehrs........................................................... 29
5.2.1 Eingangsdaten ................................................................................ 29
5.3 Ergebnisse der Prognose für das Jahr 2026 .................................................. 31
6 Festsetzungen im Bebauungsplan ................................................................... 36
7 Zusammenfassende Beurteilung ..................................................................... 37
Anhang A – D………………………………………………………………………………38

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 3 von 50
1 Aufgabenstellung
Die Stadt Damme plant mit der Aufstellung des Bebauungspläne Nr. 154 „Gewerbegebiet
nördlich Borringhauser Straße“ und Nr. 160 „Hunteburger Straße – Ostseite III“ derzeit
nicht überplante Flächen als Gewerbegebiete auszuweisen. Um sicherzustellen, dass die
Geräuschimmissionsrichtwerte unabhängig von der zukünftigen Nutzung eingehalten
werden, soll eine flächenbezogene Geräuschkontingentierung verbindlich in den
Bebauungsplänen festgesetzt werden.
Die itap - Institut für technische und angewandte Physik GmbH ist von der Stadt Damme
beauftragt worden, ein schalltechnisches Gutachten zu erstellen. In diesem Gutachten
soll untersucht werden, welche gewerblichen Geräuschimmissionen durch die beiden be-
trachteten Plangebiete verursacht werden dürfen, ohne dass es zu Konflikten in Bezug
auf Geräuschimmissionen an der vorhandenen und der geplanten Wohnbebauung kommt.
Zu diesem Zweck werden die Emissionskontingente (L EK) und ggf. Zusatzkontingente
(L EK, zus) für die jeweiligen Plangebiete ermittelt.
Im Weiteren sollen die verkehrsbedingten Geräuschimmissionen an der schutzbedürftigen
Wohnbebauung in der Umgebung und auf den Plangebieten untersucht werden. Die Beur-
teilungspegel im Einwirkungsbereich vom Straßenverkehr werden mit den Orientierungs-
werten der DIN 18005 Beiblatt 1 verglichen. Der Vergleich der prognostizierten Beurtei-
lungspegel mit den maßgebenden Immissionsrichtwerten wird zeigen, ob bei den Plan-
vorhaben Konflikte zu erwarten sind und welche Schutzmaßnahmen gegebenenfalls er-
griffen werden müssen, um die Anforderung an gesunde Wohnverhältnisse zu wahren
(§34 BauGB).
In diesem Gutachten werden die Emissionskontingente und die Verkehrslärmberechnun-
gen für die beiden Plangebiete gemeinsam ermittelt bzw. durchgeführt, da sich die aus
den Plangebieten jeweils resultierenden Geräuschimmissionen gegenseitig beeinflussen.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 4 von 50
2 Örtliche Gegebenheiten
Der Geltungsbereich des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 154 umfasst eine Fläche von
ca. 9,6 ha und liegt östlich der Stadt Damme nördlich der Borringhauser Straße (K 273).
Das zukünftige Plangebiet soll als Gewerbegebiet (GE) ausgewiesen werden (siehe Abbil-
dung 1). Der Geltungsbereich des zukünftigen Bebauungsplanes Nr. 160 umfasst eine Flä-
che von ca. 3,8 ha und liegt im südlichen Teil der Stadt Damme umgeben von weiteren
Gewerbegebieten östlich der Hunteburger Straße (L 80). Das zukünftige Plangebiet soll
ebenfalls als Gewerbegebiet (GE) ausgewiesen werden (siehe Abbildung 2).
Gemäß der 25. Flächennutzungsplanänderung der Stadt Damme befindet sich der Gel-
tungsbereich des Bebauungsplans Nr. 154 östlich eines Mischgebietes. Nördlich hiervon
ist eine Freifläche für Wohnzwecke beordnet. Südöstlich des Geltungsbereichs des Bebau-
ungsplans Nr. 160 befindet sich eine Fläche mit Wohnbebauung innerhalb eines Mischge-
bietes. Des Weiteren befinden sich angrenzend in alle Himmelsrichtungen Gewerbeflä-
chen. Die Lage der Geltungsbereiche der beiden Bebauungspläne ist in Abbildung 3 dar-
gestellt.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 5 von 50
Abbildung 1: Darstellung des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 154 und der Umge-
bung, Quelle [12].

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 6 von 50
Abbildung 2: Darstellung des Geltungsbereichs des Bebauungsplans Nr. 160 und der Umge-
bung, Quelle [13].

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 7 von 50
BPlan Nr. 160
Abbildung 3: Darstellung der 25. Flächennutzungsplanänderung, Quelle [14].
BPlan Nr. 154

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 8 von 50
3 Grundlagen
3.1 Verwendete Unterlagen
Die Immissionsberechnungen sind auf der Grundlage folgender Richtlinien, Normen, Stu-
dien und Hilfsmitteln durchgeführt worden:
a) Gesetze, Verordnungen
[1] BImSchG: „Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverun-
reinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge“ (Bundes-
Immissionsschutzgesetz – BImSchG), Fassung vom 08.11.2011.
[2] 16. BImSchV: „Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes-
Immissionsschutzgesetzes (Verkehrslärmschutzverordnung), vom 12.06.1990.
b) Beurteilungspegel, Beurteilungszeiten und Orientierungswerte
[3] DIN 18005-1: „Schallschutz im Städtebau“, Juli 2002 und Beiblatt 1 zu DIN 18005,
„Berechnungsverfahren, schalltechnische Orientierungswerte für die städtebauliche
Planung“, Mai 1987.
[4] TA Lärm: Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundesimmissionsschutzge-
setz (Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - TA Lärm) vom 26. August 1998,
GMBI Nr. 26, S. 503 ff.
c) Schallausbreitung, Abschirmung
[5] DIN-ISO 9613-2: „Dämpfung des Schalls bei der Ausbreitung im Freien, Teil 2: All-
gemeines Berechnungsverfahren“, Beuth Verlag, Berlin, Oktober 1999.
[6] RLS-90: „Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen“, Der Bundesminister für Verkehr,
1990.
d) Weitere Unterlagen und Hilfsmittel
[7] DIN 45691: „Geräuschkontingentierung“, Beuth Verlag GmbH, Berlin, Dezember
2006.
[8] DIN 4109: „Schallschutz im Hochbau, Anforderungen und Nachweis“; Beuth Verlag;
November 1989.
[9] VDI 2058, Blatt 3: „Beurteilung von Lärm am Arbeitsplatz unter Berücksichtigung
unterschiedlicher Tätigkeiten“, Beuth Verlag; April 1981.
[10] Dr. J. Kötter: „Pegel der flächenbezogenen Schallleistung und Bauleitplanung“, Nie-
dersächsisches Landesamt für Ökologie, Hannover, Juli 2000.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 9 von 50
[11] IMMI 2011-1: Behördlich anerkanntes Immissionsprognoseprogramm der Firma Wöl-
fel, Höchberg, für die Erstellung der Geräuschimmissionsprognosen.
[12] Bebauungsplan Nr. 154 „Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Straße“ der Stadt
Damme im pdf-Format. Übermittelt per Email am 10.05.2011 durch Herrn Hanneken
der Stadtverwaltung Damme.
[13] Liegenschaftskarte mit dem Geltungsbereich des aufzustellenden Bebauungsplans Nr.
160 „Hunteburger Straße – Ostseite III“ im pdf-Format. Übermittelt per Email am
10.05.2011 durch Herrn Hanneken der Stadtverwaltung Damme.
[14] 25. Flächennutzungsplanänderung der Stadt Damme im pdf-Format. Übermittelt per
Email am 10.05.2011 durch Herrn Hanneken der Stadtverwaltung Damme.
[15] Bebauungspläne Nr. 42 a, Nr. 84, Nr. 87, Nr. 94, Nr. 109 inkl. 1. Änderung, Nr. 112 1.
Änderung, Nr. 116, Nr. 129 und Nr. 152 und 9. Flächennutzungsplanänderung der
Stadt Damme im pdf-Format. Übermittelt per Email am 26.07.2011 durch Herrn Han-
neken der Stadtverwaltung Damme.
[16] Schalltechnisches Gutachten (Nr. 94115) zur Änderung des Flächennutzungsplanes
südlich der Stadt Damme, erstellt vom Akustikbüro Göttingen am 6. Juli 1994, erhal-
ten per Post von Herrn Hanneken der Stadtverwaltung Damme.
[17] Straßenverkehrsanalyse des vorhandenen Straßennetzes Außenbereich der Stadt
Damme, Erhebungsjahr 2003, Modellprognose für das Jahr 2015. Übermittelt per E-
Mail durch Herrn Hanneken, Stadtverwaltung Damme am 26.07.2011.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 10 von 50
3.2 Vorgehensweise zur Ermittlung der Emissionskontingente
Die Aufstellung eines Bebauungsplanes ist eine städtebauliche Planung, bei der die Ziel-
vorstellungen der DIN 18005 [3] zu berücksichtigen sind. Daher erfolgt die Beurteilung
der Geräuschimmissionen, die künftig von dem Plangebiet ausgehen und die benachbarte
Wohnbebauung belasten, entsprechend dieser Norm. In dieser Beurteilung ist die Vorbe-
lastung durch Geräuschemissionen aller gewerblichen und industriellen Anlagen in der
Umgebung ebenfalls einzubeziehen. Die Höhe dieser Geräuschvorbelastung entscheidet
darüber, welche Geräusch erzeugenden Aktivitäten innerhalb des Plangebiets zusätzlich
möglich sind, ohne dass es zu Konflikten an der Wohnbebauung kommt. Die entspre-
chenden Berechnungen erfolgen in mehreren Schritten:
1. Im ersten Schritt werden die Beurteilungspunkte (Immissionsorte) festgelegt.
2. Im zweiten Schritt wird die Geräuschvorbelastung durch vorhandene gewerbliche
Anlagen bzw. Gewerbegebietsflächen an den maßgeblichen Immissionsorten er-
mittelt. Berechnungsgrundlage ist die DIN 18005 [3].
3. Im dritten Schritt werden die Planwerte für jeden Immissionsort rechnerisch auf
der Grundlage der DIN 45691 [7] ermittelt. Diese Berechnung dient dazu die Im-
missionsanteile zu bestimmen, die von dem Plangebiet ausgehend an den Immis-
sionsaufpunkten noch hinzukommen dürfen, ohne dass die Orientierungswerte aus
dem Beiblatt 1 der DIN 18005 [3] überschritten werden.
4. Danach werden auf der Grundlage der ermittelten Planwerte die festzulegenden
Emissionskontingente L EK für das Plangebiet berechnet. Dabei ist es teilweise hilf-
reich das Plangebiet in mehrere Teilflächen zu unterteilen und für jede Teilfläche
ein Emissionskontingent zu bestimmen.
5. Im letzten Schritt werden ggfs. Zusatzkontingente für bestimmte Richtungen
festgesetzt, um das Plangebiet später schalltechnisch optimal nutzen zu können.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 11 von 50
3.3 Beurteilungsgrundlagen
Als Zielvorstellungen für den Schallschutz im Städtebau sind Orientierungswerte im Bei-
blatt 1 der DIN 18005 [3] festgelegt worden.
Die im Beiblatt genannten Orientierungswerte sind getrennt nach Geräuscharten (Ver-
kehrsgeräusche und Geräusche aus Industrie- und Gewerbeanlagen) aufgeführt. Die Er-
mittlung und Beurteilung erfolgt ebenfalls getrennt nach den Geräuscharten, da sie un-
terschiedlich störend von den Betroffenen wahrgenommen werden.
Für die bestehenden Wohngebäude im Umfeld des Plangebiets gelten die Schutzansprü-
che eines Mischgebietes (MI) [14]. Für das nördlich des Geltungsbereichs des Bebau-
ungsplans Nr. 154 befindlich Wohngebiet gilt der Schutzanspruch eines allgemeinen
Wohngebietes (WA).
Vorhandene Wohngebäude auf den umliegenden Gewerbeflächen gelten als Betriebs-
leiterwohnungen/-häuser und besitzen den Schutzanspruch eines Gewerbegebietes.
Die entsprechenden Orientierungswerte für den Tag- und Nachtzeitraum sind der nachfol-
genden Tabelle 1 zu entnehmen. Die angegebenen Orientierungswerte sind mit den Beur-
teilungspegeln L r am jeweiligen Immissionsort zu vergleichen.
Tabelle 1: Orientierungswerte für Gewerbe- und Verkehrsgeräuschimmissionen im Tag- und
Nachtzeitraum in allgemeinen Wohngebieten (WA) und Mischgebieten (MI)
nach dem Beiblatt 1 der DIN 18005 [3].
Beurteilungszeiträume
Orientierungswerte gemäß Beiblatt 1 der DIN 18005
für gewerbliche Geräuschimmissionen /
für verkehrsbedingte Geräuschimmissionen
allgemeine Wohngebiete
(WA)
Mischgebiete
(MI)
tags 6 Uhr - 22 Uhr 55 / 55 60 / 60
nachts 22 Uhr - 6 Uhr 40 / 45 45 / 50
Die Orientierungswerte gelten tagsüber für eine Beurteilungszeit von 16 h, nachts für
8 h.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 12 von 50
3.4 Immissionsorte
Zur Beurteilung der Geräuschimmissionen in der Umgebung der Plangebiete sind insge-
samt 15 maßgebliche Immissionsorte an der vorhandenen Wohnbebauung bzw. auf der-
zeit noch unbebauten Flächen in 5 m Abstand von der Grundstücksgrenze festgelegt wor-
den (siehe Tabelle 2 und Abbildung 4).
Tabelle 2: Beschreibung der maßgeblichen Immissionsorte.
Immissionsorte Haus Nr. Aufpunkthöhe Schutzanspruch
IP 1 Hinter den Höfen 1, Ostfassade
IP 2 Hinter den Höfen 3, Ostfassade
IP 3 Hinter den Höfen 5, Ostfassade
IP 4 Hinter den Höfen 7, Ostfassade
IP 5
IP 6
IP 7
IP 8
1. OG MI
geplantes Wohngebiet, 5 m Abstand zur
südlichen Grundstücksgrenze 1. OG WA
IP 9 Osterdammer Straße 73, Westfassade 1. OG
IP 10 Osterdammer Straße 73, Nordfassade 1. OG
IP 11 Osterdammer Straße 73, Ostfassade 1. OG
IP 12 Osterdammer Straße 29, Nordfassade 1. OG
IP 13 Osterdammer Straße 77, Nordfassade 1. OG
IP 14 Turmweg 4, Südostfassade 1. OG
IP 15 Turmweg 15, Ostfassade 1. OG
Die maßgeblichen Immissionsorte sind an der vorhandenen Wohnbebauung in einem Ab-
stand von 0,5 m außerhalb vor der Mitte des geöffneten Fensters des vom Geräusch am
stärksten betroffenen schutzbedürftigen Wohnraumes (Wohnen und Schlafen) nach DIN
4109, Ausgabe November 1989, festgelegt worden.
Die Höhe der Immissionsorte beträgt 4,8 m über Oberkante Gelände. Dies entspricht dem
1. Obergeschoss (1. OG). Immissionsorte im Erdgeschoss (Aufpunkthöhe 2,0 m) werden in
der Prognose nicht berücksichtigt, da davon auszugehen ist, dass die Immissionsorte im
1. OG stärker belastet werden.
MI

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 13 von 50
Abbildung 4: Lage der maßgeblichen Immissionsorte in der Umgebung der B-Plangebiete
Nr. 154 und Nr. 160, Quelle [15].

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 14 von 50
4 Ermittlung der Emissionskontingente (L EK) für die Plangebiete
4.1 Allgemeines
Aus schalltechnischer Sicht ist bei der städtebaulichen Planung und der rechtlichen Um-
setzung der Planung zu gewährleisten, dass die Geräuscheinwirkungen durch die zulässi-
gen Nutzungen nicht zu einer Verfehlung des angestrebten Schallschutzzieles führen. Da-
zu ist in der Planung ein Konzept für die Verteilung der an den maßgeblichen Immis-
sionsorten für das Plangebiet insgesamt zur Verfügung stehenden Geräuschimmissionsan-
teilen zu entwickeln.
Zur Regelung der Intensität der Flächennutzung hat in den vergangenen Jahren die Fest-
setzung von Emissionskontingenten L EK (bisher: „immissionswirksame flächenbezogene
Schallleistungspegel – iFSP“) an Bedeutung gewonnen.
Berechnungsgrundlage für die Ermittlung der Emissionskontingente ist die
DIN 45691 [7]. In dieser Norm werden erstmals die Verfahren und eine einheitliche Ter-
minologie als fachliche Grundlage zur Geräuschkontingentierung in Bebauungsplänen für
Industrie- und Gewerbegebietsflächen beschrieben. Zudem werden rechtliche Hinweise
für die Umsetzung gegeben.
4.2 Ermittlung der Vorbelastung
Die vorhandene Wohnbebauung und das geplante Wohngebiet nördlich in der Umgebung
der betrachteten Plangebiete werden im Wesentlichen durch die Geräuschimmissionen der
umliegenden Gewerbeflächen belastet. Diese Gewerbeflächen wurden im Rahmen der
Aufstellung der zugehörigen Bebauungspläne mit Emissionskontigenten belegt, welche in
der Immissionsprognose berücksichtigt werden. Bei Gewerbeflächen, für die keine
festgesetzten Emissionskontigente vorliegen, werden entsprechend ihrer jeweiligen
Nutzung pauschale Emissionswerte verwendet. Für Immissionen, die aus nicht genannten
in der Umgebung befindlichen gewerblichen Anlagen stammen, sind nicht
beurteilungsrelevant.
Die Immissionen der o.g. Betriebe werden im Berechnungsmodell wie in der Bauleitpla-
nung üblich durch pauschale Flächenschallquellen dargestellt. Mit diesem Verfahren ist
gewährleistet, dass die gesamten ausgewiesenen, gewerblich genutzten und noch nicht
genutzten Flächen in der Beurteilung mit einbezogen werden.
Mit diesem Verfahren wird die schalltechnische Situation in der Regel hinreichend genau
und mit ausreichender Sicherheit beschrieben. Ein pauschaler Ansatz über Flächenschall-

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 15 von 50
quellen mit gebietstypischen Schallleistungspegeln ist umfassender und damit in der Re-
gel für die Bauleitplanung geeigneter als ein messtechnischer Ansatz.
Emissionskontingente nach Vorgaben des ehemaligen Niedersächsischen Landesamtes
für Ökologie
In Tabelle 3 sind die vom ehemaligen Niedersächsischen Landesamt für Ökologie (NLÖ)
[10] vorgeschlagenen Emissionsansätze zusammengefasst.
Tabelle 3: Vom NLÖ empfohlene flächenbezogene Emissionspegel für die Bauleitplanung.
Flächenbezogene Schallleistung
tagsüber (6 – 22 Uhr) in dB(A)
Flächenbezogene Schallleistung
nachts (22 – 6 Uhr) in dB(A)
Gebietsnutzung von .. bis Mittelwert von .. bis Mittelwert
eingeschränktes
Gewerbegebiet
GEe
uneingeschränktes
Gewerbegebiet
GE
eingeschränktes
Industriegebiet
GIe
uneingeschränktes
Industriegebiet
GI
57,5 .. 62,5 60 42,5 .. 47,5 45
62,5 .. 67,5 65 47,5 .. 52,5 50
67,5 .. 72,5 70 52,5 .. 57,5 55
> 72,5 -- > 57,5 --
Eventuell innerhalb der umliegenden Gewerbegebiete befindliche Betriebsleiterwohnun-
gen können nicht als Immissionsaufpunkte berücksichtigt werden, da sich diese bei einer
Immissionsberechnung innerhalb der Flächenschallquelle befinden würden, wodurch sich
eine mathematisch undefinierte Situation ergeben würde. Bei Einhaltung der Werte an
den Immissionsaufpunkten nahe dem Plangebiet ist auch von einer Unterschreitung der
Orientierungswerte für Gewerbegebiete an den Betriebsleiterwohnungen auszugehen.
Die verwendeten Flächenschallquellen haben pauschal eine Höhe von 1 m über Gelände-
oberfläche. Die Schallausbreitungsberechnung wird unter Berücksichtigung von Abschir-
mung und Boden- und Meteorologiedämpfung nach DIN-ISO 9613-2 durchgeführt. Bei
den in der Vorbelastung berücksichtigten Emissionskontingenten wird die Schallausbrei-
tungsberechnung hingegen gemäß DIN 45691 [7] ausschließlich unter Berücksichtigung
des Abstandsmaßes durchgeführt.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 16 von 50
4.2.1 Emissionsdaten
Die Prognose erfolgt unter Berücksichtigung folgender Eingangsdaten:
Tabelle 4: Eingangsdaten der für die gewerbliche Vorbelastung berücksichtigten Flächenschallquellen
(FSP) gemäß DIN ISO 9613-2 [5] und Emissionskontigente gemäß
DIN 45691 [7], Beurteilungszeiträume tags (6-22 h) und nachts (22-6 h). Die
Quellenhöhe h e beträgt bei den FSP 1 m.
Flächenbezogene Schallleistungspegel
FSP gem. DIN ISO 9613-2
Emissionskontingente
LEK gem. DIN 45691
Gewerbefläche
Quelle der
Festsetzungen
Flächenbezogener
Schalleistungspegel
in [dB(A) pro m²]
L’’ W, Tag
L’’ W, Nacht
Quellfläche
F in [ha]
GE 1 B-Plan 42 a [15] 65,0 50,0 58,6
GE 2 B-Plan 42 a [15] 65,0 50,0 11,6
GIe B-Plan 84 [15] 60,0 45,0 13,7
GI B-Plan 84 [15] 65,0 50,0 49,3
GE B-Plan 87 [15] 65,0 50,0 3,2
GI B-Plan 94 [15] 65,0 50,0 24,2
GE 1 B-Plan 109 [15] 62,5 47,5 9,3
GE 2 B-Plan 84 [15] 60,0 45,0 18,2
GE 3 B-Plan 84 [15] 57,5 42,5 5,3
GE B-Plan 112 [15] 65,0 50,0 12,3
GEe 1 B-Plan 112 [15] 60,0 45,0 5,6
GEe 2 B-Plan 112 [15] 60,0 45,0 15,8
GEe 3 B-Plan 112 [15] 60,0 45,0 10,8
GEe 4 B-Plan 112 [15] 53,0 48,0 7,9
GEe 5 B-Plan 112 [15] 60,0 45,0 22,8
GIe 1 B-Plan 112 [15] 67,0 52,0 33,4
GIe 2 B-Plan 112 [15] 70,0 55,0 6,5
GIe 3 B-Plan 112 [15] 67,0 52,0 32,8
GIe 4 B-Plan 112 [15] 70,0 55,0 10,5
GIe 5 B-Plan 112 [15] 67,0 52,0 18,7
GIe 6 B-Plan 112 [15] 70,0 55,0 9,4
GIe 7 B-Plan 112 [15] 70,0 55,0 15,4
GE / GEe B-Plan 116 [15] 58,0 58,0 37,1
GE B-Plan 129 [15] 62,5 47,5 34,1
GE 1 B-Plan 152 [15] 60,0 45,0 10,3
GE 2-4 B-Plan 152 [15] 65,0 50,0 84,7
Die Lage der zur Ermittlung der Vorbelastung verwendeten Schallquellen ist in Abbildung
5 dargestellt.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 17 von 50
Abbildung 5: Darstellung der Flächenschallquellen zur Ermittlung der Vorbelastung durch gewerbliche
Flächen in der Umgebung des Plangebietes.

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4.3 Berechnung der Planwerte
Gemäß der DIN 45691 [7] sind für die oben genannten Immissionsaufpunkte die Planwer-
te festzulegen. Der Planwert wird aus dem maßgeblichen Schutzanspruch am Immissions-
ort j (Orientierungswert gemäß Beiblatt 1 der DIN 18005 [3]) und der Vorbelastung er-
mittelt:
Planwert = Orientierungswert – Vorbelastung
Es wird bei der Berechnung der Vorbelastung und der Planwerte als Immissionsort das
schalltechnisch stärker belastete 1. OG betrachtet.
In Tabelle 5 sind die Orientierungswerte, die Gesamtvorbelastung und die ermittelten
Planwerte zusammengefasst.
Tabelle 5: Vorbelastung aus den in den verschiedenen B-Plänen festgesetzten gewerblichen
Flächen im Tag- und Nachtzeitraum.
Immissions-orte
Maßgeblicher
Orientierungswert nach
DIN 18005
L GI,j [dB(A)]
Immissionspegel
der Vorbelastung
L vor, j [dB(A)]
Maßgeblicher
Planwert
L PL, j [dB(A)]
tags nachts tags nachts tags nachts
IP 1 1. OG 60 45 56,0 42,2 57,8 41,8
IP 2 1. OG 60 45 54,3 40,8 58,6 42,9
IP 3 1. OG 60 45 53,3 39,6 59,0 43,5
IP 4 1. OG 60 45 53,3 39,5 59,0 43,6
IP 5 1. OG 55 40 53,3 39,3 50,1 31,7
IP 6 1. OG 55 40 52,4 38,5 51,5 34,7
IP 7 1. OG 55 40 51,8 38,0 52,2 35,7
IP 8 1. OG 55 40 51,4 37,7 52,5 36,1
IP 9 1. OG 60 45 58,1 43,4 55,5 39,9
IP 10 1. OG 60 45 56,4 44,3 57,5 36,7
IP 11 1. OG 60 45 52,7 42,7 59,1 41,1
IP 12 1. OG 60 45 56,8 42,7 57,2 41,1
IP 13 1. OG 60 45 57,9 43,7 55,8 39,1
IP 14 1. OG 60 45 60,1* 45,3* 50,0* 35,0*
IP 15 1. OG 60 45 58,8 44,2 53,8 37,3
* Die Immissionsrichtwerte an den betroffenen Immissionsaufpunkten werden bereits durch die gewerbliche
Vorbelastung in der Umgebung überschritten. Aus diesem Grund muss der jeweils an der Wohnbebauung
vorliegende Beurteilungspegel auf Grund der Zusatzbelastung durch die beiden Plangebiete 10 dB unterhalb
des jeweiligen Beurteilungspegels der Vorbelastung liegen. Unter dieser Voraussetzung befinden
sich die umliegenden Immissionsorte gemäß Kapitel 2.2 a) der TA Lärm [4] nicht mehr im Einwirkungsbereich
der betrachteten Plangebiete.

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4.4 Bestimmung der Emissionskontingente (L EK)
Entsprechend den Vorgaben der Stadt Damme sollen die B-Plangebiete Nr. 154 und
Nr. 160 als Gewerbegebiete (GE) ausgewiesen werden.
Die einzelnen TF werden mit unterschiedlichen Flächenschallquellen belegt, siehe Kapi-
tel 4.5 und Abbildung 6. Tabelle 6 stellt die Aufteilung und die Größe der Teilflächen dar.
Tabelle 6: Flächengrößen der einzelnen Teilflächen der B-Pläne Nr. 154 und Nr. 160
B-Plan
Nr. 154
B-Plan Nr.
160
Bezeichnung Größe S i [m²] Gebietsausweisung
TF 1 GE 1 31.744,7 GE
TF 2 GE 2 37.318,1 GE
TF 3 GE 3 10.339,3 GE
Gesamt 79.402,1
TF 1 GE 1 23.122,6 GE
TF 2 GE 2 7.938,1 GE
Gesamt 31.060,7
Die Emissionskontingente L EK werden für die einzelnen Teilflächen so festgesetzt, dass an
keinem der Immissionsaufpunkte j (hier IP 1 - 15) der maßgebliche Planwert L PL,j (siehe
Tabelle 5) durch die Summe der Immissionskontingente L IK,j der Teilflächen des Plange-
biets überschritten wird.
Die daraus resultierenden maßgeblichen Emissionskontingente sind in Tabelle 7 darge-
stellt.
Tabelle 7: Emissionskontingente L EK für die einzelnen Teilflächen
B-Plan
Nr. 154
B-Plan
Nr. 160
Bezeichnung
L EK
tags / nachts
[dB(A)]
TF 1 GE 1 54,3 / 35,9
TF 2 GE 2 56,4 / 37,9
TF 3 GE 3 56,4 / 37,9
TF 1 GE 1 60,8 / 42,5
TF 2 GE 2 59,9 / 41,6

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Abbildung 6: Darstellung der einzelnen Teilflächen (links B-Plan 154, rechts B-Plan 160).
In Tabelle 8 sind die (Gesamt-) Immissionskontingente an den jeweiligen Immissionsor-
ten, die aus den Emissionskontingenten des geplanten und vorhandenen Gewerbegebie-
tes berechnet worden sind, dargestellt. Die Immissionskontingente L IK,j werden mit den
entsprechenden Planwerten L PL,j verglichen, wobei zusätzlich die Unterschreitung der
Planwerte dargestellt ist.
Die Einzelbeiträge zum Immissionskontingent jeder Teilfläche ist dem Anhang A zu ent-
nehmen.
Die Berechnung der Schallausbreitung ist mit der Annahme freier Schallausbreitung unter
Berücksichtigung des Abstandsmaßes und ohne Berücksichtigung von Abschirmung und
von Boden- und Meteorologiedämpfung durchgeführt worden.

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Tabelle 8: Gegenüberstellung der Immissionskontingente L IK,j im Tag- und Nachtzeitraum
mit den jeweiligen Planwerten L PL ,j an den einzelnen Immissionsorten. Zusätzlich
sind die Unterschreitungen des jeweiligen Planwertes dargestellt.
Immissionsorte
Tagzeitraum (6:00 bis 22:00 Uhr) Nachtzeitraum (22:00 bis 6:00 Uhr)
Immissionskontingent
Planwert
Unterschreitung
Immissionskontingent
Planwert
Unterschreitung
L IK [dB(A)] L Pl [dB(A)] [dB(A)] L IK [dB(A)] L Pl [dB(A)] [dB(A)]
IP 1 1. OG 47,4 57,8 10,4 28,9 41,8 12,9
IP 2 1. OG 47,4 58,6 11,2 29,0 42,9 13,9
IP 3 1. OG 47,2 59,0 11,8 28,8 43,5 14,7
IP 4 1. OG 47,1 59,0 11,9 28,6 43,6 15,0
IP 5 1. OG 50,1 50,1 0,0 31,7 31,7 0,0
IP 6 1. OG 50,8 51,5 0,7 32,4 34,7 2,3
IP 7 1. OG 51,2 52,2 1,0 32,8 35,7 2,9
IP 8 1. OG 50,7 52,5 1,8 32,2 36,1 3,9
IP 9 1. OG 55,5 55,5 0,0 37,2 39,9 2,7
IP 10 1. OG 55,0 57,5 2,5 36,7 36,7 0,0
IP 11 1. OG 54,3 59,1 4,8 36,0 41,1 5,1
IP 12 1. OG 44,4 57,2 12,8 26,1 41,1 15,0
IP 13 1. OG 44,3 55,8 11,5 26,0 39,1 13,1
IP 14 1. OG 42,2 50,0* 7,8 23,9 35,0* 11,1
IP 15 1. OG 41,6 53,8 12,2 23,3 37,3 14,0
*) siehe Kapitel 4.3
Anmerkung: Ein Betrieb ist auf dem Gewerbegebiet zulässig, wenn der nach TA Lärm berechnete Beurteilungspegel
L r, i am jeweiligen Immissionsort das für das Betriebsgrundstück aus dem im Bebauungsplan
festgesetzten Emissionskontingent berechnete Immissionskontingent einhält bzw. unterschreitet.

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4.5 Festsetzung von Zusatzkontingenten
Die zuvor ermittelten Emissionskontingente schöpfen die Planwerte im Tag- und Nacht-
zeitraum an den Immissionsorten IP 5 bis IP 8 nahezu bzw. vollständig aus.
Die Geräuschkontingentierung nach DIN 45691 [7] ermöglicht die Erhöhung der
Emissionskontingente für einzelne Richtungssektoren. Um die beiden Plangebiete
schalltechnisch besser nutzen zu können, kann innerhalb des jeweiligen B-Plangebietes
ein Bezugspunkt festgelegt werden. Von diesem Punkt ausgehend, werden dann
Richtungssektoren k festgesetzt. Für jeden Sektor kann ein Zusatzkontingent L EK, zus., k so
bestimmt werden, dass für alle untersuchten Immissionsorte j in dem Sektor k folgende
Gleichung erfüllt ist:
Zusatzkontingent = Planwert - Immissionskontingent
Die Zusatzkontingente sind auf ganze Dezibel abzurunden.
Zusatzkontingente für den B-Plan Nr. 154:
Die Werte der Unterschreitungen des Planwertes am jeweiligen Immissionsort sind ein
Maß für die Höhe der Zusatzkontingente. Entsprechend der Höhe der Unterschreitung und
der Lage der Immissionsorte, ergeben sich für das Plangebiet insgesamt drei Sektoren (A,
B und C), die in Abbildung 7 dargestellt sind. Für diese Sektoren können die in der Tabel-
le 9 dargestellten Zusatzkontingente für den Tag- und Nachtzeitraum im jeweiligen Be-
bauungsplan festgesetzt werden.
Tabelle 9: Zusatzkontingente für den Bebauungsplan Nr. 154 nach DIN 45961 [7] für die
ausgewählten Richtungssektoren
Richtungssektor
k
Zusatzkontingente
L EK,zus,k [dB(A)]
tags nachts
A 8,0 12,0
B 11,0 12,0
C 0,0 0,0
Gauß-Krüger-Koordinaten der Bezugspunkte für die Richtungssektoren:
Bezugspunkt: x = 3446640,0; y = 5820976,0
Weitere Koordinaten: x = 3446605,0; y = 5821034,0
x = 3446633,0; y = 5820817,0
x = 3446907,0; y = 5820958,0

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Abbildung 7: Grafische Darstellung der Richtungssektoren für den Bebauungsplan Nr. 154.

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Zusatzkontingente für den B-Plan Nr. 160:
Die Werte der Unterschreitungen des Planwertes am jeweiligen Immissionsort sind ein
Maß für die Höhe der Zusatzkontingente. Entsprechend der Höhe der Unterschreitung und
der Lage der Immissionsorte, ergeben sich für das Plangebiet insgesamt zwei Sektoren (A
und B), die in Abbildung 8 dargestellt sind. Für diese Sektoren können die in der Tabel-
le 10 dargestellten Zusatzkontingente für den Tag- und Nachtzeitraum im jeweiligen Be-
bauungsplan festgesetzt werden.
Tabelle 10: Zusatzkontingente für den Bebauungsplan Nr. 160 nach DIN 45961 [7] für die
ausgewählten Richtungssektoren
Richtungssektor
k
Zusatzkontingente
L EK,zus,k [dB(A)]
tags nachts
A 2,0 0,0
B 7,0 11,0
Gauß-Krüger-Koordinaten der Bezugspunkte für die Richtungssektoren:
Bezugspunkt: x = 3446272,0; y = 5820172,0
Weitere Koordinaten: x = 3446293,0; y = 5820251,0
x = 3446327,0; y = 5820032,0

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Abbildung 8: Grafische Darstellung der Richtungssektoren für den Bebauungsplan Nr. 160.

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4.6 Nachweis der Einhaltung der Emissionskontingente im Genehmigungsverfahren
Ein Vorhaben (ein Betrieb oder eine Anlage), das auf einer Teilfläche i eines Bebauungs-
planes umgesetzt werden soll, erfüllt die schalltechnischen Festsetzungen des Bebau-
ungsplanes, wenn der nach TA Lärm [4] berechnete Beurteilungspegel des Vorhabens
oder der Anlage (L r, j) an dem relevanten Immissionsaufpunkt j das vorhabenbezogene
Immissionskontingent ausschöpft oder unterschreitet.
Das vorhabenbezogene Immissionskontingent L IK,i,Vorhaben errechnet sich aus dem Emissi-
onskontingent L EK, i der Teilflächen des Plangebietes (Betriebsgrundstück), die für das
Vorhaben oder die Anlage beansprucht werden.
Der Nachweis wird demzufolge immissionsbezogen durchgeführt. Dazu werden für die re-
levanten Immissionsaufpunkte j in der Umgebung des Plangebietes zunächst die Immis-
sionsanteile der durch den Betrieb genutzten Teilfläche TF i (entspricht dem genutzten
Betriebsgrundstück) ermittelt. Die L IK,i,j,Vorhaben Immissionsanteile dieser Teilfläche werden
ausschließlich über die geometrische Ausbreitungsrechnung (ohne Boden- und Meteoro-
logiedämpfung und ohne Abschirmung) aus dem Emissionskontingent der Fläche TF i be-
stimmt. Abhängig vom Richtungssektor wird dem Immissionskontingent L IK i, j das zur Ver-
fügung stehende Zusatzkontingent L EK, Zusatz hinzuaddiert:
L IK, Vorhaben Gesamt i, j = L IK,-Vorhaben i, j + L EK, Zusatz
Das so erhaltene Vorhabenkontingent L IK, Vorhaben gesamt i, j wird mit dem Beurteilungspegel
L r Betrieb j verglichen, der für die geplante Anlage bzw. den Betrieb im Rahmen des Geneh-
migungsverfahrens nach TA Lärm an den o. g. Immissionsorten unter Berücksichtigung
der Schallausbreitungsverhältnisse zum Zeitpunkt der Genehmigung prognostiziert wird.
Der Beurteilungspegel der Anlage an den jeweiligen Immissionsorten L r Betrieb j darf das
Vorhabenkontingent L IK, Vorhaben gesamt,i j nicht überschreiten.
4.7 Schallschutzmaßnahmen
Im Rahmen der Geräuschkontingentierung für die B-Pläne Nr. 154 und Nr. 160 ist eine
konkrete und rechnerisch belegbare Ausweisung von Schallschutzmaßnahmen nicht mög-
lich, da die Emissionskontingente ausschließlich unter Berücksichtigung des Abstands-
maßes ermittelt werden, wodurch Schallschutzmaßnahmen keine Wirkung im Prognose-
modell hätten. Dennoch ist es speziell im Falle des Bebauungsplans Nr. 154 sinnvoll, im
späteren Planungsverlauf für Lärmschutz zu sorgen, da nördlich des Geltungsbereichs die
Errichtung eines Wohngebietes geplant ist. An dieser Grundstücksgrenze kann es auf

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Grund der Nachbarschaft eines Wohngebietes und dem nach B-Plan Nr. 154 vorgesehenen
Gewerbegebietes zu Konflikten bzgl. des Schutzanspruches an den Wohnhäusern kommen.
Eine mögliche Form passiven Schallschutzes wäre zum Beispiel die Errichtung eines Lärm-
schutzwalls entlang der gemeinsamen Grundstücksgrenze der beiden Gebiete. Über eine
konkrete Form und Art der Maßnahmen sollte erst im Rahmen der Genehmigungsverfahren
zur Errichtung von Gewerbebetrieben innerhalb im Geltungsbereich des B-Plans Nr. 154
genau eingegangen. Dieselbe Vorgehensweise wird für den B-Plan Nr. 160 empfohlen.

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5 Verkehrsgeräuschimmissionen in der Umgebung der
Plangebiete
5.1 Vorbemerkungen/Vorgehensweise
In diesem Kapitel werden die vom Verkehr auf der Borringhauser Straße ausgehenden Ge-
räuschimmissionen auf Höhe des Plangebietes des B-Plans Nr. 154 und in dessen Umge-
bung, sowie auf der Hunteburger Straße auf Höhe des Plangebietes des B-Plans Nr. 160
und in dessen Umgebung untersucht, ob sich durch das zusätzliche Verkehrsaufkommen
von den beiden Plangebieten auf den jeweiligen Straßen eine Verschlechterung der Ge-
räuschsituation an der umliegenden Wohnbebauung einstellt.
Bei der schalltechnischen Beurteilung des Plangebiets aus der Sicht der Bauleitplanung
ist gemäß DIN 18005 die zusätzliche Belastung der Wohnbebauung, die durch die geplan-
te Zufahrt zum Plangebiet entsteht, ebenfalls zu untersuchen.
Die Gesamtbelastung setzt sich wie folgt zusammen:
Vorbelastung: Verkehr auf Borringhauser Straße und Hunteburger Straße.
Zusatzbelastung: Zusätzlich erwarteter Verkehr durch die beiden Plangebiete.
Die Berechnung der Geräuschimmissionen der zuvor genannten Straßen erfolgt gemäß
den Vorgaben im Abschnitt 7.1, Seite 14, der DIN 18005 nach den Richtlinien für Lärm-
schutz an Straßen - RLS 90 [6].
Die Emissionspegel für den Verkehrslärm werden nach dem Teilstück-Verfahren gemäß
Kapitel 4.4.2, Gleichung 19, der RLS-90 berechnet.
Die Berechnung der Beurteilungspegel an den ausgewählten Immissionsorten wird mit
Hilfe der Software IMMI 2011-1 [11] durchgeführt.

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5.2 Emissionsdaten des Straßenverkehrs
5.2.1 Eingangsdaten
Für die Verkehrsprognose liegen diesem Gutachten für die das B-Plangebiet Nr. 154 an-
grenzende Borringhauser Straße (K 273) und für die das B-Plangebiet Nr. 160 angrenzen-
de Hunteburger Straße (L 80) Verkehrsprognosedaten mit dem Prognosejahr 2015 vor [17]
(siehe auch Anhang D). Die hierzu verwendete Verkehrsanalyse aus dem Jahr 2003 wurde
vom Büro Ingenieursgemeinschaft Dr. Ing. Schubert aus Hannover durchgeführt. Hierbei
handelt es sich um DTV-Werte (Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke) (siehe Tabel-
le 11. Gemäß den vorliegenden Prognosedaten ist im südlichen Verlauf der Hunteburger
Straße ein geringeres Verkehrsaufkommen als im nördlichen Verlauf zu erwarten, weswe-
gen hier die Verkehrswege geteilt und mit den unten angegebenen Verkehrsdaten verse-
hen wurden.
In Rücksprache mit Herrn Knoche vom Büro Schubert kann davon ausgegangen werden,
dass sich die vorliegenden DTV-Werte auf Grund des hinzukommenden betrieblichen Ver-
kehrs ausgehend von den beiden Plangebieten nicht nennenswert erhöhen werden, da
diese im Rahmen der Prognose für das Jahr 2015 bereits unter konservativen Berech-
nungsansätzen berücksichtigt wurden. Daher werden die Werte für das Prognosejahr 2026
übernommen.
Nach Angaben der Stadt Damme beträgt die zulässige Höchstgeschwindigkeit auf der
Hunteburger Straße 70 km/h. Die Fahrbahn hat eine nicht geriffelte Gussasphaltoberflä-
che. Im Falle der Borringhauser Straße besteht auf Höhe des Plangebiets des B-Plans Nr.
154 keine Geschwindigkeitsbegrenzung, sodass hier die zulässige Höchstgeschwindigkeit
für Pkw 100 km/h und für Lkw 80 km/h beträgt. Die Ortseinfahrt befindet sich unmittel-
bar vor der Einfahrt zur Straße Hinter den Höfen. Von hier an gilt im westlichen Straßen-
verlauf der Borringhauser Straße ein Tempolimit von 50 km/h für Pkw und Lkw. Die Bor-
ringhauser Straße weißt im betrachteten Bereich ebenfalls eine Fahrbahnoberfläche aus
nicht-geriffeltem Gussasphalt auf. Die angesetzten verkehrsbedingten Geräuschimmissio-
nen gehen als RLS-90-Linienschallquellen in die Prognose ein.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 30 von 50
Tabelle 11: Verkehrsprognosewerte der Borringhauser Straße und Hunteburger Straße für
das Jahr 2026.
Straßen Straßengattung
Borringhauser Str.
Prognose 2026
Borringhauser Str.
Prognose 2026 (innerorts)
Hunteburger Str.
1. Teilstück (Richtung Norden)
Prognose 2026
Hunteburger Str.
2. Teilstück (Richtung Süden)
Prognose 2026
DTV
[Kfz/Tag]
P tags
[%]
P nachts
[%]
v [Km/h]
Pkw / Lkw
D StrO
[dB(A)]
Kreisstraße 6250,0 16,0 16,0 100 / 80 0
Kreisstraße 6250,0 16,0 16,0 50 / 50 0
Landstraße 6750,0 9,0 9,0 70 / 70 0
Landstraße 4950,0 9,0 9,0 70 / 70 0
Somit ergeben sich für die Borringhauser Straße (K 273) folgende Emissionspegel:
Außerorts: L m E tags = 65,4 dB(A)
L m E nachts = 56,6 dB(A)
Innerorts: L m E tags = 61,2 dB(A)
L m E nachts = 52,4 dB(A)
Somit ergeben sich für die Hunteburger Straße (L 80) folgende Emissionspegel:
Richtung Norden: L m E tags = 65,3 dB(A)
L m E nachts = 56,6 dB(A)
Richtung Süden: L m E tags = 64,0 dB(A)
L m E nachts = 55,2 dB(A)

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 31 von 50
5.3 Ergebnisse der Prognose für das Jahr 2026
In Tabelle 12 sind die Beurteilungspegel aus den Verkehrsgeräuschen der Borringhauser
Straße (K 273) und der Hunteburger Straße (L 80) für das Jahr 2026 dargestellt. Die Er-
gebnisse sind gemäß DIN 18005 gerundet. In Abbildung 9 und Abbildung 10 sind die
Immissionsraster für die Verkehrsgeräusche im lauteren ersten Obergeschoss während des
Tag- und Nachtzeitraumes in der Umgebung des B-Plans Nr. 154 dargestellt. In Abbildung
11 und Abbildung 12 sind die Immissionsraster für die Verkehrsgeräusche im lauteren
ersten Obergeschoss während des Tag- und Nachtzeitraumes in der Umgebung des B-
Plans Nr. 160 dargestellt.
Tabelle 12: Beurteilungspegel in Bezug auf die verkehrsbedingten Geräuschimmissionen
Immissionsort
durch den öffentlichen Verkehr auf der Borringhauser Straße und der Hunte-
burger Straße.
Orientierungswerte der DIN 18005
in dB(A) tags / nachts
Beurteilungspegel in Bezug auf Verkehrsgeräusche
in dB(A) tags / nachts
IP 1 1. OG 60 50 56 48
IP 2 1. OG 60 50 54 46
IP 3 1. OG 60 50 52 43
IP 4 1. OG 60 50 51 43
IP 5 1. OG 55 45 51 43
IP 6 1. OG 55 45 50 41
IP 7 1. OG 55 45 49 40
IP 8 1. OG 55 45 48 39
IP 9 1. OG 60 50 54 45
IP 10 1. OG 60 50 50 41
IP 11 1. OG 60 50 46 37
IP 12 1. OG 60 50 58 49
IP 13 1. OG 60 50 56 47
IP 14 1. OG 60 50 50 41
IP 15 1. OG 60 50 47 39
Die Immissionsprognose für das Jahr 2026 zeigt, dass es an keinem der betrachteten
Immissionsaufpunkte zu Überschreitungen der geltenden Orientierungswerte nach DIN
18005 [3] auf Grund der Zusatzbelastung durch die beiden Plangebiete kommt.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 32 von 50
Die detaillierte Auflistung der Teilbeurteilungspegel befindet sich im Anhang.
Abbildung 9: Immissionsraster in Bezug auf Verkehrsgeräusche für den Tagzeitraum im Be-
reich des Geltungsbereichs des B-Plans Nr. 154 und der nahen Umgebung, er-
rechnet mit den für 2026 prognostizierten Verkehrswerten. Bezugshöhe ist
das erste Obergeschoss (4,80 m).

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 33 von 50
Abbildung 10: Immissionsraster in Bezug auf Verkehrsgeräusche für den Nachtzeitraum im
Bereich des Geltungsbereichs des B-Plans Nr. 154 und der nahen Umgebung,
errechnet mit den für 2026 prognostizierten Verkehrswerten. Bezugshöhe ist
das erste Obergeschoss (4,80 m).

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 34 von 50
Abbildung 11: Immissionsraster in Bezug auf Verkehrsgeräusche für den Tagzeitraum im Be-
reich des Geltungsbereichs des B-Plans Nr. 160 und der nahen Umgebung, er-
rechnet mit den für 2026 prognostizierten Verkehrswerten. Bezugshöhe ist
das erste Obergeschoss (4,80 m).

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 35 von 50
Abbildung 12: Immissionsraster in Bezug auf Verkehrsgeräusche für den Nachtzeitraum im
Bereich des Geltungsbereichs des B-Plans Nr. 160 und der nahen Umgebung,
errechnet mit den für 2026 prognostizierten Verkehrswerten. Bezugshöhe ist
das erste Obergeschoss (4,80 m).

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6 Festsetzungen im Bebauungsplan
Geräuschemissionskontingente
In den textlichen Festsetzungen sind die Werte der Emissionskontingente anzugeben. Die
Eingangsdaten hierzu sind den Kapiteln 4.4 und 4.5 zu entnehmen.
Vorschlag für textliche Festsetzungen:
Zulässig sind Vorhaben (Betriebe und Anlagen), deren Geräusche die in der fol-
genden Tabelle angegebenen Emissionskontingente L EK (flächenbezogener Schall-
leistungspegel pro m²) nach DIN 45691 weder tagsüber (6.00 – 22.00 Uhr) noch
nachts (22.00 – 6.00 Uhr) überschreiten.
B-Plan
Nr. 154
B-Plan
Nr. 160
Bezeichnung
L EK
tags / nachts
[dB(A)]
Größe S i [m²]
TF 1 GE 1 54,3 / 35,9 31.744,7
TF 2 GE 2 56,4 / 37,9 37.318,1
TF 3 GE 3 56,4 / 37,9 10.339,3
TF 1 GE 1 60,8 / 42,5 23.122,6
TF 2 GE 2 59,9 / 41,6 7.938,1
In den aufgelisteten Richtungssektoren erhöhen sich die Emissionskontingente L EK
um folgende Zusatzkontingente:
B-Plan
Nr. 154
B-Plan
Nr. 160
Richtungssektor
k
Zusatzkontingent
L EK,zus,k [dB(A)]
tags nachts
A 8,0 12,0
B 11,0 12,0
C 0,0 0,0
A 2,0 0,0
B 7,0 11,0
Die Berechnung der im Geltungsbereich des Bebauungsplanes angegebenen Emis-
sionskontingente (L EK) ist mit der Annahme freier Schallausbreitung vom Emissi-
ons- zum Immissionsort und ausschließlich unter Berücksichtigung des Abstands-
maßes und ohne Berücksichtigung von Abschirmungen und von Boden- und Mete-
orologiedämpfung nach DIN 45691 [7] durchgeführt worden.

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Seite 37 von 50
7 Zusammenfassende Beurteilung
Die Stadt Damme plant mit der Aufstellung der Bebauungspläne Nr. 154 „Gewerbegebiet
nördlich Borringhauser Straße“ und Nr. 160 „Hunteburger Straße – Ostseite III“ zwei Flä-
chen im südlichen und westlichen Bereich der Stadt Damme zu beordnen und als Gewer-
begebiete auszuweisen.
Die itap - Institut für technische und angewandte Physik GmbH ist beauftragt worden,
- Emissionskontingente L EK für die beiden Plangebiete auszuarbeiten,
- die Geräuschimmissionen aus dem Straßenverkehr in der Umgebung der Plangebiete zu
prognostizieren.
Die Untersuchungen ergaben folgende Ergebnisse:
Unter Berücksichtigung der Vorbelastung durch die bestehenden Betriebe bzw.
den in den B-Plänen ausgewiesenen Gewerbegebiete im Umfeld der Plangebiete
sind als Emissionskontingente für die gewählten Teilflächen auf den Plangebieten
die in Kapitel 6 genannten Werte dargestellten textlichen Festsetzungen in die
betrachteten Bebauungspläne sinngemäß zu übernehmen.
Die Teilflächen und die jeweiligen Richtungssektoren sind den Abbildungen 6, 7
und 8 zu entnehmen.
Schallschutzmaßnahmen sind mit Hilfe der ermittelten Richtungssektoren im
Rahmen der Genehmigungsverfahren für die sich auf den Plangebieten sukzessiv
ansiedelnden Betriebe zu ergreifen (siehe hierzu auch Kapitel 4.7).
Die Orientierungswerte nach DIN 18005 in Bezug auf Verkehrsgeräusche werden
an allen betrachteten maßgeblichen Immissionsorten eingehalten.
Grundlagen der Feststellungen und Aussagen sind die vorgelegten und in diesem Gutach-
ten aufgeführten Unterlagen. Das Gutachten habe ich unabhängig, nach Stand der Tech-
nik und nach bestem Wissen und Gewissen verfasst.
Oldenburg, 02. März 2012
………………………………..
Heiko Ihde, Dipl. Ing. (FH)

Projekt Nr. 1714-11-a-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang
Anhang A: Ergebnislisten der Vorbelastung

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang
Anhang B: Ergebnislisten der immissionsbezogenen Kontingente

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang
Anhang C: Ergebnisliste der Verkehrsprognose für 2026

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang

Projekt Nr. 1714-11-b-hi: B-Pläne Nr. 154 und 160 der Stadt Damme Anhang
Anhang D: Verkehrsprognosedaten „Straßennetz Außenbereich – Netzfall 1 der Stadt
Dammt“ für das Jahr 2015, Quelle [17].

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#S
#S
#S
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#S
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#S
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#S
#S
#S
#S
9
#S
8
12
7
11
32 5
48
5
8
6
13
5
#S
S 3 D 31/34
32 5
49
32 5
73
11
#S
#S #S
#S #S
8
#S
#S
1
G
#S
G
3
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#S
#S #S #S
7
5
11
9
G
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#S
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#S
#S
#S
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#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S #S
#S
#S
#S
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#S
8
15
#S ¤¢ HB_Einzelbäume
¤¢ HBA_Baumreihe
#S
#S
G
G
#S
G
#S
#S
G
#S
#S
#S
10
#S
¤¢
#S GMZw_Grünland: 1.180 m²
#S
#S
;
#S
#S
#S
8
Geltungsbereich #S
22 B-Plan Nr. 154
; ;
8
21
#S
#S #S
#S
#S
#S OVS_Strasse / Radweg: 1.635 m²
10
#S
#S #S
#S
#S
#S
#S
Biotoptypen und Nutzungsstrukturen
Osterdammer Straße
11
5
17
32 5
53
32 5
68
5
16
Legende
32 5
63
34
1
Hinter den Höfen
5
14
5
20
32
1
31
5
31
6
5
13
6
12
6
11
Grünanlage
8
3
Grünanlage
#S
;
32
2
13
7
69
33
©
31
4
31
7
#S
©
#S
#S
#S
#S
#S
Borringhauser Straße - K 273
Silo
G
V
;
; ;
#S
#S
;
*
Sl 4 D 32/35
5
#S
#S
#S
*
V
?
11 0 kV 11 0 kV
11 0 kV
S 3 D 31/34
13
8
UMH_halbruderale Gras- und Staudenflur mittlerer Standorte: 1.814 m²
FGZ_sonstiger Graben: 807 m²
HN_naturnahes Feldgehölz: 2.142 m²
AS_Acker: 87.219 m²
12
2
30
1
13
3
18
15
29
1
Weg
G
5
28
?
#S
2
2
13
4
#S
#S#S#S
#S #S
¯
1:3.000
#S
#S
V
13
5
#S ¤¢
¤¢
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¤¢
#S ¤¢
5
27
1
G
#S
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¤¢
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¤¢
t
17
3
(S 3 D ) 31/34
#S
#S
*
#S
#S#S
#S
#S
ANLAGE 5
Sl 3 D 38/41
25
1
G
#S
#S
#S
#S
#S
#S
3
24
1
G

11
20/1
22
40
22/1
Flächenpool Damme/Rüschendorf
Zugeordnete Verfahren
25
17/2
3456/116/0
16/1
16
14/4
39
B-Pl Nr. 103 2 Ä
B-Plan Nr. 75 1
14/3
30
21
21/1
14
26
17/1
41
28
19/1
19
14/2
28/1
Stadt Damme
Zugeordnetes Verfahren: B-Plan Nr. 154
Lage der zugeordneten Fläche: Kreis Vechta,
Gem. Damme, Flur 116 Flst. 35 tlw.,45 tlw.,36 tlw.
Ist-Zustand:Intensiv Grünland, Graben, Mooracker
Plan-Zustand: Extensiv Grünland, Gewässer
Aufwertungsfaktor: zw. 1,4 und 1,8
Beantragt Wertpunkte: 55051
Teilfflächengröße: 31.206 m²
Erzielte Wertpunkte: 52044
31
32
14/1
36
42
29
47
29/1
B-Plan Nr. 135
44
33
43
2
B-Plan Nr. 154
34 L. 2 Änd
25/1
30/5
35
24
25
43
1
B-Plan Nr. 43 L
24/2
B-Plan Nr. 43 L
B-Plan Nr. 43 L
Botterpottswall
34
45
B-Plan Nr. 43 L
24/1
30
46
B-Plan Nr. 124
B-Plan Nr. 44 L
Pfad: G:\Daten\ArcMAP\Flächenagentur\Ökokonten\Flächenpool Rüschenschendorf\Ökokonto Rüschendorf\Ökokonto Rüschendorf.mxd
B-Plan Nr. 130
1:3.082
B-Plan Nr. 124
B-Plan Nr. 124
B-Plan Nr. 124
B-Plan Nr. 152
´
Legende
Zugeordnete Verfahren
NAME VERFAHREN
Stadt Lohne B-Plan Nr. 136
Stadt Vechta B-Plan Nr. 34 L. 2 Änd.
Stadt Vechta B-Plan Nr. 103
Stadt Vechta B-Plan Nr. 124
Stadt Lohne B-Plan Nr. 130
Stadt Lohne B-Plan Nr. 135
Stadt Damme B-Plan Nr. 152
Stadt Damme B-Plan Nr. 154
"Gewerbegebiet Nördlich Borringhauser Str."
Stadt Vechta B-Plan Nr. 44 L
Stadt Vechta B-Plan Nr. 75 1 Änd.
Stadt Damme Ausbau Gemeindeweg Botterpottswall
Stadt Lohne Neubau Reithalle
Flächen im Eigentum
der Flächenagentur GmbH
Flächenagentur GmbH
im Städtequartett
Flächenpool Damme/Rüschendorf
Zugeordnete Verfahren
Stadt Damme: Bebauungsplan Nr. 154
Gewerbegebiet Nördlich der
Borringhauser Str.
Bearbeitungsstand: Juni 2012
Bearbeitung: Dipl. Ing. Dirk Ortland

PR
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PS
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SVIVPHH SVIVPHH
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