Gebietsentwicklungsplan GEP 99 - Bezirksregierung Düsseldorf

Die zeichnerische Darstellung “Allgemeiner Siedlungsbereich für zweckgebundene
Nutzungen – Ferieneinrichtungen und Freizeitanlagen” im
Gebietsentwicklungplan beschränkt sich daher, bis auf Kranenburg, Brüggen
und Neukirchen-Vluyn, auf bestehende bzw. landesplanerisch abgestimmte
Freizeit- und Erholungsanlagen von regionaler Bedeutung. Diese
Darstellungen umfassen Einrichtungen des Freizeitwohnens mit zugehörigen
Freizeiteinrichtungen; lediglich die Bereiche in Grefrath (Kreis Viersen)
sowie Kalkar – Kernwasserwunderland beinhalten einen Freizeitpark verschiedener
Einrichtungen bzw. die entsprechende Umnutzung des ursprünglich
geplanten Kernkraftwerkes. Im Bereich der geplanten Freizeitanlage
”Mühlenfeld” der Stadt Neukirchen-Vluyn ist eine aktuelle Gefahrenbeurteilung
für die Altablagerung erforderlich; ggf. sind Sicherungsmaßnahmen
zu treffen. Der Ferienpark Brüggen soll durch personalintensive
Freizeit- und Erholungsanlagen zu einem Ausgleich für konversionsbedingte
Arbeitsplatzverluste führen.
Außerhalb dieser Darstellungen ist jedes Vorhaben als Einzelfall auf seine
Verträglichkeit mit den Zielen der Raumordnung und Landesplanung am
jeweiligen Standort zu prüfen. Für die Einzelfallprüfung ist es hilfreich,
Planungshilfen bzw. Prüfrahmen unter Ableitung regionalplanerischer, bauleitplanerischer
und fachplanerischer Kriterien bezogen auf bestimmte
Freizeitanlagen zu entwickeln. Grundsätzlich sollte eine umweltschonende
und erholungsorientierte Freiraumkonzeption zugrunde liegen, die die
verschiedenen Abhängigkeiten der Freizeitnutzungen bis hin zu Agglomerationsvorteilen
gebündelter Freizeit- und Erholungseinrichtungen verdeutlicht.
Der Bündelungsgrad der Freizeit- und Erholungseinrichtungen
bestimmt wesentlich die Attraktivität und damit den Einzugsbereich. Neue
Siedlungsansätze im Freiraum sollen durch Freizeit- und Erholungsanlagen
nicht entstehen.
Freizeit- und Erholungsanlagen, die aufgrund des hohen Freiraumanteils
ihren Standort im Freiraum haben, sollen in der Nähe der Nachfragegebiete
liegen. Ihre Raumverträglichkeit ist anhand der Freiraumdarstellungen
des Gebietsentwicklungsplanes zu prüfen. Grundsätzlich vereinbar sind
diese Vorhaben, wenn u. a. durch Kompensationsmaßnahmen ökologische
und erholungsorientierte Verbesserungen gemessen an der landschaftlichen
Ausgangssituation erreicht werden. In wertvollen bzw. schützenswerten
Landschaftsteilen sind neue Freizeit- und Erholungsanlagen mit
hohem Freiraumanteil, die natur-, landschafts- und umweltschädlichen
Freizeit-, Sport- und Erholungsaktivitäten dienen, nicht raumverträglich.
Aus den Freiraumdarstellungen des Gebietsentwicklungsplanes ergeben
sich somit die regionalplanerischen Steuerungsmöglichkeiten sowohl hinsichtlich
der Standortbeurteilungen als auch der Anforderungen für die
Ausgestaltung der geplanten Anlagen. Für nicht naturverträgliche Freizeitnutzungen
und dafür bestimmte bauliche Anlagen kommen aufgrund ihrer
Auswirkungen auf die vielfältigen Freiraumfunktionen Bereiche für den
Schutz der Natur als Standorte nicht, Bereiche für den Schutz der Landschaft
und land-schaftsorientierte Erholung nur eingeschränkt in Frage.
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... Prüfung der
Raumverträglichkeit
im Einzelfall
Standortbeurteilungen für
Freizeit- und
Erholungsanlagen durch
Darstellungen des
Gebietsentwicklungsplanes