B5 Industrie, Gewerbe und Dienstleistung

52 Indikatorensystem und Konzept für einen Alpenzustandsbericht
B5 Industrie, Gewerbe und Dienstleistung
B5.1 Wesentliche Zielbezüge der Alpenkonvention
Das Themenfeld Industrie, Gewerbe und Dienstleistungen wird in der Alpenkonvention und
ihren Ausführungsprotokollen nur ansatzweise tangiert, auch wenn es in den Alpen für die
wirtschaftliche Entwicklung von großer Bedeutung ist. Die Zielsetzungen der Alpenkonvention
richten sich vor allem auf Verschiebungen vom primären Sektor (Land- und Forstwirtschaft)
in den sekundären und tertiären Sektor, wobei innerhalb des sekundären Sektors
lediglich das Handwerk und innerhalb des tertiären Sektors im Wesentlichen der Tourismus
angesprochen sind:
• Sicherung von Arbeitsplätzen der wettbewerbsfähigen Betriebe und Unternehmen in den
einzelnen Wirtschaftssektoren (1.12: VE, Art. 3 (1c));
• Förderung insbesondere von arbeitsplatzschaffenden Erwerbskombinationen von Tourismuswirtschaft,
Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Handwerk (1.13: T, Art. 20);
• Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen [...] der Bergbevölkerung durch
Dienstleistungen zur Überwindung der nachteiligen Verhältnisse der in den Berggebieten
in der Land- und Forstwirtschaft Tätigen (1.11: BL, Art. 3b, 15);
• Förderung der Entstehung und Entwicklung zusätzlicher Erwerbsquellen in den Berggebieten,
insbesondere in den Bereichen Forstwirtschaft, Tourismus und Handwerk, zur Erhaltung
der Voll-, Zu- und Nebenerwerbsbetriebe (7.15: BL, Art. 14).
B5.2 Inhaltliche und politische Relevanz
Am Ende der Epoche der weltweiten Durchsetzung der industriellen Massenproduktion ist
der Alpenraum stärker industrialisiert als vielfach wahrgenommen wurde 1 . In einigen Gebieten
der Alpen, haben sich traditionelle Industrien und ausgeprägte industrielle Spezialisierungen
entwickelt. Die Arbeitsplätze im industriellen Sektor gehen in den Alpen gegenüber
den perialpinen Gebieten in abgeschwächtem Umfang zurück 2 .
Die grundsätzlich positive Situation der Industrie im Alpenraum wird hervorgerufen durch die
wirtschaftlichen Verbindungen zwischen Alpenvorland und Alpenkerngebiet, durch das hohe
Innovationspotenzial, das hohe Qualifikationsniveau der Erwerbstätigen und die guten Verbindungen
zu anderen europäischen Regionen 3 . Zukunftsweisend für die Industrie im Alpenraum
wird die Entwicklung von Kompetenz- bzw. High-Tech-Zentren sein 4 . Hierfür gibt es
bereits mehrere Umsetzungen im Alpenraum.
Innerhalb des Dienstleistungssektors ist der Tourismus wirtschaftlich und arbeitsmarktpolitisch
von großer Wichtigkeit. Seine gesamtwirtschaftliche Bedeutung wird jedoch vielfach
überschätzt 5 . Im Vergleich zu außeralpinen Räumen ist der tertiäre Sektor insgesamt in den
Alpen schwächer ausgeprägt.
B5.3 Inhaltliche Querbezüge zu anderen Themenfeldern
B2 (Wirtschaft und Arbeitsmarkt): Bedeutung für den Arbeitsmarkt und die Wertschöpfung
B3 (Landwirtschaft): Potenzial von Erwerbskombinationen für Beschäftigte in der Landwirtschaft
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B6 (Siedlung) und B7 (Verkehr): starke Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung in Gebieten
mit starker industrieller und gewerblicher Entwicklung
B9 (Energie): Energieverbrauch durch energieintensive Branchen im sekundären Sektor
B10 (Siedlungswasserwirtschaft): Erhöhung des Bedarfs an Trink- und Brauchwasser
sowie Erhöhung des Abwasseraufkommens und Veränderung der chemisch-physikalischen
Zusammensetzung des Abwassers in Gebieten mit starker industrieller und gewerblicher
Entwicklung
B11 (Abfallwirtschaft): Erhöhung des Abfallaufkommens und Veränderung der chemischphysikalischen
Zusammensetzung des Abfalls in Gebieten mit starker industrieller und
gewerblicher Entwicklung
C1 (Luftqualität): Emissionen aus Industrie und Handwerk, Auswirkungen auf die Luftqualität
sowie Deposition von Luftschadstoffen
C2 (Flächeninanspruchnahme): Zunahme der Flächeninanspruchnahme und damit von
Versiegelung und Zersiedelung in Gebieten mit starker industrieller und gewerblicher
Entwicklung
C5 (Grundwasser): Entnahme von Grundwasser durch Unternehmen des sekundären
und tertiären Sektors
C6 (Oberflächengewässer): Auswirkungen auf die Gewässerqualität durch stoffliche und
thermische Einleitungen durch Unternehmen des sekundären und tertiären Sektors
B5.4 Allgemeine Einschätzung der Datenlage
Mit Blick auf die Zielsetzungen der Alpenkonvention wurden die Recherchen nach nutzbaren
Daten auf die Thematik der Verschiebung von Beschäftigung und ökonomischer Bedeutung
zwischen dem primären, sekundären und tertiären Sektor eingegrenzt.
Auf europäischer Ebene sind nach den Angaben des NewCronos Regio Klassifizierungsplans
Daten zur Erwerbstätigkeit und zur Bruttowertschöpfung getrennt nach den NACE-
Sektoren auf NUTS 3 Ebene in den Datenbanken von Eurostat enthalten. Die NACE-
Gliederung unterscheidet in der obersten Ebene in 17 Sektoren, von denen dem primären
Sektor zwei, dem sekundären Sektor vier und dem tertiären Sektor elf Branchen zugeordnet
werden.
B5.5 Laufende Aktivitäten zur Indikatorenbildung und Verbesserung der Datenlage
MARS:
Im Rahmen des INTERREG-Projektes MARS wird ein Vergleich von Regionen innerhalb des
Alpenraums auf der Grundlage verschiedener Indikatoren versucht. Basis für die Auswertungen
ist eine Datenbank statistischer Daten aus nationalen und europäischen Quellen. Zurzeit
erlauben die vorhandenen Daten lediglich einen Vergleich von Regionen auf der Ebene
NUTS 2. Perspektivisch ist aber eine weitere Differenzierung der Auswertung bis auf Ebene
NUTS 3 vorgesehen, für verschiedene Testgebiete sind dazu bereits erste Daten vorhanden.
ABIS:
Im Rahmen der aktuellen Tätigkeiten des ABIS werden von slowenischer Seite Indikatoren
zum Bereich Sozio-Ökonomie entwickelt. Grundlage der Entwicklungen sind die bis Ende
des Jahres 2000 geleisteten Arbeiten innerhalb der AG ABIS. Damals waren Indikatoren zur
sozioökonomischen Situation, u. a. zur Wertschöpfung einzelner Wirtschaftssektoren, unter-
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breitet und im Hinblick auf die Verfügbarkeit von Daten überprüft worden. Die eruierten Datenquellen
entsprechen im Wesentlichen den oben angeführten Quellen.
B5.6 Indikatoren und nach derzeitiger Datenlage mögliche Darstellungen im
Alpenzustandsbericht
a) Quantitative Darstellungen:
B2-2 Verschiebungen der Wertschöpfungen zwischen dem primären,
Var. sekundären und tertiären Sektor als prozentuale Zu- bzw. Abnahme
in den einzelnen Sektoren
B5-1 Anteil der Erwerbstätigen im sekundären und tertiären Sektor
gegliedert nach NACE-Sektoren
b) Fallstudien: -
c) Qualitative Darstellungen: -
d) Indikatoren mit weiterem Recherche-/Validierungsbedarf: -
Core Indicator
Core Indicator
B5.7 Weitere externe Veranlassungen zur Weiterentwicklung der Indikation und
Berichterstattung zu diesem Themenfeld
• Bezugnahme auf die aktuellen Arbeiten Sloweniens als Beitrag zu ABIS, die mit dem Ziel
einer Präzisierung der Indikatoren zur Sozio-Ökonomie durchgeführt werden;
• Überlegungen zur Entwicklung eines Indikators über die Anzahl von Lehrstellen in verschiedenen
Branchen als Indikator für die Wertschätzung und Zukunftsfähigkeit der Sektoren.
1
PERLIK M. 2001: Alpenstädte zwischen Metropolisation und neuer Eigenständigkeit. Bern, 246 S.
2
PERLIK 2001: a.a.O.
3
EU (Europäische Union) 2001: Alpenraumprogramm. Gemeinschaftsinitiative INTERREG III B.
4
MEERKAMP VAN EMBDEN & RITZINGER 2001: Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung im Alpenraum. In: Alpenforum:
Schriftenreihe ALPENFORUM Nr.3, 40 S.
5
BÄTZING W. 2003: Die Alpen - Geschichte und Zukunft einer europäischen Kulturlandschaft. München, 431 S.
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