18. § 107 GWB - Einleitung, Antrag Einleitung, Antrag (1) Die ...

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Weyand, Praxiskommentar Vergaberecht, 3. Auflage 2009 – Stand: 17.08.2009 OLG Brandenburg, B. v. 07.08.2008 - Az.: Verg W 11/08; OLG München, B. v. 02.08.2007 - Az.: Verg 07/07; B. v. 07.04.2006 - Az.: Verg 5/06; OLG Thüringen, B. v. 30.03.2009 - Az.: 9 Verg 12/08; VK Arnsberg, B. v. 21.08.2008 - Az.: VK 16/08; B. v. 30.05.2008 – Az.: VK 10/08; B. v. 20.05.2008 - Az.: VK 09/08; B. v. 02.05.2008 - Az.: VK 08/08; B. v. 01.02.2006 - Az.: VK 28/05; 3. VK Bund, B. v. 15.05.2009 - Az.: VK 3 - 127/09; B. v. 18.09.2008 – Az.: VK 3 – 122/08; B. v. 18.09.2008 - Az.: VK 3 – 119/08; VK Hessen, B. v. 28.02.2006 - Az.: 69 d VK - 02/2006; VK Münster, B. v. 15.08.2007 - Az.: VK 13/07; VK Rheinland-Pfalz, B. v. 02.04.2009 - Az.: VK 9/09; VK Saarland, B. v. 02.02.2009 - Az.: 1 VK 10/2008; B. v. 12.01.2009 - Az.: 1 VK 07/2008; B. v. 23.04.2007 - Az.: 3 VK 02/2007, 3 VK 03/2007; B. v. 19.05.2006 - Az.: 3 VK 03/2006; 1. VK Sachsen, B. v. 19.05.2009 - Az.: 1/SVK/008-09; B. v. 05.05.2009 - Az.: 1/SVK/009-09; B. v. 06.04.2009 - Az.: 1/SVK/005-09; B. v. 28.10.2008 - Az.: 1/SVK/054-08; B. v. 10.10.2008 - Az.: 1/SVK/051-08; B. v. 25.06.2008 - Az.: 1/SVK/029-08; B. v. 13.06.2007 - Az.: 1/SVK/039-07; B. v. 24.05.2007 - Az.: 1/SVK/029- 07; B. v. 29.12.2004 - Az.: 1/SVK/123-04; B. v. 25.11.2004 - Az.: 1/SVK/110-04; VK Schleswig-Holstein, B. v. 17.09.2008 - Az.: VK-SH 10/08; VK Südbayern, B. v. 13.03.2009 - Az.: Z3-3-3194-1-02-01/09; B. v. 21.07.2008 - Az.: Z3-3-3194-1-23-06/08; B. v. 26.06.2008 - Az.: Z3-3-3194-1-16-04/08; B. v. 19.02.2008 - Az.: Z3-3-3194-1-02-01/08; B. v. 20.09.2007 - Az.: Z3-3-3194-1-44-08/07; B. v. 12.09.2007 - Az.: Z3-3-3194-1-43-08/07; B. v. 29.01.2007 - Az.: 39-12/06; B. v. 07.07.2006 - Az.: 11-04/06). GliederungsNR: 18.4.4.2 Gliederungstext: Interesse am Auftrag bei fehlender Angebotsabgabe RZ 2637 Das Interesse am Auftrag kann nicht bereits dann bejaht werden, wenn der Antragsteller kein Angebot abgibt und anschließend das Nachprüfungsverfahren nachdrücklich betreibt und ankündigt, seine Dienste anbieten zu wollen (OLG Brandenburg, B. v. 07.08.2008 - Az.: Verg W 11/08). GliederungsNR: 18.4.4.3 Gliederungstext: Interesse am Auftrag bei unterlassenem Vergabeverfahren RZ 2638 Sofern rechtswidrig kein Vergabeverfahren durchgeführt wurde, besteht ein Interesse an dem Auftrag bei jedem Unternehmen, das an dem Vergabeverfahren teilgenommen hätte (VK Südbayern, B. v. 23.10.2001 - Az.: 32-09/01; im Ergebnis ebenso VK Arnsberg, B. v. 5.8.2003 - Az.: VK 2-13/2003; VK Saarland, B. v. 19.05.2006 - Az.: 3 VK 03/2006). RZ 2639 Noch weiter geht die Auffassung, dass es sich auf die Antragsbefugnis eines Antragstellers nicht nachteilig auswirkt, dass er in Fällen eines unterlassenen Vergabeverfahrens am Verfahren der Auftragsvergabe weder teilgenommen noch - ausdrücklich oder stillschweigend - ein Interesse an einer Teilnahme bekundet hat, wenn der Antragsteller geltend macht, gerade durch den zur Überprüfung gestellten Vergaberechtsverstoß, der darin liegt, dass der Auftrageber die Beschaffung ohne vorherige Bekanntgabe dieses Vorhabens durchgeführt hat, an einer Teilnahme, insbesondere an der Einreichung eines Angebots oder der Bekundung eines Interesses an diesem Auftrag, gehindert ist (OLG Düsseldorf, B. v. 25.01.2005 - Az.: VII - Verg 93/04). GliederungsNR: 18.4.4.4
Weyand, Praxiskommentar Vergaberecht, 3. Auflage 2009 – Stand: 17.08.2009 Gliederungstext: Interesse am Auftrag durch Beteiligung an einem Teilnahmewettbewerb RZ 2640 Ausreichend für das nach § 107 Abs. 2 Satz 1 GWB darzulegende Interesse ist die erklärte Beteiligung an einem Teilnahmewettbewerb. Dadurch bekundet ein Bewerber bereits sein konkretes Interesse an dem letztlich im Rahmen des Verhandlungsverfahrens zu vergebenden Auftrag. Ansonsten würde er sich nicht am Teilnahmewettbewerb beteiligen (VK Brandenburg, B. v. 17.9.2002 - Az.: VK 50/02; 1. VK Sachsen, B. v. 10.10.2008 - Az.: 1/SVK/051-08). GliederungsNR: 18.4.4.5 Gliederungstext: Interesse am Auftrag auch bei nicht verlängerter Bindefrist RZ 2641 Die Rechtsprechung ist insoweit nicht einheitlich. RZ 2642 Nach einer Auffassung macht ein Bieter mit der Ablehnung der Fristverlängerung und notwendigerweise - vgl. § 146 BGB - hiermit verbunden deutlich, dass er sein Angebot nicht aufrechterhält. Dieser zivilrechtliche Vorgang hat für das Nachprüfungsverfahren zur Folge, dass ein Interesse am Auftrag im Sinne von § 107 Abs. 2 Satz 1 GWB nicht mehr gegeben ist: Es ist nicht kompatibel, einerseits eine Bindefristverlängerung abzulehnen mit der Folge des Erlöschens des eigenen Angebots, andererseits aber noch ein Interesse am Erhalt des Auftrags haben zu wollen. Zustimmung zur Fristverlängerung und Interesse am Auftrag können nur einheitlich bejaht oder verneint werden (1. VK Bund, B. v. 12.11.2003 - Az.: VK 1 - 107/03). RZ 2643 In diesem Sinne argumentiert auch die VK Thüringen. Das Angebot eines Bieters ist nach dem Ablauf der Angebotsbindefrist und deren nicht erfolgten Verlängerung weder durch den Bieter, noch durch die Vergabestelle, im Rechtssinn als nicht mehr existent einzustufen. Der Bieter ist damit kein Verfahrensbeteiligter mehr, ihm fehlt als Voraussetzung für die Antragsstellung die notwendige Antragsbefugnis. Eine nachträgliche Verlängerung der Angebotsbindefrist durch den Bieter und damit die Erlangung der Antragsbefugnis unter Beachtung des seit dem Ablauf der ursprünglichen Zuschlags/Angebotsbindefrist vergangenen Zeitraums ist angesichts des seitdem vergangenen Zeitraumes von mehr als einem Monat nicht mehr möglich (VK Thüringen, B. v. 27.03.2008 - Az.: 360-4003.20- 641/2008-002-UH). RZ 2644 Nach der Gegenmeinung könnte man zwar der Tatsache, dass ein Bieter einer Bindefristverlängerung nicht zustimmt, entnehmen, dass er kein Interesse mehr an der Durchführung des Auftrags hat. Diese Annahme ist jedoch nicht zwingend. So bringt dieser Bieter mit seinem Nachprüfungsantrag deutlich zum Ausdruck, dass er auch weiterhin ein grundsätzliches Interesse am Auftrag hat. Er hält sich damit, dass er einer Bindefristverlängerung zunächst nicht zugestimmt hatte, lediglich offen, erst nach Zuschlagserteilung darüber zu entscheiden, ob er das Vertragsangebot der Vergabestelle auf der Grundlage ihrer alten Konditionen annimmt (OLG Düsseldorf, B. v. 25.04.2007 - Az.: VII - Verg 3/07; B. v. 20.02.2007 - Az.: VII - Verg 3/07; OLG Thüringen, B. v. 30.03.2009 - Az.: 9 Verg 12/08; VK Baden-Württemberg, B. v. 18.10.2002 - Az.: 1 VK 53/02; 2. VK Bund, B.
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