Hinweise für Planung, Bau und Betrieb von Fernmeldeanlagen in ...

Hinweise
für Planung, Bau und Betrieb
von Fernmeldeanlagen
in öffentlichen Gebäuden
Teil 2:
Gefahrenmeldeanlagen für Einbruch,
Überfall und Geländeüberwachung
(EMA/ÜMA 2005)
Aufgestellt und herausgegeben vom Arbeitskreis Maschinen- und Elektrotechnik
staatlicher und kommunaler Verwaltungen (AMEV) Berlin 2005

EMA/ÜMA 2005
Hinweise
für Planung, Bau und Betrieb
von Fernmeldeanlagen in
öffentlichen Gebäuden
Teil 2: Gefahrenmeldeanlagen für Einbruch,
Überfall und Geländeüberwachung
(EMA/ÜMA 2005)
lfd. Nr.: 90
Aufgestellt und herausgegeben vom Arbeitskreis
Maschinen- und Elektrotechnik staatlicher
und kommunaler Verwaltungen (AMEV)
Berlin 2005
Geschäftsstelle des AMEV im
Bundesministerium für Verkehr,
Bau und Stadtentwicklung, Ref. B 12
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Inhaltsverzeichnis
2
Vorwort ...................................................................................................... 6
2 Grundsätzliche Überlegungen ................................................................ 8
2.1 Gefährdungsanalyse .................................................................................. 9
2.2 Schutzkonzept ........................................................................................... 9
3 Hinweise auf bauliche Sicherungsmaßnahmen.................................... 12
3.1 Türen, Fenster, Abschlüsse und Verglasungen ......................................... 12
3.2 Schlösser ................................................................................................... 13
4 Einbruchmeldeanlagen und Überfallmeldeanlagen (EMA/ÜMA) ....... 14
4.1 Einbruchmeldeanlage (EMA) für Gebäudeüberwachung ......................... 14
4.2 Überfallmeldeanlage (ÜMA) ...................................................................... 15
4.3 Forderungen an die Errichter..................................................................... 15
4.4 Überwachungsarten ................................................................................. 16
4.4.1 Außenhautüberwachung............................................................................ 16
4.4.2 Objektüberwachung .................................................................................. 17
4.4.3 Fallenüberwachung ................................................................................... 17
4.4.4 Verschlussüberwachung .......................................................................... 18
4.4.5 Öffnungsüberwachung .............................................................................. 18
4.4.6 Sabotageüberwachung ............................................................................. 18
4.5 Zwangsläufigkeit ........................................................................................ 19
4.6 Scharf-/Unscharfschaltung ....................................................................... 19
4.7 Anzeige- und Prüfeinrichtungen ............................................................... 20
4.8 Leitungen ................................................................................................... 20
5 Einbruchmelder ........................................................................................ 22
5.1 Melder zur Außenhautüberwachung ......................................................... 22
5.1.1 Melder zur Öffnungsüberwachung ............................................................ 22
5.1.2 Melder zur Durchbruchüberwachung ........................................................ 23
5.1.3 Melder zur Verschlussüberwachung ......................................................... 25
5.2 Melder zur Fallenüberwachung ................................................................. 26
5.3 Melder zur Objektüberwachung ................................................................ 31
6 Überfallmelder .......................................................................................... 34
7 Geländeüberwachungsanlagen (GÜA) .................................................. 36
7.1 Öffnungsüberwachung .............................................................................. 37
7.2 Streckenüberwachung ............................................................................... 37
7.3 Flächenüberwachung ................................................................................ 38

8 Videoüberwachung .................................................................................. 40
8.1 Allgemeines ............................................................................................... 40
8.2 Planung einer Videoüberwachungsanlage ............................................... 40
8.3 Systembestandteile ................................................................................... 41
8.3.1 Kamera ....................................................................................................... 42
8.3.2 Wetterschutzgehäuse und Mast ................................................................ 42
8.3.3 Beleuchtungsanlage .................................................................................. 42
8.3.4 Energieversorgung .................................................................................... 42
8.4 Bildauswertungssystem ............................................................................. 43
8.5 Bildübertragung in Datennetzen ................................................................ 43
9 Einbruchmelderzentralen ........................................................................ 44
9.1 Grundaufbau .............................................................................................. 44
9.2 Zusätzliche Anforderungen an Einbruchmelderzentralen
mit mehreren Sicherungsbereichen ......................................................... 45
9.3 Energieversorgung .................................................................................... 45
0 Übertragungswege ................................................................................... 46
10.1 Übertragungswege der Melder, Auswerteeinheiten für Melder,
Konzentratoren (Erfassungsebene) ........................................................... 46
10.2 Übertragungswege der Unterzentralen, Hauptzentrale
(Vernetzungsebene)................................................................................... 46
10.3 Vernetzung ................................................................................................. 47
Alarmierung .............................................................................................. 48
11.1 Fernalarm ................................................................................................... 48
11.2 Externalarm ................................................................................................ 48
11.2.1 Akustische Signalgeber ............................................................................. 48
11.2.2 Optische Signalgeber ................................................................................ 49
11.3 Störungsmeldungen .................................................................................. 49
2 Alarmübertragungsanlagen (AÜA)
(Übertragungsanlagen für Gefahrenmeldungen) ...................................... 50
12.1 Alarmübertragungsanlagen mit fest zugeordneten
Alarmübertragungswegen ......................................................................... 52
12.2 Automatische Wähl- und Übertragungsanlagen über ein
öffentliches Telekommunikationsnetz mittels AWUG ................................ 52
3 Zutrittskontrollanlagen ............................................................................ 54
4 Überspannungsschutz ............................................................................. 56
EMA/ÜMA 2005
3

4
5 Abnahme und Übergabe ......................................................................... 58
6 Betrieb ....................................................................................................... 60
7 VS-Angelegenheiten ................................................................................ 61
17.1 Geheimschutz allgemein ........................................................................... 61
17.2 Verschlusssachenvergabe, -aufträge ........................................................ 62
17.3 Personenkontrolle ...................................................................................... 63
17.4 Unterlagen ................................................................................................. 63
8 Normen, Vorschriften und Richtlinien .................................................... 64
9 Abkürzungsverzeichnis ........................................................................... 66
20 Begriffe ...................................................................................................... 68
Mitarbeiter ................................................................................................................. 69

EMA/ÜMA 2005
Vorwort
Gefahrenmeldeanlagen (GMA) für Einbruch, Überfall und Geländeüberwachung dienen
dem Schutz von Leben, Gesundheit, Sachwerten und Informationen.
Die Forderung nach Schutzmaßnahmen hat die nutzende Verwaltung zu stellen. Dieser
obliegt es auch, die Schutzziele zu definieren und die organisatorischen Voraussetzungen
zu gewährleisten.
Zum Schutz gegen Einbruch und Überfall können organisatorische, bauliche und
elektrotechnische Maßnahmen ergriffen werden.
Die Hinweise befassen sich im Wesentlichen mit den elektrotechnischen Meldeanlagen
und den damit in Verbindung stehenden mechanischen Elementen:
– Einbruchmeldeanlagen (EMA)
– Überfallmeldeanlagen (ÜMA)
– Geländeüberwachungsanlagen (GÜA)
– Alarmübertragungsanlagen (AÜA)
Die Wirksamkeit der hier beschriebenen elektrotechnischen Maßnahmen setzen geeignete
bauliche und organisatorische Vorkehrungen voraus.
Diese Arbeitshilfe richtet sich in erster Linie an die Baudienststellen öffentlicher Verwaltungen
und die nutzenden Verwaltungen. Sie dient als Grundlage für Planung und
Ausschreibung von Gefahrenmeldeanlagen. Sie ersetzt im Einzelnen nicht die Erfahrungen
und Kenntnisse des planenden Ingenieurs, bietet jedoch eine Orientierung.
Das Standardleistungsbuch Bau, mit dem Leistungsbereich 063 Gefahrenmeldeanlagen,
wird zur Anwendung empfohlen.
Diese Ausarbeitung basiert auf der AMEV – Broschüre »Hinweise für Planung, Bau
und Betrieb von Gefahren-Meldeanlagen öffentlicher Gebäude – Einbruch und Überfall
– (GMA 92)«, die mit dem Erscheinen der EMA/ÜMA 2005 ihre Gültigkeit verliert.
Die Überarbeitung war notwendig, um Veränderungen in der Technik und bei den
Normen, insbesondere bei der DIN VDE 0833 Teil 3, zu berücksichtigen.
Berlin, Dezember 2005
Hardkop Büma
Vorsitzender des AMEV Obmann des Fernmeldeausschusses
5

2 Grundsätzliche Überlegungen
EMA/ÜMA 2005
Einbruch-, Überfallmeldeanlagen (EMA/ÜMA) sowie Geländeüberwachungsanlagen
(GÜA) gehören nach DIN 276 zu den fernmelde- und informationstechnischen
Anlagen und sind als technische Sicherheitsmaßnahmen im
Rahmen schutzbedürftiger Baumaßnahmen besonders sorgfältig zu planen.
Die Planung und Ausführung schutzbedürftiger Baumaßnahmen regeln die
»Richtlinien für Sicherheitsmaßnahmen bei der Durchführung von Bauaufgaben«
– RiSBau – (Anhang 20/1 RBBau, 17. Austauschlieferung) bzw. die
entsprechenden jeweiligen Vorschriften der Länder und Kommunen. Sie
behandeln das Zusammenwirken der beteiligten Dienststellen (Bedarfsträger,
Bauverwaltung, Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA),
Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft, etc.) sowie den Verkehr mit Außenstehenden
(insbesondere Auftragnehmern) hinsichtlich der erforderlichen
Sicherheitsmaßnahmen.
Die erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen sind gemäß RiSBau bzw. den entsprechenden
jeweiligen Vorschriften der Länder und Kommunen grundsätzlich
von der nutzenden Verwaltung (Bedarfsträger) unter Beteiligung ihres
Geheimschutz- bzw. Sicherheitsbeauftragten zu bestimmen.
Um das Schutzziel zu erreichen, muss zunächst eine Gefährdungsanalyse
durchgeführt und ein umfassendes Schutzkonzept entwickelt werden. Das
Konzept muss alle erforderlichen Maßnahmen, nicht nur die elektrotechnischen,
enthalten. Einer der wichtigsten Punkte bei dieser Betrachtung ist
die Frage, wie ein Täter abgewehrt werden soll. Die dafür vorzusehenden
Sicherheitsvorkehrungen werden z. B. bei ständiger Anwesenheit von geeignetem
Personal in der Liegenschaft anders aussehen, als wenn dies nicht
der Fall ist.
Die nachstehenden Hinweise zeigen für die Anwendung technischer Sicherheitseinrichtungen
meist einen Spielraum auf. In diesem sind – dem
Schutzbedürfnis entsprechend sowie den örtlichen Verhältnissen und den
organisatorischen und bautechnischen Schutzmaßnahmen angepasst – die
jeweils notwendigen und geeigneten elektrotechnischen Maßnahmen zu
treffen. Hierbei sind die Grundsätze der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit
hinsichtlich der Ausführung, des Betriebes und der Instandhaltung zu berücksichtigen.
Zusätzlich wird empfohlen, dass nur Unternehmen beauftragt
werden, die die Bedingungen des »Bundeseinheitlichen Pflichtenkatalogs
für Errichterunternehmen von Überfall- und Einbruchmeldeanlagen« der Polizei
erfüllen.
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2.1 Gefährdungsanalyse
Um ein Objekt möglichst umfassend zu sichern, ist es unbedingt notwendig
vor der Erstellung des Schutzkonzeptes eine individuelle Gefährdungsanalyse
für das zu sichernde Objekt vorzunehmen. Je nach Gefährdung können
dann die entsprechenden Sicherungsmaßnahmen optimal kombiniert und
ausgewählt werden.
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Den Polizeibehörden sind verschiedene Arten von Gefährdungsszenarien
bekannt, welche im Einzelfall unterschiedliche Abstufungen von Schutzmaßnahmen
nach sich ziehen. Diese können durchaus auch die Notwendigkeit
von Überfall- und Einbruchmeldeanlagen begründen.
Bei einer von den polizeilichen Beratungsstellen durchgeführten Gefährdungsanalyse
wird beispielsweise auf unterschiedliche Schutzziele (u. a.
Gefährdung von Personen und Sachen), eventuelle Täterprofile (u. a. Tätertyp)
und die örtlichen Gegebenheiten eingegangen.
Nach der Fertigstellung der Analyse werden i. d. R. genau auf das Objekt
abgestimmte Vorschläge zu den, aus polizeilicher Sicht, vorzusehenden Sicherungsmaßnahmen
gemacht (Schutzkonzept) und an die Bauverwaltung
zur technischen Umsetzung übergeben.
Um ein angemessenes Schutzkonzept in den entsprechenden Objekten realisieren
zu können, sollte die jeweils zuständige polizeiliche Beratungsstelle
schon möglichst frühzeitig mit in die Objektplanung einbezogen werden.
2.2 Schutzkonzept
Nachdem die Gefährdungsanalyse durchgeführt worden ist, wird das
Schutzkonzept erstellt. Es dient dazu, die einzelnen Komponenten und
Technologien der baulichen und elektrotechnischen Sicherungsanlagen sowie
die organisatorischen Maßnahmen so aufeinander abzustimmen, dass
die Schutzwirkung, ausgerichtet auf das Schutzziel, möglichst gut und wirtschaftlich
erreicht wird. Um einen potenziellen Täter möglichst von seinem
Ziel abzuhalten, sind die nachstehenden Überlegungen anzustellen.
EMA sowie GÜA sind so zu konzipieren, dass Einbruchsversuche, Einbrüche
bzw. Überwindungsversuche, Überwindung frühzeitig erkannt und gemeldet
werden. Dabei müssen bauliche Sicherungseinrichtungen und die
Überwachung unter Berücksichtigung der voraussichtlichen Interventionsdauer
grundsätzlich so aufeinander abgestimmt werden, dass die Interventionskräfte
nach einer Meldung den Einsatzort möglichst schon erreichen

EMA/ÜMA 2005
können, bevor der Täter in das Tatobjekt eingedrungen ist (siehe Abbildung 1).
Aus diesem Grund ist ein Zusammenwirken von technischen und baulichen
Maßnahmen sinnvoll aufeinander abzustimmen. Falschmeldungen müssen
jedoch weitestgehend ausgeschlossen sein.
Abbildung 1: Graphische Darstellung »Überwindungsdauer«
Die Überwindungsdauer muss möglichst groß, die Interventionsdauer möglichst
gering gehalten werden (siehe Abbildung 1).
Um eine Alarmauslösung schon vor dem Überwinden der baulichen Sicherungseinrichtungen
zu erreichen, muss eine EMA in der Überwachungsform
»Außenhautüberwachung« (siehe 4.4.1) aufgebaut werden.
Unabhängig von der Art einzelner Anlagenteile – also vor der Geräteauswahl –
sind aufeinander abzustimmen:
– die mögliche Interventionsdauer
– der Zeitpunkt der Alarmauslösung
– die benötigte Überwindungsdauer
Die benötigte Überwindungsdauer resultiert aus dem Ergebnis der Bewertung
des Zeitpunktes der Alarmauslösung und der Interventionsdauer.
Mit diesen Erkenntnissen werden schließlich festgelegt:
– die Art der baulichen Maßnahmen, die den Eindringungsvorgang hemmen
– die Anordnung der entsprechenden Melder, um eine möglichst frühzeitige
Alarmierung zu erreichen
– die Art der Interventionsmaßnahmen
9

0
Eine Vorbedingung für das rasche und gezielte Handeln der Interventionskräfte
ist die möglichst eindeutige Identifizierung des Meldeortes durch eine
entsprechende Auslegung der Anlagen (differenzierte Alarmübertragung).
Einbruchmeldeanlagen werden in DIN VDE 0833-3 entsprechend DIN
EN 50131-1 (VDE 0830 Teil 2-1) nach vier Sicherheitsgraden klassifiziert:
– Einbruchmeldeanlage (EMA), Grad 1
Einbruchmeldeanlage mit niedrigem Sicherheitsgrad
– Einbruchmeldeanlage (EMA), Grad 2
Einbruchmeldeanlage mit niedrigem bis mittlerem Sicherheitsgrad
– Einbruchmeldeanlage (EMA), Grad 3
Einbruchmeldeanlage mit mittlerem bis hohem Sicherheitsgrad
– Einbruchmeldeanlage (EMA), Grad 4
Einbruchmeldeanlage mit hohem Sicherheitsgrad
Bei staatlichen und kommunalen Bauaufgaben ist zu beachten, dass Einbruchmeldeanlagen
mit niedrigem Sicherheitsgrad (EMA Grad 1) nicht zum
Einsatz kommen.
Bei der Festlegung der Überwachungsmaßnahmen sind insbesondere zu
berücksichtigen:
– der Gefährdungsgrad für Personen und Sachen
– bauliche Schwachstellen (z. B. Leichtbauwände)
– besonders gefährdete Einstiegsmöglichkeiten (z. B. nicht einsehbare
Zugänge und Fenster, Dachluken)
– Bereiche, die Täter mit hoher Wahrscheinlichkeit betreten werden
– Interventionsdauer
– Vermeidung von Falschalarmen
Die für die entsprechende Einbruchmeldeanlage vorgesehenen Mindestüberwachungsmaßnahmen
sind DIN VDE 0833-3 zu entnehmen.

3 Hinweise auf bauliche Sicherungsmaßnahmen
EMA/ÜMA 2005
Elektrotechnische Überwachungsmaßnahmen stellen erst im Zusammenwirken
mit baulichen Sicherungsmaßnahmen einen wirksamen Schutz dar.
Durch günstige räumliche Anordnung der zu schützenden Objekte kann ein
großer Widerstandszeitwert (Überwindungsdauer) erreicht werden. So sollen
die innerhalb von Gebäuden zu schützenden Räume möglichst nicht an
den Außenwänden liegen.
Bei allen baulichen Sicherungseinrichtungen ist darauf zu achten, dass die
Art ihrer Befestigung der Festigkeit der anderen Bauteile, z. B. der Wanddicke
oder des Türrahmens, entspricht, damit der zugrunde liegende Widerstandszeitwert
durchgängig ist.
Bei der Wahl der Sicherungseinrichtungen muss außer dem Sicherungszweck
berücksichtigt werden, dass in einem Notfall, z. B. bei einem Brand,
die Fluchtwege nicht versperrt sein dürfen oder die Bergung wertvollen Gutes
möglich sein muss.
3.1 Türen, Fenster, Abschlüsse und Verglasungen
Abbildung 2: Widerstandsklassen

2
Die Europäische Vornorm ENV 1627:1999 (Fenster, Türen, Abschlüsse
– Einbruchhemmung – Anforderungen und Klassifizierung) erläutert die Anforderungen
und Klassifizierung der einbruchhemmenden Eigenschaften
von Fenstern, Türen, Abschlüssen. Die Bauelemente werden in steigender
Einbruchhemmung in die Widerstandsklassen WK 1 bis WK 6 eingeteilt.
Angriffshemmende Verglasungen, die allgemein als »durchwurfhemmende«
oder »durchbruchhemmende« Verglasungen bekannt sind, sind in
der EN 356:1999 (Sicherheitssonderverglasung – Prüfverfahren und Klasseneinteilung
des Widerstandes gegen manuellen Angriff) festgelegt. Die
Widerstandsklassen reichen von P1A bis P5A und P6B bis P8B. Für den
Widerstand von Verglasungen gegen Beschuss gilt die EN 1063:1999. Die
Anforderungen und Klassifizierung von durchschusshemmenden Fenstern,
Türen und Abschlüssen sind in der EN 1522:1998 festgelegt.
3.2 Schlösser
Das eingebaute Einsteckschloss ist grundsätzlich dem aufgebauten Kastenschloss
vorzuziehen, außer das Kastenschloss befindet sich in einem
zu schützenden Bereich, der bei nicht scharfgeschalteter EMA anderweitig
überwacht ist.
Es kommen hauptsächlich Profilzylinder für Türschlösser zur Anwendung.
Weiteres ist in der DIN 18252 festgelegt.
Erläuterungen zu Magnet- und Schließblechkontakten sind unter 5.1.1 und
5.1.3 zu finden.

4 Einbruchmeldeanlagen und Überfallmeldeanlagen
(EMA/ÜMA)
EMA/ÜMA 2005
EMA/ÜMA bieten für sich allein keinen Schutz gegen den Täter. Die Schutzwirkung
wird erst im Zusammenspiel von baulichen, sicherheitstechnischen
und organisatorischen Maßnahmen, insbesondere mit der Meldung aus der
EMA/ÜMA, erzielt.
Überfall- und Einbruchmeldeanlagen sind nach den anerkannten Regeln
der Technik, insbesondere den Normen der Reihen DIN EN 50130, DIN EN
50131, DIN EN 50136 und DIN VDE 0833-1 und DIN VDE 0833-3, in der jeweils
neuesten veröffentlichten Fassung zu errichten.
4.1 Einbruchmeldeanlage (EMA) für Gebäudeüberwachung
Bei Gefahrenmeldeanlagen für Einbruch (EMA) hängt der zu wählende Sicherheitsgrad
von den Ergebnissen der Gefährdungsanalyse ab.
DIN VDE 0833-3 und DIN EN 50131-1 beschreiben vier leistungsabhängige
Sicherheitsgrade:
Bei Einbruchmeldeanlagen mit niedrigem Sicherheitsgrad (EMA, Grad )
wird angenommen, dass Täter geringe Kenntnisse über EMA haben und
nur über eine begrenzte Anzahl leicht erhältlicher Werkzeuge verfügen. Bei
staatlichen und kommunalen Bauaufgaben ist zu beachten, dass Einbruchmeldeanlagen
mit niedrigem Sicherheitsgrad (EMA, Grad 1) nicht zum Einsatz
kommen dürfen.
Bei Einbruchmeldeanlagen mit niedrigem bis mittlerem Sicherheitsgrad
(EMA, Grad 2) wird angenommen, dass Täter begrenzte Kenntnisse über
EMA haben und allgemein verfügbare Werkzeuge und tragbare Instrumente
benutzen. Diese Einbruchmeldeanlagen entsprechen der Klasse A des
Bundeseinheitlichen Pflichtenkataloges der Polizei, Anhang 1 bzw. der VdS
Schadenverhütung.
Bei Einbruchmeldeanlagen mit mittlerem bis hohem Sicherheitsgrad
(EMA, Grad 3) wird angenommen, dass Täter mit EMA vertraut sind und
über einen umfassenden Werkzeugbestand und tragbare elektronische Einrichtungen
verfügen. Diese Einbruchmeldeanlagen entsprechen der Klasse B
des Bundeseinheitlichen Pflichtenkataloges der Polizei, Anhang 1 bzw. der
VdS Schadenverhütung.
3

4
Bei Einbruchmeldeanlagen mit hohem Sicherheitsgrad (EMA, Grad 4), bei
denen Sicherheit Vorrang vor allen anderen Faktoren hat, wird angenommen,
dass Täter die Fähigkeit und die Hilfsmittel besitzen, einen Einbruch
bis ins Detail zu planen und über eine komplette Ausrüstung inklusive der
Mittel zum Austausch von Anlageteilen der EMA verfügen. Diese Einbruchmeldeanlagen
entsprechen der Klasse C des Bundeseinheitlichen Pflichtenkataloges
der Polizei, Anhang 1 bzw. der VdS Schadenverhütung.
Bei der Auswahl der Geräte ist zu beachten, dass die Leistungsmerkmale
aller Anlageteile mindestens jeweils dem gewählten Grad der EMA oder der
Unteranlage entsprechen (siehe 10.3).
4.2 Überfallmeldeanlage (ÜMA)
Eine ÜMA dient dem Personenschutz.
Überfallmeldeanlagen müssen in ihrer Funktion grundsätzlich EMA, Grad 3
entsprechen. In Verbindung mit Einbruchmeldeanlagen dürfen die Funktionen
für Überfallmeldungen dem Sicherheitsgrad der Einbruchmeldeanlage
(Grad 2, Grad 3 oder Grad 4) entsprechen.
4.3 Forderungen an die Errichter
Errichter von EMA/ÜMA und GÜA müssen u. a. folgende Nachweise erbringen
bzw. Anforderungen erfüllen:
– Zertifizierter Errichter 1) von EMA/ÜMA oder Zulassung des zuständigen
Landeskriminalamtes. Über diese ist auch ein »Adressennachweis für Errichterunternehmen
von Überfall- und Einbruchmeldeanlagen« erhältlich,
in dem alle im jeweiligen Bundesland zugelassenen Errichterunternehmen
aufgeführt sind.
– Bei Anlagen mit Anschluss an die Polizei muss der Errichter zusätzlich die
Bedingungen der ÜEA-Richtlinie 2) erfüllen.
– Anerkennung des Bundeseinheitlichen Pflichtenkatalogs für Errichterfirmen
von Überfall – und Einbruchmeldeanlagen der Polizei.
– Gegebenenfalls Sicherheitsbescheid des Bundesministers für Wirtschaft
für die im Auftrag beteiligten Mitarbeiter, entsprechend dem geforderten
Geheimhaltungsgrad.
1) zertifiziert durch eine nach DIN EN 45011 zugelassene Akkreditierungsstelle
2) Richtlinie für Überfall – und Einbruchmeldeanlagen mit Anschluss an die Polizei (ÜEA)

EMA/ÜMA 2005
– Bereitschaft die Instandhaltung nach DIN 31051, insbesondere die Inspektion,
Wartung, und Instandsetzung zu übernehmen ggf. den verwaltungseigenen
Wartungsdienst auf Anforderung in die Instandhaltung anhand
der erforderlichen Unterlagen einzuweisen.
– Instandsetzungsbeginn nach DIN VDE 0833-3, wenn unzulässige Abweichungen
vom Sollzustand der Einbruchmeldeanlage festgestellt werden.
– Unterhaltung eines Änderungsdienstes, der zeichnerische und schriftliche
Unterlagen über durchzuführende und durchgeführte schaltungstechnische
Änderungen an einer errichteten Gefahrenmeldeanlage unverzüglich
zur Verfügung stellt.
4.4 Überwachungsarten
4.4.1 Außenhautüberwachung
Überwachung eines Gebäudes, Gebäudeteiles oder Raumes z. B. durch
Überwachen der Türen, Fenster oder anderen Öffnungen auf Öffnen und
Durchbrechen und auf den Versuch des Durchbrechens der Wände, der
Decken und des Fußbodens.
Abbildung 3: Arten der Außenhautüberwachung
Bei einer Außenhautüberwachung ist es notwendig alle Öffnungen so zu
überwachen, dass sicher gestellt wird, dass nach dem Scharf schalten eines
Bereichs dieser nicht mehr betreten werden kann (Zwangsläufigkeit).
Wenn z. B. ein Fenster nur geschlossen ist (also zugeklappt) aber nicht
5

6
verschlossen (also verriegelt) besteht die Gefahr, dass das Fenster aufweht
und einen Falschalarm auslöst. Das Scharfschalten des Bereichs muss deshalb
verhindert werden.
Zugänge zum Sicherungsbereich (Türen und Fenster) müssen durch Sabotage
überwachte Melder auf Öffnen überwacht werden. Nach DIN VDE
0833-3 sind in EMA Grad 3 Maßnahmen vorzusehen, die das Umgehen der
Melder von außerhalb des Sicherungsbereiches erschweren; in EMA Grad 4
sind – zusätzlich zu den Maßnahmen des Grades 3 – Maßnahmen vorzusehen,
die die Manipulation und die Überlistung von innerhalb des Sicherungsbereiches
erschweren und falls gefordert VdS-Richtlinie 2311, Klasse C.
Durchstiegüberwachung ist das Überwachen einer Fläche auf Durchstieg
einer Person, z. B. Durchstieg durch eine Wandöffnung.
Durchgriffüberwachung ist die Überwachung einer Fläche auf Durchgreifen.
Es wird unterschieden zwischen:
– Durchgriff mit einer Hand, z. B. durch eine Öffnung in einer Verglasung
und
– Durchgriff mit Hilfswerkzeugen, z. B. durch eine kleine Öffnung in der
Verglasung mit einem Drahthaken
4.4.2 Objektüberwachung
Überwachung eines Gegenstandes auf Fremdeinwirkungen, z. B. Tresor
(Behältnissicherung), Kunstgegenstände (Bild, Statue).
4.4.3 Fallenüberwachung
Überwachung von Bereichen, welche die Täter mit hoher Wahrscheinlichkeit
betreten.
Für Fallenüberwachungen in Räumen werden vornehmlich Bewegungsmelder
eingesetzt. Je nach Überwachungsbereich der Melder, Anzahl und
Installationsort können Räume vollständig oder nur teilweise überwacht werden.
Die Melder müssen so montiert werden, dass sie ein freies »Sichtfeld«
über den zu überwachenden Bereich haben, da je nach Funktionsprinzip
Gegenstände (z. B. Tische, Schränke, Waren) zu Abschattungen und damit
zu einer Einschränkung des Überwachungsbereiches führen können.
Bewegungsmelder müssen fest und erschütterungsfrei montiert und so angeordnet
werden, dass die wahrscheinliche Bewegungsrichtung eines Eindringlings
in der empfindlichsten Richtung des Melders liegt. Der Überwa-

EMA/ÜMA 2005
chungsbereich und die Funktion der einzelnen Bewegungsmelder müssen
für den Betreiber der EMA überprüfbar sein. Die Anzeigen für die Prüffunktionen
(Gehtestanzeige) müssen abschaltbar sein, sie dürfen nur für Prüfzwecke
aktiviert werden.
Manipulationen sind an Bewegungsmeldern möglich (z. B. durch Abdecken,
Überkleben) und lassen sich an manchen Bewegungsmeldern nur visuell
und nicht automatisch erkennen. Die Durchführung von Funktionstests ist
daher zwingend erforderlich. Es gibt jedoch auch Bewegungsmelder, welche
z. B. eine Abdeckung erkennen und somit auswerten. Diese Ausführung
sollte bei hohen Risiken eingesetzt werden.
In Räumen mit ungünstigen Umgebungsbedingungen können Melder mit
unterschiedlichen Funktionsprinzipien und logischer Verknüpfung verwendet
werden, z. B. passiver Infrarotmelder und Ultraschallmelder.
Beachte: Beim Einsatz von Bewegungsmeldern sind Fenster
auf Öffnen und auf Verschluss zu überwachen.
4.4.4 Verschlussüberwachung
Überwachung des verschlossenen Zustandes von Türen, Fenstern usw. zur
Erreichung der Zwangsläufigkeit, z. B. mit Schließblechkontakten.
4.4.5 Öffnungsüberwachung
Türen und Fenster müssen durch sabotageüberwachte Melder auf Öffnen
überwacht werden.
Nach DIN VDE 0833-3 sind in EMA Grad 3 Maßnahmen vorzusehen, die das
Umgehen der Melder von außerhalb des Sicherungsbereiches erschweren.
In EMA Grad 4 sind – zusätzlich zu den Maßnahmen des Grades 3 – Maßnahmen
vorzusehen, die die Manipulation und die Überlistung von innerhalb
des Sicherungsbereiches erschweren.
4.4.6 Sabotageüberwachung
Die Gehäuse aller Anlageteile (Zentrale, Melder, Schalteinrichtungen, Verteiler
usw.) sind auf Öffnen zu überwachen. Zusätzlich sind die Gehäuse der
Schalteinrichtungen sowie aller Anlageteile, die nicht im Sicherungsbereich
untergebracht sind, auf Durchbruch zu überwachen, ausgenommen Signalgeber
für Externalarm.
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Die Überwachungselemente der Sabotageerkennung müssen so in die
Überwachungsmaßnahmen der EMA einbezogen werden, dass ein Ansprechen
im scharfen Zustand der EMA zu einer Alarmierung führt. Ein Ansprechen
der Überwachungselemente im unscharfen Zustand der EMA muss zu
einer optischen und akustischen Anzeige sowie zu einer Scharfschaltverhinderung
führen.
Meldergruppen für die Sabotageüberwachung dürfen nicht abschaltbar
sein. Optische Anzeigen der Sabotageüberwachung dürfen nur durch den
Instandhaltungsdienst rückstellbar sein.
4.5 Zwangsläufigkeit
Zwangsläufiges scharf schalten ist ein Verfahren, mit dem EMA erst dann
scharf geschaltet werden können, wenn alle Zugänge zu dem jeweiligen Sicherungsbereich
überwacht und verriegelt sind. Die den scharf zu schaltenden
Sicherungsbereich überwachenden Anlagenteile müssen sich im Normalzustand
(Ruhezustand) befinden. Sicherungsbereiche können erst dann
betreten werden, wenn die Scharfschaltung zurückgenommen worden ist.
4.6 Scharf-/Unscharfschaltung
Die EMA muss über eine Schalteinrichtung zum Scharf-/Unscharfschalten
verfügen, die nur durch berechtigte Personen betätigt werden kann. Das
Betätigen der Schalteinrichtung darf nicht zu einem Falschalarm führen.
Das Scharfschalten darf nur von außerhalb des Sicherungsbereiches möglich
sein.
Die Zwangsläufigkeit der Bedienung (Bundeseinheitlicher Pflichtenkatalog
der Polizei) muss durch die Zentrallogik sichergestellt werden. Die EMA darf
erst nach Betätigung der Schalteinrichtungen in den Zustand »unscharf«
übergehen.
Scharf-/Unscharfschaltung ist nach DIN VDE 0833-3 je nach Grad mit mechanischer
und/oder geistiger Schalteinrichtung vorzusehen.
Mechanische Schalteinrichtung ist eine Schalteinrichtung, bei der die Betätigungsberechtigung
mechanisch geprüft wird z. B. Schlüssel.

EMA/ÜMA 2005
Geistige Schalteinrichtung ist eine Schalteinrichtung, bei der die Betätigungsberechtigung
mittels Zahlen- und/oder Buchstabenfolgen geprüft
wird, z. B. Eingabe eines Zahlencodes.
4.7 Anzeige- und Prüfeinrichtungen
Die Funktion der einzelnen Bewegungsmelder muss für den Betreiber der EMA
prüfbar sein. Bei einer Überprüfung des Überwachungsbereiches muss eine
Person, die sich an beliebiger Stelle innerhalb des Überwachungsbereiches
des Melders mit langsamer Schrittgeschwindigkeit bewegt, detektiert werden.
Die Anzeigen für diese Prüffunktionen müssen abschaltbar sein; sie dürfen
nur für Prüfzwecke aktiviert werden.
Einbruchmelder, die aktive elektronische Bauteile enthalten, müssen so angeschaltet
werden, dass für den Betreiber erkennbar ist, welche Melder im
scharfgeschalteten Zustand ausgelöst haben. Es ist sicherzustellen, dass im
unscharfen Zustand der EMA die Informationen über die Auslösung dieser
Melder nicht verfälscht werden (z. B. beim Begehen des Sicherungsbereiches
nach dem Unscharfschalten).
Das Löschen dieser Informationen darf dem Betreiber möglich sein. Nicht
gelöschte Informationen über die Auslösung der Melder müssen in die
Zwangsläufigkeit der EMA einbezogen werden; alternativ müssen diese Informationen
mit dem Scharfschalten automatisch gelöscht werden.
4.8 Leitungen
Kabel, Schnüre und Leitungen sowie Verteiler sind so zu installieren, dass
ein unbefugtes oder unbeabsichtigtes Außerbetriebsetzen von GMA erschwert
wird (z. B. Montage außerhalb des Handbereiches, verlegen der
Leitungen unter Putz oder gleichwertige Maßnahmen wie Schutz vor Brandeinwirkung).
Leitungen von GMA müssen, soweit sie mit anderen Leitungen gemeinsam
verlegt sind, in Verteilern besonders gekennzeichnet werden, sofern nicht
besondere Gründe dieser Kennzeichnung ausdrücklich entgegenstehen.
Wird der störungsfreie Betrieb von GMA durch die Mitbenutzung von Verteilern
anderer Fernmeldeanlagen oder durch gemeinsame Leitungsführung
mit diesen beeinträchtigt, so müssen die Leitungen der GMA über eigene
Verteiler bzw. über getrennte Leitungswege geführt werden.
9

20
Leitungen sind grundsätzlich innerhalb von Sicherungsbereichen zu verlegen.
Falls dies nicht möglich ist, sind sie nicht sichtbar oder mechanisch
ausreichend geschützt zu verlegen. Dazu gehört auch die Verbindung zwischen
EMA und Übertragungseinrichtung (ÜE) sowie EMA und Schalteinrichtungen.
Anschlussdosen und Steckverbindungen des Übertragungsnetzes müssen
bei EMA Grad 3 und Grad 4 mit mechanisch stabilen Gehäusen abgedeckt
werden oder dürfen in die ÜE eingebaut werden.
Beachte: Die Leitungen müssen zu den anzuschließenden Meldern
passen. Da fabrikatsbedingte Unterschiede möglich sind, kann
kein bestimmter Leitungstyp sondern nur der Anwendungszweck
vorgegeben werden. Die Herstellerangaben sind zu beachten.

5 Einbruchmelder
EMA/ÜMA 2005
Einbruchmelder werten zur Erkennung eines Einbruchversuches/Einbruchs
geeignete physikalische Kenngrößen in dem zu überwachenden Bereich
ständig oder in aufeinander folgenden Zeitintervallen aus.
Einbruchmelder sind so auszuwählen und anzuordnen, dass sie ihre Überwachungsaufgaben
bei möglichst geringer Rate unerwünschter Meldungen
erfüllen können und dabei eine möglichst große Ansprechwahrscheinlichkeit
erreicht wird. Neben den Einbauhinweisen sind besonders die Einsatzhinweise
bezüglich der Umgebungsbedingungen zu beachten.
Einbruchmelder dürfen nur innerhalb von Sicherungsbereichen auf baulich
einwandfreiem, festem Untergrund installiert werden.
5.1 Melder zur Außenhautüberwachung
5.1.1 Melder zur Öffnungsüberwachung
Magnetkontakte
Sie bestehen aus einem Reedkontakt, der mit dem Feld eines Dauermagneten
geschlossen gehalten wird. Bei Schwächung des Feldes durch Entfernen
des Dauermagneten öffnet der Kontakt (Alarmkontakt). Sollen Magnetkontakte
auch die Beeinflussung von Fremdfeldern detektieren, so besitzen
sie einen zweiten Reedkontakt (Sabotagekontakt), der allein durch den Dauermagnet
nicht geöffnet wird.
Abbildung: Prinzipskizze Magnetkontakt
2

22
Magnetkontakte eignen sich vorzugsweise zur Öffnungsüberwachung, können
aber auch zur Verschlussüberwachung verwendet werden.
Magnetkontakte sind vorzugsweise verdeckt oder versenkt so einzubauen,
dass der Magnetfluss zwischen Magnet und Kontakt von außerhalb des Sicherungsbereichs
nicht beeinflusst werden kann und Bewegungen von weniger
als 10 mm nicht zur Meldung führen. Magnetkontakte müssen so an
Fenstern und Türen angeordnet werden, dass jede Öffnungsart zur Meldung
führt. Dabei befindet sich der Magnet vorzugsweise am beweglichen Teil,
während der Kontakt am Rahmen befestigt wird. Bei mehrflügeligen Fenstern
und Türen muss je Flügel mindestens ein Magnetkontakt eingesetzt
werden. Abhängig von der Ausführungsart der Fenster und Türen sind ggf.
mehrere Magnetkontakte notwendig.
Außenrollläden/Rolltore dürfen nur dann mit Magnetkontakten versehen
werden, wenn die Rollläden/Rolltore arretierbar sind. Der arretierte Zustand
von Rollläden/Rolltoren ist in die Zwangsläufigkeit einzubeziehen.
5.1.2 Melder zur Durchbruchüberwachung
Alarmgläser
In Silikatglas oder in Verglasungen integrierte Überwachungsmaßnahmen
z. B. Alarmdrahteinlagen in Verbund-Sicherheitsglas (VSG), aufgedampfte
Leiterschleifen auf Einscheibensicherheitsglas (ESG) oder auf der Oberfläche
von Silikatglas montierte Sensoren sprechen auf das Durchbrechen der
Verglasung und damit Unterbrechung des eingelegten Drahtes oder der Leiterschleife
an.
Die durchbruchüberwachte Verglasung ist so einzubauen, dass sie von außen
nicht ohne Alarmauslösung aus dem Rahmen entfernt werden kann.
Die Leitungszuführungen von Verglasungen mit Alarmdrahteinlagen oder
aufgebrachte Leiterschleifen sind gegen gewaltsame Zugriffe von außen
mechanisch zu sichern (z. B. verdeckte Randanschlüsse). Bei Randanschlüssen
ist auf eine gute Isolierung der Anschlüsse gegen den Rahmen
zu achten. Die Anschlüsse sind mit geeigneten Dichtungsmitteln gegen eindringende
Feuchtigkeit zu schützen. Die Anschlüsse bei Verglasungen mit
Alarmdrahteinlagen müssen diagonal oder an den beiden Ecken der oberen
Seite, bei Verglasungen mit aufgebrachten Leiterschleifen an der oberen
Seite der Verglasung, angeordnet sein.

EMA/ÜMA 2005
Aktive Glasbruchmelder
Aktive Glasbruchmelder erzeugen in der Scheibe eine kontinuierliche oder
diskontinuierliche akustische Schwingung und überwachen diese. Durch
Störung, z. B. Beschädigung der Scheibe, Auftreten von Sprüngen, Herausbrechen
von Teilen, Ablösen des Melders, verändert sich diese Schwingung
und führt nach Auswertung zu einer Meldung.
Aktive Glasbruchmelder können z. B. zur Überwachung von Isolierglas,
Strukturglas, Bauglas oder Verbund-Sicherheitsglas (VSG) eingesetzt werden.
Die Glasbruchmelder sind dabei in Abhängigkeit von dem verwendeten
Glas auszuwählen. Der Überwachungsradius bei Normalglas beträgt ca.
3,0 m, bei Verbundsicherheitsglas 1,5 m.
Die zu überwachenden Verglasungen müssen mechanisch fest im Rahmen
montiert sein (fachgerecht befestigt).
Passive Glasbruchmelder
Passive Glasbruchmelder sind preiswerter als die zuvor beschriebenen aktiven
Glasbruchmelder. Der Überwachungsradius beträgt bei Normalglas ca.
3,0 m.
Um Falschalarme zu vermeiden, sollten passive Glasbruchmelder nur an
Scheiben außerhalb des Handbereiches verwendet werden. Bei der Montage
ist darauf zu achten, dass ein Ablösen des Melders von der Scheibe
bemerkt wird, da dies von dem Melder nicht als Störung erkannt wird.
Passive Glasbruchmelder sind in EMA Grad 4 nicht zugelassen.
Fadenzugkontakte
Mechanisch wirkende Kontakte oder elektronische Sensoren (z. B. Piezoaufnehmer)
werten eine zusätzliche Be- oder Entlastung vorgespannter Seile
aus, die zum Zwecke der Überwachung auf Durchstieg vor Gebäudeöffnungen
(Lichtkuppeln, Lüftungseinlässe) außerhalb des Handbereichs gespannt
wurden.
Die Länge des Seiles darf maximal 3 m betragen, das Seil darf pro Kontakt
nur zweimal umgelenkt werden. Der zulässige Abstand zwischen den einzelnen
Seilen darf 100 mm nicht übersteigen. Kontakte, Umlenkeinrichtungen
und Endbefestigungen dürfen nur auf festem Untergrund montiert und
von Stellen außerhalb des Sicherungsbereichs nicht erkennbar und nicht
erreichbar sein.
23

24
Vibrationskontakte (Erschütterungsmelder)
Sie enthalten in der Regel ein schwingungsfähiges mechanisches System
(Feder mit Trägheitsmasse).
Bei starken Erschütterungen des Objektes, auf dem der Melder befestigt ist
(z. B. Fenster, Gehäuse), wird ein elektrischer Kontakt geöffnet. Es erfolgt
dann eine Meldung. Eine begrenzte Einstellung der Empfindlichkeit derartiger
Melder ist gegeben. Vibrationskontakte sollten nur außerhalb des Handbereiches
verwendet werden.
Alarmdrahttapeten, Drahtbespannungen und Kunststofffolien mit Alarmdrahteinlage
Hierbei werden von einem Überwachungsstrom durchflossene – in der Regel
mäanderförmig – oder parallel verlaufende Drähte in einer Fläche (z. B.
Tür/Wand) auf Durchtrennen überwacht.
Der Abstand der Drähte muss auf den Überwachungszweck abgestimmt
sein (zwischen 10 und 100 mm). So sollte für die Durchbruchüberwachung
von Türen der Leiterabstand nicht größer als 25 mm sein. Der überwachte
Übertragungsweg muss zweiadrig durchgeschleift werden. Die Lage der
Leiter und der Anschlüsse darf von außen nicht erkennbar sein.
Alarmdrahtbespannungen müssen so aufgebracht sein, dass sie von außen
nicht ohne Beschädigung entfernt werden können, (z. B. durch Verkleben,
Einbetten). Platten als Träger der Alarmdrahteinlage müssen auf Abheben
überwacht werden.
5.1.3 Melder zur Verschlussüberwachung
Schließblechkontakte (Riegelkontakte)
Sie bestehen aus einem am Schließblech angeordneten Kontakt, der bei
Verriegelung des Schlosses durch den Riegel betätigt wird und dienen der
Verschlussüberwachung. Schließblechkontakte werden nur zur Sicherstellung
der Zwangsläufigkeit benutzt.
Sie sind so zu montieren, dass der Betätigungsmechanismus nicht durch
Umwelteinflüsse beeinträchtigt werden kann. Darüber hinaus sind Schließblechkontakte
so zu justieren, dass eine sichere Funktion unter Berücksichtigung
der Toleranzen von Türen und Fenstern auch bei unterschiedlichen
Umgebungsbedingungen sichergestellt ist.

EMA/ÜMA 2005
Der Schließblechkontakt darf erst dann ansprechen, wenn ein Verriegeln
des überwachten Verschlusssystems erfolgt ist.
Bei mehrflügeligen Türen mit zusätzlichen Verschlusseinrichtungen und bei
Türen mit mehreren Schlössern sind alle Verschlusssysteme zu überwachen.
5.2 Melder zur Fallenüberwachung
Passiv-Infrarot-Bewegungsmelder
Passiv-Infrarot-Bewegungsmelder sind die am häufigsten eingesetzten Bewegungsmelder.
Sie empfangen reflektierte oder abgestrahlte Infrarotenergie.
Der Melder detektiert Temperaturunterschiede zwischen Hintergrund
(z. B. Wand) und einer Person, die den Überwachungsbereich betritt oder
verlässt und wertet diesen zur Meldung aus. Sie sind besonders empfindlich,
wenn sich der zu erkennende Körper parallel zu dem Melder bewegt.
Der Überwachungsbereich wird durch Wände, Glasscheiben, Türen usw.
scharf begrenzt. Mehrere Melder beeinflussen sich nicht; so ist der Einsatz
mehrerer Melder (siehe Abbildung 4) im gleichen Raum, auch mit überschneidenden
Wirkbereichen möglich.
Der zu überwachende Bereich muss frei von Hindernissen und Störquellen
sein, z. B.:
– Zugluft, Luftturbulenzen (z. B. Lüftungsein- oder -austritte)
– direkter oder indirekter Einstrahlung von Licht (z. B. Sonne, Scheinwerfer)
– sich ändernden Wärmequellen (z. B. Heizkörper)
– Infrarotquellen (z. B. Glühlampen), die im scharfgeschalteten Zustand der
EMA ein- oder ausgeschaltet werden können
– Ausrichtung nicht auf Außenfenster, Außentüren oder Außentore
– in Räumen mit Fußbodenheizung kann der Einsatz zu Problemen führen,
daher sollte auf den Einsatz in derartigen Räumen verzichtet werden.
25

26
Abbildung 4: Zusammenwirken zwei sich überdeckender, räumlich
wirkender Infrarot-Bewegungsmelder
Es gibt Melder für unterschiedliche Überwachungsaufgaben, z. B.:
– Melder für die Überwachung von langen Fluren und Gängen (Abbildung 5)
– Melder für die Überwachung von Räumen (Abbildung 6)
– Melder für die Überwachung von Durchgängen, kleineren Flächen
(z. B. Fenster u. Türen) u. Objekten (z. B. VS-Verwahrgelass)
– Melder für Deckenmontage mit einem Erfassungsbereich von 360° zur
Überwachung von Räumen (Abbildung 7)

EMA/ÜMA 2005
Abbildung 5: Melder für die Überwachung von langen Fluren und Gängen
Abbildung 6: Melder für die Überwachung von Räumen
27

28
Abbildung 7: Melder für Deckenmontage
Ultraschall-Bewegungsmelder
Ultraschall-Bewegungsmelder sind besonders empfindlich, wenn sich der zu
erkennende Körper auf den Melder zu oder von ihm weg bewegt. Alle im Überwachungsbereich
befindlichen Gegenstände müssen bewegungslos sein.
Ultraschall-Bewegungsmelder dürfen nicht installiert werden:
– hinter Vorhängen
– im Bereich von Lüftungsein- und -austritten
– im Bereich von Warmluft-Heizungsanlagen
– in der Nähe von Schallquellen
In Räumen wo kapazitive Feldänderungsmelder installiert sind, dürfen Ultraschall-Bewegungsmelder
nur dann eingesetzt werden, wenn keine Gefahr
der gegenseitigen Beeinflussung besteht. In Räumen in denen Körperschallmelder
eingesetzt werden, dürfen sie grundsätzlich nicht verwendet werden.
Mehrere Melder dürfen nur dann in einem Raum installiert werden, wenn
ihre Sender synchronisiert oder so frequenzstabil sind, dass eine gegenseitige
negative Beeinflussung ausgeschlossen ist.

EMA/ÜMA 2005
Dual-Bewegungsmelder
Dual-Bewegungsmelder nennt man solche Melder, die Passiv-Infrarot-Bewegungsmelder
und Ultraschall-Bewegungsmelder oder Passiv-Infrarot-
Bewegungsmelder und Mikrowellen-Bewegungsmelder in einem Gehäuse
vereinen.
Da immer zwei auslösende Faktoren vorhanden sein müssen, wird das Fehlalarmrisiko
minimiert. Dies hat jedoch auch zur Folge, dass die Empfindlichkeit
dieser Melder gemindert ist. Sie werden in Bereichen mit hohem
Falschalarmrisiko eingesetzt.
Infrarot-Lichtschranken
Infrarot-Lichtschranken werden für folgende Anwendungen eingesetzt:
– Fallensicherung
– Durchstiegüberwachung
– Durchgriffüberwachung
Der Abstand der Lichtschranken muss dem jeweiligen Anwendungsfall angepasst
werden (z. B. Durchstiegüberwachung max. 30 cm).
Infrarot-Lichtschranken sind erschütterungsfrei zu installieren und so auszurichten,
dass eine Reduzierung der Empfänger-Einstrahlung um 60% noch
zu keiner Meldung führt. Sender und Empfänger von Infrarot-Lichtschranken
sollten von außerhalb des Sicherungsbereichs nicht erkennbar sein und
Empfänger dürfen nicht direkter Sonnenbestrahlung ausgesetzt sein. Bei
der Installation von Infrarot-Lichtschranken sind störende Beeinflussungen
wie starke Luftströmungen, Staub und schneller Temperaturwechsel zu beachten.
Bei Infrarot-Lichtschranken ist zu beachten, dass diese häufig nicht von der
Einbruchmelderzentrale mit Energie versorgt werden sondern einen separaten
Stromanschluss benötigen. Dieser Stromanschluss ist bei der Ersatzstromversorgung
zu berücksichtigen.
29

30
Abbildung 8: Infrarot-Lichtschranken zur Durchstiegüberwachung
5.3 Melder zur Objektüberwachung
Melder zur Objektüberwachung dienen zur Überwachung einzelner Objekte
(z. B. Geldschrank, Kunstgegenstand).
Körperschallmelder
Körperschallmelder eignen sich für die Überwachung von Wand-, Decken-
und Fußbodenflächen fester Gebäudeteile. Körperschallmelder erfassen
Schwingungen in festen Gebäudeteilen (z. B. betonierte Wände, Stahlkonstruktionen
mit Beton oder Panzerschränke), die von zerstörenden Werkzeugen
erzeugt werden und werten sie in geeigneter Form aus. Kurzzeitige
starke Schallimpulse (z. B. einer Sprengung) führen ebenso zur Auslösung
der Melder.
Die notwendige Schallleitfähigkeit der Gebäudeteile muss durch Überprüfung
sichergestellt werden (Ermittlung der erforderlichen Schallübertragung
der Flächen vor Montage der Melder, Überprüfung auf evtl. vorhandene
Risse und Dehnungsfugen usw.). Umwelteinflüsse (benachbarte Werkstätten,
Aufzüge, Lüftungsanlagen, Wasserleitungen, Straßen- und Schienenverkehr
usw.) sind zu berücksichtigen (Reduzierung der Empfindlichkeit,

EMA/ÜMA 2005
Erhöhung der Melderanzahl infolge vermindertem Überwachungsradius).
Körperschallmelder sind durch geeignete Maßnahmen vor Feuchtigkeitseinflüssen
zu schützen (Funktion der Melder kann durch Schwitzwasser beeinträchtigt
werden). Falschalarme sind bei dem Einsatz von Schlagbohrmaschinen
in gut schallleitenden Gebäuden möglich.
In Tresorräumen oder VS-Anlagen installierte Körperschallmelder müssen
von einer geeigneten Stelle aus für den Betreiber der EMA prüfbar sein (z. B.
Prüfgenerator). Prüfgeneratoren für Körperschall müssen auf dem zu überwachenden
Medium installiert werden.
Bei der Überwachung von einfachen Wertbehältnissen (einwandige Stahlschränke)
durch Körperschallmelder in Verbindung mit Bewegungsmeldern
ist zu beachten, dass Körperschallmelder ggf. durch Ultraschall-Bewegungsmelder,
in ihrer Funktion beeinflusst werden können.
Elektromechanische Kontakte (Mikroschalter)
Sie eignen sich vorzugsweise zur Abhebeüberwachung von Gegenständen
und Öffnungsüberwachung von Behältnissen.
Bei der Abhebeüberwachung von Gegenständen muss die Position des Gegenstandes
eindeutig festgelegt sein.
Bildermelder
Bildermelder eignen sich zur Überwachung von Gegenständen die aufgehängt
werden.
Sie bestehen in der Regel aus einem piezoelektrischen Wandler, der kleinste
Kraftänderungen am Aufhängeseil erfasst und auswertet.
Der Abstand zwischen Anhängepunkt und Objekt sollte möglichst klein gehalten
werden und das Seil darf auf keinen scharfen Kanten aufliegen, dabei
ist besonders darauf zu achten, dass die Kräfte nur senkrecht auf den Melder
einwirken dürfen.
Kapazitive Feldänderungsmelder
Kapazitive Feldänderungsmelder eignen sich insbesondere für die Überwachung
von Wertbehältnissen und anderen Einzelobjekten (z. B. Bilder).
Durch besondere Elektroden-Anordnungen lassen sich auch Flächen oder
Räume überwachen.
3

32
Überwachung von Gegenständen aus elektrisch leitenden Materialien
Eine zu überwachende Elektrodenanordnung (z. B. Wertbehältnis und eine
Metalltapete) bildet gemeinsam einen elektrischen Kondensator, der an eine
Auswerteeinrichtung angeschlossen wird. Die durch das Annähern von z. B.
Personen verursachte Beeinflussung des elektrischen Feldes führt zu einer
Meldung.
Der Boden, die Decke und die angrenzenden Wände müssen mit Metallblech,
Metallfolie oder Drahtgeflecht abgeschirmt werden. Alle nicht in die
Elektrodenanordnung einbezogenen Metallteile sind zu verbinden und gemeinsam
zu erden. In der Nähe befindliche metallische Gegenstände (z. B.
Heizkörper, Wasserrohre) müssen mit der Abschirmung verbunden sein.
Überwachung von Gegenständen aus elektrisch nicht leitenden Materialien
Objekte aus nicht leitenden Materialien (z. B. Bilder) können durch Aus- bzw.
Verkleiden mit leitenden Materialien (z. B. Metallfolie) oder durch geeignete
Platzierung im Feld, ebenfalls überwacht werden. Die Anzahl der zu überwachenden
Objekte richtet sich nach den zur Verfügung stehenden Anschlusskapazitäten
des Feldänderungsgerätes. Je nach Empfindlichkeitseinstellung
kann eine Meldung schon bei Annährung einer Person oder erst bei Berühren
des Objektes ausgelöst werden.

6 Überfallmelder
EMA/ÜMA 2005
Überfallmelder ermöglichen die weitgehend unbemerkte Auslösung eines
Alarms im Falle einer Bedrohung. Sie sind immer manuell zu betätigen und
sind entweder als Handmelder, Fußmelder, Geldscheinkontakt oder als bestimmte
Eingaben bei geistigen Schalteinrichtungen ausgeführt.
Es ist zu beachten, dass ein unbeabsichtigtes Betätigen ebenso wie die Verwechslung
mit anderen Schaltern möglichst auszuschließen ist.
Nach dem Auslösen von Überfallmeldern muss erkennbar sein, welche Melder
betätigt wurden.
Überfallmelder sind in ausreichender Anzahl in gefährdeten Bereichen oder
an Orten mit Einsicht in gefährdete Bereiche anzubringen, z. B. Kassenräume
(siehe Unfallverhütungsvorschrift »Kassen« 3) und vergleichbare länderspezifische
Regelungen), Wachen, Vernehmungsräume oder Haftraumbereiche.
Sie sollen für Fremde nicht erkennbar und so angeordnet sein, dass der Täter
die Betätigung und eine am Überfallmelder vorhandene Auslösekennung
nicht wahrnehmen kann.
3) GUV-V C9 – Herausgegeben vom Bundesverband der Unfallkassen www.unfallkassen.de
33

7 Geländeüberwachungsanlagen (GÜA)
EMA/ÜMA 2005
Geländeüberwachungsanlagen bieten für sich allein keinen Schutz gegen
den Täter. Die Schutzwirkung wird erst im Zusammenspiel von baulichen,
sicherheitstechnischen und organisatorischen Maßnahmen, insbesondere
mit der Meldung aus der GÜA, erzielt.
GÜA überwachen einen abgegrenzten Bereich im Freien auf Eindringen,
Ausbruch bzw. Eindringversuche.
Abbildung 9: Systematik – Arten der Geländeüberwachung
Bei der Planung und Ausführung von GÜA ist die Auswahl der Melder, deren
räumliche Anordnung sowie die logische Verknüpfung die wichtigste Aufgabe.
Besondere Sorgfalt ist der Wahl der physikalischen Funktionsart in
Abhängigkeit von den jeweiligen Umwelteinflüssen zu widmen.
Bei GÜA ist es schwierig auf Grund der im Freien auftretenden Störfaktoren
eine Anlage zu errichten, die
– eine genügend hohe Erfassungswahrscheinlichkeit von Eindringversuchen
sicherzustellen und
– eine möglichst niedrige Rate von Störungen und Falschalarmen aufweist.
Um die vorstehenden Forderungen in Einklang mit den Schutzzielen der
Gefährdungsanalyse zu bringen, sollten GÜA wegen der möglichen Reduzierung
von Falschalarmen im Allgemeinen mit mindestens zwei Melder-
35

36
arten unterschiedlicher physikalischer Funktion ausgestattet sein. Wegen
der nicht vermeidbaren Störungen und Falschalarme sollten Videoüberwachungssysteme
(siehe Abschnitt 8) vorgesehen werden.
Der Einsatz bzw. die Auswahl von Meldern für die Geländeüberwachung
ist nicht nur von dem Ergebnis der Gefährdungsanalyse und damit von der
Bedrohung oder dem Täterbild, sondern auch von den ortsspezifischen Umgebungsbedingungen
abhängig.
Zu beachtende Einflüsse sind:
– Topographie, z. B. Straßen, Hügel, Kanäle, Moor,
– Vegetation, z. B. Bäume, Sträucher, Wurzelwerk,
– Tiere, z. B. Rinder, Wild, Vögel, Kleintiere, Insekten,
– Witterungsverhältnisse, z. B. Wind, Regen, Schnee, Nebel,
– Bodenbeschaffenheit, z. B. Fels, Sand, Lehm, Wiese,
– Elektromagnetische Felder, starker Verkehr, Kettenfahrzeuge, Personen,
etc.
Alle Anlagenkomponenten im Außenbereich sind mit Überspannungsschutz
(siehe 14) zu versehen.
Sonderbauweisen werden im Folgenden nicht weiter behandelt.
7.1 Öffnungsüberwachung
In der Regel wird eine mechanische Bewegung der zu überwachenden Einrichtung
auf einen Schalter übertragen, der beim Umschalten oder bei Überschreitung
einer vorgegebenen Toleranzgröße eine Meldung auslöst. Dazu
werden Öffnungs- und Kontaktmelder eingesetzt.
Bei der Projektierung ist auf die Wetter- bzw. Korrosionsbeständigkeit und je
nach den sonstigen Umweltbedingungen auch auf Störungs- und Erschütterungsfestigkeit
zu achten.
7.2 Streckenüberwachung
Streckenüberwachung erfolgt mittels Infrarot-Lichtschranken.
Da einzelne Streckenmelder relativ einfach zu überwinden sind, werden
diese Melder deshalb getarnt installiert oder als so genannte Mehrliniensysteme
zu einer Flächenüberwachung erweitert.

EMA/ÜMA 2005
Die Leistungsänderung eines Infrarot-Lichtstrahls, der permanent oder gepulst
von einem Sender abgestrahlt wird, wird in einem Empfänger ausgewertet
und ab einem definierten Abfall als Meldung bewertet.
Abbildung 10: Streckenüberwachung mittels Infrarot-Lichtschranke
7.3 Flächenüberwachung
Eine Flächenüberwachung wird aus mehreren IR-Sendern und Empfängern,
die entweder parallel oder diagonal gegenüberliegend an den Enden einer
Überwachungsstrecke in Säulen montiert sind, durchgeführt.
Ein Täter wird, bei richtig konzipierten Abständen, einen IR-Strahl unterbrechen
und damit eine Meldung auslösen (siehe Abbildung 11).
Da der Strahlenverlauf unsichtbar ist, eignen sich IR-Lichtschranken als Fallensicherungen
vor Eingängen, Einfahrten oder auch zur Rund-um-Absicherung
eines begrenzten Areals.
Die maximal nutzbare Länge einer IR-Strecke richtet sich nach der Puls-
oder Permanentleistung des Senders, der eingestellten Empfindlichkeit, der
zu erwartenden Nebellagen etc.
Bei der Installation von mehreren IR-Strecken ist auf die Überlappung der
einzelnen Strecken und auch auf eine Einzelidentifizierung der Melder zu
achten.
37

38
Das System muss über eine Öffnungs-, Verdrehungs- und Abdecküberwachung
verfügen.
Bewegungen und Erschütterungen der Säulen müssen ausgeschlossen
werden.
Aufgrund der relativ empfindlichen Linsensysteme müssen die IR-Strahler/
Empfänger in den Säulen gegen Feuchtigkeit und Kondensation, Frost oder
auch Kleintiere geschützt werden.
Abbildung 11: Flächenüberwachung mittels Infrarot-Lichtschranken

8 Videoüberwachung
8.1 Allgemeines
Videoüberwachungseinrichtungen (CCTV-Anlagen) werden in der Regel mit
einer Detektionseinrichtung kombiniert. Diese erkennt einen potentiellen
Eindringling und alarmiert das Überwachungspersonal. Gleichzeitig können
die Bilder einer Kamera, die den detektierten Bereich erfasst, automatisch
aufgezeichnet werden. Die Detektion kann z. B. durch Lichtschranken oder
Überwachungseinrichtungen, die Veränderungen im Bildinhalt registrieren
(Bildauswertungssystem), erfolgen.
EMA/ÜMA 2005
Videoüberwachungssysteme dienen der Verifizierung der Meldungen, der
Beobachtung der überwachten Meldebereiche und auch ggf. der optischen
Täterverfolgung. Sie sollten zur Unterstützung einer GÜA eingesetzt werden.
8.2 Planung einer Videoüberwachungsanlage
Bei der Planung einer Videoüberwachungsanlage ist immer der jeweilige
Einzellfall zu betrachten. Um eine sachgerechte Lösung zu planen sind die
folgenden Punkte zu klären:
– Was soll überwacht werden?
– Ist die Anlage für Außen- oder Innenüberwachung vorgesehen?
– Soll die Überwachung offen oder verdeckt erfolgen?
– Soll das Objekt flächendeckend oder nur schwerpunktmäßig überwacht
werden?
– Welche Qualität der Komponenten (Kameras, Objektive, Beleuchtungsanlage
etc.) ist vorzusehen?
– Welche ergänzenden organisatorischen Maßnahmen sind notwendig?
Beachte: Wenn mit der Videoüberwachungsanlage eine Leistungskontrolle
der Mitarbeiter möglich ist, muss die Personalvertretung beteiligt
werden.
Wenn mit der Videoüberwachungsanlage öffentliche Bereiche
überwacht werden können, muss der zuständige Beauftragte für
den Datenschutz beteiligt werden.
Weitere Hinweise sind der DIN EN 50132-7 Alarmanlagen – CCTV-Überwachungsanlagen
für Sicherheitsanwendungen – Teil 7: Anwendungsregeln,
dem »Planungshandbuch der Videotechnik« 4) sowie der VdS-Richtlinie 2366
– Videoüberwachungsanlagen, Planung und Einbau – zu entnehmen.
4) Hrsg. Verband der Sicherheitstechnik e.V.
39

8.3 Systembestandteile
40
Videoüberwachungssysteme bestehen aus:
– Kamera mit hochwertigem Objektiv und Belichtungsregelung
– Beleuchtungsanlage
– Übertragungsleitungen, Verteilern
– Bedienfeld inkl. Monitor/-e
– Detektionseinrichtung
Zusätzlich können eingesetzt werden:
– Mast und Wetterschutzgehäuse
– Videokreuzschiene oder andere geeignete Einrichtungen
zur Bildverteilung
– Automatiksteuerung
– Bildspeicher mit Ausgabe für externe Verwendung
– Drucker
– Bildauswertungssystem
Abbildung 12: Systemdarstellung einer Videoüberwachungsanlage

EMA/ÜMA 2005
Bilderzeugung, Aufbau und Wiedergabe sollten mindestens den CCIR-Empfehlungen
für das Öffentliche Fernsehen entsprechen, d. h. 625 Zeilen pro
Bild und 50 Halbbilder pro Sekunde.
8.3.1 Kamera
Kameras müssen an die unterschiedlichen Lichtverhältnisse des Tag- und
Nachtbetriebes und an den Überwachungsbereich angepasst sein. Kameras
für die Außenüberwachung müssen für unterschiedliche Witterungsbedingungen
geeignet sein.
Die Bildauflösung der Kamera muss mindestens 405.000 Pixel betragen
(Fernsehqualität).
8.3.2 Wetterschutzgehäuse und Mast
Kameras sind soweit notwendig vor Witterungseinflüssen durch z. B. beheizbares
Wetterschutzgehäuse zu schützen.
Der Mast muss korrosionsbeständig so stabil ausgeführt sein, dass das Bild
durch Bewegungen des Mastes nicht beeinflusst wird und fest verankert sein.
Die Befestigungshöhe der Kamera am Mast (möglichst außerhalb des Handbereichs)
ist mitbestimmend für den Bildausschnitt.
8.3.3 Beleuchtungsanlage
Je nach der Umgebung des zu überwachenden Objektes kann eine Weißlicht-(Halogen)
Beleuchtung oder auch eine Infrarot-Beleuchtung ausgewählt
werden.
Beleuchtung und Kamera müssen aufeinander abgestimmt sein.
Aufgrund der weit geringeren Leistungsaufnahme gegenüber der Halogen-
Beleuchtung und der unauffälligeren Installation werden zunehmend LED-
IR-Scheinwerfer verwendet.
8.3.4 Energieversorgung
Da es sich bei CCTV-Anlagen um Gefahrenmeldeanlagen handelt ist eine
ausreichende Ersatzstromversorgung sicherzustellen. Damit aufwändige
USV-Anlagen eingespart werden, können bei größeren Außenanlagen die
Beleuchtung, Versorgung für die Kameras und beheizte Wetterschutzgehäuse
aus der unterbrechungsfreien Notstromversorgung herausgenommen
und an eine Netzersatzanlage angeschlossen werden.
4

42
Die eventuelle Ausfallzeit der Zusatzkomponenten bei Stromausfall ist durch
organisatorische Maßnahmen auszugleichen.
Bei abgesetzten Komponenten (z. B. Überwachungskameras), die über ein
Datennetz angebunden werden, besteht die Möglichkeit der Fernspeisung
über das Datenkabel.
8.4 Bildauswertungssystem
Bildauswertungssysteme können alternativ zu anderen Detektionseinrichtungen
(z. B. Lichtschranke) einer Videoüberwachungsanlage eingesetzt
werden.
Derartige Systeme stellen Veränderungen im Bildinhalt oder Teilen davon fest.
Durch geeignete Verfahren wird geprüft, ob die Veränderungen des Bildinhaltes
auf einen Angriff auf das zu schützende Objekt hindeuten. In diesem
Falle wird automatisiert ein Alarm ausgelöst.
Unerwünschte Alarme sind bei Bildauswertungssystemen nicht vollständig
zu vermeiden. Die jeweilige Alarmsituation muss vom Überwachungspersonal
umgehend verifiziert und dokumentiert werden. Dazu sollen Bildauswertungssysteme
immer mit nachgeschalteten Bildspeichern versehen sein.
8.5 Bildübertragung in Datennetzen
Die Nutzung von Datennetzen zur Bildübertragung kann verschiedene Vorteile
bieten. Bei der Anschaltung der Kameras an das Lokale Datennetz
(LAN) kann auf dieses zur Signalübertragung zurückgegriffen werden. Aufwändige
Verkabelungsmaßnahmen können so teilweise vermieden werden.
Das LAN muss eine ausreichende Verfügbarkeit und Datensicherheit aufweisen.
Eine dezentrale Überwachung kann durch eine Übertragung der Daten über
ein Weitverkehrsdatennetz (Intranet, nicht jedoch Internet), in eine andere
Liegenschaft, mit vertretbarem Aufwand, realisiert werden.
Es können auch Funknetze (WLAN) zur Signalübertragung eingesetzt werden,
wenn geeignete Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden. Zusätzlich
ist zu beachten, dass bei diesen Netzen nur eine begrenzte Bandbreite zur
Verfügung steht.

9 Einbruchmelderzentralen
9.1 Grundaufbau
Einbruchmelderzentralen (EMZ) müssen nach DIN EN 50131-1 (VDE 0830
Teil 2-1) aufgebaut sein. EMZ sind in unterschiedlichen Baustufen lieferbar
und modular aufgebaut. Die Zentralen können individuell geplant und
programmiert werden. Sie erfassen je nach Aufgabenstellung eingehende
Meldungen aus den Bereichen wie z. B. Überfall, Einbruch oder Störung,
werten sie aus und geben sie als Meldung weiter. Die zu verarbeitenden
Eingangssignale sind entsprechend des festzulegenden Sicherheitsgrades
(siehe Abschnitt 2.2) festgelegt.
EMA/ÜMA 2005
Folgende Meldergruppen sind je nach Anwendungsfall programmierbar:
– Überfall zur Anschaltung von Überfallmeldern
– Einbruch zur Anschaltung von Einbruchmeldern
– Sabotage zur Anschaltung von Sabotagekontakten
– Verschluss zur Anschaltung von Schließblechkontakten
– Steuerung zur Anschaltung von Einrichtungen (z. B.
Beleuchtung) sowie von Externsignalgebern.
– Externe Störungsmeldung zur Anschaltung von z. B. Kontakten zur Überwachung
von Klima-, Kühl- und Heizungsanlagen.
Diese dürfen jedoch nicht zu einer
Alarmmeldung führen.
Für die Signalisierung können angeschaltet werden:
– akustische Externsignalgeber
– optischer Externsignalgeber
– Signalgeber für Störungsmeldungen
– Signalgeber für Scharf-/Unscharfmeldungen
Folgende Anzeigen sind vorhanden:
– Betriebsanzeige
– Meldergruppenanzeige
– Anzeige für Externalarm
– Anzeige für Störung
Es können auch alphanumerische Anzeigen vorhanden sein.
Durch eine Registriereinrichtung (z. B. Protokolldrucker, Hintergrundspeicher)
können alle Meldungen, Zustände usw. aufgezeichnet werden.
43

44
Die EMZ muss nach Möglichkeit auf einer Innenwand eines Sicherungsbereiches
montiert werden. Ist nur eine Montage auf einer Außenwand möglich,
ist diese auf Durchgriff zu überwachen, sofern es sich nicht um eine
besonders feste Bauweise handelt.
Die Zentrale muss sich im Überwachungsbereich von Einbruchmeldern befinden.
9.2 Zusätzliche Anforderungen an Einbruchmelderzentralen mit mehreren
Sicherungsbereichen
Wenn eine EMZ mehrere Bereiche überwacht, die unabhängig von einander
scharfgeschaltet werden können, sind die nachfolgenden Hinweise zu beachten.
Die EMZ muss sich in dem zu erst scharfgeschalteten Bereich befinden.
Wenn mehrere Teilbereiche scharfgeschaltet werden können, ist ein separater
überwachter Zentralen-Sicherungsbereich vorzusehen.
9.3 Energieversorgung
Die Energieversorgung ist Bestandteil der Zentrale oder sie wird in einem separaten
Gehäuse unmittelbar an der EMZ montiert. Wenn die Energieversorgung
in einem separaten Gehäuse untergebracht ist, ist für dieses Sabotageschutz
und -erkennung entsprechend des Sicherheitsgrads der EMA notwendig.
Neben der Energieversorgung aus dem allgemeinen Versorgungsnetz ist
eine Batterie zur Überbrückung von Stromausfällen notwendig. Für die
Energieversorgung muss ein separater Stromkreis zur Verfügung gestellt
werden. Die Batterie muss nach dem Ende des Stromausfalls wieder automatisch
von der Energieversorgung aus dem allgemeinen Versorgungsnetz
aufgeladen werden 5) . Die Überbückungs- und Wiederaufladedauer richtet
sich nach dem Sicherheitsgrad der EMA.
Sicherheitsgrad Grad 2 Grad 3 Grad 4
Minimale Überbrückungsdauer 12 h 60 h (30 h 6) ) 60 h (30 h 6) )
Maximale Ladedauer (80 % Kapazität) 72 h 24 h 24 h
Tabelle 1: Überbückungs- und Wiederaufladedauer
Energieversorgungen müssen DIN EN 50131-1 und DIN EN 50131-6 entsprechen.
Die Ausführung muss DIN VDE 0833-1 und DIN VDE 0833-3 entsprechen.
Die Störung der Energieversorgung aus dem allgemeinen Versorgungsnetz
oder der Batterie muss als Störmeldung erkannt werden.
5) Ausführung A entsprechend EN 50131-6 Punkt 4.1
6) bei Störmeldung an eine ständig besetzte Stelle

0 Übertragungswege
10.1 Übertragungswege der Melder, Auswerteeinheiten für Melder,
Konzentratoren (Erfassungsebene)
Zur Überwachung der Übertragungswege (Primärleitungen) in GMA sind
nur nachfolgend genannte Verfahren zulässig:
– Überwachung eines Ruhesignals auf Abweichungen vom Sollzustand.
– Überwachung durch zyklische oder wahlfreie Abfrage (digitale Adressierung,
mindestens Doppelabfrage) angeschlossener Melder.
10.2 Übertragungswege der Unterzentralen, Hauptzentrale
(Vernetzungsebene)
Das Überwachungsverfahren muss sicherstellen, dass Manipulationen von
Meldungen innerhalb eines Zeitintervalls erkannt und gemeldet werden.
Kurzschluss bzw. Unterbrechung dürfen bei unscharfen EMA zu keiner
Alarmmeldung führen.
EMA/ÜMA 2005
Abbildung 13: Beispiel der Struktur einer GMA
45

10.3 Vernetzung
Bei der Vernetzung von Zentralen werden einzelne Zentralen verbunden mit
dem Ziel gemeinsame und/oder übergeordnete Funktionen an einer Stelle
ausführen zu können. Nur bei der Vernetzung von Zentralen eines proprietären
Systems können an der Hauptzentrale und ggf. auch an Unterzentralen
alle Funktionen anderer Zentralen ausgeführt und dargestellt werden.
46
Wenn eine EMA/ÜMA in eindeutig festgelegte Unteranlagen aufgeteilt ist,
darf jede Unteranlage einen unterschiedlichen Grad aufweisen.
Der Sicherheitsgrad einer Unteranlage wird durch das Anlagenteil mit dem
niedrigsten Grad bestimmt.
Anlagenteile, die von mehreren Unteranlagen gemeinsam genutzt werden,
müssen dem Grad der Unteranlage mit dem höchsten Grad entsprechen.

EMA/ÜMA 2005
Alarmierung
Die Alarmierung ist in der DIN VDE 0833-3 festgelegt. Die Alarmierung dient
dem Herbeirufen von Hilfe zur Gefahrenabwehr oder der Warnung von Personen.
Dabei wird zwischen Extern- und Fernalarm unterschieden.
Ein Überfallalarm muss ausschließlich als Fernalarm weitergemeldet werden.
11.1 Fernalarm
Der Fernalarm (im Objekt nicht wahrzunehmen) ist ein Alarm der sich an
eine nicht vor Ort befindliche, beauftragte hilfeleistende Stelle richtet, z. B.
Polizei oder Serviceleitstelle.
Der Fernalarm ist als Regelausführung anzusehen.
Die Alarmierung muss als Fernalarm zu einer beauftragten Stelle über einen
Übertragungsweg, z. B. stehende/abfragende Verbindung oder bedarfsgesteuerte
Verbindung, erfolgen. Die Anlage hat bei bedarfsgesteuerter Verbindung
bei Störung oder Ausbleiben der Quittung nach 240 Sekunden entweder
einen weiteren Fernalarm über einen zweiten Übertragungsweg oder
einen Externalarm auszulösen.
11.2 Externalarm
Der Externalarm dient, durch die an der Außenseite von Gebäuden angebrachte
akustische und optische Signalgeber, zur Alarmierung der Öffentlichkeit. Im Objekt
angebrachte Externsignalgeber dienen zur Abschreckung des Täters.
11.2.1 Akustische Signalgeber
Bei der Anwendung akustischer Signalgeber soll darauf geachtet werden,
dass sie weithin hörbar sind und sich außerhalb des Handbereiches befinden,
damit für einen Täter möglichst nicht erreichbar sind, auch nicht über
Feuerleitern, Balkone oder Fenster. Werden mehrere akustische Signalgeber
an der Außenseite eines Gebäudes installiert, so sind sie soweit wie möglich
auseinander anzuordnen (ohne Sichtverbindung untereinander).
Akustische Signalgeber müssen nach maximal 180 Sekunden abgeschaltet
werden.
Hinweis: Sollen Beschallungseinrichtungen als akustische Signalgeber
verwendet werden, sind diese nach DIN EN 60849 mit Leitungsüberwachung
auszuführen.
47

11.2.2 Optische Signalgeber
Bei der Anordnung externer optischer Signalgeber soll darauf geachtet werden,
dass sie für die anrückenden Interventionskräfte von weitem sichtbar
sind und der Ort der Alarmauslösung eindeutig identifizierbar ist. Sie sollten
sich außerhalb des Handbereichs befinden, damit für einen Täter möglichst
nicht erreichbar sein.
11.3 Störungsmeldungen
Störungsmeldungen der EMA/ÜMA müssen nach DIN VDE 0833-1 an eine
beauftragte Stelle, mindestens als Sammelanzeige, weitergeleitet werden,
wenn sich die Anzeige-, Betätigungseinrichtung in nicht durch eingewiesene
Personen ständig besetzten Räumen befinden.
48

2 Alarmübertragungsanlagen (AÜA)
(Übertragungsanlagen für Gefahrenmeldungen)
EMA/ÜMA 2005
Alarmübertragungsanlagen müssen den Normen der Reihe DIN VDE 0833
und DIN EN 50136 entsprechen. Bei Anschluss an die Polizei ist zusätzlich
die »Richtlinie für Überfall- und Einbruchmeldeanlagen mit Anschluss an die
Polizei (ÜEA-Richtlinie)« zu beachten. Die allgemeinen Anforderungen an die
Leistungsmerkmale, Zuverlässigkeit und Sicherheitsmerkmalen für den Aufbau
einer Alarmübertragungsanlage sind in der DIN EN 50136-1-1 festgelegt.
Werden Verschlusssachen (im Sinne der Verschlusssachenanweisung (VSA)
für Bundes- und Landesbehörden) durch Alarmanlagen überwacht, gelten
auch für die Alarmübertragungsanlagen die besonderen Anforderungen an
Übertragungsanlagen für Gefahrenmeldungen des BSI.
Abgestimmt auf das jeweilige Schutzziel, Risiko und Schutzkonzept (Alarmorganisation)
können unterschiedliche Ausführungen von Alarmübertragungsanlagen
zum Einsatz kommen.
Alarmübertragungsanlagen sind Einrichtungen und Netze, die Informationen
(Alarm, Störmeldung etc.) über den Zustand einer oder mehrerer Alarmanlagen
zu einer oder mehreren Alarmempfangsstellen übertragen.
Bestandteile, einer Alarmübertragungsanlage sind:
– Übertragungseinrichtung (ÜE) einschließlich der Schnittstellen zur Alarmanlage
und zum Übertragungsnetz.
Die Übertragungseinrichtung dient zur Weiterleitung der Meldungen. Bei
EMA muss die ÜE im Sicherungsbereich angebracht werden. Sie darf Bestandteil
der Zentrale sein. In EMA Grad 2 bis Grad 4 muss die Betriebsbereitschaft
der ÜE in das zwangsläufige Scharfschalten einbezogen
werden. In EMA Grad 3 und Grad 4 muss die ÜE entweder Bestandteil
der Zentrale sein oder muss sich innerhalb des Überwachungsbereiches
von räumlich wirkenden Meldern befinden oder mit Maßnahmen gleicher
Wirkung, z. B. überwachter Zentralenumschrank, überwacht werden.
Bei ÜMA muss die ÜE in unmittelbarer Nähe der Zentrale angebracht
werden oder darf Bestandteil der Zentrale sein.
– Übertragungsnetz als Kommunikationssystem
Das Übertragungsnetz dient der Übertragung der Informationen.
49

50
– Empfangszentrale einschließlich der Schnittstellen zum Übertragungsnetz
und zur Bedien- und Anzeigeeinrichtung.
Die Empfangszentrale (EZ) ist bei der Alarmempfangsstelle oder der
abgesetzten Stelle untergebracht.
Abbildung 14: Aufbau einer Alarmübertragungsanlage

12.1 Alarmübertragungsanlagen mit fest zugeordneten Alarmübertragungswegen
Bei einem fest zugeordneten Übertragungsweg ist die Anschaltung einer
Alarmanlage zu ihrer(en) zugeordneten Alarmempfangsstelle(n) ständig verfügbar
und muss nicht für die Übertragung einzelner Alarmereignisse aufgebaut
werden.
EMA/ÜMA 2005
Bei fest zugeordneten Verbindungen können ständig oder regelmäßig oder
als Ergebnis einer regelmäßigen Abfrage Informationsübertragungen (z. B.
Alarmzustand, Störungszustand, Betriebszustand) zwischen einer Alarmanlage
und einer Alarmempfangsstelle überwacht ablaufen.
Die Alarmübertragungsanlage kann drahtgebundene Leitungen (z. B. für
Gleichstrom), Verbindungen innerhalb des Sprachbandes oder Datenverbindungen
nutzen und kann Einrichtungen zur Mehrfachnutzung oder Informationsverarbeitung
enthalten.
Der Ausfall der Verbindung innerhalb der gesamten Anlage oder eines Teiles
davon als Folge einer Beeinflussung muss erkannt und als Alarm oder Störungsmeldung
bei der Alarmempfangsstelle ausgegeben werden.
12.2 Automatische Wähl- und Übertragungsanlagen über ein öffentliches
Telekommunikationsnetz mittels AWUG
Hierbei handelt es sich um Wählverbindungen mit einer bedarfsgesteuerten
Übertragung zwischen einer Alarmanlage und einer abgesetzten Stelle.
Die Information wird mittels codierter Signale an automatische Empfangseinrichtungen
in abgesetzten Stellen, üblicherweise Alarmempfangsstelle
übertragen. Es darf eine Einrichtung für eine Sprechverbindung vorgesehen
werden.
In einer Automatischen Wähl- und Übertragungsanlage wird der Übertragungsweg
nur für die Zeit aufgebaut, während der ein Ereignis übertragen
werden muss. Der Übertragungsweg zwischen den Endeinrichtungen kann
daher nicht ununterbrochen überwacht werden.
Ein gewisser Grad von Überwachung zwischen den Endeinrichtungen kann
durch Prüfübertragungen in geeigneten Zeitabständen erreicht werden.
Die Fähigkeit, zu einem bestimmten Zeitpunkt über ein öffentliches Telekommunikationsnetz
eine Verbindung aufzubauen, hängt von dem Zustand
des Netzes zum Zeitpunkt des Auftretens des Ereignisses ab. Um die Wahr-
5

52
scheinlichkeit eines erfolgreichen Verbindungsaufbaus zu erhöhen, darf das
Automatische Wähl- und Übertragungsgerät (AWUG) mehrere Wählversuche
zu der Alarmempfangsstelle durchführen oder andere Alarmempfangsstellen
anwählen.
Sobald die Verbindung aufgebaut ist, dürfen keine Einschränkungen für die
Informationsübertragung und deren Übertragungsverfahren bestehen.

3 Zutrittskontrollanlagen
Eine Zutrittskontrollanlage umfasst sowohl die baulichen und organisatorischen
Gegebenheiten als auch die Anlagenteile, die für die Kontrolle und
Steuerung des Zutritts erforderlich sind.
EMA/ÜMA 2005
Zutrittskontrollanlagen müssen den Normen der Reihe DIN EN 50133 entsprechen.
Diese Normen behandeln die Planung, die Installation, die Übergabe,
den Betrieb und die Instandhaltung von Zutrittskontrollanlagen.
Eine Zutrittskontrolle reguliert:
– wem Zutritt gewährt wird
– wo Zutritt gewährt wird
– wann Zutritt gewährt wird
Besondere Sorgfalt sollte darauf verwendet werden, Behinderungen für
berechtigte Benutzer so gering wie möglich zu halten.
Einsatzmöglichkeiten einer Zutrittskontrollanlage:
– Zutritts-/Ausgangskontrolle zu Arealen, Gebäuden, Gebäudeteilen;
– Zutrittskontrolle zu Sicherheitsbereichen in Verbindung mit
Einbruchmeldeanlagen;
– Zutrittskontrolle in Verbindung mit Zeiterfassungssystemen für Mitarbeiter;
– Zutrittslimitierung und -zählung;
Je nach Sicherheitsbedürfnis kann der Zutritt mit unterschiedlichen
Identifikationsmitteln gewährt werden:
– Chipkarten, Transponder etc.
– Eingabecode (manuelle Eingabe an einer Tastatur)
– Biometrisch (z. B. Fingerabdruck)
Jeder Zutrittspunkt einer Zutrittskontrollanlage muss nach positiver
Identifikation den Zutritt in mindestens einer Richtung gewähren.
Die Identifikationsklassifizierung eines Zutrittspunktes darf sich zeitabhängig
ändern.
– Identifikationsklasse 0
Ist bei öffentlichen Auftraggebern nicht zu verwenden!
– Identifikationsklasse – Geistiges Identifikationsmerkmal:
Basiert auf Passwörtern, persönlichen Identifikations-Nummern (PIN) usw.
– Identifikationsklasse 2 – Identifikationsmittel oder biometrisches
Merkmal: Basiert auf dem Gebrauch von Identifikationsmitteln (Karten,
Ausweisen) oder biometrisches Merkmal (Fingerabdrücken, etc.)
53

54
– Identifikationsklasse 3 – Identifikationsmittel und/oder biometrisches
Merkmal und/oder geistiges Identifikationsmerkmal:
Basiert auf dem kombinierten Gebrauch von 2 verschiedenen Verfahren
(Identifikationsmittel, biometrischem Merkmal, geistiges Identifikationsmerkmal)
Es werden zwei Zutrittsklassifizierungen unterschieden:
– Zutrittsklasse A:
Beschreibt einen Zutrittspunkt, an dem das erforderliche Maß an Sicherheit
weder einen Zeitbezug noch die Protokollierung der Transaktionen
erfordert.
– Zutrittsklasse B:
Beschreibt einen Zutrittspunkt, der Zeitzonen und Protokollierung
erfordert. Sie beinhaltet eine Unterklasse Ba, die einen Zutrittspunkt
beschreibt, der Zeitzonen aber keine Protokollierung besitzt.

4 Überspannungsschutz
EMA/ÜMA 2005
Die Notwendigkeit von Überspannungsschutzeinrichtungen für eine EMA/
ÜMA, GÜA ergibt sich, wenn eine der folgenden Fragen mit »ja« beantwortet
werden kann.
– Ist das Gebäude bereits mit Überspannungsschutz versehen?
– Ist eine Blitzschutzanlage vorhanden oder behördlich gefordert?
– Befindet sich ein Anlagenteil im Bereich 0 (siehe unten)?
– Befindet sich das Gebäude an einem Gewässer (See)?
– Befindet sich das Gebäude in einer blitzgefährdeten Gegend?
– Erfolgte die Versorgung mit einer Freileitung?
– Ist die Telefonleitung (AWUG) als Freileitung ausgeführt?
– Bildet das Gebäude das »letzte Haus« einer unterirdischen
Spannungszuführung?
– Sind bereits Schäden durch Überspannungen aufgetreten?
In Gebäuden, in denen Überspannungsschutz nach einem einheitlichen
Überspannungsschutzkonzept vorhanden ist, sind alle erforderlichen Überspannungsschutzmaßnahmen
an diesem Konzept zu orientieren.
Überspannungsschutz sollte in jedem Falle beim Übergang von den Zonen
0/0E zur Zone 1 vorgesehen werden.
Dazu sind im unmittelbaren Übergangsbereich für die Fernmeldeleitungen
Zwischenverteiler mit Überspannungsschutzeinrichtungen vorzusehen.
Es sind nur Überspannungseinrichtungen, die nach dem Ansprechen selbsttätig
wieder betriebsbereit werden (Fail-Safe), zu verwenden.
Durchbrechen Stromversorgungsleitungen der Meldeeinrichtungen die Zonen
0/0E zur Zone 1 sind diese ebenfalls mit Überspannungsschutz zu versehen.
In Gebäuden, in denen kein Überspannungsschutz nach einem einheitlichen
Überspannungskonzept vorhanden ist, ist eine parallele Verlegung von
geschützten Kabeln mit ungeschützten Kabeln unbedingt zu vermeiden.
Außenliegende Meldeeinrichtungen, deren Ausfall eine schwerwiegende Bedrohung
bedeutet, sind ebenfalls mit Überspannungsschutz zu versehen.
55

56
Wenn Überspannungsschutz vorgesehen ist, sind die folgenden Punkte zu
beachten:
– Der Einbau der Anlagenteile der EMA ist in Übereinstimmung mit dem
Installationsplan vorzunehmen.
– Wo Maßnahmen gegen Blitzeinwirkungen zum Schutz der EMA, statische
Aufladungen und Überspannungen aus Starkstromanlagen notwendig
sind, ist DIN VDE 0845-1 zu berücksichtigen.
– Beim Einbau in Gebäuden mit Blitzschutzanlagen nach DIN V EN 61024-1
(VDE 0185 Teil 100) sind die Bestimmungen von DIN VDE 0185-103:
Schutz gegen elektromagnetischen Blitzimpuls (LEMP) zu beachten.
Maßnahmen gegen Überspannungen werden als Grob-/Mittel- und Feinschutz
bezeichnet.
Hinweis: Grob-/Mittel- und Feinschutz werden in den VDE-Bestimmungen
E VDE 0675 Teil 601 mit »I«, »II« und »III« bezeichnet.
Ausgehend von einem Standardgebäude wurden folgende Installationsbereiche
festgelegt:
– Bereich 0:
Oberirdisch angeordnete Geräte und Leitungen außerhalb von Gebäuden
(nur hier ist ein direkter Blitzeinschlag möglich).
– Bereich 0/E:
Leitungen im Erdreich; Geräte und Leitungen innerhalb von Gebäuden im
Dachbereich und im Außenbereich oberhalb 20 m über dem Erdboden.
– Bereich :
Geräte im Inneren von Gebäuden (einschließlich Keller) mit Leitungen
von mehr als 10 m Länge. Außerdem außerhalb von Gebäuden im Wandbereich
bis zu einer Höhe von 20 m.
– Bereich 2:
Geräte im Inneren von Gebäuden mit Leitungen bis zu 10 m Länge; ausgenommen
hiervon sind Geräte im Bereich 0/E.

5 Abnahme und Übergabe
EMA/ÜMA 2005
Der Abnahme einer GMA muss die mängelfreie Inbetriebsetzung vorausgehen.
Die Abnahme kann nur erfolgen, wenn der Auftragnehmer gegenüber dem
Auftraggeber die Betriebsbereitschaft der Anlage mit Vorlage der Bestandsunterlagen,
bestehend aus der Betriebsanleitung sowie den technischen Unterlagen
mit Leistungsmerkmalen und individuellen Einstellungen, erklärt.
Der Abnahme sollte ein vierwöchiger Probebetrieb vorangehen. Diese Forderung
muss jedoch bereits in den Ausschreibungsunterlagen enthalten sein.
Mit einem Prüf- und Testverfahren muss nachgewiesen werden, dass die
installierte Anlage den Ausführungsunterlagen entspricht, ihren geplanten
Zweck erfüllt und die Festlegungen in der DIN VDE 0833-3 eingehalten sind.
Detaillierte Angaben über Umfang und Prüfarten sind in der DIN VDE 0833-1
enthalten.
Verantwortlich für die Durchführung der Abnahme ist der Auftraggeber.
Die Abnahme muss im Beisein des Auftraggebers, des Auftragnehmers, des
für den Betrieb der Anlage Verantwortlichen (Betreiber, nutzenden Verwaltung
o. Ä.) und ggf. der zuständigen Behörden bzw. deren Vertreter (z. B.
BKA, LKA, MAD, BSI, Polizei ) erfolgen.
Mängel sind in einem Mängelbericht unter Angabe eines zeitnahen Termins
der Mängelbeseitigung festzuhalten. Die vom Auftragnehmer angezeigte
Mängelbeseitigung ist mit einer weiteren Begehung/Prüfung zu kontrollieren.
Die Abnahmeprüfung gliedert sich in Sicht- und Funktionsprüfung:
Eine Sichtprüfung erstreckt sich auf die bestimmungsgemäße Gerätebeschaffenheit,
den Vergleich mit den vorgelegten technischen Unterlagen
und auf die fachlich qualifizierte Ausführung der Installation. Anhand einer
Geräteliste sind alle Anlagenteile einzeln in Augenschein zu nehmen und zu
überprüfen.
Die Funktionsprüfung muss das Zusammenwirken aller Einzelkomponenten
der Anlage nach ihren jeweiligen Bestimmungen aufzeigen. Insbesondere
ist darauf zu achten, dass die Funktion von Einzelmeldern durch Eigenfrequenzen
oder auch Fremdquellen (z. B. Starkstromnetz oder Funksender)
nicht beeinträchtigt wird.
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58
Nachdem die Komponenten auf ihre Funktion geprüft wurden, ist die jeweilige
Empfindlichkeitseinstellung festzuhalten. Anschließend sind alle Verteilerkästen
ordnungsgemäß zu verschließen und bei Bedarf zu plombieren.
Bei der Übergabe ist der nutzenden Verwaltung ein Abnahmeprotokoll nach
DIN VDE 0833-1 auszuhändigen. Der Betreiber oder die von ihm beauftragten
Personen müssen vom Errichter in die Funktion und Bedienung der Gefahrenmeldeanlage
eingewiesen werden.

6 Betrieb
EMA/ÜMA 2005
Der Betrieb von Einbruch- und Überfallmeldeanlagen wird in der DIN VDE
0833-1 und DIN VDE 0833-3 geregelt. Es wird der Abschluss eines Instandhaltungsvertrages
nach dem AMEV Vertragsmuster InstandGMA 2005 empfohlen.
Sicherheitsgrad Inspektion/Jahr Wartung/Jahr Instandsetzungsbeginn
Grad 2 1x 1x innerhalb 48 h
Grad 3 2x 1x innerhalb 24 h
Grad 4 4x 1x innerhalb 12 h
Tabelle 2: Überprüfungszeiträume von EMA / ÜMA
Einweisungen, Übergabe der Anlage, sämtliche Betriebsereignisse mit Angaben
zur Ursache sowie alle notwendigen und durchgeführten Instandhaltungs-
und Änderungsmaßnahmen müssen durch den Instandhalter oder
Betreiber fortlaufend in einem bei der EMA/ÜMA verfügbaren Betriebsbuch
(Mustervordruck nach VdS 2263) aufgezeichnet werden.
Für Betriebsereignisse, die keine Angaben zu Ursache und Urheber erfordern,
genügt eine automatische Eintragung in einem anlageeigenen Ereignisspeicher.
Für den Betrieb von Geländeüberwachungsanlagen und Zutrittskontollanlagen
sind in den einschlägigen Vorschriften keine Vorgaben enthalten. Es
wird auch hier empfohlen einen Instandhaltungsvertrag nach dem AMEV
Muster InstandGMA 2005 (Sonstige Alarmanlagen) abzuschließen. Der Vertragsumfang
ist mit der nutzenden Verwaltung abzustimmen.
59

60
7 VS-Angelegenheiten
Die bei der Planung, Errichtung und Instandhaltung von Gefahrenmeldeanlagen
notwendigen Sicherheitsmaßnahmen hinsichtlich des Geheimschutzes
sowie des materiellen und organisatorischen Schutzes von Verschlusssachen
(VS) und VS-Bereichen (Sperr- und Schutzzonen) regeln die RiSBau
(Anhang 20/1 RBBau, 17. Austauschlieferung) bzw. die entsprechenden jeweiligen
Vorschriften der Länder und Gemeinden. Die Schutzbedürftigkeit
der Baumaßnahme legt der/die Bedarfsträger/nutzende Verwaltung fest und
macht die notwendigen Angaben.
Die nutzende Verwaltung beteiligt dabei ihren Geheimschutz- bzw. Sicherheitsbeauftragten.
Dieser kann im Bedarfsfall folgende Stellen hinzuziehen:
– das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) im Rahmen
der Zusammenarbeit nach § 3 Abs. 2 VS-Anweisung in Fragen des
materiellen Geheimschutzes, einschließlich diesbezüglicher Fragen der
Abhörsicherheit und der Abstrahlsicherheit;
– die zuständigen örtlichen Beratungsstellen der Kriminalpolizei z. B. auch
in Fragen des Objektschutzes gegen terroristische Angriffe und des
Schutzes gegen gewaltsame Demonstrationen;
– das Bundeskriminalamt, soweit es sich um Dienst- oder Wohnsitze von
Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes handelt, bei Baumaßnahmen
für die Verfassungsorgane und oberste Bundesbehörden ist
zusätzlich der Bundesgrenzschutz (BGS) zu beteiligen;
– die Beratungsstellen für Angelegenheiten des materiellen Sabotageschutzes,
soweit es sich um lebens- und verteidigungswichtige Einrichtungen
handelt.
17.1 Geheimschutz allgemein
Geheimschutz ist nur in dem unbedingt notwendigen Umfang anzuordnen.
Die Geheimhaltungsgrade dürfen nicht höher als erforderlich festgesetzt
werden.
Das Personal der fordernden, nutzenden und verwaltenden Dienststelle, der
Bauverwaltung sowie die Fachkräfte der Auftragnehmer sind bis zu dem Geheimhaltungsgrad
zu überprüfen und zu ermächtigen, der der höchsten VS-
Einstufung einzusehenden Unterlagen – ohne Tarnbezeichnung – entspricht.
Unternehmer/Nachunternehmer und deren Beschäftigte, die lediglich zu
vorbereitenden Arbeiten (z. B. Zauninstallation, Kabelverlegung, Maurerarbeiten)
eingesetzt werden sollen, sind von der Geheimschutzbetreuung ausgenommen.
Fachkraft in dem o. a. Zusammenhang ist nur das Planungs-,

EMA/ÜMA 2005
Führungs-, Montage- und Instandhaltungspersonal, das einen Gesamtüberblick
über Funktionszusammenhänge und Schwachstellen erhält oder die
Möglichkeit zu einem unkontrollierbaren Eingriff besitzt.
Geräte, Produkte und Mittel, die zur Sicherung von Verschlusssachen dienen
sollen, müssen vom BSI geprüft und zugelassen sein. Eine Liste zertifizierter
Produkte für die materielle Sicherheit ist der BSI-Broschüre 7500 zu
entnehmen.
Einzelheiten der Einstufung hinsichtlich eines Geheimhaltungsgrades und
eventuelle Änderungen werden insbesondere in den §§ 7 bis 9 in der vom
Bundesministerium des Innern (BMI) herausgegebenen VS-Anweisungen
geregelt.
17.2 Verschlusssachenvergabe, -aufträge
Vergabe und Aufträge für die Planung, Errichtung und Instandhaltung von
Gefahrenmeldeanlagen, die zur Sicherung von Verschlusssachen, zum
Schutz von sensitiven Daten und Gerät oder zum Zwecke des Objektschutzes
eingesetzt werden, dürfen nur an Unternehmer und freiberuflich Tätige
vergeben werden, die zum Umgang mit Verschlusssachen ermächtigt sind
bzw. bereit sind, sich dem Geheimschutzverfahren des Bundesministeriums
für Wirtschaft und Technologie (BMWi) zu unterziehen. Einzelheiten sind im
Handbuch für den Geheimschutz in der Wirtschaft (GHB) des BMWi geregelt.
Für die Durchführung von Verschlusssachenvergaben, -aufträgen hat die
Bauverwaltung (baudurchführende Ebene), bei Instandhaltungsverträgen
die nutzende Verwaltung ggf. Sicherheitsbescheinigungen für alle Bewerber
unmittelbar beim
Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie
- Referat Z B 4 -
Villemombler Straße 76
53123 Bonn
vorab anzufordern. Dabei sind genaue Angaben über die vorgesehene VS-
Einstufung von Unterlagen über vorgesehene Sperrzonen und über VS-Aufträge
außerhalb von vorgesehenen Sperrzonen zu machen.
Sicherheitsbescheinigungen sind nur dann zu beantragen, wenn dem Unternehmer
oder freiberuflich Tätigen Verschlusssachen ausgehändigt werden
sollen.
6

62
Nach Überprüfung der Angaben erteilt das BMWi die Sicherheitsbescheinigungen
und benennt den Verantwortlichen für die Sicherheit des Bewerbers/Bieters/Auftragnehmers,
der seinerseits weitere Beschäftigte benennen
kann, die zum Umgang mit Verschlusssachen ermächtigt sind.
Mit der Durchführung von Verschlusssachvergaben, -aufträgen darf erst begonnen
werden, wenn die Sicherheitsbescheinigungen des BMWi vorliegen.
Dem BMWi ist anzuzeigen, wenn der Auftrag durchgeführt bzw. beendet ist.
17.3 Personenkontrolle
Das Betreten und Verlassen von Sperr- und Schutzzonen ist durch eine Personenkontrolle
zu überwachen und in einem Kontrollbuch nachzuweisen.
Diejenigen Personen, deren regelmäßiger Zutritt zu der Sperr- oder Schutzzone
erforderlich ist (insbesondere Auftragnehmer und deren Beschäftigte),
erhalten von der Bauverwaltung (baudurchführende Ebene) Baustellenausweise.
Die Bauverwaltung (baudurchführende Ebene) veranlasst vor Ausstellung
eines Baustellenausweises, dass der betreffende Personenkreis
überprüft wird. Art und Umfang der Überprüfung bestimmt die von der nutzenden
Verwaltung benannte Dienststelle.
Die Ausstellung von Besucherausweisen für den kurzzeitigen Aufenthalt in
der Sperr- oder Schutzzone ist durch den Wachdienst zu veranlassen. Die
Ausweisinhaber sind erforderlichenfalls mit Plaketten oder Anhängekarten
für eine leichte Identifizierung auszustatten.
17.4 Unterlagen
Unterlagen von Gefahrenmeldeanlagen sind grundsätzlich nicht höher als
VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH (VS-NfD) einzustufen; ggf. sind
Projektnummern oder Tarnbezeichnungen zu verwenden. Eine höhere Einstufung
ist durch die nutzende Verwaltung bzw. deren Sicherheitsbeauftragten
im Einzelfalle zu begründen und der Geheimhaltungsgrad in einer VS-
Einstufungsliste je nach Baufortschritt festzulegen.
Allgemein zugängliche Unterlagen (Prospekte, Beschreibungen, Rechnungen
usw.) sind nicht einzustufen.

8 Normen, Vorschriften und Richtlinien
Für Gefahrenmeldeanlagen (GMA), Geländeüberwachungsanlagen (GÜA), Zutrittskontrollanlagen
kommen die folgenden Normen, Richtlinien, Bestimmungen und Vorschriften
zur Anwendung:
BSI 7500: 2004 03 Produkte für materielle Sicherheit
BSI 7510: 2000 10 Anforderungen an Einbruch- und Überfallmeldeanlagen des Bundesamtes
für Sicherheit in der Informationstechnik
BSI 7550: 2004 02 Zutrittskontrollanlagen – Richtlinien für die Projektierung und
Ausführung
DIN EN 50132-7: 1997-07 Alarmanlagen – CCTV-Überwachungsanlagen für Sicherungsanwendungen,
Teil 7: Anwendungsregeln
DIN 276:1993-06 Kosten im Hochbau
DIN 18252:1999-09 Profilzylinder für Türschlösser – Begriffe, Maße, Anforderungen,
Kennzeichnung
DIN 31051: 2003-06 Grundlagen der Instandhaltung
DIN EN 356:2000-02 Glas im Bauwesen – Sicherheitssonderverglasung – Prüfverfahren
und Klasseneinteilung des Widerstandes gegen manuellen Angriff
DIN EN 1063:2000-01 Glas im Bauwesen – Sicherheitssonderverglasung – Prüfverfahren
und Klasseneinteilung für den Widerstand gegen Beschuss
DIN EN 50131-1:1999-05 Alarmanlagen – Einbruchmeldeanlagen
VDE 0830 Teil 2-1 Teil 1: Allgemeine Anforderungen
DIN EN 50131-6:1999-09 Alarmanlagen – Einbruchmeldeanlagen
VDE 0830 Teil 2-6 Teil 6: Energieversorgungen
DIN EN 50133-1: 2003-03 Zutrittskontrollanlagen für Sicherungsanwendungen
Teil 1: Systemanforderungen
DIN EN 50133-7: 2000-04 Zutrittskontrollanlagen für Sicherungsanwendungen
Teil 7: Anwendungsregeln
DIN EN 50136-1-1: 2002-09 Alarmanlagen – Alarmübertragungsanlagen und -einrichtungen
DIN EN V 1627:1999-04 Fenster, Türen, Abschlüsse – Einbruchhemmung –
Anforderungen und Klassifizierung
DIN VDE 0833-1:2003-05 Gefahrenmeldeanlagen für Brand, Einbruch und Überfall
– Allgemeine Festlegungen
DIN VDE 0833-3:2002-05 Gefahrenmeldeanlagen für Brand, Einbruch und Überfall
- Festlegungen für Einbruch- und Überfallmeldeanlagen
EMA/ÜMA 2005
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DIN VDE 0845-1:1987-10 Schutz von Fernmeldeanlagen gegen Blitzeinwirkungen, statische
Aufladungen und Überspannungen aus Starkstromanlagen
Maßnahmen gegen Überspannungen
DIN EN 1522:1999-02 Fenster, Türen, Abschlüsse – Durchschusshemmung – Anforderungen
und Klassifizierung
KPK: 2000 04 Bundeseinheitlicher Pflichtenkatalog für Errichterfirmen von Überfall-
und Einbruchmeldeanlagen
SHBau Sicherheitshandbuch für die Durchführung von Bauaufgaben des
Bundes im Zuständigkeitsbereich der Finanzbauverwaltungen
ÜEA-Richtlinie: 2000 01 Richtlinie für Überfall- und Einbruchmeldeanlagen mit Anschluss
an die Polizei (ÜEA)
UVV Kassen: 1997 01 Unfallverhütungsvorschrift Kassen, BGV C 9
DU 2001 10 (bisher. VBG 120)
DIN EN 60099-1:2000 08
VDE 0675 Überspannungsableiter
VdS 2311: 1998 12 VdS-Richtlinien für Einbruchmeldeanlagen 2311,
Planung und Einbau, Klasse C
VdS 2366 VdS-Richtlinie 2366 – Videoüberwachungsanlagen, Planung und
Einbau
64

9 Abkürzungsverzeichnis
AÜA Alarmübertragungsanlagen
AWUG Automatischer Wähl- und Ansagegerät
BGS Bundesgrenzschutz
BGV Berufsgenossenschaftliche Vorschriften
BKA Bundeskriminalamt
BMI Bundesministerium des Innern
BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie
BSI Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik –
www.bsi.de
CCIR Comité Consultatif International de Radiocommunication (Internationaler
Beratender Ausschuss für den Funkdienst)
CCTV Closed Circuit Television – Fernsehüberwachungsanlagen
DIN Deutsches Institut für Normung e.V. – www.din.de
EMA Einbruchmeldeanlage
EMZ Einbruchmelderzentrale
EN Europäische Norm
ESG Einscheibensicherheitsglas
EZ Empfangszentrale
GHB Geheimschutz in der Wirtschaft
GMA Gefahrenmeldeanlage
GÜA Geländeüberwachungsanlagen
IR Infrarot
LAN Lokal Area Network – Lokales Datennetz
LED-IR Infrarot Leuchtdiode
LEMP Lightning electromagnetic puls – Blitzschlag
LKA Landeskriminalamt
MAD Militärischer Abschirmdienst
RBBau Richtlinien für die Durchführung von Bauaufgaben den Bundes
RiSBau Richtlinien für Sicherheitsmaßnahmen bei der Durchführung von
Bauaufgaben
EMA/ÜMA 2005
65

SHBau Sicherheitshandbuch für die Durchführung von Bauaufgaben des
Bundes im Zuständigkeitsbereich der Finanzbauverwaltungen
SiBE Sicherheitsbevollmächtigter
ÜE Übertragungseinrichtung
ÜEA Überfall- und Einbruchmeldeanlage
ÜMA Überfallmeldeanlage
UVV Unfallverhütungsvorschrift – www.unfallkassen.de
VDE Verband der Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik e. V.
– www.vde.de
VdS VdS Schadenverhütung GmbH – www.vds.de
VS Verschlusssache
VSA Verschlusssachen Anweisung
VSG Verbundsicherheitsglas
WAN Wide Area Network – Weitverkehrsnetz
WLAN Wireless LAN – Funknetzwerk
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20 Begriffe
Abnahme ........................................................ 57
Abnahmeprüfung ........................................... 57
Alarmgläser .................................................... 22
Alarmierung .......................................... 9, 18, 47
Alarmübertragungsanlagen ........... 5, 49, 51, 63
Außenhautüberwachung ...................... 9, 15, 21
Automatische Wähl- und
Übertragungsanlagen .................................... 51
AWUG ........................................... 51, 52, 55, 65
Betriebsbuch .................................................. 59
Bewegungsmelder ...................... 16, 17, 19, 25,
...................................................... 26, 28, 29, 31
Bildauswertungssystem ..................... 39, 40, 42
Bildermelder ................................................... 31
Durchbruchüberwachung ........................ 22, 24
Durchgriffüberwachung ........................... 16, 29
Durchstiegüberwachung .................... 16, 29, 30
Einbruchmeldeanlagen ............... 5, 7, 8, 10, 13,
................................................ 14, 49, 53, 63, 64
Einbruchmelder ........................................ 19, 21
Einbruchmelderzentrale ........................... 29, 65
Einzelidentifizierung ....................................... 37
Elektromechanische Kontakte ....................... 31
EMA ............................................................ 5, 65
Energieversorgung .................................. 41, 44
Errichter .................................................... 14, 58
Externalarm ........................................ 17, 43, 47
Fadenzugkontakte ......................................... 23
Fallenüberwachung.................................. 16, 25
Fernalarm ....................................................... 47
Flächenüberwachung ........................ 36, 37, 38
Funktionsprüfung ........................................... 57
Gebäudeüberwachung .................................. 13
Gefährdungsanalyse .................. 7, 8, 13, 35, 36
Gefahrenmeldeanlagen ................ 5, 13, 41, 60,
............................................................ 61, 62, 63
Geheimschutz ................................ 7, 60, 61, 65
Geländeüberwachung ......................... 5, 35, 36
Glasbruchmelder ........................................... 23
GÜA ...................... 5, 7, 8, 14, 35, 39, 55, 63, 65
hilfeleistende Stelle ........................................ 47
Hinweise auf bauliche
Sicherungsmaßnahmen ................................. 11
EMA/ÜMA 2005
Interventionskräfte ................................ 8, 10, 48
Kamera ............................................... 39, 40, 41
Kapazitive Feldänderungsmelder .................. 28
Körperschallmelder ............................ 28, 30, 31
Leitungen ..................................... 19, 20, 51, 56
Lichtschranken ................. 29, 30, 36, 37, 38, 39
Magnetkontakte ....................................... 21, 22
Objektiv .......................................................... 40
Objektüberwachung........................... 16, 22, 30
Personal ..................................................... 7, 60
Personenkontrolle .......................................... 62
Pflichtenkatalog ........................................ 18, 64
Sabotageüberwachung ........................... 17, 18
Schalteinrichtung ..................................... 18, 19
Scharf-/Unscharfschaltung ............................ 18
Schließblechkontakte ............................... 24, 25
Schutzkonzept ....................................... 7, 8, 49
Schutzwirkung...................................... 8, 13, 35
Schutzziele ....................................................... 8
Sichtprüfung ................................................... 57
Signalgeber .................................. 17, 43, 47, 48
Streckenüberwachung ............................. 36, 37
Stromversorgung ..................................... 29, 41
Überfallmeldeanlagen .......... 5, 7, 13, 14, 59, 63
Überfallmelder ................................................ 33
Übergabe ..................................... 53, 57, 58, 59
Überspannungsschutz ....................... 36, 55, 56
Übertragungsanlagen .............................. 49, 51
Übertragungswege ........................................ 45
ÜMA .................... 5, 7, 13, 14, 46, 48, 49, 55, 59
Unterlagen .............................. 15, 57, 60, 61, 62
Vernetzung ..................................................... 46
Verschlusssachen ........................ 49, 60, 61, 62
Verschlussüberwachung .................... 17, 22, 24
Vibrationskontakte ......................................... 24
Videoüberwachung ........................................ 39
Zentrale .............................................. 17, 44, 49
Zugänge zum Sicherungsbereich ................. 16
Zutrittskontrollanlagen ............................. 53, 63
Zwangsläufigkeit .............. 15, 17, 18, 19, 22, 24
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Mitarbeiter
Büma, Obmann Koblenz, Fachstelle der WSV für Verkehrstechniken
Brumme Chemnitz, Oberfinanzdirektion Chemnitz
Burkhart München, Oberste Baubehörde im Bayerischen Staats-
ministerium des Innern
Dormann Wiesbaden, Hessisches Landeskriminalamt
Fülle Dresden, IT Amt BW
Gockel Mainz, Ministerium der Finanzen des Landes Rheinland-Pfalz
Haß Kiel, Gebäudemanagement Schleswig-Holstein AöR
Huber-Mall Stuttgart, Oberfinanzdirektion Stuttgart
Kahl Bonn, Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
Kroll Düsseldorf, Ministerium für Bauen und Verkehr des Landes
Nordrhein-Westfalen
Kienzler Frankfurt, ZVEI
Müller Hannover, Oberfinanzdirektion Hannover
Trenckmann Berlin, Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Tomaschek München, DKE
Ullrich Erfurt, Oberfinanzdirektion Erfurt
Wiedorn Potsdam, Ministerium der Finanzen des Landes Brandenburg
68

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