bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

Indien: Allgemeine, doch in einigen Regionen langsamere
Fortschritte
Indien, wo ein Sechstel der Weltbevölkerung lebt, hat in den meisten
Bereichen großartige Fortschritte erzielt. Die Armut ist drastisch
reduziert worden und im Bildungsbereich hat es sowohl für
Jungen als auch für Mädchen Verbesserungen gegeben. Bei der
Alphabetisierung wurden die Kluft zwischen den Geschlechtern
enorm vermindert, insbesondere im armen zentralindischen Bundesstaat
Madhya Pradesh und in gewissem Grad auch in Rajasthan,
Uttar Pradesh und Bihar.
Dennoch scheinen einige Gegenden von diesen Trends ausgeschlossen
zu sein, insbesondere entlang der Grenzen zu Pakistan
und Nepal. Außerdem ist bei der Alphabetisierung die Kluft
zwischen den unteren sozialen Klassen und dem Rest der Bevölkerung
nach wie vor extrem hoch, insbesondere in den ärmsten
Bundesstaaten Rajasthan, Uttar Pradesh und Bihar sowie in
Karnataka. Shariff und Sudarshan (1996) fanden heraus, das der
Anteil der weiblichen Personen, die lesen und schreiben können,
bei Angehörigen der nach der indischen Verfassung gelisteten
Volksstämme („scheduled tribes“) in Rajasthan bei nur sieben
Prozent und in Madhya Pradesh bei neun Prozent liegt.
Auch im Gesundheitsbereich gibt es Anlass zu großer Sorge.
Hauptsächlich aufgrund der weit verbreiteten Unterernährung
und schlechten Infrastruktur sind die Sterblichkeitsraten in den
ärmsten, ländlich geprägten Bundesstaaten mit einem hohen Anteil
der nach der indischen Verfassung gelisteten Kasten („scheduled
castes“) anhaltend hoch, insbesondere bei Müttern und
Kindern (Bajpay 2003). Zwischen 1992/93 und 1997/98 ist die
Säuglings- und Kindersterblichkeit in allen Bundesstaaten außer
Madhya Pradesh und Rajasthan gesunken. Außerdem ist in den
ländlichen Gegenden die Säuglingssterblichkeit bedeutend
höher, insbesondere in Maharashtra und Andhra Pradesh (siehe
Tabelle 2). Hohe Immunisierungsquoten sind nach wie vor fast
ausschließlich ein Merkmal südlicher und südwestlicher Bundesstaaten.
In zahlreichen Regionen, insbesondere im Norden und
Nordosten, wurden im Jahr 1999 weniger als ein Drittel der Kinder
immunisiert.
Guatemala: Fortschritte bei der Gleichstellung
der Geschlechter und bei ethnischen Spaltungen
Seit 1990 ist Guatemala in Richtung der Millenniums-Entwicklungsziele
nur langsam und ungleichmäßig vorangekommen. Zu
den Katastrophen der vergangenen Jahre gehörten schlimme
Trockenheiten und die niedrigeren Weltmarktpreise für Kaffee,
das Hauptexportprodukt des Landes. Zwar gab es in den 1990er
Jahren für viele Bevölkerungsgruppen und Regionen Verbesserungen
bei der menschlichen Entwicklung, doch waren im Norden
und Nordwesten die Ergebnisse enttäuschend. In diesen Regionen,
wo die meisten indigenen Guatemalteken leben, war im
Jahr 2000 das Ausmaß der extremen Armut am höchsten. Es
scheint einige Überlappungen bei der Diskriminierung zu geben,
mit der die indigenen ethnischen Minderheiten und mit der Frauen
konfrontiert sind. Karte 4 zeigt zum Beispiel, dass die Müttersterblichkeit
im Norden und Nordwesten am höchsten ist, was
auf schwach ausgebildete Gesundheitssysteme in ländlichen Gebieten
hindeutet, wo vor allem ethnische Minderheiten und Frauen
leben.
Die Alphabetenquoten verdeutlichen einen weiteren Aspekt
des Problems. Die Frauen im Nordwesten waren die einzige
Gruppe, bei der die Alphabetenquote sich nicht verbesserte. Geschlechtsspezifische
und Rassendiskriminierung tritt in den gleichen
Regionen auf, und betrifft vermutlich die selben Menschen:
indigene Frauen. Diese Trends werden durch anhaltende Ungleichverteilungen
– insbesondere durch die Konzentration von
Grund und Boden – noch verstärkt, die alle Guatemalas Entwicklung
beeinträchtigen könnten. Nach einer aktuellen Studie
stieg die Konzentration von Grund und Boden zwischen 1979
und 2000 und behinderte die Diversifizierung und bessere Verteilung
von Eigentum und Risiken (Fuentes, Balsells und Arriola
2003).
TABELLE 2
Säuglings- und Kindersterblickeit in
Indien nach Bundesstaaten, 1990er Jahre
Säuglingssterblichkeitsfaktor
(auf 1.000 Verhältnis
Lebendgeburten) Land/Stadt
Bundesstaat 1992/93 1997/98 1995
Andhra Pradesh 70,4 65,0 1,72
Bihar 89,2 73,0 1,30
Gujarat 73,5 62,2 1,45
Karnataka 65,4 51,5 1,60
Kerala 23,8 16,3 1,23
Madhya Pradesh 85,2 86,1 1,70
Maharashtra 50,5 43,7 1,94
Orissa 112,1 82,0 1,65
Rajasthan 76,3 80,4 1,45
Tamil Nadu 67,7 48,2 1,56
Uttar Pradesh 99,9 86,7 1,35
Quelle: International Institute of Population Sciences 2000.
Doch während die Situation absolut gesehen besorgniserregend
ist, so gab es doch in den 1990er Jahren bei den indigenen
Haushalten die größte prozentuale Verringerung der extremen
Armut, von 32 Prozent auf 26 Prozent. Auch bei den Haushalten
mit weiblichen Familienvorstand sank die Einkommensarmut
schnell. Während die Einkommensfortschritte, die bei vielen der
für die Millenniums-Entwicklungsziele relevanten Indikatoren
verzeichnet wurden, zufriedenstellend waren, hat (hauptsächlich
aufgrund von Trockenheiten) die Unterernährung im Nordwesten
und insbesondere im Norden zugenommen. Die ländliche
indigene Bevölkerung war davon besonders stark betroffen, was
wohl auch ein Hinweis auf Defizite bei der Infrastruktur ist.
Mali: Frauen bleiben auf der Strecke
Mali hat bei vielen Indikatoren der Millenniums-Entwicklungsziele
wichtige Fortschritte gemacht. Trotz einiger Unbeständigkeiten
gab es 1992–99 in allen Regionen Verbesserungen bei der
Gesamtentwicklung. Dennoch sind in vielen wichtigen Entwicklungsbereichen
noch immer zu viele Frauen die Leidtragenden.
Im Bildungsbereich können 40 von 100 Männern lesen und
schreiben – aber nur 33 von 100 Frauen. Die ländlichen Regionen
des Nordens sind ein Beispiel für das nationale Gesamtbild, ins-
KARTE 4
Müttersterblichkeit in Guatemala, 1997
Todesfälle pro 100.000
Lebendgeburten
0–41,2
41,3–113,5
113,6–267,2
Guatemala Stadt
Source: CIESIN 2003.
DIE GRÖSSTEN HERAUSFORDERUNGEN ZUR ERREICHUNG DER ZIELE 77