bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

FEHLENDES WIRTSCHAFTSWACHSTUM
Fehlendes Wirtschaftswachstum ist eine der
Ursachen für die stockende Entwicklung des
HDI, und dafür, dass viele Länder und Regionen
nicht in der Lage sind, die Einkommensarmut
und die menschliche Armut zu reduzieren
(Grafik 2.4). Selten, wenn überhaupt, lässt sich
die Einkommensarmut in einer stagnierenden
Wirtschaft reduzieren, und die Regionen, deren
Wirtschaft schneller wächst, sind auch diejenigen,
die die Einkommensarmut am stärksten
reduziert haben (Tabelle 2.2). Dies beinhaltet
eine klare Botschaft: Wirtschaftliches
Wachstum ist zur Minderung der Einkommensarmut
unentbehrlich. Doch die Verbindung
zwischen Wirtschaftswachstum und einer
Minderung der Einkommensarmut funktioniert
bei weitem nicht automatisch. Trotz Wirtschaftswachstum
nahm in Indonesien, Polen
und Sri Lanka in den 1990er Jahren die Armut
zu (Grafik 2.5). (In Kapitel 3 geht es um
Wachstum, das den Armen zugute kommt,
und darum, wie es erreicht werden kann).
Wenn die Ungleichverteilung konstant
bleibt, muss das Wachstum in einem Land
jährlich mindestens drei Prozent betragen, um
das Einkommen innerhalb einer Generation
zu verdoppeln— zum Beispiel von einem auf
zwei US-Dollar pro Tag. Doch nur 30 von 153
Ländern, für die Daten vorliegen, verzeichneten
beim Pro-Kopf-Einkommen in den 1990er
Jahren Wachstumsraten von jährlich über drei
Prozent. In 54 Ländern fiel das Durchschnittseinkommen,
und in den restlichen 71 Ländern
betrug das jährliche Einkommenswachstum
weniger als drei Prozent.
Und die Konsequenzen dieses bedrückenden
Abschneidens beim Wachstum? Zur Jahrtausendwende
kämpften über 1,2 Milliarden
Menschen mit weniger als einem US-Dollar
pro Tag ums Überleben – und mehr als doppelt
so viele, 2,8 Milliarden, mit weniger als
zwei US-Dollar pro Tag. Von einem US-
Dollar am Tag zu leben bedeutet nicht, sich
das leisten zu können, was man mit einem US-
Dollar kaufen könnte, wenn man ihn in die
einheimische Währung umrechnet. Es entspricht
viel mehr dem, was man in den Vereinigten
Staaten für einen US-Dollar kaufen
TABELLE 2.2
Wirtschaftswachstum und
Einkommensarmut: Enge Verbindungen
Wachstum in Armutsden
1990er minderung
Jahren in den 1990er
(jährliches Jahren
Wachstum (Minderung
des Pro-Kopf- in Prozent-
Region Einkommens) punkten)
Ostasien und
Pazifikraum6.4 14.9
Südasien 3.3 8.4
Lateinamerika und
Karibik 1.6 –0.1
Naher Osten und
Nordafrika 1.0 –0.1
Afrika südl. der Sahara –0.4 –1.6
Mittel- und Osteuropa
sowie GUS –1.9 –13.5 a
a. Veränderungen gemessen auf der Basis der Armutsgrenze von zwei
US-Dollar pro Tag, die für Mittel- und Osteuropa und die GUS als eine
geeignetere Grenze extremer Armut angesehen wird.
Quelle: World Bank 2002f.
kann: eine Zeitung, eine Busfahrkarte im Nahverkehr,
einen Beutel Reis.
Es gibt hitzige Debatten über die Stichhaltigkeit
der Armutsdaten, die von der Weltbank
kommen und von einem US-Dollar pro
Tag ausgehen. Denn ihre Berechnung ist mit
konzeptionellen und praktischen Problemen
behaftet. Einige Experten halten die Daten
zwar nur für Annäherungswerte, jedoch annehmbar.
Andere glauben, dass sie wenig über
die Einkommensarmut und die diesbezüglichen
Trends aussagen (Kasten 2.3).
Wie dem auch sei, die Daten zeigen, dass
weltweit der Anteil der Menschen, die von weniger
als einem US-Dollar pro Tag leben, von
fast 30 Prozent 1990 auf 23 Prozent 1999 gefallen
ist (Tabelle 2.3). 7 Doch es ist keine Ge-
GRAFIK 2.5
Wachstum und Einkommensarmut
– kein automatischer
Zusammenhang
Anteil der
Bevölkerung, die in
Einkommensarmut
lebt
39%
Jährliches
Wachstum des
Pro-Kopf-
Einkommens
Sri Lanka
1991–96
4.1%
Indonesien
1990–99
3.2%
Polen
1987/88–93/95
2.4%
DIE GRÖSSTEN HERAUSFORDERUNGEN ZUR ERREICHUNG DER ZIELE 51
33%
18%
15%
20%
+6%
+3%
+14%
6%
Quelle: Berechnungen des Büros für den Bericht
über die menschliche Entwicklung auf der
Grundlage von World Bank 2003i und World Bank
2000a.
TABELLE 2.3
Die Veränderungen des Anteils und der Anzahl der Menschen, die von
weniger als einem US-Dollar pro Tag leben, waren unterschiedlich
Anteil in Prozent Anzahl
Region 19901999 19901999
Afrika südlich der Sahara 47.4 49.0 241 315
Ostasien und Pazifikraum30.5 15.6 486 279
ohne China 24.2 10.6 110 57
Südasien 45.0 36.6 506 488
Lateinamerika und Karibik 11.0 11.1 48 57
Mittel- und Osteuropa sowie GUS a 6.8 20.3 31 97
Naher Osten und Nordafrika 2.1 2.2 5 6
Insgesamtb 29.6 23.2 1,292 1,169
ohne China 28.5 25.0 917 945
a. Veränderungen gemessen auf der Basis der Armutsgrenze von zwei US-Dollar pro Tag, die für Mittel- und Osteuropa und
die GUS als eine geeignetere Grenze extremer Armut angesehen wird.
b. Daten auf der Basis der Armutsgrenze von einem US-Dollar pro Tag für alle Regionen
Quelle: World Bank 2002f.