bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

In den 1990er Jahren kam
es in vielen Entwicklungsländern
zu Stagnation
und Rückschritten in
vielen Bereichen, die für
die Ziele von zentraler
Bedeutung sind
die Ziele zu erreichen, aber es ist möglich
(Grafik 2.1). Für andere Regionen bleibt die
Erreichung der Ziele jedoch eine ernorme
Herausforderung. Wenn sich die Situation
nicht verbessert, werden die Länder Afrikas
südlich der Sahara bis zum Jahr 2165 brauchen,
um die Kindersterblichkeit um zwei
Drittel zu verringen, bis 2147 um die extreme
Armut zu halbieren und bis 2129, um das Ziel
allgemeiner Primarschulbildung zu erreichen.
Was das Ziel der Beseitigung des Hungers angeht,
so kann derzeit für die Länder Afrikas
südlich der Sahara noch kein Zeitpunkt
bestimmt werden, denn die Situation verschlechtert
sich noch weiter. Und obwohl
Südasien raschere Fortschritte gemacht hat,
wird es in den meisten Bereichen noch substanzielle
Verbesserungen brauchen, wenn die
Ziele erreicht werden sollen.
In den 1990er Jahren kam es in vielen Entwicklungsländern
zu Stagnation und Rückschritten
in vielen Bereichen, die für die Ziele
von zentraler Bedeutung sind. Etwa 54 Länder
sind heute ärmer als noch 1990. In 21 Ländern
ist der Anteil der Menschen, die Hunger leiden,
gestiegen. In 14 Ländern sterben mehr
Kinder, bevor sie fünf Jahre alt werden. In
12 Ländern ist die Einschulungsquote im
Primarschulbereich gesunken. Und in vielen
Ländern hat Stagnation eingesetzt, es kommt
zwar nicht zu Rückschritten, es geht aber auch
nicht voran. 1
In den 1980er Jahren erlebten nur vier
Länder Rückschritte beim Index für menschliche
Entwicklung (einem zusammengefassten
Maß auf der Grundlage der Möglichkeiten
der Bürgerinnen und Bürger eines Landes,
ein langes und gesundes Leben zu führen
und einen angemessenen Bildungs- und Lebensstandard
zu haben). In den 1990er
Jahren ist ihre Zahl sprunghaft auf 15 angestiegen.
Hinter diesen Rückschritten stecktenunzureichendesWirtschaftswachstumund
die HIV/AIDS-Epidemie. In den 1990er Jahren
ging auch die Entwicklungshilfe der reichen
Länder zurück, die Schuldenlast der armen
Länder stieg, und die Rohstoffpreise
sanken weiter (siehe Kapitel 8), aus denen
viele arme Länder ihre Staatseinkünfte beziehen.
Viele Entwicklungsländer stehen in einem
oder zwei Bereichen in Bezug auf die Ziele vor
enormen Herausforderungen. Anlass zur Sorge
geben jedoch die 31 Länder mit höchster
Priorität, in denen bei den meisten der Ziele
mangelnde Fortschritte und ein extrem niedriges
Ausgangsniveau zusammenfallen. Obwohl
es solche Länder in allen Regionen der Welt
gibt, liegen bei weitem die meisten davon in
Afrika südlich der Sahara. Es gibt weitere 28
Länder mit hoher Priorität, in denen die Situation
etwas weniger verzweifelt ist. Aber es sind
weiterhin entscheidende Fortschritte nötig,
um die Ziele zu erreichen.
Dennoch gelingt dies einigen der ärmsten
Länder auf dem Weg zu einem höheren Entwicklungsstand.
Im Kampf gegen HIV/AIDS
gibt es Erfolgsgeschichten, das Bildungsniveau
steigt, Volkswirtschaften beginnen zu
wachsen. Eine zentrale Botschaft dieses Berichts,
der wir in Teil 2 nachgehen, ist, dass
man viel darüber weiß, wie die Ziele zu erreichen
sind. Aber dieses Wissen muss auch
schnell zum Einsatz kommen, wenn die Länder,
die darum kämpfen, die Ziele zu erreichen,
dies auch schaffen sollen.
Beim Messen der Fortschritte ist es von
entscheidender Bedeutung, über die Durchschnittszahlen
den einzelnen Länder hinauszuschauen.
In vielen Ländern könnten die Ziele
buchstabengetreu erreicht werden, wenn
sich die Bemühungen auf die Menschen konzentrieren,
die in der Gesellschaft bereits ihr
Bestes geben. Aber es entspricht nicht dem
Sinn der Ziele, wenn in den Länder, die die
Ziellinie passieren, viele arme Menschen auf
der Strecke bleiben. In Brasilien, China, Indien
und Mexiko waren die Fortschritte insgesamt
bereits hervorragend. Doch einigen Regionen
und Gruppen kommt diese Entwicklung
noch nicht ausreichend zugute, während
wohlhabende Teile der Bevölkerung weiter
vorwärts drängen. Und in Ländern, die kaum
vorankommen, wird ein großer Teil der Last
von marginalisierten Gruppen getragen, wie
zum Beispiel in Burkina Faso, Mali und der
Russischen Föderation.
In diesem Kapitel werden die Fortschritte
in Hinblick auf die Millenniums-Entwicklungsziele
bewertet. Dabei wird eine globale
42 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2003