bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
Misserfolge sollten als<br />
Erinnerung an <strong>die</strong><br />
Versäumnisse der<br />
Vergangenheit <strong>die</strong>nen,<br />
feste globale Versprechen<br />
wirklich einzuhalten<br />
der Rolle der reichen Länder und der multilateralen<br />
Institutionen Rechnung zu tragen. 4<br />
Obwohl <strong>die</strong> Millenniums-Entwicklungsziele<br />
alle Internationalen Entwicklungsziele<br />
außer einem enthalten, werden sie nicht als<br />
eine Erfindung der reichen Länder allein angesehen.<br />
Sie sind vielmehr wirklich globale<br />
Entwicklungsziele, <strong>die</strong> nochmals <strong>die</strong> kollektive<br />
Verpflichtung der Welt ausdrücken, <strong>die</strong><br />
Lebensumstände der Menschen in armen<br />
Ländern zu verbessern. In den Zielen wird <strong>die</strong><br />
Entwicklungsverantwortung der Entwicklungsländer<br />
anerkannt, während gleichzeitig<br />
konkretere Forderungen an <strong>die</strong> reichen Länder<br />
gestellt werden.<br />
Den Entwicklungsländern war es wichtig,<br />
<strong>die</strong> Verantwortlichkeiten aller Länder festzulegen.<br />
Das Ziel 8, in dem es um globale Partnerschaft<br />
geht, hat keinen zeitgebundenen,<br />
quantitativ messbaren Indikator, anhand dessen<br />
<strong>die</strong> Fortschritte <strong>über</strong>prüft und <strong>die</strong> Akteure<br />
zur Rechenschaft gezogen werden können,<br />
wie in den Zielen 1-7. Doch seine Aufnahme<br />
in <strong>die</strong> Ziele ist ein bedeutender Schritt in Richtung<br />
“Solidarität” – einem Grundprinzip der<br />
Millenniums-Erklärung.<br />
Die Internationale Konferenz <strong>über</strong> Entwicklungsfinanzierung<br />
in Monterrey, Mexiko,<br />
vom März 2002 bestätigte erneut, dass <strong>die</strong><br />
Welt der Millenniums-Erklärung und den<br />
darin enthaltenen Entwicklungszielvorgaben<br />
verpflichtet sei. Die Konferenz machte neue<br />
Bedingungen für eine globale Partnerschaft<br />
auf der Basis gegenseitiger Verantwortung<br />
zwischen Entwicklungsländern und reichen<br />
Ländern geltend. Sie bestätigte auch <strong>die</strong><br />
Hauptverantwortung der nationalen Regierungen<br />
bei der Mobilisierung eigener Ressourcen<br />
und bei der Verbesserung der Staatsund<br />
Regierungsführung, einschließlich einer<br />
vernünftigen Wirtschaftspolitik und solider<br />
demokratischer Institutionen. Und sie bestätigte<br />
<strong>die</strong> Verpflichtungen der reichen Länder,<br />
auf günstige internationale Rahmenbedingungen<br />
und mehr Mittel zur Entwicklungsfinanzierung<br />
hinzuarbeiten. 5 Diese Verpflichtungen<br />
wurden auf dem Weltgipfel für<br />
nachhaltige Entwicklung im September 2002<br />
in Johannesburg, Südafrika, zusätzlich unterstützt<br />
(siehe Kapitel 8).<br />
MACHEN GLOBALE ZIELE EINEN<br />
UNTERSCHIED?<br />
Die Weltgemeinschaft, oft unter Führung der<br />
Vereinten Nationen, hat sich seit der Ersten<br />
Entwicklungsdekade in den 1960er Jahren<br />
viele Entwicklungsziele gesetzt – und blickt<br />
auf zahlreiche Misserfolge zurück. In der Erklärung<br />
von Alma Ata aus dem Jahr 1977 verpflichtete<br />
sich <strong>die</strong> Welt zum Beispiel, Gesundheitsversorgung<br />
für alle Menschen bis zum<br />
Ende des Jahrhunderts zu erreichen. Dennoch<br />
starben im Jahr 2000 Millionen Arme an pandemischen<br />
und anderen Krankheiten, von denen<br />
viele leicht zu verhindern und zu behandeln<br />
sind. In gleicher Weise verpflichtete sich<br />
<strong>die</strong> Welt auf dem Kindergipfel von 1990, bis<br />
2000 <strong>die</strong> allgemeine Primarschulbildung verwirklicht<br />
zu haben. Doch auch <strong>die</strong>ses Ziel<br />
wurde verfehlt. Und <strong>die</strong> Misserfolge sollten als<br />
Erinnerung an <strong>die</strong> Versäumnisse der Vergangenheit<br />
<strong>die</strong>nen, feste globale Versprechen<br />
wirklich einzuhalten.<br />
Doch mit den Zielen der Vereinten Nationen<br />
sind auch viele— zum Teil sensationelle –<br />
Erfolge erzielt worden. Ein Immunisierungsziel<br />
hat in <strong>über</strong> 70 Ländern <strong>die</strong> Impfraten<br />
enorm erhöht, von 10 – 20 Prozent im Jahr<br />
1980 auf mehr als 70 Prozent im Jahr 1990.<br />
Und selbst wenn <strong>die</strong> quantitativen Zielvorgaben<br />
bis zum angestrebten Zeitpunkt nicht erreicht<br />
worden sind, so haben sie doch <strong>die</strong><br />
Fortschritte beschleunigt. Zum Beispiel hat<br />
sich <strong>die</strong> Lebenserwartung bis zum Jahr 2000<br />
in 124 Ländern auf mindestens 60 Jahre erhöht.<br />
In den 1990er Jahren wurde <strong>die</strong> Kindersterblichkeit<br />
zwar in nur 63 Ländern um ein<br />
Drittel oder mehr gesenkt, in <strong>über</strong> 100 Ländern<br />
jedoch um ein Fünftel. Globale Ziele<br />
können also ehrgeiziger machen und zu Anstrengungen<br />
anspornen (siehe Kasten 1.2).<br />
ENTGEGNUNGEN AN DIE KRITIKER<br />
Die Millenniums-Entwicklungsziele sind viel<br />
dafür gelobt worden, dass sie neue Energien<br />
für Maßnahmen zur Armutsbekämpfung freigesetzt<br />
hätten. Aber sie werden auch dafür<br />
kritisiert,<br />
• dass sie zu eng gefasst seien und Entwick-<br />
36 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG <strong>2003</strong>