bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
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Eine Politik, <strong>die</strong> <strong>die</strong><br />
ökologische<br />
Nachhaltigkeit fördert,<br />
muss großes Gewicht<br />
darauf legen, dass <strong>die</strong><br />
Ortsbevölkerung in <strong>die</strong><br />
Lösungen einbezogen<br />
wird und sich <strong>die</strong> Politik<br />
in den reichen Ländern<br />
ändert<br />
Erschöpfung der weltweiten Fischbestände<br />
und der Ausstoß von Treibhausgasen, <strong>die</strong> den<br />
Klimawandel verursachen; beides hängt mit<br />
den nicht nachhaltigen Konsummustern reicher<br />
Menschen und Länder zusammen. In<br />
den reichen Ländern erreicht der Ausstoß<br />
von Kohlendioxyd 12,4 Tonnen pro Kopf; in<br />
den Ländern mit mittlerem Einkommen sind<br />
es 3,2 Tonnen und in denen mit niedrigem<br />
Einkommen eine Tonne. Arme Menschen<br />
sind durch Umweltkatastrophen und -belastungen<br />
wie den zu erwartenden Auswirkungen<br />
des globalen Klimawandels am stärksten<br />
gefährdet.<br />
Die Umkehrung <strong>die</strong>ser negativen Trends<br />
wäre an sich schon wünschenswert, würde aber<br />
auch zum Erreichen der anderen Zielen beitragen,<br />
weil <strong>die</strong> Gesundheit, <strong>die</strong> Einkommen und<br />
<strong>die</strong> Chancen der armen Menschen durch <strong>die</strong><br />
Erschöpfung der natürlichen Ressourcen stark<br />
beeinflusst werden. Rund 900 Millionen Arme,<br />
<strong>die</strong> in ländlichen Gebieten leben, sind zur Sicherung<br />
ihres Lebensunterhalts zu einem<br />
großen Teil auf natürliche Produkte angewiesen.<br />
Bis zu einem Fünftel der Krankheiten, <strong>die</strong><br />
<strong>die</strong> armen Länder belasten, hängen möglicherweise<br />
mit umweltbedingten Risikofaktoren<br />
zusammen. Klimaveränderungen, wie Überschwemmungskatastrophen,<br />
können <strong>die</strong> landwirtschaftliche<br />
Produktivität in armen Ländern<br />
beeinträchtigen und <strong>die</strong> Risiken erhöhen. Dies<br />
sind nur einige wenige Beispiele für das Zusammenwirken<br />
zwischen dem Umweltziel und<br />
den anderen Zielen.<br />
Eine Politik, <strong>die</strong> <strong>die</strong> ökologische Nachhaltigkeit<br />
fördert, muss großes Gewicht darauf<br />
legen, dass <strong>die</strong> lokale Bevölkerung in <strong>die</strong> Lösungen<br />
einbezogen wird. Sie sollte außerdem<br />
hervorheben, wie wichtig eine Änderung des<br />
politischen Kurses in den reichen Ländern ist.<br />
Vorrangige politische Maßnahmen sind:<br />
• Verbesserung der Institutionen und der<br />
Regierungsführung. Klare Definition von Eigentums-<br />
und Nutzerrechten, Verbesserung<br />
der Überwachung und Einhaltung von Umweltnormen<br />
und Einbeziehung der Gemeinwesen<br />
in das Management ihrer Umweltressourcen.<br />
• Aufnahme von Umweltschutz und Umweltmanagement<br />
in <strong>die</strong> sektoralen und son-<br />
stigen Entwicklungsstrategien der einzelnen<br />
Länder.<br />
• Verbesserung der Funktionsfähigkeit<br />
des Marktes. Abschaffung von umweltschädigenden<br />
Subventionen, vor allem in den reichen<br />
Ländern (etwa Subventionen für fossile<br />
Brennstoffe oder große kommerzielle Fischereiflotten),<br />
und Berücksichtigung der Umweltkosten<br />
durch Verschmutzungsabgaben.<br />
• Stärkung internationaler Mechanismen.<br />
Verbesserung der internationalen Bewältigung<br />
globaler Probleme wie etwa Schutz internationaler<br />
Wassereinzugsgebiete und Umkehrung<br />
des Klimawandels, zusammen mit<br />
Mechanismen zur gerechten Aufteilung <strong>die</strong>ser<br />
Lasten.<br />
• Investition in Wissenschaft und Technik.<br />
Höhere Investitionen in Technologien im<br />
Bereich der erneuerbaren Energien und<br />
Schaffung einer Beobachtungsstelle zur Überwachung<br />
der Funktionsweise und des Zustands<br />
der wichtigsten Ökosysteme.<br />
• Bewahrung wichtiger Ökosysteme.<br />
Schaffung von Schutzzonen unter Einbeziehung<br />
der Ortsbevölkerung.<br />
Wenn solche politischen Strategien Wurzeln<br />
schlagen und Früchte tragen sollen, muss<br />
es zu einer neuen Partnerschaft zwischen den<br />
reichen und den armen Ländern kommen. Im<br />
Sinne einer gerechten Aufgabenverteilung<br />
müssen große Länder mehr zur Verminderung<br />
der Umweltschäden beitragen und mehr<br />
Ressourcen für ihre Behebung einsetzen. Wie<br />
bei den anderen Zielen besteht auch hier eine<br />
dringende Notwendigkeit, einige extreme Benachteiligungen<br />
zu korrigieren.<br />
Politische Veränderungen in den reichen<br />
Ländern bei Entwicklungshilfe, Schuldenabbau,<br />
Handel und Technologietransfer<br />
(Ziel 8) sind für <strong>die</strong> Verwirklichung der<br />
Ziele unverzichtbar.<br />
Es ist schwer vorstellbar, dass <strong>die</strong> ärmsten<br />
Länder <strong>die</strong> Ziele 1–7 verwirklichen können,<br />
ohne dass <strong>die</strong> reichen Länder <strong>die</strong> erforderlichen<br />
politischen Kursänderungen zur Verwirklichung<br />
von Ziel 8 vornehmen. Die armen<br />
Länder können aus eigener Kraft <strong>die</strong> struktu-<br />
14 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG <strong>2003</strong>