bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
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mehr tun könnte (Tabelle 8.4). Auch könnte<br />
der aktuelle Peer-Review-Prozess des Entwicklungsausschusses<br />
der OECD zur gegenseitigen<br />
Bewertung der Entwicklungshilfe auf<br />
<strong>die</strong> Bereiche Handel und Schuldenerleichterungen<br />
ausgedehnt werden, damit <strong>die</strong>se Politikbereiche<br />
in einem einheitlichen Rahmen geprüft<br />
werden können. Japan importiert mehr<br />
aus Entwicklungsländern als alle anderen reichen<br />
Länder (59 Prozent der Gesamtimporte),<br />
sein Anteil der öffentlichen Entwicklungshilfe<br />
am Bruttovolkseinkommen ist jedoch<br />
niedrig.<br />
Im Rahmen eines aktuellen Forschungsprojekts<br />
wurde ein zusammengesetzter Index<br />
konzipiert, der Index für Entwicklungsengagement<br />
(Commitment to Development Index<br />
– CDI), der <strong>die</strong> Bilanz reicher Länder bei<br />
der Umsetzung <strong>die</strong> Entwicklung fördernder<br />
politischer Maßnahmen beurteilt (Kasten<br />
8.10). Wie andere zusammengesetzte Indizes<br />
hilft <strong>die</strong>ser Index politischen Entscheidungsträgern<br />
– in <strong>die</strong>sem Fall in den reichen Ländern<br />
–, ihre Situation einzuschätzen und verbesserungswürdige<br />
Bereiche auszumachen. Er<br />
zeigt, wie ihre Bilanz im Vergleich zu anderen<br />
Ländern ausfällt, und zwar nicht nur bei der<br />
Entwicklungshilfe, sondern auch im Hinblick<br />
darauf, ob sie ihre Märkte vor Waren aus Entwicklungsländern<br />
schützen, und im Hinblick<br />
auf Investitionen, offene Grenzen für Migranten<br />
sowie Beiträge zur Friedenssicherung und<br />
zum globalen Umweltschutz. Der Index, der<br />
ein Ergebnis innovativer Forschungstätigkeit<br />
ist, soll nicht dazu <strong>die</strong>nen, Länder an den<br />
Pranger zu stellen, sondern dazu, Mängel zu<br />
diagnostizieren und Anregungen zu liefern,<br />
mehr zu tun.<br />
Wie bereits erwähnt ist Ziel 8 nicht mit<br />
zeitlichen und quantitativen Zielvorgaben verknüpft.<br />
Die reichen Länder können sich jedoch<br />
selbst Fristen für Zielvorgaben setzen,<br />
<strong>die</strong> sie erreichen wollen. Im Folgenden werden<br />
einige Fortschrittsindikatoren spezifiziert<br />
und Fristen in kritischen Bereichen vorgeschlagen:<br />
• Erhöhung der öffentlichen Entwicklungshilfe<br />
zur Schließung von Finanzierungslücken<br />
– konservativ geschätzt um 50 Milliarden US-<br />
Dollar.<br />
• Erhöhung der öffentlichen Entwicklungshilfe<br />
für <strong>die</strong> am wenigsten entwickelten Länder.<br />
• Entwicklung konkreter Maßnahmen zur<br />
Umsetzung der Römischen Erklärung zur<br />
Harmonisierung.<br />
• Abbau von Zöllen und Quoten auf <strong>die</strong> von<br />
Entwicklungsländern exportierten Agrarprodukte,<br />
Textilien und Bekleidung.<br />
• Abbau von Subventionen für Agrarexporte.<br />
• Einigung <strong>über</strong> <strong>die</strong> Einrichtung und <strong>die</strong> Finanzierung<br />
einer Fazilität für <strong>die</strong> HIPC zur<br />
Kompensierung von Mittelausfällen infolge<br />
externer Krisen, einschließlich eingebrochener<br />
Rohstoffpreise.<br />
• Finanzierung tiefgreifenderer Schuldenerleichterungen<br />
für <strong>die</strong> HIPC, <strong>die</strong> den Umsetzungszeitpunkt<br />
erreicht haben, um <strong>die</strong> Schuldentragfähigkeit<br />
sicherzustellen.<br />
• Verankerung des Schutzes und der Vergütung<br />
traditionellen Wissens im TRIPS-Abkommen.<br />
• Verständigung in der Frage, was Länder<br />
ohne ausreichende Produktionskapazitäten<br />
unter dem TRIPS-Abkommen zum Schutz der<br />
öffentlichen Gesundheit tun können.<br />
Die von den reichen Ländern bereits<br />
gemachten Zusagen zeigen, dass sich <strong>die</strong><br />
Welt verändert hat. Die Integration des<br />
Weltmarktes und <strong>die</strong> globalen technischen<br />
Fortschritte haben zugenommen. Das Gleiche<br />
gilt jedoch auch für <strong>die</strong> Gefährdung<br />
durch Krankheiten, <strong>die</strong> Kosten von Umweltschäden<br />
und <strong>die</strong> Risiken der globalen Ausbreitung<br />
von Finanzkrisen auf Grund hoher<br />
gegenseitiger Abhängigkeit. Um <strong>die</strong>se Probleme<br />
anzugehen, reicht es nicht aus, innerhalb<br />
der eigenen Grenzen aktiv zu werden.<br />
Im gegenseitigen Eigeninteresse müssen Partnerschaften<br />
eingegangen werden. Weil es<br />
eine ethische Pflicht ist, <strong>menschliche</strong>s Leiden<br />
auszumerzen, müssen <strong>die</strong> reichen Länder jedoch<br />
ebenfalls handeln. Für <strong>die</strong> reichen Länder<br />
ist <strong>die</strong> Einhaltung gemachter Zusagen<br />
keine Frage von Almosen, sondern von strategischer<br />
Politik – einer Politik, <strong>die</strong> Teil des<br />
einheitlichen Ansatzes der internationalen<br />
Gemeinschaft zur Beseitigung der Armut auf<br />
der Welt ist.<br />
HANDLUNGSKONZEPTE STATT ALMOSEN: WAS DIE REICHEN LÄNDER TUN KÖNNEN, UM DIE ZIELE ERREICHEN ZU HELFEN 203