bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

KASTEN 8.3
Zusagen seit Monterrey
Auf der Internationalen Konferenz über Entwicklungsfinanzierung
in Monterrey, Mexiko,
im Jahr 2002 verständigte sich die internationale
Gemeinschaft auf einen einheitlichen, auf
Prinzipien gestützten Entwicklungsansatz und
auf die erste Erhöhung der Mittel für Entwicklungshilfe
seit 20 Jahren, um zusätzliche 16
Milliarden US-Dollar jährlich bis zum Jahr
2006 (einschließlich der Zusagen, die seit der
Konferenz gemacht wurden).
Die Vereinigten Staaten werden die
öffentliche Entwicklungshilfe bis 2006 auf
15 Milliarden US-Dollar jährlich erhöhen
und damit fast verdoppeln. Die Europäische
Union wird die Entwicklungshilfe bis 2006 auf
0,39 Prozent des BSP erhöhen, was pro Jahr
etwa elf Milliarden US-Dollar mehr bedeutet.
Was die sonstigen einzelnen Mitgliedstaaten
betrifft:
• Belgien sagte zu, bis 2010 0,7 Prozent des
Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Deutschland sagte zu, bis 2006 0,33 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Finnland sagte zu, bis 2007 0,4 Prozent des
Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Frankreich sagte zu, bis 2007 0,5 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
dung, Hunger sowie Wasser- und Sanitärversorgung
zu erreichen, liegt weiterhin bei weniger
als 15 Prozent der Mittelzuweisungen der
bilateralen Geber. Sie ist steigt jedoch an, und
Irland, Luxemburg, die Niederlande, Österreich,
das Vereinigte Königreich und die Vereinigten
Staaten haben die 20-Prozent-Marke
erreicht.
ENTWICKLUNGSHILFE WIRKSAMER MACHEN
Die Erhöhung der Entwicklungshilfe wird
nicht ausreichen. In einer neueren Weltbank-
Studie findet sich die Feststellung, dass die
Entwicklungshilfe zu unterschiedlichen Zeiten
und an unterschiedlichen Orten „höchst wirkungsvoll,
vollkommen unwirksam und alles
Mögliche dazwischen“ war. 5 Die Entwicklungshilfe
trug zu vielen der spektakulären
Entwicklungserfolge der vergangenen Jahrzehnte
bei - in Indonesien und der Republik
Korea in den 1970er Jahren, in Bolivien und
Neue Finanzierung für die Ziele
• Griechenland sagte zu, bis 2006 0,33 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Irland sagte zu, bis 2007 0,7 Prozent des
Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Italien sagte zu, bis 2005 0,33 Prozent des
Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Luxemburg sagte zu, bis 2005 1,0 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Die Niederlande sagten zu, bis 2005 1,0 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Österreich sagte zu, bis 2006 0,33 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Portugal sagte zu, bis 2006 0,33 Prozent
des Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Schweden versprach, auf das Ziel von 1,0
Prozent des Bruttosozialprodukts bis 2006
hinzuarbeiten.
• Spanien sagte zu, bis 2006 0,33 Prozent des
Bruttosozialprodukts zu erreichen.
• Das Vereinigte Königreich erklärte sich bereit,
bis 2005/2006 0,4 Prozent des Bruttosozialprodukts
zu erreichen.
Andere Geber haben ebenfalls wichtige
Zusagen gemacht. Kanada erklärte sich bereit,
die Entwicklungshilfe um acht Prozent oder
etwa 1,7 Milliarden US-Dollar jährlich zu erhöhen,
was den Anteil an seinem Bruttosozialprodukt
bis 2010 auf 0,28 Prozent anheben
Quelle: UN 2002a; United Kingdom, Her Majesty's Treasury 2003; OECD, Development Assistance Committee 2003d.
Ghana in den 1980er Jahren sowie in Uganda
und Vietnam in den 1990er Jahren. Internationale
Programme trieben die „Grüne Revolution“
und Maßnahmen zur Bekämpfung der
Flussblindheit voran und ermöglichten die
Ausweitung von Immunisierungskampagnen
gegen Kinderkrankheiten. Aber ein zu großer
Anteil der Entwicklungshilfe floss in Länder
mit grassierender Korruption und fehlgeleiteten
politischen Strategien - Bedingungen, unter
denen Entwicklungshilfemittel nur vergeudet
werden können.
Was sollte getan werden, um sicherzustellen,
dass die Entwicklungshilfe mehr Wirkung
zeigt, insbesondere hinsichtlich der Beschleunigung
der Fortschritte auf dem Weg zum Erreichen
der Ziele? Drei Themen beherrschten
die aktuellen Analysen: eine bessere Staatsund
Regierungsführung, mehr Eigenverantwortung
und eine bessere Entwicklungshilfepraxis.
Diese drei Bereiche sind entscheidend
für die Prinzipien einer stärkeren Partner-
würde. Norwegen erklärte sich bereit, die Entwicklungshilfe
von 0,92 Prozent des Bruttosozialprodukts
bis 2005 auf 1,0 Prozent zu erhöhen,
was einer jährlichen Anhebung um 250
Millionen US-Dollar entspräche. Die Schweiz
erklärte sich bereit, bis 2010 die Entwicklungshilfe
auf 0,37 Prozent des Bruttosozialprodukts
zu erhöhen. Und Australien erklärte sich
zu einer realen Erhöhung um drei Prozent im
Zeitraum 2002 bis 2003 bereit.
Ein Vorschlag für einen neuen
Finanzierungsmechanismus
Das Vereinigte Königreich hat vorgeschlagen,
einen neuen Mechanismus – eine Internationale
Finanzfazilität – zu schaffen, um vorhersehbare,
stabile Entwicklungshilfe für die Investitionen
zu leisten, die zum Erreichen der Ziele
bis 2015 nötig sind. Durch diese temporäre Fazilität
würden innerhalb des Zeitraums bis
2015 Mittel beschafft werden. Die Geber würden
langfristige Zusagen über jährliche Zahlungen
an die Fazilität machen, durch die dann
Mittel beschafft würden, indem Anleihen an
den internationalen Kapitalmärkten aufgenommen
würden. So könnten Ressourcen jetzt
verfügbar gemacht werden, wo sie benötigt
werden.
184 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2003