bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
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Weniger als 1 von 10<br />
Bäuerinnen in In<strong>die</strong>n,<br />
Nepal und Thailand<br />
besitzen Land<br />
durch eine zehnprozentige Erhöhung des<br />
Landbesitzanteils der Bevölkerung, <strong>die</strong> das<br />
Land bebaute, das Pro-Kopf-Einkommen um<br />
4 Prozent gesteigert werden. Auf ganz ähnliche<br />
Weise konnte beobachtet werden, dass in<br />
den indischen Bundesstaaten, <strong>die</strong> eine Bodenreform<br />
durchführten, <strong>die</strong> Armut in den Jahren<br />
1958 bis 1992 schneller zurückging. 33<br />
Damit arme Menschen in natürliche Ressourcen<br />
investieren können, <strong>die</strong> sie brauchen,<br />
um <strong>die</strong> Produktivität zu steigern, müssen sie<br />
gesicherten Zugang zu <strong>die</strong>sen Ressourcen haben.<br />
In Thailand gibt es einen klaren Zusammenhang<br />
zwischen dem gesicherten Recht auf<br />
Landbesitz und dem Selbstvertrauen, eine<br />
nachhaltige Landwirtschaft zu praktizieren. 34<br />
Arme, hungernde Menschen profitieren<br />
ebenfalls von Ressourcen in Gemeinschaftsbesitz.<br />
In den letzten Jahren ist in Brasilien, Kamerun,<br />
Gambia, In<strong>die</strong>n, Nepal und Tansania<br />
öffentlicher Grund und Boden zur Nutzung<br />
beziehungsweise Mitnutzung durch indigene<br />
Gemeinschaften bereitgestellt worden. Auf<br />
vergleichbare Weise wurde <strong>die</strong> gemeinschaftliche<br />
Waldnutzung in Bolivien, Kolumbien,<br />
Indonesien, Mosambik, den Philippinen,<br />
Uganda und Sambia gestärkt. In China und<br />
Vietnam ist den Haushalten öffentlicher<br />
Waldbesitz <strong>über</strong>tragen worden. Die Anerkennung<br />
indigener Rechte und gemeinschaftlichen<br />
Besitzes - und der offenere Umgang mit<br />
öffentlichem Waldbesitz – eröffnen Möglichkeiten,<br />
das Leben von Millionen Waldbewohnern<br />
entscheidend zu verbessern. Das Recht<br />
armer Bevölkerungsgruppen auf Wasser muss<br />
ebenfalls anerkannt werden – und zwar nicht<br />
nur für Bedürfnisse des Haushalts, sondern<br />
auch für Bewässerung, Weiterverarbeitung<br />
von landwirtschaftlichen Produkten und für<br />
das Tränken von Vieh. 35<br />
FRAUEN<br />
Frauen erzeugen fast alle Nahrungsmittel, <strong>die</strong><br />
in Afrika südlich der Sahara und (in geringerem<br />
Ausmaß) in Asien konsumiert werden. Sie<br />
haben jedoch selten ein gesichertes Anrecht<br />
auf das Land, das sie bebauen. Weniger als 1<br />
von 10 Bäuerinnen in In<strong>die</strong>n, Nepal und Thailand<br />
besitzen Land. Ohne sicheren Besitztitel<br />
fehlt den Frauen <strong>die</strong> finanzielle Sicherheit, sie<br />
haben keinen Zugang zu Kredit und keine finanziellen<br />
Mittel, um in Produktivitätssteigerungen<br />
zu investieren – und <strong>die</strong> Gesundheit<br />
und Ernährung ihrer Familien wird dadurch<br />
beeinträchtigt. 36 In einigen Gegenden haben<br />
Frauen nur begrenzte Ansprüche auf Nahrungsmittel<br />
innerhalb des Haushalts – ein besonderes<br />
Problem für schwangere und stillende<br />
Frauen, <strong>die</strong> mehr Kalorien benötigen.<br />
DIE ARME STADTBEVÖLKERUNG<br />
In den meisten Städten gibt es Land, das zum<br />
Anbau genutzt werden kann – das informelle<br />
Sicherheitsnetz für viele arme Stadtbewohner,<br />
<strong>die</strong> Nahrungsmittel in Parks, auf Hausdächern,<br />
auf Feuchtflächen, Friedhöfen, in<br />
Containern, auf freien Grundstücken, auf Wegerechten<br />
und an <strong>die</strong> Eisenbahn angrenzenden<br />
Parzellen anbauen. Sie lassen auch ihr<br />
Vieh auf Hügeln, unbebauten Flächen und<br />
Wegerechten grasen. Diesen Einwohnern sollte<br />
das Recht, <strong>die</strong>se Böden zu nutzen, um sich<br />
zu ernähren, nicht verwehrt werden.<br />
MENSCHEN IN ERNÄHRUNGS-NOTLAGEN<br />
Kriegsflüchtlinge und Flüchtlinge vor Naturkatastrophen<br />
brauchen Nothilfe, um zu <strong>über</strong>leben.<br />
Die Reaktionen auf Ernährungs-Notlagen<br />
müssen viel schneller erfolgen, damit verhungernde<br />
Menschen viel schneller mit Nahrungsmitteln<br />
versorgt werden können.<br />
Frühwarnsysteme für politische Krisen, wie<br />
<strong>die</strong>jenigen für Umweltkatastrophen, wären<br />
eine große Hilfe, weil politische Krisen inzwischen<br />
zur Hauptursache für Hungersnöte geworden<br />
sind.<br />
Außerdem sollte ein permanenter Fonds<br />
eingerichtet werden, damit internationale Organisationen<br />
sofort auf Krisen reagieren können<br />
und nicht erst während sie zu helfen versuchen,<br />
Geldmittel einwerben müssen. Ein<br />
voll kapitalisierter Fonds würde das Welternährungsprogramm<br />
in <strong>die</strong> Lage versetzen,<br />
viel mehr strategische Planung für Nahrungsmittel-Nothilfelieferungen<br />
und Saatgut nach<br />
Hungersnöten sowie <strong>die</strong> Erholung des Viehbestands<br />
zu leisten. Die Ernährungs- und<br />
110 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG <strong>2003</strong>