bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

und in Afrika südlich der Sahara sogar eine
von drei Personen. 14 Die größte Anzahl hungernder
Menschen, nämlich 233 Millionen, ist
in Indien zu Hause, während in Afrika südlich
der Sahara 183 Millionen leben, in China 119
Millionen, im Rest von Ostasien und im Pazifik
74 Millionen, in Lateinamerika 55 Millionen
und in den arabischen Staaten 32 Millionen.
15
In den Jahren 1990–92 und 1998–2000
sank der Anteil der hungernden Menschen in
den Entwicklungsländern von 21 Prozent auf
18 Prozent. 16 Der bei weitem größte Rückgang
fand in China statt, obwohl auch in Südostasien
ein beachtlicher Rückgang zu verzeichnen
war. 17 Aufgrund des Bevölkerungswachstums
sinkt die Zahl der hungernden Menschen jedoch
nicht ganz so schnell. Weltweit sank die
Anzahl der hungernden Menschen von 1991
bis 1999 um 20 Millionen. 18 Dieser Fortschritt
war jedoch nur möglich, weil 80 Millionen
Chinesen nicht mehr hungern mussten: in 25
Entwicklungsländern nahm dagegen die Zahl
der hungernden Menschen zu (siehe Grafik
4.2). 19
Das Ziel, den Hunger zu reduzieren, beinhaltet
auch, die Unterernährung von Kindern
zu verringern. Auf diesem Gebiet waren
bei 10 von 33 Ländern, über die Daten vorlagen,
Rückschläge zu verzeichnen, oder es gelang
ihnen nicht, in den 1990er Jahren Verbesserungen
zu erzielen. 20 Und da es über die
Unterernährung von Kindern verlässlichere
Daten gibt, sind solche Trends beunruhigend.
21
Mehr als drei Viertel der hungernden
Menschen leben in ländlichen Gebieten der
Entwicklungsländer. 22 Ungefähr die Hälfte
lebt in kleinbäuerlichen Haushalten auf marginalen
Böden, wo die landwirtschaftliche
Produktion durch Umweltzerstörung bedroht
ist. 23 Fast ein Drittel lebt in landlosen, nichtbäuerlichen
Haushalten, wie beispielsweise
diejenigen, die als Hirten, Fischer oder als
Waldbauern beschäftigt sind. 24 Arme Fischer
müssen jedoch mit ansehen, wie ihre Erträge
beim Fischfang durch die kommerzielle Fischerei
reduziert werden, und die Waldbauern
verlieren ihre Rechte an Holzfällerfirmen,
die mit Genehmigung der Regierung in die
Wälder vordringen. Hinzu kommt, dass die
Anzahl der Menschen ohne Landbesitz in den
meisten ländlichen Gebieten aufgrund einer
größeren Anbaudichte und ungerechter Landverteilung
steigt. Der Anteil durchschnittlich
pro Kopf verfügbaren Landes sank bei Bauern
in den Entwicklungsländern von 3,6 Hektar
im Jahr 1972 auf 0,26 Hektar im Jahr 1992 –
und er wird vermutlich bis zum Jahr 2020 weiter
sinken. 25
Ein weiterer beunruhigender Trend ist,
dass die Unterernährung auf die Städte übergreift.
26 Inzwischen beträgt der Anteil städtischer
armer Menschen mehr als ein Fünftel
der hungernden Menschen in den Entwicklungsländern.
Dieser Anteil wird wahrscheinlich
noch größer werden, weil die Bevölkerung
in den Städten schneller wächst als auf dem
Land. 27
Jährlich sind in der Regel 5-10 Prozent der
hungernden Menschen von Dürren, Seuchen,
Überschwemmungen, Hurrikanen, extremen
Stürmen oder gewaltsamen Konflikten betroffen.
28 Von den 21 Ländern, in denen 2002 extreme
Nahrungsmittelengpässe auftraten,
wurden diese in 15 Ländern durch Kriege, zivile
Konflikte oder Nachwirkungen früherer
Konflikte ausgelöst. 29
Wenn man das Millenniums-Entwicklungsziel
der Reduzierung des Hungers erreichen
will, ist eine bessere Nahrungsmittelverteilung
und eine Steigerung der Produktion
erforderlich. Zu den wichtigsten Prioritäten
bei der Steigerung der Produktion gehören:
• Den Schwerpunkt auf Technologien setzen,
die die landwirtschaftliche Produktivität
steigern. Wenn man dies tut, werden
auch die Einkommen von Menschen steigen,
die über nicht viel mehr verfügen als über
Landbesitz.
• Mehr Mittel in die Landwirtschaft
investieren. Viele arme Länder haben ihre
Landwirtschaft vernachlässigt – ein Trend,
der rückgängig gemacht werden muss.
• Die Umweltzerstörung verhindern.
Neue politische Maßnahmen und Technologien
zur Steigerung der Produktivität müssen
auch für den Schutz wichtiger Ökosysteme
sorgen. Arme Menschen leiden am stärksten
unter Umweltzerstörung, Armut führt
GRAFIK 4.2
Die Ernährungsunsicherheit
nimmt zu
Anzahl der Menschen, deren Ernährung
nicht gesichert ist, in allen
Entwicklungsländern ohne China
POLITISCHE MASSNAHMEN ZUR VERBESSERUNG DER GESUNDHEIT UND BILDUNG DER BEVÖLKERUNG 107
800
700 1997-99
1990-92
600
500
400
300
WFS Ziel
2015
Anmerkung: WFS steht für Welternährungsgipfel
Quelle: FAO 2001c.