bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...

getätigt werden können. Große Fortschritte in
den Bereichen Gesundheit und Bildung sind
notwendig, bevor die Pro-Kopf-Einkommen
beträchtlich gesteigert werden können.
• Investitionen zur Steigerung der landwirtschaftlichen
Produktivität. Die landwirtschaftliche
Produktivität kann durch die Einführung
besserer Technologie (verbessertes
Saatgut, Bodenbearbeitung und Fruchtfolgewechsel,
Bodennährstoffmanagement, Schädlingsbekämpfung)
und die Verbesserung der
ländlichen Infrastruktur (Bewässerungsprojekte,
Lagerungs- und Transporteinrichtungen,
Straßenverbindungen von den Dörfern
zu größeren Märkten) gesteigert werden. Zusätzlich
kann sichere Bodennutzung die Rechte
der Bauern schützen und sie ermutigen, in
Bodenverbesserungen zu investieren, die langfristig
die Produktivität steigern.
• Investitionen in die Infrastruktur. Ein
angemessenes Niveau an Straßen, Energieversorgung,
Häfen und Kommunikation zu erreichen,
um die wirtschaftliche Diversifikation in
nicht traditionelle Bereiche zu unterstützen,
wird an einigen Standorten wie Küstenhafenstädten
sehr einfach sein. Aber an anderen Orten
wie Binnen- oder Gebirgsländern, die unter
hohen Transportkosten leiden, wird es
sehr viel schwerer sein.
• Maßnahmen zur industriellen Entwicklung
zur Unterstützung privater Aktivitäten.
Die erfolgreiche Entwicklung nicht traditioneller
Aktivitäten erfordert häufig besondere
industriepolitische Maßnahmen wie selektive,
zeitlich begrenzte und klug ausgelegte
Steuerbefreiungen, Freihandelszonen, Sonderwirtschaftszonen,Technologieparks,Investitionssteuergutschriften,
Förderung von Wissenschaft
und Technologie, zielgerichtete Forschungs-
und Entwicklungsfinanzierung sowie
die staatliche Bereitstellung von Infrastruktur
und Flächen.
• Die umfassende Betonung auf Gleichstellung
in der Gesamtgesellschaft. Politische
Institutionen müssen armen Menschen –
insbesondere Frauen – ermöglichen, an Entscheidungen
teilzuhaben, die ihr Leben betreffen,
und sie vor willkürlichen und unverantwortlichen
Handlungen von Regierungen
und Verwaltungen sowie anderen Kräften
schützen. Strategien zum Erreichen der Millenniums-Entwicklungsziele
müssen daher
Rechte von Frauen auf Bildung, Leistungen im
Bereich der reproduktiven Gesundheit,
Grundbesitz, Erwerbsbeteiligung und sichere
Nutzung von Grund und Boden gewährleisten.
Strategien müssen auch auf die Beseitigung
aller anderen Formen von Diskriminierung
einschließlich der Diskriminierung auf
Grund von Rasse, Ethnizität oder geografischer
Herkunft ausgerichtet sein.
• Die Betonung auf ökologische Nachhaltigkeit
und Stadtmanagement. Viele der
ärmsten Orte auf der Welt liegen in Regionen
mit enormen Klimaschwankungen und hoher
Anfälligkeit, die ein solides ökologisches Management
erfordern. Dazu zählen tropische
und subtropische Regionen, die für durch das
El-Niño-Phänomen verursachte Fluktuationen
der Niederschlagsmenge und der Temperatur
anfällig sind – Regionen, die auch mit
den negativen Auswirkungen langfristiger Klimaänderungen
konfrontiert sind. Eine andere
ökologische Herausforderung ist die Steuerung
und Bewältigung der raschen Urbanisierung
durch sorgfältige Stadtplanung und hohe
Investitionen der öffentlichen Hand.
Diese politischen Maßnahmen können einen
Aufstieg aus der Armut auslösen. Länder
können beginnen, arbeitsintensive Waren
(Textilien, Elektronikbauteile) für Auslandsmärkte
zu liefern. Tourismus und EDV-
Dienstleistungen (wie Dateneingabe und der
Betrieb von Backoffice-Rechenzentren) können
zu einem vergleichbaren Boom bei
Dienstleistungsexporten führen. Dieses
Wachstum bei nicht traditionellen Exporten
kann die weiter oben beschriebenen kumulativen
Wachstumsprozesse antreiben. Dazu
zählen auch steigende Sparquoten, steigende
Staatseinnahmen, zunehmende Urbanisierung,
sinkende Fertilität und steigende landwirtschaftliche
Produktivität (teils auf Grund
von mehr Einsatzmitteln aus dem verarbeitenden
Gewerbe).
Um langfristiges Wachstum zu erreichen,
müssen alle diese politischen Maßnahmen unabhängig
vom Stand der wirtschaftlichen Entwicklung
eines Landes gleichzeitig ergriffen
werden. Die ärmsten Länder können sich die-
STRUKTURBEDINGTE WACHSTUMSHINDERNISSE ÜBERWINDEN, UM DIE ZIELE ZU ERREICHEN 93