bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
bericht über die menschliche entwicklung 2003 - Human ...
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
KASTEN 3.2<br />
Bangladesch – ein großes Binnenland mit Zugang zur Küste<br />
Seit der Gründung im Jahr 1971 hat sich Bangladesch<br />
zu einer Demokratie entwickelt und große<br />
Rückgänge der einkommensbezogenen und nicht<br />
einkommensbezogenen Armut erzielt. Zwischen<br />
1989 und 2000 sank <strong>die</strong> Einkommensarmut von 48<br />
auf 34 Prozent.<br />
Grundlegende sozialpolitische Maßnahmen zur<br />
Verbesserung von Gesundheit, Bildung, Leistungen<br />
im Bereich der reproduktiven Gesundheit und Familienplanung<br />
halfen, das Bevölkerungswachstum<br />
zu senken und <strong>die</strong> Erwerbsbevölkerung zu verringern.<br />
Außerdem wird <strong>die</strong> Bevölkerung zunehmend<br />
alphabetisiert. Die durch <strong>die</strong> Exportoffensive erzielten<br />
positiven Veränderungen verstärkten <strong>die</strong> Notwendigkeit<br />
der Verbesserung des Bildungsstands<br />
der Bevölkerung.<br />
Eine wichtige Ursache für <strong>die</strong>sen Erfolg war<br />
das Wachstum der Industriegüterproduktion.<br />
Außerdem unterstützten staatliche Stellen den privaten<br />
Sektor durch Investitionen in Infrastruktur<br />
und Qualifizierung – entscheidende Voraussetzungen<br />
für den Anschub und <strong>die</strong> Aufrechterhaltung<br />
der Exportoffensive. Die Regierung konnte auch<br />
Source: World Bank <strong>2003</strong>i; Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association <strong>2003</strong>.<br />
kommen 1,3 Prozent, bei Ländern mit niedrigem<br />
Einkommen jedoch -0,1 Prozent. 9 Andererseits<br />
schnitten viele Länder mit niedrigem<br />
Einkommen einschließlich Chinas und In<strong>die</strong>ns<br />
außerordentlich gut ab.<br />
Die meisten erfolgreichen Länder mit<br />
niedrigem Einkommen konzentrierten sich auf<br />
den Export von Industriegütern (Feature 3.1).<br />
Von den Entwicklungsländern mit ausreichendem<br />
wirtschaftlichem Wachstum und verfügbaren<br />
Handelsdaten für den Zeitraum von<br />
1980 bis 1998 exportierten 1995 24 in erster<br />
Linie Industriegüter und 61 vorwiegend Rohstoffe<br />
außer Erdöl.10 Nur eines der Länder,<br />
<strong>die</strong> hauptsächlich Industriegüter exportierten,<br />
verzeichnete im Zeitraum von 1980 bis 1998<br />
kein wirtschaftliches Wachstum, verglichen<br />
mit 32 der Länder, <strong>die</strong> vornehmlich Rohstoffe<br />
exportierten.<br />
Wenn man <strong>die</strong> Verknüpfungen zwischen<br />
wirtschaftlichem Wachstum und Wirtschaftsstruktur<br />
berücksichtigt, kann man sich auf <strong>die</strong><br />
Probleme konzentrieren, mit denen <strong>die</strong> ärmsten<br />
Länder konfrontiert sind. Warum wurde<br />
China zu einem Exportland für Industriegüter,<br />
Mali beispielsweise dagegen nicht? War<br />
<strong>die</strong>s ausschließlich auf <strong>die</strong> Wirtschaftspolitik<br />
<strong>die</strong> Stabilität wahren, <strong>die</strong> für eine Wachstumspolitik<br />
zu Gunsten der Armen so wichtig ist. Infolge<br />
<strong>die</strong>ser politischen Initiativen stiegen <strong>die</strong> Exporte<br />
der arbeitsintensiven bangladeschischen Bekleidungsindustrie<br />
zwischen 1991 und 2002 von 867<br />
Millionen auf 4,6 Milliarden US-Dollar (Bangladesh<br />
Garment Manufacturers and Exporters Association<br />
<strong>2003</strong>).<br />
Aber obwohl Bangladesch in den letzten 30<br />
Jahren beeindruckende Erfolge bei der Befreiung<br />
aus tiefer Armut erzielt und <strong>die</strong> Gesundheit von<br />
Müttern und Kindern verbessert hat, sind seine Erfahrungen<br />
möglicherweise nicht weltweit wiederholbar,<br />
weil es eine große Volkswirtschaft mit einer<br />
Bevölkerung von 133 Millionen Menschen ist.<br />
Außerdem ist Bangladesch trotz seiner Erfolge<br />
noch weit davon entfernt, mehrere der Millenniums-Entwicklungsziele<br />
zu erreichen – einschließlich<br />
derjenigen zu Hunger und sanitärer Versorgung.<br />
Deshalb gilt <strong>die</strong> zentrale Empfehlung des Millenniums-Entwicklungspakts<br />
weiterhin: Um <strong>die</strong> Ziele in<br />
allen Sektoren zu erreichen, ist ein mehrgleisiger<br />
Ansatz erforderlich.<br />
zurückzuführen, oder spielten Strukturbedingungen<br />
eine Rolle? Und wenn Strukturbedingungen<br />
eine Rolle spielten, wie können <strong>die</strong> zugrunde<br />
liegenden Strukturen in Mali so verbessert<br />
werden, dass es ein erfolgreiches Exportland<br />
für Industriegüter werden kann?<br />
Bei Produkten jenseits herkömmlicher<br />
Rohstoffe international wettbewerbsfähig zu<br />
werden ist nicht einfach. In Mali sind <strong>die</strong> Renditen<br />
aus Investitionen im verarbeitenden Gewerbe<br />
nicht sehr hoch, und zwar nicht nur aus<br />
wirtschaftspolitischen Gründen. Das Land ist<br />
ein Binnenland und verzeichnet eine hohe Inzidenz<br />
von Malaria, Tuberkulose, HIV/AIDS<br />
und anderen Krankheiten. Fragile Böden und<br />
unbeständige Niederschläge <strong>über</strong> viele Jahrzehnte<br />
haben niedrige Nahrungsmittelproduktivität<br />
zur Folge gehabt. Wegen geringer<br />
Energieressourcen müssen fossile Energieträger<br />
importiert werden. Über<strong>die</strong>s ist der Inlandsmarkt<br />
auf Grund der kleinen Bevölkerung<br />
winzig. Für Investoren ist das Bildungsund<br />
Qualifikationsniveau in dem Land zu<br />
niedrig, um <strong>die</strong> Kosten zu rechtfertigen, <strong>die</strong><br />
durch den fehlenden Zugang zum Meer,<br />
schlechte Gesundheitsbedingungen, schlechten<br />
Ernährungsstand, winzige Inlandsmärkte<br />
84 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG <strong>2003</strong>