Kapitel 2 - Wasser für den menschlichen Verbrauch
Kapitel 2 - Wasser für den menschlichen Verbrauch
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KAPITEL<br />
2<br />
Den Zugang zu <strong>Wasser</strong><br />
weltweit zu gewährleisten,<br />
ist eine der größten<br />
Herausforderungen im<br />
Bereich der <strong>menschlichen</strong><br />
Entwicklung, mit <strong>den</strong>en die<br />
internationale Gemeinschaft<br />
im frühen 21. Jahrhundert<br />
konfrontiert ist<br />
<strong>Wasser</strong> <strong>für</strong> <strong>den</strong><br />
<strong>menschlichen</strong> <strong>Verbrauch</strong><br />
„Das Menschenrecht auf <strong>Wasser</strong>,“ stellt der Ausschuss der Vereinten Nationen<br />
über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte fest, beinhaltet, dass „jeder<br />
Mensch Anspruch auf ausreichendes, sauberes, akzeptables, physisch zugängliches<br />
und bezahlbares <strong>Wasser</strong> <strong>für</strong> seinen persönlichen und häuslichen Gebrauch hat.“ 1<br />
Diese fünf zentralen Voraussetzungen stellen die Grundpfeiler <strong>für</strong> eine sichere<br />
<strong>Wasser</strong>versorgung dar. Sie sind auch die Eckdaten, an <strong>den</strong>en sich <strong>für</strong> einen sehr<br />
hohen Prozentsatz der Menschheit umfassende und systematische Menschenrechtsverletzungen<br />
festmachen lassen. Für etwa 1,1 Milliar<strong>den</strong> Menschen ist ausreichendes,<br />
sauberes, akzeptables und bezahlbares <strong>Wasser</strong> zum Leben eine Hoffnung<br />
<strong>für</strong> die Zukunft, jedoch keine Realität in der Gegenwart.<br />
Den Zugang zu <strong>Wasser</strong> weltweit zu gewährleisten,<br />
ist eine der größten Herausforderungen im<br />
Bereich der <strong>menschlichen</strong> Entwicklung, mit <strong>den</strong>en<br />
die internationale Gemeinschaft im frühen<br />
21. Jahrhundert konfrontiert ist. Der eingeschränkte<br />
Zugang zu <strong>Wasser</strong> übt eine Bremswirkung<br />
auf das Wirtschaftswachstum aus, ist<br />
eine Quelle <strong>für</strong> extreme Ungleichheiten aufgrund<br />
von Reichtum und Geschlecht und stellt<br />
eines der Haupthindernisse <strong>für</strong> einen schnelleren<br />
Fortschritt bei der Verwirklichung der<br />
Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) dar.<br />
(siehe <strong>den</strong> Sonderbeitrag des Generalsekretärs<br />
der Vereinten Nationen, Kofi Annan). Ganze<br />
Länder wer<strong>den</strong> durch das tödliche Zusammenwirken<br />
von unsicherer <strong>Wasser</strong>versorgung und<br />
Armut zurückgeworfen. Die moralische, ethische<br />
und normative Verpflichtung, dieses Bild<br />
zu verändern, beruht auf der Erkenntnis, dass<br />
sauberes Trinkwasser ein Menschenrecht ist –<br />
und eine notwendige Voraussetzung da<strong>für</strong>, andere<br />
Rechte, die in der Allgemeinen Erklärung<br />
der Menschenrechte und darüber hinaus gehen<strong>den</strong><br />
internationalen Regelungen enthalten<br />
sind, auch wahrnehmen zu können. Warum<br />
sind im Hinblick auf <strong>Wasser</strong>versorgung <strong>für</strong> alle<br />
Menschen so ungleiche und langsame Fortschritte<br />
erzielt wor<strong>den</strong>?<br />
Jahrelang wurde die Debatte über diese Frage<br />
von einem Wortwechsel über die relativen<br />
Vorzüge öffentlicher oder privater <strong>Wasser</strong>-Anbieter<br />
beherrscht. In <strong>den</strong> 1990er Jahren wurde<br />
die Privatisierung als eine Lösung angesichts des<br />
Versagens öffentlicher Anbieter von weiten<br />
Kreisen be<strong>für</strong>wortet. Private <strong>Wasser</strong>versorgungsunternehmen,<br />
wurde argumentiert, wür<strong>den</strong><br />
mit mehr Effizienz arbeiten, neue Finanzströme<br />
erzeugen und <strong>für</strong> mehr Rechenschaftslegung<br />
sorgen. Die Erfahrungen sind zwar sehr<br />
unterschiedlich, das private Versorgungsangebot<br />
erwies sich jedoch nicht als die Zauberformel.<br />
In vielen Fällen blieben die vom privaten<br />
Sektor erwarteten Vorteile im Hinblick auf Effizienz,<br />
Finanzierung und Management aus.<br />
Gleichzeitig kann man die Probleme bei der öffentlichen<br />
<strong>Wasser</strong>versorgung in vielen Ländern<br />
nicht leugnen. Häufig geht bei öffentlichen<br />
Versorgungsunternehmen Ineffizienz einher<br />
mit fehlender Rechenschaftslegung und Ungleichheit,<br />
und <strong>Wasser</strong> wird zu einem niedrigen<br />
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 99<br />
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<strong>Wasser</strong> <strong>für</strong> <strong>den</strong> <strong>menschlichen</strong> <strong>Verbrauch</strong>