Modul: Grundlagen der Betriebswirtschaft

Krankenhäuser Krankenhäuser, Sanatorien, Rehabilitationskliniken,
Alters- und Pflegeheime
Bildungseinrichtungen Schulen, Hochschulen, Forschungsanstalten,
Bibliotheken, Zoologische Gärten
Kulturunternehmen Theater, Opernhäuser, Museen, Rundfunkanstalten
Industrieunternehmen Ruag Suisse AG
Land- und forstwirtschaftliche Unternehmen Molkereien, Forstbetriebe, Gärtnereien
Sonstiges Versicherungen, Versuchs- und Prüfanstalten,
Sportstätten, Lotteriegesellschaften
3.1 New Public Management (NPM)
(Fusion, Spar Management, FHZ Informatik, FHNW Muttenz)
Prinzipiell lassen sich bei den Reformen in Staat und Verwaltung zwei Richtungen unterscheiden:
• Leistungstiefe (ob und in welcher Form der Staat Aufgaben wahrnehmen soll)
• verwaltungsinternen Abläufe, Strukturen und Kulturelemente reformieren = Binnenmodernisierung
NPM ist seit den 80er Jahren ein Denkansatz für eine neue Managementphilosophie, welche Politik
und Verwaltung stärker nach privatwirtschaftlichen Managementtechniken, unternehmerischen
Erfolgsprinzipien und marktwirtschaftlichen Steuerungsmechanismen ausrichten will.
Art und Ziel
kein Staatsabbau, kein Staatsausbau sondern ein Staatsumbau!!
Dieser Vorgang fordert von der Verwaltung und, wenn auch schwieriger zu realisieren, von der Politik
einen kontinuierlichen Lern- und Veränderungsprozess. (optimale Gestaltung wichtig)
Merkmale
• Kunden- und Bürgerorientierung (Kunde im Mittelpunkt)
• Bestrebung zur Effektivitäts- und Effizienzsteigerung sowie Kostensenkung
• Wirkungs- statt Inputorientierung
• Leistungsaufträge an die Leistungserbringer gemeinwirtschaftlicher Aufgaben. Wettbewerb über
interne Märkte sowie Auswärtsvergabe (Outsourcing) und Privatisierung.
• Bessere Unterscheidung der strategischen (vorwiegend bei den politischen Behörden) von den
operativen Kompetenzen und Verantwortung bei den Dienststellen
• Schaffung konzernähnlicher Verwaltungsstrukturen mit vermehrter Kongruenz (Deckungsgleich) von
Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung (müssen gleich gross sein) bei den Dienststellen.
• Umfassende Wirkungs- und Ordnungsmässigkeitsprüfung
• Förderung monetärer sowie nicht monetärer Leistungsanreizen (Weiterbildung) und Einführung des
Leistungslohns
3.2 Gewinnorientierung
Profit-Organisationen
Nonprofit-Organisationen (nur Bedürfnisbefriedigung, kein Gewinn)
• Staatliche NPO: SBB, Spitäler, Luftüberwachung, Polizei, Militär
• Private NPO: Spitex, WWF, Greenpeace, Caritas, (Migros, Coop)