Material

1. UBII Wirtschaft XXX 

Unterrichtsentwurf 

Unterrichtsbesuch (UB I) (Fachleiter/in) Prüfungsunterricht I (PU I) 

1. Unterrichtsbesuch (UB II) Prüfungsunterricht II (PU II) 

Wochentag/Datum/Uhrzeit: Freitag 14.11.08 8:45 Uhr 

Studienreferendar/in: XXX 

Referendargruppe: 

Fachleiter/in (Fachrichtung): XXX 

Fachleiter/in (Unterrichtsfach): 

PS-Vertreter/in: XXX 

Vorsitzende/r (PUI/PUII): 

Fachlehrer/in: XXX 

Schulleiter/in: XXX 

Angaben zur Klasse 

- Kurzbezeichnung: XXX 

- Ausbildungsberuf/Schulform: 

(BS- 

Teilzeit,BFS,BGJ,BS,BVJ,FGy,FOS) 

- Schülerzahl: 25 

- Schule/Ort/Standort: XXX 

- Raum: 

Fachrichtung oder Unterrichtsfach: 

(Bezeichnung im Seminar) 

11. Klasse des Fachgymnasiums für Gesundheit und Soziales mit 

dem Schwerpunkt Gesundheit und Pflege 

Wirtschaft und Verwaltung 

Unterrichtsfach/Lernfeld: Betriebs- und Volkswirtschaft (BVW) 

Unterrichtsgebiet: Lerngebiet 1: Ökonomische Aspekte der sozialen Marktwirtschaft 

untersuchen 

Unterrichtsthema: Der Produktionsfaktor Arbeit – Die volkswirtschaftlichen Auswirkungen 

der Einführung von Mindestlöhnen 

1


Inhaltsverzeichnis 

1 Analyse des Bedingungsfeldes .................................................................................... 1 

1.1 Angaben zur Lerngruppe .......................................................................................... 1 

1.2 Kompetenzbereiche.................................................................................................. 1 

1.3 Die Referendarin ...................................................................................................... 2 

2 Didaktisch-methodische Konzeption .......................................................................... 2 

2.1 Didaktische Überlegungen ....................................................................................... 2 

2.1.1 Analyse der curricularen Vorgaben .............................................................. 2 

2.1.2 Analyse der Thematik .................................................................................. 3 

2.1.3 Auswahl- und Reduktionsentscheidung ....................................................... 4 

2.2 Methodische Mikrostruktur ....................................................................................... 5 

3 Lern- und Handlungsziele ............................................................................................ 6 

4 Verzeichnis der Anlagen


1 Analyse des Bedingungsfeldes 

1.1 Angaben zur Lerngruppe 

Die XXX ist eine 11. Klasse des Fachgymnasiums für Gesundheit und Soziales mit dem Schwerpunkt Gesundheit und Pflege. 

Die Klasse setzt sich aus 22 Schülerinnen und drei Schülern 1 im Alter von 16 bis 19 Jahren zusammen. Trotz der geschlechtsspezifischen 

Unterlegenheit haben sich XXX, XXX und XXX gut in die Klassengemeinschaft integriert. Alle Schüler haben bereits 

den erweiterten Sekundarabschluss I erworben, jedoch haben sie vor dem Besuch des Gymnasiums unterschiedliche 

Schulformen besucht (vgl. Anlage 3). Daraus ergibt sich, dass XXX, XXX, XXX, XXX, XXX und XXX durch den Besuch der 

Einjährigen Berufsfachschule Wirtschaft für Realschulabsolventinnen und Realschulabsolventen das Thema „Produktionsfaktor 

Arbeit“ bereits behandelt haben. Allerdings wird die Thematik in dieser Schulform nur oberflächlich behandelt. Hinzu kommt, 

dass XXX die 11. Klasse wiederholt und ebenfalls Vorkenntnisse auf diesem Themengebiet mitbringt. Jedoch gehe ich davon 

aus, dass die Schüler über ein eher geringes Wissen zum Themenbereich „Mindestlöhne“ verfügen, da sie sehr selten Nachrichten 

schauen oder eine Tageszeitung lesen. Während des Unterrichts achte ich verstärkt darauf, zunächst Meldungen von 

Schülern ohne Vorkenntnisse zu berücksichtigen, um auch ihnen die Chance zu geben, das Themengebiet zu erarbeiten. 

Zu den Leistungsträgern der Klasse zählen XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX und XXX. Sie beteiligen sich regelmäßig am Unterrichtsgeschehen 

und fallen aufgrund ihrer quantitativ und qualitativ guten Leistung auf. XXX ist eine der wenigen Schüler, die 

durch ihre Fragen andere Mitschüler zum Mitdenken anregt, andere Sichtweisen zu beleuchten. Sehr selten beteiligen sich 

XXX, XXX, XXX, XXX und XXX am Unterricht. Ich versuche dem entgegenzuwirken, indem ich die Schüler gezielt anspreche 

und sie für ihre Beiträge lobe. Zu Beginn meines betreuten Unterrichts mussten XXX und XXX immer zur aktiven Mitarbeit von 

mir aufgefordert werden. Seit einigen Wochen allerdings ist eine zunehmende Eigeninitiative bei ihnen zu verzeichnen. XXX 

fällt zudem durch hohe Fehlzeiten auf. Frau XXX hat diesbezüglich bereits ein Gespräch mit ihr geführt und XXX ermahnt. 

1.2 Kompetenzbereiche 

Fachkompetenz 

Der Lerngruppe fällt es insgesamt schwer in volkswirtschaftlichen Dimensionen zu denken. Alle Schüler können jedoch die 

volkswirtschaftlichen Produktionsfaktoren Arbeit, Natur und Kapital erklären und deren Zusammenhänge beschreiben (vgl. 

Anlage 11). Im speziellen Bezug auf den Produktionsfaktor Arbeit verfügt bereits ein Teil der Schüler aufgrund ihrer schulischen 

Vorbildung über Vorwissen (vgl. Anlage 3). Jedoch ist davon auszugehen, dass diese Schüler kaum auf vertiefendes Wissen 

zurückgreifen können (vgl. Kap. 1.1). Im Hinblick auf das Thema „Mindestlöhne“ werden die Schüler ebenfalls nur oberflächliches 

Wissen mitbringen, da die meisten Schüler weder die Tageszeitung lesen, noch die Nachrichten im Fernsehen verfolgen. 

Zuvor haben die Schüler die Themenbereiche „Bedarf und Bedürfnisse“, „Güterarten“ und „der einfache Wirtschaftskreislauf“ 

erarbeitet, so dass ihnen diese Begrifflichkeiten und Zusammenhänge geläufig sind. 

Methodenkompetenz 

Die Schüler haben in den ersten drei Tagen am Fachgymnasium das sog. „Lernfeld 0“ absolviert. Dabei handelt es sich um 

einen Methodenworkshop, in dem die Schüler bestimmte Grundlagen, wie z. B. Gruppenarbeit, Präsentationsregeln, Klassenregeln 

usw. erarbeiten und ausprobieren. Zudem sind sie sowohl mit fragend-entwickelndem Unterricht wie auch mit Einzel- 

und Partnerarbeit vertraut. Schwierigkeiten haben die Schüler jedoch mit dem strukturierten Erfassen von Informationen aus 

Sekundärtexten wie bspw. Zeitungsartikeln. Aus diesem Grund teile ich die Schüler entsprechend ihres Lernniveaus in Gruppen 

ein und sorge dafür, dass ebenfalls das Informationsmaterial dem Leistungsstand der Schüler entspricht. (vgl. Anlage 6). Des 

Weiteren haben die Schüler z. T. Defizite im freien Sprechen und Argumentieren. Mithilfe der amerikanischen Debatte möchte 

ich dafür sorgen, dass die Schüler einen „kontrollierten Dialog“ durchführen. Das bedeutet, dass sie frei entscheiden, welcher 

Schüler als nächstes sein Argument vorbringt ohne Rückbezug auf den vorherigen Redner nehmen zu müssen. 

Sozialkompetenz 

1 Aufgrund der besseren Lesbarkeit verwende ich im Folgenden einheitlich die Bezeichnung Schüler, die sowohl die männliche als auch die 

weibliche Form impliziert. 

1


In der Lerngruppe herrschen eine angenehme Arbeitsatmosphäre und ein freundlicher Umgangston zwischen den Schülern. 

Besonders deutlich wird dies durch eine hohe Kooperationsbereitschaft und guter Zusammenarbeit in Kleingruppen. Die Lerngruppe 

hat schon in dieser kurzen Schulzeit eine ausgeprägte, gute Klassengemeinschaft entwickelt. Dennoch ergeben sich bei 

Gruppeneinteilungen durch die Schüler oftmals die gleichen Gruppenkonstellationen. Ich versuche dies zu vermeiden, indem 

ich den Schülern die Relevanz von Gruppenarbeit für die berufliche Praxis aufzeige und die Zuteilung der Schüler auf die Gruppen 

vornehme. Die Kritikfähigkeit dieser Lerngruppe ist weit entwickelt, sodass Konflikte von ihnen weitgehend selbstständig 

gelöst werden können. Die Lernatmosphäre zeichnete sich zu Beginn des Schuljahres allerdings auch durch eine Antriebslosigkeit 

und Schüchternheit einiger Schüler, wie XXX, XXX, XXX, XXX und XXX aus. Dieses hat sich im Verlauf des Schuljahres mithilfe 

von kleinen Präsentationssequenzen zum Themenbereich „Bedarf – Bedürfnisse - Nachfrage“ und dem herzlichen Umgang miteinander 

sehr gebessert. Ich versuche durch positive Verstärkung diese Entwicklung weiterhin zu stabilisieren. Des Weiteren ist 

erkennbar, dass XXX kaum in die Lerngruppe integriert ist. Zu dieser Situation führten u. a. ihre häufigen Fehlzeiten und ihr Desinteresse 

am Unterricht. Durch stetiges Zusprechen versuchen Frau XXX und ich, XXX für den Unterricht zu motivieren. 

1.3 Die Referendarin 

Aufgrund einer Doppelbetreuung im Berufsfeld Wirtschaft und Verwaltung begleite ich meine Ausbildungslehrerin Frau XXX seit 

dem 22.09.2008 im Rahmen meines betreuten Unterrichts in die XXX. Seit dieser Zeit unterrichte ich die Klasse im Rahmen 

von zwei Wochenstunden. Die Klasse ist mir gegenüber sehr aufgeschlossen und akzeptiert mich als Lehrkraft, was dazu beiträgt, 

dass mir das Unterrichten viel Freude bereitet. 

Das Thema „Der Produktionsfaktor Arbeit – Die volkswirtschaftlichen Auswirkungen der Einführung von Mindestlöhnen“ unterrichte 

ich zum ersten Mal, kann aber auf Erfahrungen aus meiner eigenen Schulzeit und meinem Studium zurückgreifen. Zudem 

steht mir Frau XXX jederzeit engagiert, unterstützend und kompetent zur Seite. Die Zusammenarbeit mit ihr ist sehr herzlich 

und lehrreich. 

2 Didaktisch-methodische Konzeption 

2.1 Didaktische Überlegungen 

2.1.1 Analyse der curricularen Vorgaben 

Die Auswahl des Themas „Der Produktionsfaktor Arbeit – Die volkswirtschaftlichen Auswirkungen der Einführung von Mindestlöhnen“ 

ist durch die Rahmenrichtlinien des Fachgymnasiums Gesundheit und Soziales und des Fachgymnasiums Technik für 

das Unterrichtsfach Betriebs- und Volkswirtschaft von März 2006 begründet. 2 Das Thema ist dem Lerngebiet 1 „Ökonomische 

Aspekte der sozialen Marktwirtschaft untersuchen“ zuzuordnen. Als weitere Grundlage dient der interne Stoffverteilungsplan 

der BBS am Museumsdorf, nach dem die volkswirtschaftlichen Produktionsfaktoren im ersten Schulhalbjahr unterrichtet werden 

sollen. In der Einführungsphase dieses Lerngebietes sollen mit den Schülern v. a. volkswirtschaftliche Grundlagen erarbeitet 

werden. Dabei sollen sie u. a. die Motive ökonomischen Handelns (Bedürfnisse, ökonomisches Prinzip, Güter und Produktionsfaktoren) 

kennen lernen. 3 

Das leitende Ziel der Rahmenrichtlinien ist die Förderung von Handlungskompetenz. Den Schülern soll exemplarisch und 

mehrperspektivisch die Fülle ökonomischer Problemstellungen aufgezeigt werden. Im Hinblick auf unsere sich ständig wandelnde 

Umwelt, sollen die Schüler „exemplarisch Erfahrungen sammeln und Erkenntnisse gewinnen können, um Handlungskompetenz 

zu erwerben, zu üben und im nachfolgenden Unterricht zu erweitern“ 4 , wobei insbesondere ihre Fähigkeit und Bereitschaft 

zur zielorientierten Zusammenarbeit, Kommunikation und Konfliktbewältigung von Bedeutung sind. 5 Dafür soll sich 

2 

Vgl. Niedersächsisches Kultusministerium. S. 1. 

3 

Vgl. ebd. S. 9. 

4 

Niedersächsisches Kultusministerium. S. 5. 

5 vgl. ebd. S. 2. 

2


der Unterricht an dem Modell der vollständigen Handlung orientieren. Zu jeder Phase werden in den Rahmenrichtlinien konkrete 

Unterrichtsmethoden vorgeschlagen, wie z. B. Sichten von Informationsquellen, Kontrollbögen oder Argumentationsrunden. 6 

Die folgende Unterrichtsstunde knüpft an einer konkreten Situation an, wobei die Schüler gezielt Positionen entwickeln und 

Standpunkte vertreten sollen, um sich im Anschluss daran auf die Metaebene zu begeben und dadurch „exemplarisch Strukturen 

und Zusammenhänge“ 7 in der Volkswirtschaft erkennen sollen. 8 

2.1.2 Analyse der Thematik 

Das Produzieren im volkswirtschaftlichen Sinn rückt bei der Betrachtung volkswirtschaftlicher Produktionsfaktoren in den Vordergrund. 

Die Produktionsfaktoren Arbeit, Natur und Kapital bilden den Ausgangspunkt für die Produktion von Sachgütern bzw. 

Dienstleistungen. Ihr Zusammenwirken ermöglicht erst die Produktion von Gütern bzw. die Bereitstellung von Dienstleistungen. 9 

Träger des Produktionsfaktors Arbeit ist der Mensch, wobei Arbeit im volkswirtschaftlichen Sinne als „jede körperliche und 

geistige Tätigkeit des Menschen, die auf die Produktion von Gütern ausgerichtet ist“ 10 definiert wird. Des Weiteren soll der Produktionsfaktor 

zur Erzielung von „Einkommen für die Bedarfsdeckung“ dienen. 11 Gemäß des einfachen Wirtschaftskreislaufes 

steht in den Haushalten der Güterverbrauch im Vordergrund. Damit die Unternehmen entsprechende Güter produzieren können, 

stellen die Haushalte Arbeitskräfte zur Verfügung und erhalten dafür Einkommen in Form von Löhnen und Gehältern. 12 

Der Produktionsfaktor Arbeit kann anhand verschiedener Merkmale (z. B. Art der Tätigkeit, Intensität der Ausbildung, Selbstbestimmtheit 

der Tätigkeit und Leistungsfunktion) differenziert werden. 13 Die Kennzahl für die Leistungsfähigkeit der Arbeit bildet 

die Arbeitsproduktivität. Beeinflusst werden kann sie durch die Leistungsfähigkeit der Mitarbeiter (z. B. Qualifikation, Ausbildung, 

Belastbarkeit, Einsetzbarkeit), die Leistungsbereitschaft der Mitarbeiter (z. B. Motivation, Förderung, Bezahlung) und 

durch die Technik, die die Leistungsfähigkeit der Mitarbeiter unterstützt (z. B. landwirtschaftliche Maschinen). 14 

Gemäß der Theorie richtet sich die Nachfrage der Unternehmer nach Arbeitskräften zum größten Teil nach der Ergiebigkeit der 

Arbeit. Ist der Lohn für den Arbeitnehmer niedriger als der Ertrag, den der Unternehmer durch den Arbeitseinsatz erwirtschaftet, 

hat er großes Interesse, weitere Arbeitskräfte einzustellen. Ist der Lohn hingegen langfristig höher als der Ertrag, kommt es zu 

Verlusten und die Arbeitnehmer werden ggfs. entlassen oder es werden von den Unternehmern Lohnkürzungen vorgenommen. 

15 In diesem Zusammenhang spielt die seit einiger Zeit in Politik, Wissenschaft und Öffentlichkeit diskutierte Einführung 

von branchenübergreifenden Mindestlöhnen eine bedeutende Rolle. Mindestlöhne sind „festgeschriebene Arbeitsentgelte, die 

Beschäftigten als Minimum zustehen.“ 16 Die volkswirtschaftliche Theorie geht davon aus, dass sich die Lohnhöhe durch Angebot 

und Nachfrage festlegt. Unter dieser Voraussetzung würde sich somit ein Gleichgewichtspreis ergeben, bei dem alle Arbeitnehmer, 

die zu diesem Preis arbeiten wollen, Beschäftigung finden würden. Die Realität hingegen zeigt etwas anderes. Seit 

Ende des 19. Jahrhunderts wurde die freie Lohnpreisbildung durch eine zunehmend gebundenere abgelöst. Arbeitnehmer 

wollten ihre Interessen durchsetzen und bildeten Gewerkschaften, auf der Unternehmerseite entstanden zur Interessensvertretung 

Arbeitgeberverbände. Anstelle der individuellen Regelung der Arbeitsbedingungen wurden kollektive Arbeitsverträge ausgehandelt. 

Somit werden nun in Tarifverträgen Mindestlöhne, Arbeitszeitregelungen usw. festgelegt. In der Bundesrepublik 

Deutschland sind Koalitionsfreiheit und Tarifautonomie verfassungsrechtlich fixiert. In Tarifverhandlungen werden die verschiedenen 

Argumente ausführlich in der Öffentlichkeit diskutiert. Befürworter eines gesetzlichen Mindestlohns, wie z. B. die Gewerkschaften, 

argumentieren, dass viele Menschen trotz Vollzeitarbeit nicht auf staatliche Hilfe verzichten könnten, da sie für 

Stundenlöhne von drei bis sieben Euro arbeiteten. An erster Stelle müsse es deshalb darum gehen, die Arbeitnehmer vor 

6 Vgl. ebd. S. 3-5. 

7 Ebd. S. 5. 

8 Vgl. ebd. S. 5. 

9 Vgl. Volkswirtschaft für Wirtschaftsgymnasien. S. 23. 

10 Problemorientierte Einführung in die Volkswirtschaftslehre. S. 15. 

11 Grundlagen der Volkswirtschaftslehre. S. 48. 

12 Vgl. Im Kreislauf der Wirtschaft. S. 33. 

13 Vgl. Praxisorientierte Volkswirtschaft für das Fachgymnasium. S. 55. 

14 Vgl. Volkswirtschaft für Wirtschaftsgymnasien. S. 24. 

15 Vgl. Im Kreislauf der Wirtschaft. S. 51. 

16 http://www.mindestlohn.de/argument/faq/ (10/2008) 

3


Lohndumping zu schützen. 17 Besonders Frauen seien oftmals von Niedriglöhnen betroffen und würden durch Mindestlöhne aus 

ihrer Abhängigkeit befreit werden. 18 Des Weiteren sehen die Befürworter eine Entlastung des Staatshaushaltes, denn es sei 

Aufgabe der Unternehmen für Existenz sichernde Einkommen zu sorgen. Zudem sorgen Mindestlöhne für eine erhöhte Nachfrage 

bei den Haushalten und das wiederum stärkt die Binnenwirtschaft. Die Gegner der Mindestlohneinführung, wie z. B. die 

Arbeitgeberverbände, hingegen argumentieren mit einem drastischen Anstieg der Arbeitslosenzahlen, da geringer Qualifizierte 

keine Chance mehr auf dem deutschen Arbeitsmarkt hätten. Außerdem würden Arbeitsplätze „in erheblichem Umfang aus 

Deutschland verlagert“ 19 , denn die Arbeitskosten würden sprunghaft steigen. 20 Des Weiteren gehen die Gegner davon aus, 

dass die Rate der Schwarzarbeit enorm ansteigen würde, denn etwa 1,7 Mio. Vollzeitbeschäftigte verdienen 7,50 € oder weniger 

pro Stunde und diese Arbeitsplätze würden vermutlich zum Großteil wegfallen. 21 Zudem hätten wir in Deutschland bereits 

das Arbeitslosengeld II, das einen „indirekten“ Mindestlohn garantiere. 22 

Im Hinblick auf die Einführung von Mindestlöhnen als gesetzlich oder tarifvertraglich fixierte Lohnuntergrenze des Produktionsfaktors 

Arbeit gilt es die volkswirtschaftlichen Auswirkungen zu betrachten. Die Gewerkschaften argumentieren, dass die Einführung 

von Mindestlöhnen für bessere Lebensbedingungen vieler Arbeitnehmer sorgen würde. 23 Das würde bedeuten, dass 

den privaten Haushalten mehr Einkommen zur Verfügung stünde und sie vermutlich mehr Geld ausgeben würden. Das wiederum 

hätte eine Steigerung des Konsums zur Folge, denn die privaten Haushalte könnten neben den primären auch einen Teil 

der sekundären Bedürfnisse befriedigen. Wenn die Nachfrage auf dem Markt zunimmt, steigt wahrscheinlich auch das Angebot, 

d. h. die Unternehmen würden mehr produzieren. Dies hätte dann zur Folge, dass die Unternehmen höhere Gewinne erzielen 

und mehr Arbeitskräfte einstellen könnten. Die Arbeitslosenzahl würde somit sinken und der Kreislauf schließt sich, denn mehr 

Menschen hätten einen Arbeitsplatz, dadurch ein höheres Einkommen usw. Allerdings könnte eine Konsumsteigerung auch 

steigende Preise zur Folge haben, wobei wiederum die Gewerkschaften eine Erhöhung der Löhne verlangen würde, um ihre 

Bedürfnisse befriedigen zu können (Lohn-Preis-Spirale). Andererseits steigen durch die Einführung von Mindestlöhnen die 

Lohnkosten der Unternehmer. Das könnte dazu führen, dass Unternehmen Arbeitsplätze abbauen müssten oder auf Rationalisierungsmaßnahmen 

zurückgreifen. Hieraus ergibt sich ein Anstieg der Arbeitslosenzahl. Durch das fehlende Einkommen in 

vielen Haushalten, sinkt vermutlich die Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen. Auf der anderen Seite könnte es einen 

enormen Anstieg der Schwarzarbeitsquote bedeuten, um so das fehlende Einkommen zu sichern. Des Weiteren sinkt vermutlich 

die Nachfrage der Haushalte, da die Menschen lediglich ihre Sicherheits- und Existenzbedürfnisse befriedigen werden. 

Unternehmen müssten also ihre Produktionen einschränken, was wiederum zu Entlassungen führen würde. Denkbar wäre 

jedoch auch, dass die Arbeitnehmer durch Mindestlöhne motivierter sind und deshalb mehr leisten könnten. Dadurch würde die 

Produktivität der Unternehmen steigen und es ergäbe sich wiederum eine positive Folge für die Binnennachfrage. 

2.1.3 Auswahl- und Reduktionsentscheidung 

Die heutige Doppelstunde stellt die genauere Betrachtung des Produktionsfaktors Arbeit anhand des aktuell diskutierten Themas 

„Mindestlöhne“ in den Mittelpunkt. Die Schüler sollen positive und negative volkswirtschaftliche Auswirkungen der Einführung 

von Mindestlöhnen nennen und erklären können. Eine genauere Betrachtung der Entlohnungsformen erfolgt im Lerngebiet 

3 „Leistungserstellung, Absatz und Personalmanagement planen, steuern und kontrollieren“ 24 und kann somit an dieser Stelle 

vernachlässigt werden. Zudem verzichte ich auf die exakte Erläuterung der Merkmale des Produktionsfaktors Arbeit, denn die 

Schüler sollen vielmehr erkennen, welche volkswirtschaftlichen Auswirkungen Veränderungen im Bereich des Produktionsfaktors 

Arbeit nach sich ziehen. Auch ist es nicht von Bedeutung, dass die Schüler einzelne Positionen zum Thema „Mindestlöhne“ 

in ihrer wissenschaftlichen Tiefe betrachten. Vielmehr geht es darum, volkswirtschaftliche Grundlagen zu erarbeiten und die 

17 

Vgl. http://www.dgb.de/themen/tarifpolitik/mindestlohn/mindestlohn.htm/ (10/2008) 

18 

Vgl. http://www.mindestlohn.de/meldung/alleinerziehende-arm-trotz-arbeit/ (10/2008) 

19 

Präsidium der Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände in http://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/artikel/95/51044/ 

(11/2008) 

20 

Vgl. http://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/artikel/95/51044/ (11/2008) 

21 

Vgl. http://arbeitgeber.de/www/bdaonline.nsf/id/74F6D498D237CD13C12572F1003DB707 26.10.2008 (10/2008) 

22 

Vgl. http://www.arbeitgeber.de/www/arbeitgeber.nsf/id/DE_Rede_Hundt_DAT08 (10/2008) 

23 

Vgl. Sommer, Michael: http://www.dgb.de/themen/tarifpolitik/mindestlohn/mindestlohn.htm/ (10/2008) 

24 Niedersächsisches Kultusministerium. S. 11. 

4


positiven und negativen Folgen für die Volkswirtschaft exemplarisch aufzuzeigen. Dazu sollen die Schüler mittels der amerikanischen 

Debatte die volkswirtschaftlichen Auswirkungen aus Sicht der Arbeitnehmer bzw. Haushalte und aus Sicht der Unternehmen 

diskutieren. Ich verzichte bewusst auf die Positionen Staat und Ausland, um die Schüler nicht zu überfordern. Zudem 

haben sie bis zu dieser Doppelstunde lediglich den einfachen Wirtschaftskreislauf selbstständig erarbeitet (vgl. Kap 1.2, FK). 

Um einen Aktualitätsbezug herzustellen, sollen die Schüler mithilfe von Zeitungsartikeln und Interviews die Argumente der einzelnen 

Positionen erarbeiten. Die Zeitungsartikel werden z. T. in ihrer Komplexität gekürzt, da die Schüler nur auf wenige Erfahrungen 

im Umgang mit Zeitungsartikeln zurückgreifen können. Des Weiteren wird die Ermittlung der Arbeitsproduktivität vernachlässigt, 

da dieser zusätzliche Aspekt die Schüler überfordern würde. Am Ende der Unterrichtsstunde sollen sich die Schüler 

aus ihrer Rolle lösen und sich auf die Metaebene begeben, um mögliche volkswirtschaftliche Wirkungsketten 25 aufzuzeigen 

und zu erläutern. Dadurch soll gewährleistet werden, dass die Schüler nicht nur aus der Sicht der Arbeitnehmer bzw. Unternehmer 

argumentieren können, sondern die Bandbreite der Auswirkungen auf die gesamte Volkswirtschaft übertragen und 

betrachten. 

2.2 Methodische Mikrostruktur 

In der Einstiegsphase begrüße ich die Schüler und überprüfe die Anwesenheit. Dann lege ich eine Karikatur auf den Overhead-Projektor, 

um die Schüler erneut mit dem Thema „Mindestlöhne“ zu konfrontieren. Die Schüler sollen die Karikatur beschreiben, 

Zusammenhänge erklären und daraufhin das Thema der Unterrichtsstunde erkennen. Ich hätte mich an dieser Stelle 

auch für eine Ausgangssituation entscheiden können, möchte den Schülern aber Abwechslung im Einsatz der Medien bieten 

und wähle deshalb bewusst eine Karikatur. Anschließend stelle ich Ihnen den geplanten Unterrichtsverlauf vor, den ich zuvor 

auf der Innenseite der Tafel visualisiert habe. Dieses Vorgehen sorgt von Anfang an für Motivation und Transparenz in der 

Unterrichtsstunde. 

Vor der Erarbeitungsphase teile ich die Lerngruppe in vier Gruppen ein, wobei jeweils zwei Gruppen themengleich arbeiten. 

Ich teile die Gruppen selbst ein, um dafür zu sorgen, dass zwei Gruppen aus leistungsstarken und zwei Gruppen aus leistungsschwachen 

Schülern bestehen (vgl. Kap.1.2, SK). Da das Informationsmaterial einen unterschiedlichen Schwierigkeitsgrad 

aufweist (vgl. Anlage 6), versuche ich auf diese Weise die leistungsstarken Schüler zu fordern und die leistungsschwächeren 

Schüler zu fördern. Anschließend verteile ich das Informationsmaterial und die Arbeitsaufträge. Jeweils eine leistungsstarke 

und eine leistungsschwächere Gruppe werden die Arbeitnehmerseite vertreten und Argumente für die Einführung von Mindestlöhnen 

erarbeiten bzw. die Unternehmerseite vertreten und gegen die Einführung von Mindestlöhnen argumentieren. In einer 

zweiten Phase der Gruppenarbeit werden die Partnergruppen zusammenkommen, ihre Argumente vergleichen und ggfs. weitere 

Argumente suchen. Die Gruppenarbeit halte ich für sinnvoll, da zum einen die Schüler entsprechend ihrem Leistungsstand 

an einer Thematik arbeiten. Zum anderen sollen die Schüler in jeder Gruppenkonstellation konstruktiv zusammenarbeiten (vgl. 

Kap. 1.2, SK). 

In der anschließenden Präsentationsphase führen die Schüler eine amerikanische Debatte durch, in der Arbeitnehmer als 

Befürworter und Unternehmer als Gegner des Mindestlohns auftreten. Ich hätte mich an dieser Stelle auch für eine Pro-Contra- 

Diskussion entscheiden können, habe aber bewusst die amerikanische Debatte gewählt, um den Schülern eine größtmögliche 

Sicherheit im Hinblick auf das Argumentieren zu geben (vgl. Kap. 1.2, MK). Die amerikanische Debatte bietet die Möglichkeit 

eines „kontrollierten Dialogs“. Zudem ist jeder Schüler verpflichtet ein Argument vorzubringen, allerdings muss nicht zwingend 

ein Rückbezug auf den vorherigen Redner genommen werden, so dass die Debattiersituation für die Schüler stark vereinfacht 

ist. Für die Debatte bilden die Schüler eine Sitzordnung bestehend aus einem Innenbereich und einem Außenbereich (vgl. 

Anlage 10). In den mittleren Reihen nehmen die Debattierenden Platz. In dem Außenbereich sitzen die Beobachter ihrer zu 

beobachtenden Interessengruppe gegenüber. Dadurch wird gewährleistet, dass sie den Gesprächsverlauf optimal beobachten 

können. Zudem findet ein Perspektivwechsel statt, da die Beobachter jeweils die Interessensgruppe beobachten, die eine gegenteilige 

Position zu ihrer vorherigen Arbeitsgruppe einnimmt. Die Beobachter notieren während der Debatte die genannten 

Argumente stichwortartig auf dem Beobachtungsbogen (vgl. Anlage 8), um die genannten Argumente in einem späteren Schritt 

25 Ich verwende den Begriff „Wirkungskette“, da dieser ebenfalls für die Handlungsprodukte im Zentralabitur verwendet wird. 

5


zu präsentieren und zu visualisieren. Nachdem die amerikanische Debatte durchgeführt wurde, begeben sich die Beobachter 

an die Gruppenarbeitstische, um ihre Argumente auf Metaplankarten zu übertragen. Die Debattierenden gestalten in der Zeit 

den Klassenraum um und sorgen für einen Sitzhalbkreis. Zudem stellen sie die Stellwände zur Präsentation bereit. Um die 

Beobachter weiterhin stärker in das Unterrichtsgeschehen zu integrieren, werden sie anschließend von mir aufgefordert, die 

beobachteten Aspekte dem Plenum zu präsentieren und dabei die Metaplankarten an die Stellwand zu heften. Mögliche Verständnisprobleme 

können zügig unter Rückbezug der Debattierenden aufgeklärt werden. Der Einsatz der Metaplankarten ist 

sinnvoll, um die Argumente zu visualisieren und sie im weiteren Verlauf des Unterrichtsgeschehens nutzen zu können. 

In der Auswertungsphase sollen sich die Schüler auf die Metaebene begeben und unter Rückbezug auf den einfachen Wirtschaftskreislauf 

die Beziehung zwischen Unternehmen und privaten Haushalten erläutern. Anschließend fordere ich sie auf, 

den Zusammenhang der Positionen mithilfe von Wirkungsketten zu verdeutlichen. Die Schüler sollen den Satz „Wenn Mindestlöhne 

eingeführt werden, dann….“ vervollständigen und weiterführen. Dazu sollen sie die Pro- und Contraargumente der Debatte 

zu Hilfe nehmen. Fehlende Begriffe können die Schüler auf weiteren Metaplankarten ergänzen. Anhand der Wirkungsketten 

sollen die Schüler exemplarisch Strukturen und Zusammenhänge der Volkswirtschaft erkennen. 

Zur Ergebnissicherung sammle ich aus jeder Gruppe die Argumentationsbögen ein, um sie für die Mitschüler zu kopieren. Die 

Stellwand mit den Wirkungsketten lasse ich im Klassenraum stehen und werde in der folgenden Unterrichtsstunde am Montag 

noch einmal Bezug darauf nehmen und eventuell mit den Schülern weitere mögliche Wirkungsketten erarbeiten. Anschließend 

übertragen die Schüler die Ergebnisse in ihr Heft. Zum Abschluss der Unterrichtsstunde stellen die Schüler die alte Sitzordnung 

wieder her, um einen reibungslosen Ablauf des weiteren Unterrichts zu gewährleisten. 

Zur didaktischen Reserve nehmen die Schüler im Rahmen eines Blitzlichts kurz Stellung zu ihrem persönlichen Ertrag der 

Unterrichtsstunde. 

3 Lern- und Handlungsziele 

Übergeordnetes Stundenlernziel 

Die Schüler sollen Vor- und Nachteile der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns für Unternehmen und private Haushalte 

nennen und erklären können und die sich daraus ergebenden möglichen volkswirtschaftlichen Auswirkungen erläutern können. 

Stundenlernziel 

In der heutigen Unterrichtsstunde entwickeln bzw. stärken die Schüler die folgenden Kompetenzen: 

(FK=Fachkompetenz; MK=Methodenkompetenz; SK=Sozialkompetenz) 

Die Schüler sollen… 

FK1 Vor- und Nachteile der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns erläutern können, indem sie die Argumente aus 

dem Informationsmaterial herausarbeiten, sie innerhalb der Gruppe diskutieren und sie im Verlauf der amerikanischen 

Debatte begründen. 

FK2 die volkswirtschaftlichen Auswirkungen eines gesetzlichen Mindestlohns beschreiben können, indem sie mithilfe der 

Metaplankarten mögliche Wirkungsketten erstellen. 

MK1 ihre Argumente begründet vortragen können, indem die Lehrerin sie darauf hinweist, jedes Argument mit mindestens 

einer Erläuterung zu belegen. 

MK2 strukturiert Informationen aus Zeitungsartikeln und Interviews herausarbeiten können, indem die Lehrerin sie anweist, 

die entsprechenden Argumente zunächst mit einem Bleistift oder Textmarker zu unterstreichen. 

SK 1 die Bereitschaft zeigen in Gruppen zu arbeiten, indem die Lehrerin ihnen wiederholt die Bedeutung von Gruppenarbeit 

in der Berufswelt begreiflich macht und effektive Wege durch den Einsatz von Gruppenrollenfunktionen aufzeigt. 

6


4 Verzeichnis des Anlagen 

Anlage 1: Literaturverzeichnis 

Anlage 2: Der geplante Unterrichtsverlauf 

Anlage 3: Der Klassenspiegel 

Anlage 4: Folie (Karikatur) 

Anlage 5: Der Arbeitsauftrag 

Anlage 6: Das Informationsmaterial 

Anlage 7: Der Argumentationsbogen 

Anlage 8: Der Beobachtungsbogen 

Anlage 9: Tischvorlage für die amerikanische Debatte 

Anlage 10: Sitzordnung für die amerikanische Debatte 

Anlage 11: Makroplanung 

Anlage 12: Der Erwartungshorizont 

I


Anlage 1: Literaturverzeichnis 

BAUER, H.-P. ET AL.: Volkswirtschaft für Wirtschaftsgymnasien. Hrsg. von Prof. Dr. Bernd O. Weitz. Troisdorf: Bildungsver- 

lag Eins 2002. 

BOLLER, EBERHARD; SCHUSTER, DIETMAR: Praxisorientierte Volkswirtschaft für das Fachgymnasium.Rinteln: Merkur Verlag 

2001. 

BUNDESVEREINIGUNG DER DEUTSCHEN ARBEITGEBERVERBÄNDE E. V.: 

http://arbeitgeber.de/www/bdaonline.nsf/id/74F6D498D237CD13C12572F1003DB707 26.10.2008 (10/2008) 

BUNDESVERBAND DEUTSCHER BANKEN: Im Kreislauf der Wirtschaft. Einführung in die Volkswirtschaftslehre. Köln: Bankver- 

lag GmbH 2005. 

DEUTSCHER GEWERKSCHAFTSBUND: http://www.mindestlohn.de/argument/faq/ (10/2008) 

DEUTSCHER GEWERKSCHAFTSBUND: http://www.mindestlohn.de/meldung/alleinerziehende-arm-trotz-arbeit/ (10/2008) 

DEUTSCHER GEWERKSCHAFTSBUND: http://www.dgb.de/themen/tarifpolitik/mindestlohn/mindestlohn.htm/ (10/2008) 

INSM-INITIATIVE NEUE SOZIALE MARKTWIRTSCHAFT GMBH: http://www.insm- 

lexikon.de/sachverstaendigenrat.html?mz=2hg5e90fk9i45e4o6trckis8q3 (11/2008) 

LÜPERTZ, V.: Problemorientierte Einführung in die Volkswirtschaftslehre. 5. Auflage. Braunschweig: Winklers 2007. 

NIEDERSÄCHSISCHES KULTUSMINISTERIUM: Rahmenrichtlinien für das Fach Betriebs- und Volkswirtschaft im Fachgymnasium 

Gesundheit und Soziales und im Fachgymnasium Technik. 2006. 

PRÄSIDIUM DER BUNDESVEREINIGUNG DER DEUTSCHEN ARBEITGEBERVERBÄNDE: 

http://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/artikel/95/51044/ (11/2008) 

SEIDEL, H. UND TEMMEN, R.: Grundlagen der Volkswirtschaftslehre. Lerngerüst, Lerninformation, Lernaufgaben, Lernkontrol- 

le. 18., überarbeitete Auflage.Bad Homburg vor der Höhe: Gehlen 2000. 

SOMMER, MICHAEL: http://www.dgb.de/themen/tarifpolitik/mindestlohn/mindestlohn.htm/ (10/2008) 

SUEDDEUTSCHE.DE GMBH: http://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/artikel/95/51044/ (11/2008) 

TEACHSAM – LEHREN UND LERNEN ONLINE: http://www.teachsam.de/arb/arb_kontrdial_2_3.htm (10/2008) 

TELLMANN, UDO: Arbeitsblätter zum Thema „Niedriglöhne und Mindestlöhne“. Hrsg. v. Institut für Internationale Kommuni- 

kation, Düsseldorf 2008, S. 7f. URL: http:// www.wirtschaftsdeutsch.de/materialboerse/arbeitsblatt-mindestlohn.pdf 

(10/2008) 

www.strahm.ch/blog/uploads/89ce5bd559.jpg (11/2008) 

II


Erklärung 

„Ich versichere, dass ich den Unterricht selbständig vorbereitet und bei der Anfertigung des Entwurfs keine anderen als die 

angegebenen Hilfsmittel benutzt habe. Die Stellen des Entwurfs, die im Wortlaut oder im wesentlichen Inhalt anderen Quellen 

entnommen worden sind, habe ich mit genauer Quellenangabe kenntlich gemacht.“ 

_________________________ ________________________ 

Ort, Datum Unterschrift XXX 

III


Anlage 2: Der geplante Unterrichtsverlauf 

Lernschritte/-inhalte Lernziele 

Einstiegsphase 

• Begrüßung der Schüler 

• L. legt Karikatur auf, um Schüler für 

das Thema „Mindestlöhne“ zu motivieren. 

• S. beschreiben Karikatur und ziehen 

Rückschlüsse auf den Produktionsfaktor 

Arbeit 

• L. stellt die Verlaufsplanung und die 

Zielsetzung der Stunde vor 

Erarbeitungsphase 

• L. teilt S. in Gruppen ein und verteilt 

Arbeitsauftrag 

• S. erarbeiten je nach Gruppenauftrag 

Argumente für positive bzw. negative 

Auswirkungen der Mindestlöhne auf 

Haushalte und Unternehmen und notieren 

diese stichpunktartig 

• anschließend tauschen sich die themengleichen 

Gruppen aus und überprüfen 

ihre Argumente 

• S. errichten Sitzordnung für amerikanische 

Debatte sowie die Beobachtungsplätze 

• S. nehmen ihre Plätze ein 

SK 1 

MK 2 

FK 1 

Methodische Entscheidungen 

• L. als Initiator 

• Unterrichtsgespräch 

• Schüler sitzen an 

ihren Tischen 

• L. als Informant 

• L. als Moderator 

• Schülertätigkeit 

• L. als Berater 

• L. als Organisator 

voraussichtlicher Beginn des Unterrichtsbesuches um 8:45 Uhr 

Präsentationsphase 

• L. begrüßt Besucher 

• L. erläutert kurz den Ablauf der amerikanischen 

Debatte sowie wichtige 

Regeln für die Argumentierenden und 

die Beobachter 

• L überprüft Zuständigkeiten der Beobachter 

• S. bringen möglichst mit Bezug aufeinander 

abwechselnd ihre Argumente 

vor 

• Beobachter notieren parallel die geäußerten 

Argumente stichwortartig 

• L. erläutert das weitere Vorgehen 

• L. fordert Beobachter auf, sich an die 

Gruppentische zu setzen und die Argumente 

auf Metaplankarten zu übertragen 

• L. fordert Debattierende auf, Sitzhalbkreis 

herzustellen und Stellwände bereitzustellen 

• Beobachter präsentieren Argumente 

und heften Metaplankarten an Stellwand 

• S. und L. stellen ggfs. Vertiefungsfragen 

Warum können Mindestlöhne die 

Nachfrage stabilisieren? 

Wieso verbessern Mindestlöhne 

die Steuereinnahmen? 

Warum sind gerade Arbeitslose die 

MK 1 

FK 1 





• Schülerpräsentation 

Medien/Materialien 

• Folie, OHP 

• Tafel 

• IP I – IV 

• AB I – IV 

• Argumentationsbögen 


• Beobachtungsbögen 

• Metaplankarten 

• Stifte 

• Stellwände 

IV


Leidtragenden bei der Einführung 

von Mindestlöhnen? 

Inwiefern erhöhen Mindestlöhne 

die Arbeitslosenzahlen? 

Ein Abbruch des Unterrichts ist nach der amerikanischen Debatte möglich 

Auswertungsphase 

• L. nimmt Rückgriff auf den einfachen 

Wirtschaftskreislauf und bittet S. zu 

erläutern, wie private Haushalte und 

Unternehmen zusammenhängen 

• L. fordert S. auf, mithilfe des Satzes 

„Wenn Mindestlöhne eingeführt werden, 

dann ….“ die Folgen für private 

Haushalte und Unternehmen zu erläutern. 

• S. kleben dazu Metaplankarten der 

Stellwände auf eine dritte Stellwand, 

um so Wirkungsketten zu erzeugen 

• Fehlende Begriffe können die S. auf 

leeren Metaplankarten ergänzen 

• L. stellt ggfs. Vertiefungsfragen 

Was bedeutet es für den Markt, 

wenn den Arbeitnehmern mehr 

Einkommen zur Verfügung steht? 

Wie wirken sich höhere Lohnkosten 

auf die Situation der Unter- 

nehmen aus? 

Ergebnissicherung 

• L fordert S. auf, die Argumentationsbögen 

der Gruppenarbeit abzugeben. 

• Stellwand mit Wirkungsketten bleibt 

im Klassenraum stehen und wird in 

der nächsten Unterrichtsstunde erneut 

einbezogen 

Didaktische Reserve 

• Die S. äußern sich zu ihrem persönlichen 

Ertrag der Unterrichtsstunde 

FK 2 



• L. als Initiator 




voraussichtliches Ende des Unterrichtsbesuches um 9:30 Uhr 




• Stellwand 

• Stift 


• Stellwand 


• „Sprechschweinchen“ 

V


Anlage 3: Der Klassenspiegel 

Name Alter zuvor besuchte Schule Schulabschluss 

mündliche Beteiligung 

quantitativ / qualitativ 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I ++ / + 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I ++ / ++ 

XXX 19 

Einjährige Berufsfachschule 

Wirtschaft 

erw. Sek. I - / - 

XXX 17 Realschule erw. Sek. I o / o 

XXX 17 


Wirtschaft 

erw. Sek. I o / - 

XXX 17 Realschule erw. Sek. I + / + 

XXX 16 

XXX 17 

Allgemeinbildendes Gymna- 

sium 


sium 

erw. Sek. I o / + 

erw. Sek. I ++ / + 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I ++ / + 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I o / o 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I - / o 

XXX 19 Realschule erw. Sek. I + / ++ 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I o / + 

XXX 16 


sium 

erw. Sek. I + / + 

XXX 18 Zweijährige Berufsfachschule erw. Sek. I o /+- 

XXX 19 Zweijährige Berufsfachschule erw. Sek. I - / + 


VI


XXX 16 

XXX 18 


sium 


Wirtschaft 

erw. Sek. I ++ / ++ 

erw. Sek. I o / o 

XXX 17 Realschule erw. Sek. I - / - 


XXX 16 Realschule erw. Sek. I o / - 

XXX 17 


Wirtschaft 

erw. Sek. I + / ++ 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I - / - 

XXX 16 Realschule erw. Sek. I o / + 

++ entspricht einer sehr guten mündlichen Mitarbeit / Qualität der Beiträge 

+ entspricht einer guten mündlichen Mitarbeit / Qualität der Beiträge 

o entspricht einer durchschnittlichen mündlichen Mitarbeit / Qualität der Beiträge 

- entspricht einer geringen mündlichen Mitarbeit / Qualität der Beiträge 

Erw. SEK I erweiterter Sekundarabschluss I 

VII


Anlage 4: Folie 

Karrikatur einfügen 

http://www.strahm.ch/blog/uploads/89ce5bd559.jpg 

Kopfzeile einfügen 

VIII


Anlage 5: Der Arbeitsauftrag 

Einzelarbeit: (5 Min.) 


Arbeitsaufträge 26 

Schauen Sie sich noch einmal gemeinsam die Karika- 

tur an! Sie vertreten die Position der Arbeitnehmer 

und sind für die Einführung von Mindestlöhnen! 

1. Lesen Sie die verschiedenen Interviews aufmerksam durch. Kennzeichnen Sie dabei nicht 

verständliche Aussagen oder Begriffe mit einem Bleistift, um sie im anschließenden Grup- 

pengespräch zu klären. 

2. Unterstreichen Sie Argumente, die für die Einführung eines Mindestlohns aus Sicht der 

Arbeitnehmer sprechen. 

Gruppenarbeit: (20 Min.) 

3. Einigen Sie sich zunächst in der Gruppe darauf, wer die Funktion des Zeitnehmers und des 

Protokollanten übernimmt. 

4. Vergleichen und besprechen Sie Ihre gefundenen Argumente und überlegen Sie sich weitere 

Argumente, die für die Einführung von Mindestlöhnen aus Sicht der Arbeitnehmer sprechen. 

5. Wählen Sie 4 Personen aus, die Sie in die amerikanische Debatte entsenden! Die restlichen 

Gruppenmitglieder werden während der Debatte die Argumente der Contra-Gruppe notie- 

ren und anschließend zusammenfassend vortragen! 

Zusammenarbeit mit Partnergruppe: (10 Min.) 

6. Vergleichen Sie Ihre Argumente und finden Sie für jede/n Debattierende/n ein Argument, 

das er/sie in der amerikanischen Debatte vorbringt! 

7. Tragen Sie Ihre Argumente auf dem beiliegenden Argumentationsbogen ein, um sie für die 

„amerikanische Debatte“ nutzen zu können. Hinweise zur amerikanischen Debatte finden Sie 

als Tischvorlage auf Ihrem Gruppentisch! 

26 Die Arbeitsaufträge für die „Unternehmer-Gruppen“ sind analog gestaltet. 

IX


Anlage 6: Das Informationsmaterial 

Berlin 2007: Natürlich ist es 

besser, wenn starke Gewerkschaften 

angemessene, existenzsichernde 

Löhne und Gehälter 

per Tarifvertrag durchsetzen. 

Allerdings gibt es - wie mittlerweile 

allseits bekannt - insbesondere 

im Dienstleistungssektor 

Branchen, in denen aufgrund 

des äußerst geringen gewerkschaftlichenOrganisationsgrades 

derzeit keine solchen tarifvertraglichen 

Lösungen durchsetzbar 

sind. Ein Beispiel dafür 

TAGESSCHAU 

AGESSCHAU 


Handelsblatt 

Wir wollen Mindestlöhne! 

ist das Hotel- und Gaststättengewerbe. 

Hier müssen Untergrenzen 

per Gesetz eingezogen 

werden! Aufgabe der Gewerkschaften 

ist es dann, Lohngruppen 

oberhalb des gesetzlichen 

Mindestlohns auszugestalten. 

Der Profiterzielung durch Billiglohn-Ausbeutung 

muss endlich 

ein gesetzlicher Riegel vorgeschoben 

werden. Es geht darum, 

ob die Steuerzahler weiterhin 

Armutslöhne subventionieren 

sollen oder ob die Arbeitgeber 

AGESSCHAU Höhere Steuereinnahmen 

durch 

Mindestlohn 

Der Mindestlohn hat auch positive wirtschaftliche Auswirkungen. 

Erstens stabilisiert er die Nachfrage am unteren 

Einkommensende, zweitens verringert er die notwendige 

ergänzende Sozialhilfe für Niedrigeinkommensbezieher, 

und drittens verbessert er auch die Steuereinnahmen, 

denn Leute mit einem Mindestlohn zahlen 

mehr Lohn- und Einkommenssteuer. 

(Reinhard Bispinck, Tarifexperte der Hans-Boeckler-Stiftung 05.03.2006, 

ARD, Tagesschau) 

auch in Deutschland endlich für 

geleistete Arbeit mindestens 

einen bestimmten Lohn zahlen 

müssen. Die Zeit drängt, denn 

die Einführung eines gesetzlichen 

Mindestlohns ist kein Projekt 

für den Abschwung. 

(Dr. Jürgen Glaubitz ehemals Abteilungsleiter 

Wirtschafts- und Strukturpolitik, ver.di- 

Landesbezirk NRW, ver.di b+b 2008) 

Der Tagesspiegel 

Großbritannien geht mit gutem Beispiel 

voran 

Berlin 2007: Ich sehe einen gesetzlichen 

Mindestlohn über alle Branchen 

hinweg durchaus positiv. In 20 

von 27 EU-Ländern gibt es einen 

gesetzlichen Mindestlohn. Vor ein 

paar Jahren gab es eine erbitterte 

Diskussion in Großbritannien mit den 

gleichen Befürchtungen wie heute 

bei uns: Ein gesetzlicher Mindestlohn 

würde Arbeitsplätze kosten. 

Doch das Gegenteil ist passiert, die 

Arbeitslosigkeit in England ist deutlich 

zurückgegangen. Deshalb sollten 

wir in Deutschland auch nicht so 

viel Angst haben vor dem Mindestlohn. 

Früher oder später werden wir 

ihn bekommen, da bin ich sicher. 

(Stephan Schwarz, Präsident der Berliner Handwerkskammer, 

12.3.2007: Der Tagesspiegel) 

X



NGG** Gewerkschaftstag: Einigkeit beim Mindestlohn 

Bild einfügen von Olaf Scholz: 

http://www.mindestlohn.de/meldung/ngg-gewerkschaftstag/ 

Foto: NGG 

„Lohn, den man für Arbeit erhält, muss einen vernünftigen Wert haben“, forderte der Bundesminister 

für Arbeit und Soziales, Olaf Scholz (SPD), auf dem 15. Ordentlichen Gewerkschaftstag 

der Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten am 20. Oktober in Berlin. Das Thema Mindestlohn 

fand einmütige Zustimmung am Eröffnungstag und fehlte in keiner Rede. 

[…] „Wer am Ende eines Arbeitstages noch auf staatliche Hilfe angewiesen ist, weil der Lohn 

nicht ausreicht, der wird in seiner Ehre verletzt“, unterstrich Scholz seine Forderung. 

„Mindestlohn ist sozial gerecht“ 

Als Vorreiter des Mindestlohn-Themas kritisierte auch der SPD-Vorsitzende Franz Müntefering 

die Situation im wachsenden Niedriglohnsektor: „Es kann nicht sein, dass Arbeitgeber miteinander 

konkurrieren, indem sie sich gegenseitig durch Niedriglöhne unterbieten“. Der Mindestlohn 

sei daher nicht nur sozial gerecht, sondern auch ordnungspolitisch richtig. Während Müntefering 

beim Thema Rente mit 67 noch Pfiffe aus den Gewerkschaftsreihen erntete, war mit 

der Forderung nach einem Mindestlohn das Einvernehmen wieder hergestellt. „Wir nehmen 

Anstoß an sittenwidrig niedrigen Löhnen und wir nehmen Anstoß an sittenwidrig hohen Löhnen“, 

betonte Müntefering auch im Hinblick auf die Finanzkrise und überbezahlte Manager. 

Das Ökonomische und Soziale gehöre zusammen und in einer Demokratie müsse es Regeln 

geben, in der beide Dimensionen eine gleichberechtigte Rolle spielten. Nicht nur Spareinlagen, 

sondern auch Arbeitsplätze seien zu sichern. Dafür sei die Solidarität im Sozialstaat und die 

Zusammenarbeit der Sozialpartner der sicherste Weg. 

(Quelle z. T. gekürzt: http://www.mindestlohn.de/meldung/ngg-gewerkschaftstag/) 

** Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten 

XI


Wer (...) einem pauschalen gesetzlichen 

Mindestlohn das Wort redet, 

muss wissen, wer die Folgen zu 

tragen hat. Leidtragende wären Arbeitslose, 

die keine Ausbildung haben, 

junge Menschen, die noch nie 

gearbeitet haben und die nur zu einem 

niedrigen Lohn einen Einstieg 

in den Arbeitsmarkt finden, weil die 

Produktivität ihrer Arbeit einen höheren 

Lohn nicht ermöglicht. 

Die Erfahrungen aus anderen Ländern 

belegen, dass es bei einem 

pauschalen Mindestlohn in jedem 

Handelsblatt 

Anstieg der Schwarzarbeit 


Der Spiegel 

Hannover 2007: Von vielen Seiten schallt 

der Ruf nach Mindestlöhnen, um niedrige 

Einkommen der Arbeitnehmer zu verhindern. 

Als Musterbeispiel müssen immer 

wieder die Friseurinnen Sachsens herhalten, 

die mit 3,06 Euro pro Stunde am Ende 

der Tariflohnskala stehen. Angeblich gefährden 

hier Mindestlöhne keine Arbeitsplätze, 

weil niemand nach Polen fährt, um 

sich die Haare schneiden zu lassen. Doch 

die Kunden brauchen gar nicht ins Ausland 

zu reisen, wenn der befreundete Friseur um 

die Ecke wohnt und die Haare zu Hause 

schneidet. Schwarzarbeit und Scheinselbstständigkeit 

sind die Kehrseite von 

Mindestlöhnen. 

(Michael Glos, Bundesminister für Wirtschaft und Technologie, 

22.02.2007, Handelsblatt) 

Wahlkampf einen Überbietungswettbewerb 

zur Erhöhung der Mindestlöhne 

gibt. Und in Deutschland 

ist immer Wahlkampf! 

Wir haben in Deutschland mit dem 

Arbeitslosengeld II ein System der 

Grundsicherung, das ein Mindesteinkommen 

und damit schon heute 

einen indirekten Mindestlohn garantiert. 

Und zwar solche Arbeitsplätze, die 

wir gerade für Langzeitarbeitslose 

brauchen. 

(Dieter Hundt, Arbeitgeberpräsident, 11.12.2007, 

Rede auf dem Arbeitgebertag) 

BILD Steigende Arbeitslosigkeit 

durch Mindestlöhne 

In Deutschland sichern staatliche Hilfen 

vor Armut. Mindestlöhne sind deshalb 

bei uns ein eklatanter Eingriff in 

die Freiheit der Arbeitsplatzwahl. Dabei 

können Hunderttausende ihren 

Job verlieren, während einige gut verdienende 

Moralapostel ihre falschen 

Gerechtigkeitsgefühle pflegen. Mindestlöhne 

behindern den Aufschwung. 

Denn sie führen entweder zu höheren 

Preisen oder über steigende Arbeitslosigkeit 

zu niedrigeren Einkommen 

und schwächen somit die Nachfrage. 

(Prof. Klaus Zimmermann, Präsident Deutsches Institut 

für Wirtschaftsforschung , 14.05.2007: Bild online) 

XII


Lohndumping 


Wirtschaft läuft Sturm gegen Mindestlöhne 

Arbeitgeber und Wirtschaftsforscher haben vor der Einführung gesetzlicher Mindestlöhne gewarnt. 

Bild einfügen 

http://www.sueddeutsch 

e.de/wirtschaft/821/344 

661/text/ 

Baustelle mit polnischen 

Arbeitern 

Foto: dpa 

Die Folge wäre, dass Arbeitsplätze „in erheblichem Umfang aus Deutschland 

verlagert werden“, zitiert die Frankfurter Allgemeine Zeitung aus einem 

Beschluss des Präsidiums der Bundesvereinigung der Deutschen 

Arbeitgeberverbände (BDA). 

Durch tarifliche Mindestlöhne würden die Arbeitskosten sprunghaft steigen 

und Arbeitsplätze gefährden. Besonders betroffen wäre der Arbeitsmarkt 

in den neuen Bundesländern, weil dort die tatsächlich gezahlten Löhne im 

Schnitt ein Fünftel unter dem Westniveau lägen, warnt die BDA. 

Der Hauptgeschäftsführer des Deutschen Industrie- und Handelskammertages (DIHK), Martin Wansleben, 

sagte dem Hamburger Abendblatt, er rechne bei der Festschreibung eines gesetzlichen Mindestlohnes 

[…] mit einem weiteren Anstieg der Arbeitslosigkeit, mehr Schwarzarbeit und weiteren Verlagerungen 

ins Ausland. Ähnlich äußerten sich der Arbeitsmarktexperte des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung 

(DIW), Karl Brenke, und der Wirtschaftsweise* Wolfgang Franz. 

DIHK-Geschäftsführer Wansleben sagte, wenn die Politik gerade auch geringer qualifizierten Beschäftigten 

eine Chance geben wolle, müsse sie endlich die hohen Lohnzusatzkosten senken - beispielsweise 

durch die Einführung von Gesundheitsprämien in der Kranken- und Pflegeversicherung. Brenke vom 

DIW kritisierte gegenüber der Berliner Zeitung die geplante Ausweitung des Entsendegesetzes zum 

Schutz vor Lohndumping. 

Benneter: Debatte bei der SPD noch nicht abgeschlossen 

Mindestlöhne bedeuteten für viele Firmen steigende Kosten, sagte er. Dadurch stiegen die Preise für die 

Verbraucher, die wiederum weniger kaufen würden. Tendenziell vernichte ein solcher Eingriff Arbeitsplätze 

oder er lasse keine neuen entstehen. 

Der Wirtschaftsweise Franz sagte der Zeitung Die Welt, die Maßnahme werde in Deutschland zahlreiche 

Arbeitsplätze kosten und den Lohnwettbewerb in Europa letztlich nicht verhindern können. Er sprach 

sich für „Wettbewerb und Qualifizierung statt staatlichem Dirigismus“ aus. 

(Quelle leicht verändert und gekürzt: http://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/artikel/95/51044/) 

XIII 

* Der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (“Fünf Weise”) ist ein Gremium der wissenschaftlichen Politikberatung. 

Der Sachverständigenrat wurde durch Gesetz im Jahre 1963 eingerichtet, um in regelmäßigen Abständen die gesamtwirtschaftliche Entwicklung in der Bundesrepublik 

Deutschland zu begutachten. Die Mitglieder des Sachverständigenrats werden auch als Wirtschaftsweise bezeichnet. 

(Quelle: http://www.insm-lexikon.de/sachverstaendigenrat.html?mz=2hg5e90fk9i45e4o6trckis8q3 Abruf: 11/2009)


Anlage 7: Der Argumentationsbogen 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 


Position der Arbeitnehmer 27 

Unsere Argumente, die für einen Mindestlohn sprechen, lauten: 

27 Der Argumentationsbogen der „Unternehmer-Gruppen“ ist analog gestaltet. 

XIV


Anlage 8: Der Beobachtungsbogen 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 


Beobachtungsbogen für die Unternehmer 28 

Folgende Argumente, die gegen die Einführung eines Mindestlohns 

sprechen, wurden vorgebracht: 

28 Der Beobachtungsbogen der „Arbeitnehmer-Gruppen“ ist analog gestaltet. 

XV


Anlage 9: Tischvorlage für die amerikanische Debatte 

Die amerikanische Debatte 

• Ein Mitglied der Pro-Gruppe beginnt und trägt sein Argument vor! 

• Danach führt ein Mitglied der Contra-Gruppe sein Argument in gleicher Weise an. Er kann Rückbezug auf den Vorredner 

nehmen, ist dazu aber nicht gezwungen! 

• Anschließend ist erneut die Pro-Gruppe an der Reihe! 

• Nacheinander im Wechsel trägt so jedes Mitglied ein Argument vor und erläutert es. Die Reihenfolge der einzelnen 

Gruppenmitglieder spielt dabei keine Rolle! 

• WICHTIG: Jedes Gruppenmitglied erklärt nur ein Argument und hält sich danach in der weiteren Debatte zurück! 

• Die Debatte endet, wenn jedes Gruppenmitglied ein Argument vorgebracht hat! 

Start 

1 3 

2 4 

Pro- 

Gruppe 

Contra- 

Gruppe 

XVI


Anlage 10: Sitzordnung während der amerikanischen Debatte 

Gruppentisch 

PRO-Gruppe 

CONTRA-Gruppe 

für Beobachter 

Tafel 

Beobachter der 

PRO-Gruppe 

Beobachter der 

CONTRA-Gruppe 

Gruppentisch 

für Beobachter 

Besucher 

Pinnwände 

XVII


Anlage 11: Die Makroplanung „Die volkswirtschaftlichen Produktionsfaktoren“ 

Unterrichtsstunde 1. / 2. Stunde 3. / 4. Stunde 5. / 6. Stunde 7. / 8. Stunde 9. / 10. Stunde 

Phasen der Lernhandlung Information, Planung Ausführung, Kontrolle Information, Planung, 

Entscheidung, Ausfüh- 

Unterrichtsinhalte • Die volkswirtschaftlichenProduktionsfaktoren 

- Arbeit 

- Natur 

- Kapital 

• 2. UB I: Die volkswirtschaftlichenProduktionsfaktoren 

Methoden • 5-Schritt-Methode • Plakatpräsentation 

• kleines „Wollknäuel- 

Netzwerk“ 

Aktions- und Sozialformen • Einzelarbeit 

• Gruppenarbeit 

• Schüleraktivität 

Medien • OHP, Folie 

• Informationsmaterial 

• Arbeitsauftrag 

• Plakate 

Ausgangssituation • Caritas Werkstätten in 

Cloppenburg wollen 

Kräutergarten anlegen 




• OHP, Folie 

• Plakate 

• Stellwände 


• Schilder mit den Produktionsfaktoren 

• Wollknäuel 

• Caritas Werkstätten in 

Cloppenburg wollen 

Kräutergarten anlegen 

rung 

• Der einfache Wirtschaftskreislauf 

- Was sind Haushalte? 

- Was sind Unternehmen? 

• Planspiel „Top-Spin“ 

• Strukturlegetechnik 

• Thesenpapier 

• Partnerarbeit 




• Legekarten 

• Tafel 


• Schüler nehmen Positionen 

von Auszubildenden, 

Ausbildern, 

Dienstleistern … ein 

Information, Planung, 

Entscheidung 

• Was sind Mindestlöhne? 

• Brainstorming 

• Internetrecherche 

• Informationspapier 


• Partnerarbeit 


• erstellte Plakate zu den 

Produktionsfaktoren 

• PC 

• Arbeitsauftrag 

• Situationsbeschreibung 

eines Arbeitnehmers im 

Gaststättengewerbe 

Ausführung, Kontrolle, 

Reflexion 

• 1. UB II: Der Produktionsfaktor 

Arbeit am 

Beispiel von Mindestlöhnen 

sh. Verlaufsplanung in Anlage 2 

XVIII

Anlage 12: Der Erwartungshorizont 

Die Arbeitsergebnisse der Unterrichtsstunde sind aufgrund der hohen Schüleraktivität nur schwer einzuschätzen. 

Es könnten jedoch folgende Stundenergebnisse erbracht werden: 

Pro-Argumente für die Einführung von Mindestlöhnen 

• Die geleistete Arbeit der Arbeitnehmer wird gewürdigt, dadurch steigt ihre Motivation 

• Mindestlöhne sind existenzsichernd. 

• Die Nachfrage am unteren Einkommensende wird stabilisiert. 

• Die Ausgaben für die Sozialhilfe werden verringert. 

• Mindestlöhne erhöhen die Steuereinnahmen 

• In Großbritannien ist nach der Einführung des Mindestlohns die Arbeitslosigkeit zurückgegangen 

• Der gewerkschaftliche Organisationsgrad ist in einigen Branchen zu gering, um tarifvertragliche Rege- 

lungen durchzusetzen, daher ist ein gesetzlicher Mindestlohn erforderlich. 

• Die deutschen Arbeitnehmer werden vor billigen Arbeitskräften aus den USA geschützt. 

• Mindestlöhne erhöhen das Einkommen der Arbeitnehmer, so dass vermutlich auch die Binnennachfrage 

steigt. Das hätte auch Vorteile für Unternehmen (z. B. Steigerung der Produktivität) 

• Ein gesetzlicher Mindestlohn würde verhindern, dass Arbeitgeber sich gegenseitig durch niedrige Löhne 

unterbieten, so dass Arbeitnehmer einen sozial gerechten Lohn erhalten. 

Contra-Argumente für die Einführung von Mindestlöhne 

• Die Zahl der Arbeitslosen steigt vermutlich an, denn gesetzliche Mindestlöhne gefährden Arbeitsplätze. 

• Jungen Menschen, die noch nie gearbeitet haben, wird der Zugang zum Arbeitsmarkt verwehrt, denn ihre 

Produktivität der Arbeit rechtfertigt einen höheren Lohn nicht. 

• Im Wahlkampf wird es einen ständigen „Überbietungswettbewerb“ zur Erhöhung der Mindestlöhne ge- 

ben. Das haben andere Länder bereits gezeigt. 

• Mit Arbeitslosengeld II gibt es bereits ein Existenz sicherndes Einkommen. 

• Scheinselbstständigkeit wird durch Mindestlöhne gefördert, so dass die Quote der Schwarzarbeit stark 

ansteigen wird. 

• Arbeitsplätze werden ins Ausland verlagert, da dort die Löhne niedriger sind. 

• Besonders in den neuen Bundesländern wirken sich Mindestlöhne negativ auf die Beschäftigung aus, 

denn der Anteil der Vollzeitbeschäftigten im Niedriglohnsegment ist dort etwa vier Mal so hoch wie in 

den alten Bundesländern. 

• Mindestlöhne verhindern neue Jobs. 

• Die Lohnkosten für Unternehmer steigen erheblich an, so dass Arbeitskräfte entlassen werden oder Ra- 

tionalisierungsmaßnahmen durchgeführt werden. 

• Mindestlöhne verschlechtern die Arbeitsmarktchancen für gering Qualifizierte und Langzeitarbeitslose. 

Mögliche Wirkungsketten könnten sein:

Wenn Mindestlöhne eingeführt werden, dann … 

1) steigt das Einkommen der Arbeitnehmer bzw. der Haushalte die Nachfrage nach Gütern steigt Un- 

ternehmen produzieren mehr dazu benötigen sie mehr Arbeitskräfte die Arbeitslosenzahl sinkt 

mehr Menschen hätten einen Arbeitsplatz und würde wiederum höhere Einkommen erzielen … 

2) steigen die Lohnkosten für die Unternehmer den Unternehmen steht weniger Geld zur Verfügung 

Arbeitskräfte müssen entlassen werden die Zahl der Arbeitslosen steigt den Haushalten steht weni- 

ger Einkommen zur Verfügung die Nachfrage nach Gütern sinkt Unternehmen können weniger 

Güter absetzen Einnahmen sinken Produktion sinkt Unternehmer müssen Arbeitskräfte entlas- 

sen oder Lohnkürzungen vornehmen …

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