Broder Breckling: Risk assessment und Monitoring - Nabu
Broder Breckling: Risk assessment und Monitoring - Nabu
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Wie bedingen sich<br />
GVO <strong>Risk</strong> Assessment<br />
<strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>?<br />
<strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong> (broder broder@uni uni-bremen bremen.de) .de)<br />
Mittwoch, 10.09.2008 9.00<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Hintergr<strong>und</strong>-Verweis<br />
http://www.GMLS.eu<br />
http://www.sozial-oekologische-forschung.org/de/692.php<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Übersicht<br />
• <strong>Risk</strong> Assessment – Aufgaben <strong>und</strong> Funktion<br />
• <strong>Monitoring</strong> – Aufgaben <strong>und</strong> Funktion<br />
• Möglichkeiten <strong>und</strong> Grenzen der Antizipation<br />
• Themenfelder für das <strong>Monitoring</strong><br />
• Bestehende Defizite - Informationsquellen<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
<strong>Risk</strong> Assessment<br />
Aufgaben <strong>und</strong> Funktion<br />
• Analyse der Eigenschaften des GVO<br />
• Feststellung ob unerwünschte oder schädliche<br />
Auswirkungen vorhersehbar sind<br />
• Gestützt auf vorhandenes Wissen<br />
(„apriori-Kenntnisse“)<br />
• Gestützt auf experimentelle Untersuchungen<br />
des GVO <strong>und</strong> seiner Umgebung<br />
• Durchgeführt vom Antragsteller,<br />
überprüft von den Genehmigungsbehörden<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
GVO-<strong>Monitoring</strong><br />
Aufgaben <strong>und</strong> Funktion<br />
• Definiert in der Direktive 2001/18/EC Anhang VII<br />
• Verantwortlich:<br />
– der Genehmigungs-Inhaber legt <strong>Monitoring</strong>-Plan vor<br />
– Behörden genehmigen<br />
• Zweck:<br />
– Überprüfung <strong>und</strong> Bestätigung der Resultate des<br />
<strong>Risk</strong> Assessment<br />
– Erfassung nicht antizipierter Effekte<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Antizipation<br />
Bezug Risikoanalyse <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong><br />
• Apriori-Kenntnisse liefern den Rahmen, um<br />
mögliche Wechselwirkungen abzuschätzen<br />
– Generierung von Wirkungshypothesen<br />
• Basis: wissenschaftlicher Sachverstand<br />
verschiedener Disziplinen<br />
–...<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Antizipation<br />
Bezug Risikoanalyse <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong><br />
• Apriori-Kenntnisse liefern den Rahmen, um<br />
mögliche Wechselwirkungen abzuschätzen<br />
– Generierung von Wirkungshypothesen<br />
• Basis: wissenschaftlicher Sachverstand<br />
verschiedener Disziplinen<br />
– Molekularbiologie<br />
– Zellbiologie, Physiologie, Medizin, Ernährungswiss.<br />
– Ökologie<br />
– Agrarwissenschaften, Ingenieurwissenschaften<br />
(production engineering)<br />
– Geographie, Geophysik (z.B. Fernerk<strong>und</strong>ung)<br />
– Statistik ...<br />
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• Zeiträume<br />
Kurzzeitig<br />
• Skalen<br />
Grenzen des Experiments<br />
Grenzen der Antizipation<br />
Kleinräumig<br />
Langfristig<br />
Großräumig<br />
Keine Experimente<br />
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mit Regionen <strong>und</strong> mit Dekaden
: Dogma :<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
: Dogma :<br />
Was nicht getestet wurde <strong>und</strong><br />
worüber es keine Vorkenntnisse gibt<br />
darüber können keine verlässlichen<br />
Vorhersagen getroffen werden<br />
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: Dogma :<br />
Was nicht getestet wurde <strong>und</strong><br />
worüber es keine Vorkenntnisse gibt<br />
darüber können keine verlässlichen<br />
Vorhersagen getroffen werden<br />
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(eigentlich trivial ...)
Case Specific <strong>Monitoring</strong><br />
• Beobachtung von Risiken, die im Rahmen des<br />
<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> identifiziert wurden<br />
(meist keine<br />
<strong>und</strong> entfällt daher?)<br />
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General Surveillance<br />
• „Frühwarnsystem“<br />
• Allgemeine Umweltbeobachtung zur<br />
Absicherung gegen unerwartete Effekte<br />
– (Problem: Wie soll man die Beobachtung des<br />
Unerwarteten planen?)<br />
• Antwort 1:<br />
Fragebogen für Landwirte, Auswertung einiger sowieso<br />
erhobener Umweltdaten<br />
• Antwort 2:<br />
Hypothesengeleitete Überprüfung bekannter<br />
Wechselwirkungen auf weitere Verknüpfungen im<br />
gegebenen Kontext<br />
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GVO <strong>Monitoring</strong>:<br />
Erläuterung durch das BVL<br />
Fallspezifische Beobachtung Allgemeine Beobachtung<br />
http://www.bvl.b<strong>und</strong>.de/nn_491652/DE/08__PresseInfothek/01__InfosFuerPresse/01__PI__<br />
<strong>und</strong>__HGI/GVO/2008/hg__info__mon810.html<br />
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Bestehende Infrastruktur<br />
• Referenzlabore<br />
– CRL Community Reference Laboratory<br />
http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/<br />
– ENGL European Network of GMO Laboratories<br />
http://engl.jrc.ec.europa.eu/<br />
• Standortregister des BVL (B<strong>und</strong>esamt für<br />
Verbraucherschutz <strong>und</strong> Lebensmittesicherheit)<br />
– www.bvl.b<strong>und</strong>.de/standortregister<br />
• Weitere B<strong>und</strong>esbehörden<br />
– Julius Kühn Institut (BBA)...<br />
• Länderbehörden (Übersicht)<br />
– http://www.lag-gentechnik.de/<br />
• Weitere Umweltdatenerfassung<br />
– UBA,<br />
– BfN ...<br />
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Beispiel Brandenburg<br />
BVL Standortregister<br />
• Zugang zu<br />
Einzelfeld-Daten<br />
<strong>und</strong> einigen<br />
aggregierten<br />
Darstellungen<br />
http://194.95.226.237/stareg_visual_<br />
web/data.do?cachefoi=yes<br />
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Unabhängige Visualisierung<br />
www.xzcute.com<br />
http://www.xzcute.com/gvo/gisgvo.php<br />
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• Info-Telefon<br />
<strong>Monitoring</strong>-Themen<br />
Version 1<br />
• Anwender-Fragebögen<br />
– „Ist Ihnen beim GVO-Anbau etwas<br />
Ungewöhnliches aufgefallen?“<br />
• Bt Resistenz-<strong>Monitoring</strong><br />
– Test der Empfindlichkeit von Ziel-Insekten auf Bt<br />
• Auswertung von Daten,<br />
die für andere Zwecke erhoben wurden<br />
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Anforderungen an das <strong>Monitoring</strong><br />
Version 2<br />
• Aktive Beobachtung von Ges<strong>und</strong>heitswirkumngen<br />
– Bisher kaum Untersuchungen (Aufwand !)<br />
• Screening relevanter Umweltmedien auf das<br />
Vorhandensein von GVO-Sequenzen<br />
– „Akkumulatoren“, z.B. physikalische Pollensammler,<br />
Honig, „Bienenbrot“, Kläranlagen, Gewässer-Sedimente<br />
• Anbaubegleitendes <strong>Monitoring</strong><br />
– Agronomische Effekte, Agrar-Biodiversität<br />
– Biodiversität von Nichtziel-Organismen<br />
• Erfassung von Umwelteffekten außerhalb des<br />
Agrarraumes (Biodiversität)<br />
• Regionale Effekte (Nachhaltigkeit des Anbausystems)<br />
• Ökonomische Effekte (Gemeinkosten)<br />
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Erfahrungen mit dem Thema<br />
• Betreiber liefern<br />
Sequenzdaten <strong>und</strong> Detektionsmethoden<br />
• Behörden betreiben<br />
Nachweis-Labore <strong>und</strong> Standortregister<br />
• Zu anderen Zwecken erhobene Daten sind<br />
im allgemeinen wenig aussagekräftig für GVO<br />
• Fallspezifische Risiken werden meist negiert<br />
• Besondere Defizite:<br />
Großräumige <strong>und</strong> langfristige Effekte<br />
• Meinung:<br />
Das GVO-<strong>Monitoring</strong> ist bisher eher nicht sehr effizient<br />
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GenRISK<br />
Defizit: Regionale Analyse<br />
z.B. Raps<br />
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Rapsanbau in Norddeutschland 2002
Defizit: Regionale Analyse<br />
Betroffenheit Abstandsregelungen<br />
Mecklenburg –<br />
Schleswig-Holstein<br />
Vorpommern<br />
Niedersachsen<br />
Fallzahlen<br />
Feld-Abstände (Zentroide)<br />
Anzahl relevanter Nachbarn<br />
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Brandenburg
Risikoanalyse <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong><br />
Ein Thema mit philosophischer Tiefe...<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Risikoanalyse <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong><br />
Ein Thema mit philosophischer Tiefe...<br />
Donald Rumsfeld<br />
... wie schon 2002 einer der<br />
führenden Experten in der Analyse<br />
unerwarteter Effekte feststellte<br />
– „ ... as we know, there are known knowns;<br />
there are things we know we know.<br />
– We also know there are known unknowns;<br />
that is to say we know there are some<br />
things we do not know.<br />
– But there are also unknown unknowns –<br />
the ones we don't know we don't know.<br />
– And if one looks throughout the history of<br />
our country and other free countries, it is<br />
the latter category that tend to be the<br />
difficult ones.“<br />
http://de.youtube.com/watch?v=jtkUO8NpI84<br />
http://de.youtube.com/watch?v=iR94yjZrYR4&NR=1<br />
http://blog.wired.com/photos/uncategorized/2008/01/23/rumsfeld.jpg<br />
http://homepage.mac.com/stevemeuse/iblog/B255783558/C1604387608/E20061109165042/index.html<br />
GVO-<strong>Risk</strong> <strong>assessment</strong> <strong>und</strong> <strong>Monitoring</strong>. BfN Insel Vilm, 9.9.08 <strong>Broder</strong> <strong>Breckling</strong>
Besten Dank für die<br />
Aufmerksamkeit<br />
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