Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit - HWWI
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H<strong>in</strong>tergrund und Ziele <strong>der</strong> Untersuchung 49<br />
e<strong>in</strong>e Reihe nationaler Initiativen unterstützt und Aus- und Weiterbildungskurse anbietet.<br />
Hervorzuheben ist e<strong>in</strong>e im Jahr 2007 von UNICEF-Südasien gestartete Initiative zur<br />
Entwicklung von Aus- und Weiterbildungsangeboten und zum Aufbau von Studiengängen<br />
für <strong>Evaluation</strong> <strong>in</strong> den Län<strong>der</strong>n Südasiens.<br />
An nationalen Initiativen s<strong>in</strong>d vor allem die Angebote von InWEnt zu nennen, die <strong>in</strong><br />
<strong>der</strong> Regel im Zusammenhang mit an<strong>der</strong>en Qualifizierungsprogrammen auch Monitor<strong>in</strong>g<br />
& <strong>Evaluation</strong>sthemen behandeln. Weitere systematische Angebote f<strong>in</strong>den sich kaum.<br />
E<strong>in</strong>e Ausnahme stellt die NGO-IDEAS Initiative dar, die jedoch sehr speziell ausgerichtet<br />
ist und die wirkungsorientierte Steuerung von <strong>in</strong>tegrierten o<strong>der</strong> multisektoralen Entwicklungsprogrammen<br />
mit Spar- und Kreditkomponenten süd<strong>in</strong>discher NGO’s zum Ziel<br />
hat. Dem allgeme<strong>in</strong>en Aufbau und <strong>der</strong> Weiterentwicklung von <strong>Evaluation</strong>skapazitäten<br />
dient h<strong>in</strong>gegen die Initiative e<strong>in</strong>es GTZ-Umweltprogramms <strong>in</strong> Costa Rica, wo es gelungen<br />
ist mit Unterstützung <strong>der</strong> GTZ, CIM, InWEnt, des DAAD und des CEval e<strong>in</strong> Aus-<br />
und Weiterbildungsprogramm <strong>Evaluation</strong> für den mittelamerikanischen Raum sowie die<br />
Weiterentwicklung e<strong>in</strong>es Masterstudiengangs <strong>Evaluation</strong> an <strong>der</strong> Universidad de Costa<br />
Rica zu etablieren. E<strong>in</strong> <strong>in</strong> vielerlei H<strong>in</strong>sicht modellhaftes Vorhaben, das als Plattform für<br />
den gesamten spanischsprachigen Raum sowie als Pilot für vergleichbare Zentren <strong>in</strong><br />
an<strong>der</strong>en Län<strong>der</strong>regionen genutzt werden könnte. Das dort <strong>in</strong> wenigen Jahren gewachsene<br />
Zentrum dient nicht nur <strong>der</strong> Aus- und Weiterbildung von e<strong>in</strong>heimischem Projektpersonal<br />
für den Aufbau von wirkungsorientierten Monitor<strong>in</strong>g- & <strong>Evaluation</strong>sstrukturen son<strong>der</strong>n<br />
vor allem den M<strong>in</strong>isterien, Behörden und NGOs <strong>der</strong> mittelamerikanischen Partnerlän<strong>der</strong>.<br />
Zudem ist dieser Erfolg – z.B. im Vergleich zu <strong>der</strong> NDO-IDEAS-Initiative – mit erstaunlich<br />
ger<strong>in</strong>gen F<strong>in</strong>anzmitteln erreicht worden.<br />
Auf nationaler Ebene hat sich mit FEEZ (Fortbildungsprogramm <strong>Evaluation</strong> <strong>in</strong> <strong>der</strong><br />
<strong>Entwicklungszusammenarbeit</strong>) seit 2003 e<strong>in</strong> jährlich stattf<strong>in</strong>dendes Fortbildungsprogramm<br />
etabliert, das zur Professionalisierung und Qualitätsverbesserung <strong>in</strong> <strong>der</strong> EZ-<br />
<strong>Evaluation</strong> beitragen will. Das ohne jegliche f<strong>in</strong>anzielle För<strong>der</strong>ung von CEval und<br />
AGEG entwickelte und durchgeführte Programm ist das e<strong>in</strong>zige systematische (aus<br />
sieben dreitägigen Modulen bestehende) Fortbildungsprogramm <strong>in</strong> Deutschland überhaupt.<br />
Seit 2004 bietet die Universität des Saarlandes (CEval) den ersten und bisher e<strong>in</strong>zigen<br />
Masterstudiengang <strong>Evaluation</strong> an, <strong>der</strong> e<strong>in</strong>en Schwerpunkt <strong>in</strong> <strong>der</strong> <strong>Evaluation</strong> von Entwicklungspolitik<br />
aufweist. 7<br />
Wirkungsevaluation<br />
Die Diskussion um Wirkungsevaluationen hat ihren Ausgangspunkt nicht nur <strong>in</strong> den<br />
bereits dargestellten neuen (Milleniums-) Entwicklungszielen und diversen <strong>in</strong>ternationalen<br />
Erklärungen und Abkommen, son<strong>der</strong>n auch <strong>in</strong> dem seit Jahrzehnten beklagten Mangel<br />
an „echten“ Wirkungsevaluationen, d.h. an <strong>Evaluation</strong>en, die vom Untersuchungsdesign<br />
her überhaupt dazu <strong>in</strong> <strong>der</strong> Lage s<strong>in</strong>d, Wirkungen zu messen und darüber h<strong>in</strong>aus auch<br />
noch Ursache-Wirkungszusammenhänge aufzudecken. In e<strong>in</strong>em Arbeitspapier e<strong>in</strong>er auf<br />
Initiative des Center for Global Development (CDG) gegründeten „<strong>Evaluation</strong> Gap<br />
7 Ab dem Sommersemester 2008 wird die Universität Bonn e<strong>in</strong>en weiteren Masterstudiengang<br />
<strong>Evaluation</strong> anbieten, allerd<strong>in</strong>gs ohne EZ-Schwerpunkt.