Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit - HWWI

48 Axel Borrmann & Reinhard Stockmann
tung und Partnerorientierung auch im Evaluationsbereich zu stärken, hat vor allem die
Ausrichtung der EZ an den von ihr verursachten Wirkungen zu einer umfassenden Diskussion
geführt.
Standards
Neben den schon Ende der 90er Jahre von der OECD verabschiedeten DAC Principles
for Evaluation of Development Assistance, den mittlerweile weithin akzeptierten DAC
Kriterien (2005), einem Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management
(2002) hat das DAC Network on Development Evaluation im März 2006 für eine
Testphase von drei Jahren Evaluation Quality Standards verabschiedet, die dazu beitragen
sollen, die Qualität des Evaluationsprozesses und der Evaluationsprodukte zu verbessern.
Die Standards sollen dazu dienen:
„To provide standards for the process (conduct) and products (outputs) of evaluations;
facilitate the comparison of evaluations across countries (meta-evaluation);
facilitate partnerships and collaboration on joint evaluations;
better enable member countries to make use of each others’ evaluation findings and
reports (including good practice and lessons learned); and
streamline evaluation efforts“ (DAC 2006: 2).
Auf nationaler Ebene hat unter der Federführung des BMZ eine Arbeitsgruppe „Evaluierung
aus einem Guss“ unter Beteiligung von DED, GTZ, InWEnt und KfW ein Papier
entwickelt, das auf den internationalen Standards aufbaut und einen Schritt in Richtung
Harmonisierung von Evaluationen innerhalb der bilateralen deutschen EZ darstellt (vgl.
BMZ 2006). Den Evaluationskriterien des DAC (Relevanz, Effektivität, Effizienz, entwicklungspolitische
Wirkungen und Nachhaltigkeit) wurden als zusätzliche Evaluationskriterien
Kohärenz, Komplementarität und Koordination hinzugefügt. Zudem wurde ein
einheitlicher Sprachgebrauch für die DAC-Wirkungskette festgelegt (vgl. ebenda).
Qualitätsstandards für die EZ-Evaluation – vergleichbar zu den DAC Evaluation Quality
Standards – gibt es auf nationaler Ebene (noch) nicht. Stattdessen orientieren sich die
deutschen EZ-Organisationen zusätzlich an den Standards der Gesellschaft für Evaluation
(DeGEval 2002) sowie an den speziell für Selbstevaluationen entwickelten Standards
(DeGEval 2004). Darüber hinaus hat der Arbeitskreis Evaluation von Entwicklungspolitik
der DeGEval eine Reihe von Papieren erarbeitet, die für die praktische Evaluationsarbeit
genutzt werden können. 6
Aus- und Weiterbildung
Über die internationalen Aktivitäten zum Aufbau von Evaluationskapazitäten in den
Partnerländern kann hier kein Überblick gegeben werden. Bekannt ist, dass die Weltbank
6 Arbeitspapier Nr. 1: Transparenz, Informationsfluss und Follow-up in Evaluationsprozessen der
EZ; Nr. 2: Lernen aus Evaluationen; Nr. 3: Evaluation von Demokratieförderung; Nr. 4: Wirkungsevaluation
(in Vorbereitung).