Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit - HWWI

Evaluationssysteme deutscher EZ-Organisationen 101
eines Projektes, der Größe der Zielgruppe und zahlreichen anderen Parametern ab. Eine
starre Struktur für die Relation von Selbst-, unabhängiger interner und externer Evaluation
und deren Periodizität oder Häufigkeit lässt sich für die einzelnen Projektphasen somit
nicht vorgeben, weder EZ-weit, noch organisationsspezifisch, allenfalls für homogene
Maßnahmenbündel, in jedem Fall aber kontextspezifisch. Man wird aber eine Evaluationspraxis,
in der die unabhängige Perspektive gänzlich fehlt oder nur sehr selten eingebracht
wird, mit Fug und Recht sehr kritisch zu hinterfragen haben. Ebenso sollten
Schluss- und Ex-post Evaluationen von unabhängigen Evaluatoren vorgenommen werden,
um aus neutraler Sicht abschließend Wirkungserfolge und deren Nachhaltigkeit
einschätzen zu können.
Vorgehen in den Fallstudien
Vor diesem Hintergrund konnte in den Fallstudien nur eine stark qualitative kontextspezifische
Einschätzung des Umfangs der Evaluationstätigkeit in den einzelnen EZ-
Organisationen vorgenommen werden. Darüber hinaus wurde versucht, durch eine vergleichende
Analyse von EZ-Organisationen zu einer Bewertung zu kommen. Bei der
Beurteilung der Angemessenheit standen u.a. die Kriterien Diversität der Formen und der
Grad an Unabhängigkeit im Mittelpunkt.
3.5.2 Formen und Umfang
Diversität & Varianz
Die untersuchten EZ-Organisationen setzen ein breites Spektrum von projektbezogenen
und -übergreifenden Evaluationsformen ein. Sie zeigen aber auch eine sehr große Varianz
nicht nur bei den Formen, sondern auch in der Häufigkeit ihrer Anwendung. Einige
Organisationen sind sehr breit aufgestellt. Sie decken mit ihren projekt- und programmbezogenen
Evaluationen alle Phasen des Projektzyklus ab und zeigen in verschiedenen
Formen auch ein darüber hinausgehendes Evaluationsinteresse. Sie evaluieren besonders
regelmäßig und regelgebunden. Beispiele dafür sind die GTZ, InWEnt und die DWHH.
Ein vergleichsweise enges Evaluationsspektrum weisen dagegen Organisationen wie
FNF, dvv und SEK auf.
Die Unterschiede zwischen den EZ-Organisationen haben verschiedene Ursachen, auf
die im Folgenden eingegangen werden soll. Dazu gehören:
Vor allem Unterschiede im grundsätzlichen Evaluationsverständnis sowie in den
damit verbundenen Entscheidungen über die Ausgestaltung ihrer Evaluationssysteme
Unterschiedliche Erkenntnisinteressen in den Projektphasen und auf den Evaluationsebenen
Übergangsprobleme
Portfoliogröße und -breite
Mittelverfügbarkeit
Organisationsspezifische Besonderheiten