Umsetzung der WRRL in Bayern Fördermöglichkeiten
Umsetzung der WRRL in Bayern Fördermöglichkeiten
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<strong>Umsetzung</strong> <strong>der</strong> <strong>WRRL</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
För<strong>der</strong>möglichkeiten<br />
Sem<strong>in</strong>ar „<strong>WRRL</strong> – Qualifizierungsoffensive<br />
für Landschaftspflegeverbände <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong>“<br />
am 27. Juli 2011 <strong>in</strong> Augsburg<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
Stefan Wedd<strong>in</strong>g, StMUG<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 2<br />
1
E<strong>in</strong>schub: Abkürzungen<br />
• RZWas: Richtl<strong>in</strong>ien für Zuwendungen zu<br />
wasserwirtschaftlichen Vorhaben<br />
• <strong>WRRL</strong>: Wasserrahmenrichtl<strong>in</strong>ie<br />
• OWK: Oberflächenwasserkörper<br />
• HYMO-Maßnahmen: hydromorphologische Maßnahmen<br />
• GEK: Gewässerentwicklungskonzept<br />
• UK: <strong>Umsetzung</strong>skonzept <strong>WRRL</strong><br />
• LPV: Landschaftspflegeverband<br />
• ZV: kommunaler Zweckverband<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 3<br />
Folie: 4<br />
2
TOP 1: För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft<br />
• För<strong>der</strong>rahmen ist die RZWas 2005<br />
(Richtl<strong>in</strong>ien für Zuwendungen zu wawi. Vorhaben)<br />
• För<strong>der</strong>gegenstände (u.a.):<br />
Nichtstaatlicher Wasserbau<br />
Son<strong>der</strong>programme / kommunale Pilotvorhaben<br />
• Zuwendungsempfänger (u.a.):<br />
Kommunen bzw. kommunale Zweckverbände<br />
Wasser- und Bodenverbände<br />
Landschaftspflegeverbände<br />
ke<strong>in</strong>e För<strong>der</strong>ung für Private<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 5<br />
Folie: 6<br />
3
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
Folgende För<strong>der</strong>tatbestände<br />
s<strong>in</strong>d im Bereich nichtstaatlicher Wasserbau<br />
für die <strong>Umsetzung</strong> <strong>der</strong> <strong>WRRL</strong> relevant:<br />
• bei <strong>der</strong> Planung:<br />
Gewässerentwicklungskonzept <strong>Umsetzung</strong>skonzept <strong>WRRL</strong><br />
• bei <strong>der</strong> <strong>Umsetzung</strong>:<br />
ökologischer Ausbau ökologische Unterhaltung<br />
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
© Ermisch&Partner<br />
Folie: 7<br />
Gewässerentwicklungskonzept (GEK) als wichtige Grundlage für die<br />
Auswahl von Vorhaben zur <strong>Umsetzung</strong> <strong>der</strong> hydromorphologischen<br />
Maßnahmenprogramme <strong>WRRL</strong><br />
Folie: 8<br />
4
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
<strong>Umsetzung</strong>skonzept (UK) fasst für e<strong>in</strong>en OWK die aus dem GEK<br />
ausgewählten Maßnahmen zur <strong>Umsetzung</strong> <strong>der</strong><br />
hydromorphologischen Maßnahmenprogramme <strong>WRRL</strong> zusammen<br />
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
Davor Danach<br />
Folie: 9<br />
Ausbaumaßnahmen zur naturnahen Entwicklung und Gestaltung<br />
von Gewässern und/o<strong>der</strong> ihrer Auen, <strong>in</strong>sbeson<strong>der</strong>e zur <strong>Umsetzung</strong><br />
<strong>der</strong> <strong>WRRL</strong><br />
Folie: 10<br />
5
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
Gewässerpflege- und -unterhaltungsmaßnahmen, <strong>in</strong>sbeson<strong>der</strong>e zur<br />
<strong>Umsetzung</strong> <strong>der</strong> <strong>WRRL</strong><br />
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
Folgende För<strong>der</strong>sätze s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> <strong>der</strong> RZWas vorgesehen:<br />
• bei <strong>der</strong> Planung:<br />
Folie: 11<br />
Gewässerentwicklungskonzepte: 75 %<br />
<strong>Umsetzung</strong>skonzepte <strong>WRRL</strong> (nicht ohne GEK!): 75 %<br />
• bei <strong>der</strong> <strong>Umsetzung</strong>:<br />
ökologischer Ausbau: 65 %<br />
Zuschlag bis 31.12.2012: +10 %<br />
ökologische Unterhaltung: 30 %<br />
Zuschlag bis 31.12.2012: +15 %<br />
Folie: 12<br />
6
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
För<strong>der</strong>voraussetzungen GEK und UK:<br />
Gewässerentwicklungskonzepte: nach LfU-Merkblatt 5.1/3<br />
<strong>Umsetzung</strong>skonzepte <strong>WRRL</strong>: nur <strong>in</strong> Verb<strong>in</strong>dung mit GEK<br />
entwe<strong>der</strong> mit Erstellung GEK (neu)<br />
o<strong>der</strong> als Ergänzungsmodul für GEK (alt)<br />
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
För<strong>der</strong>voraussetzungen<br />
ökologischer Gewässerausbau <strong>WRRL</strong>:<br />
Folie: 13<br />
• Maßnahmen zur<br />
hydromorphologischen Verbesserung des Gewässers<br />
• Maßnahmen gemäß<br />
Bewirtschaftungsplan / Maßnahmenprogramm<br />
• OWK verfehlt den guten Zustand / das gute ökologische<br />
Potential aufgrund hydromorphologischer Defizite verfehlt<br />
• <strong>Umsetzung</strong> im Rahmen e<strong>in</strong>es Gewässerausbaus<br />
Folie: 14<br />
7
TOP 2: För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
För<strong>der</strong>voraussetzungen<br />
ökologische Gewässerunterhaltung <strong>WRRL</strong>:<br />
• Maßnahmen zur<br />
hydromorphologischen Verbesserung des Gewässers<br />
• Maßnahmen gemäß<br />
Bewirtschaftungsplan / Maßnahmenprogramm<br />
• OWK verfehlt den guten Zustand / das gute ökologische<br />
Potential aufgrund hydromorphologischer Defizite verfehlt<br />
• <strong>Umsetzung</strong> im Rahmen <strong>der</strong> Gewässerunterhaltung<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 15<br />
Folie: 16<br />
8
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
Anlass für Pilotför<strong>der</strong>ung:<br />
• OWK-Grenzen s<strong>in</strong>d nicht gleich Verwaltungsgrenzen<br />
• deshalb häufig mehrere Geme<strong>in</strong>den für e<strong>in</strong>en OWK<br />
zuständig<br />
• für <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen Koord<strong>in</strong>ation <strong>der</strong><br />
<strong>in</strong>terkommunalen Zusammenarbeit notwendig<br />
• <strong>in</strong>terkommunale Zusammenarbeit anstoßen, koord<strong>in</strong>ieren,<br />
mo<strong>der</strong>ieren<br />
• ke<strong>in</strong> RZWas-För<strong>der</strong>tatbestand, deshalb Son<strong>der</strong>programm<br />
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
Folie: 17<br />
Inhalt Pilotför<strong>der</strong>ung:<br />
Umfang: - maximal 15 OWK<br />
- Antragstellung vor dem 31.12.2011<br />
- auf 3 Jahre befristet<br />
Wer wird geför<strong>der</strong>t: - Landschaftspflegeverbände<br />
- kommunale Zweckverbände<br />
Was wird geför<strong>der</strong>t: Aufwand <strong>der</strong> Verbände für<br />
- Koord<strong>in</strong>ation<br />
- Organisation<br />
- Mo<strong>der</strong>ation<br />
(pauschale För<strong>der</strong>ung)<br />
Folie: 18<br />
9
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
Aufgaben <strong>der</strong> Zuwendungsempfänger (LPV / ZV):<br />
• Organisation <strong>der</strong> kommunalen Zusammenarbeit bei <strong>der</strong><br />
<strong>Umsetzung</strong> von HYMO-Maßnahmen <strong>WRRL</strong><br />
an e<strong>in</strong>em gesamten OWK<br />
• Vorbereitung und Betreuung <strong>der</strong> Aufstellung UK<br />
• Vorbereitung und Betreuung <strong>der</strong> <strong>Umsetzung</strong> UK<br />
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
För<strong>der</strong>voraussetzungen Pilotprogramm:<br />
• Antragsteller muss LPV bzw. ZV se<strong>in</strong><br />
• LPV / ZV muss im Auftrag <strong>der</strong> am OWK beteiligten<br />
Geme<strong>in</strong>den handeln<br />
Folie: 19<br />
• Maßnahmenprogramm für OWK sieht<br />
koord<strong>in</strong>ierungsbedürftige HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> größerem<br />
Umfang vor<br />
• Übernahme diese Aufgabe durch Verband ist sachgerecht<br />
und im wawi Interesse<br />
Folie: 20<br />
10
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
För<strong>der</strong>höhe:<br />
Pauschale För<strong>der</strong>sätze, <strong>in</strong> Abhängigkeit<br />
• <strong>der</strong> betreuten OWK-Kilometer<br />
• <strong>der</strong> Anzahl am OWK beteiligter Geme<strong>in</strong>den<br />
bis zu 3 Geme<strong>in</strong>den: 210 Euro pro Jahr und Kilometer OWK<br />
4 bis 6 Geme<strong>in</strong>den: 230 Euro pro Jahr und Kilometer OWK<br />
mehr Geme<strong>in</strong>den: 250 Euro pro Jahr und Kilometer OWK<br />
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
Abwicklung Pilotför<strong>der</strong>ung:<br />
Folie: 21<br />
1. Geme<strong>in</strong>de: geeigneter OWK im Zuständigkeitsbereich?<br />
2. Geme<strong>in</strong>de: Info an LPV bzw. ZV<br />
3. LPV / ZV: För<strong>der</strong>antrag beim örtlich zuständigen WWA<br />
4. WWA: prüft Antrag baufachlich (passt <strong>in</strong> För<strong>der</strong>programm)<br />
5. Regierung: Zustimmung erfor<strong>der</strong>lich<br />
6. StMUG: Aufnahme <strong>in</strong> För<strong>der</strong>programm<br />
7. LPV / ZV: jährliche Dokumentation und Abschlussbericht<br />
Folie: 22<br />
11
TOP 3: Pilotför<strong>der</strong>programm<br />
Interkommunale Zusammenarbeit<br />
Abgrenzung zu herkömmlicher För<strong>der</strong>ung RZWas 2005:<br />
Pilotför<strong>der</strong>programm herkömmliche För<strong>der</strong>tatbestände<br />
För<strong>der</strong>ung<br />
<strong>der</strong> Aufwendungen für<br />
Organisation<br />
und<br />
Koord<strong>in</strong>ation<br />
För<strong>der</strong>ung konkrete Planung<br />
GEK und UK<br />
För<strong>der</strong>ung konkrete <strong>Umsetzung</strong><br />
Ausbau<br />
För<strong>der</strong>ung konkrete <strong>Umsetzung</strong><br />
Unterhaltung<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 23<br />
Folie: 24<br />
12
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
HYMO-Maßnahmen (gem. Maßnahmenkatalog):<br />
1. ökologisch verträgliche hydraulische Verhältnisse schaffen<br />
2. Wie<strong>der</strong>zulassen morphologischer Entwicklung<br />
3. Wie<strong>der</strong>herstellung Durchgängigkeit<br />
4. Strukturen im Gewässer schaffen<br />
5. Verm<strong>in</strong><strong>der</strong>ung Gewässerbettverschlammung<br />
6. Habitate im Uferstreifen verbessern<br />
7. natürlichen Rückhalt / Wasserhaushalt Aue verbessern<br />
Folie: 25<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Abgrenzung Ausbau – Unterhaltung:<br />
Ausbau Unterhaltung<br />
Herstellung<br />
Beseitigung<br />
Wesentliche Umgestaltung<br />
e<strong>in</strong>es Gewässers o<strong>der</strong><br />
se<strong>in</strong>er Ufer<br />
klar abgrenzbar!<br />
klar abgrenzbar!<br />
Pflege<br />
Entwicklung<br />
e<strong>in</strong>es Gewässers o<strong>der</strong><br />
se<strong>in</strong>er Ufer<br />
Folie: 26<br />
13
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Abgrenzung Ausbau – Unterhaltung:<br />
Wesentliche Umgestaltung<br />
wesentliche Verän<strong>der</strong>ung<br />
über ökologische<br />
Zustandsverbesserung<br />
h<strong>in</strong>aus<br />
(Genehmigungsverfahren!)<br />
Pflege<br />
Erhaltung bestimmter<br />
Gewässerzustand<br />
Entwicklung<br />
Verbesserung /<br />
H<strong>in</strong>führen auf positiven<br />
Zustand<br />
Immer vorab Abstimmung mit Rechtsbehörde!<br />
Folie: 27<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Ausbau:<br />
Wie<strong>der</strong>zulassen morphologischer Entwicklung<br />
Folie: 28<br />
14
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Ausbau:<br />
Wie<strong>der</strong>herstellung Durchgängigkeit<br />
Davor Danach<br />
Folie: 29<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Ausbau:<br />
Strukturen im Gewässer schaffen / Habitate im Uferstreifen verbessern<br />
Folie: 30<br />
15
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Ausbau:<br />
Rückhalt / Verm<strong>in</strong><strong>der</strong>ung Gewässerbettverschlammung<br />
Davor<br />
Danach<br />
Folie: 31<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Wie<strong>der</strong>zulassung hydromorphologischer Prozesse<br />
Folie: 32<br />
16
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Wie<strong>der</strong>herstellung Durchgängigkeit<br />
Folie: 33<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Wie<strong>der</strong>herstellung Durchgängigkeit<br />
Folie: 34<br />
17
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Strukturen im Gewässer schaffen (z.B. Sporne / Totholz)<br />
Folie: 35<br />
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Verbessern von Habitaten im Uferstreifen / Auwald<br />
Folie: 36<br />
18
TOP 4: <strong>Umsetzung</strong> HYMO-Maßnahmen <strong>in</strong> Ausbau<br />
und Unterhaltung<br />
Beispiele HYMO-Maßnahmen Unterhaltung:<br />
Verbessern von Habitaten im Uferstreifen / Auwald<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
1. För<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> <strong>der</strong> Wasserwirtschaft allgeme<strong>in</strong><br />
2. För<strong>der</strong>ung gemäß RZWas 2005<br />
3. neu: Pilotför<strong>der</strong>programm Interkommunale<br />
Zusammenarbeit<br />
4. <strong>Umsetzung</strong> hydromorphologischer Maßnahmen <strong>in</strong><br />
Unterhaltung und Ausbau<br />
5. Informationsmöglichkeiten<br />
Folie: 37<br />
Folie: 38<br />
19
Informationsmöglichkeiten<br />
1. Internetauftritt <strong>WRRL</strong>: www.wrrl.bayern.de<br />
2. Materialien <strong>der</strong> Gewässernachbarschaften:<br />
www.lfu.bayern.de/wasser/gewaessernachbarschaften/<strong>in</strong>dex.htm<br />
+<br />
Gewässer III – Box <strong>der</strong> Gewässernachbarschaften <strong>Bayern</strong><br />
(an alle Landkreise und Geme<strong>in</strong>den verteilt)<br />
Folie: 39<br />
20
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