Geschäftsbericht 2012 rapport de Gestion 2012 - VSS
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<strong>de</strong><br />
6<br />
Liebe Mitglie<strong>de</strong>r<br />
Im Jahr <strong>2012</strong> herrschte in <strong>de</strong>r Schweiz zwar eine gewisse<br />
wirtschaftliche Unsicherheit, die Lage aber kann insgesamt<br />
gesehen bei einer nach wie vor tiefen Arbeitslosigkeit als<br />
zufrie<strong>de</strong>nstellend bezeichnet wer<strong>de</strong>n. Die Anspannung <strong>de</strong>r<br />
Märkte führte zu unterschiedlichen Reaktionen <strong>de</strong>r Unternehmen,<br />
die in ihren Auswirkungen letztlich auch <strong>de</strong>n <strong>VSS</strong><br />
betreffen:<br />
• Auf breiter Front sind Konzentrationsprozesse festzustellen.<br />
Unternehmen mit limitierten Zukunftsaussichten<br />
wer<strong>de</strong>n von grösseren Mitbewerbern übernommen,<br />
welche ihrerseits damit die eigene Position im Markt<br />
festigen.<br />
• An<strong>de</strong>re versuchen ihre Marktposition zu verteidigen,<br />
in<strong>de</strong>m sie über nicht kosten<strong>de</strong>cken<strong>de</strong> Preise Auftrags-<br />
bücher füllen und via die Beschäftigung von ausländischen<br />
Arbeitskräften Lohndumping betreiben.<br />
Letzterer Ansatz scheint aber glücklicherweise auf Ausnahmefälle<br />
beschränkt zu sein.<br />
Die öffentlichen Verwaltungen sehen sich mit Sparprogrammen<br />
konfrontiert und müssen gleichzeitig die manchmal<br />
teuren Wünsche <strong>de</strong>r Politiker erfüllen.<br />
Wie soll man die steigen<strong>de</strong>n Kosten im Bausektor hinnehmen,<br />
ohne einen klaren Verweis auf mehrere politisch<br />
gewollte Ausnahmen in <strong>de</strong>n Bereichen Sicherheit, nachhaltige<br />
Entwicklung o<strong>de</strong>r Energie zu machen?<br />
Als massgeben<strong>de</strong> und allein tätige Organisation im Bereich<br />
Normierung im Strassen- und Verkehrswesen hat <strong>de</strong>r <strong>VSS</strong><br />
die Aufgabe, die aktuelle Lage unvoreingenommen zu begutachten<br />
und zu versuchen, die Zusammenarbeit <strong>de</strong>r privaten<br />
und öffentlichen Akteure zu för<strong>de</strong>rn und auf einen Nenner<br />
zu bringen. Die Interessen sind im Bewusstsein abzuwägen,<br />
dass eine unüberlegte Konkurrenz durchaus zur Folge haben<br />
kann, dass die Kosten steigen. Dagegen kann eine umsichtige<br />
Koordination, die möglicherweise zu Synergien führt, Kostensenkungen<br />
zur Folge haben.<br />
Diese Neutralität <strong>de</strong>s <strong>VSS</strong> wird von <strong>de</strong>n folgen<strong>de</strong>n Pfeilern<br />
getragen:<br />
• Der <strong>VSS</strong> existiert dank <strong>de</strong>s Engagements von 650 Experten,<br />
die jährlich an etwa 3500 Tagen ehrenamtlich in <strong>de</strong>n<br />
Fach- und <strong>de</strong>n Expertenkommissionen <strong>de</strong>s <strong>VSS</strong> tätig sind.<br />
• Der <strong>VSS</strong> finanziert seine strukturellen Kosten und die<br />
Vergütungen für seine Fachleute durch <strong>de</strong>n Verkauf von<br />
Normen und verursacht folglich <strong>de</strong>r Allgemeinheit so gut<br />
wie keine Kosten.<br />
• Der <strong>VSS</strong> erbringt hochwertige Dienstleistungen für<br />
schweizerische Unternehmen und Verwaltungen.<br />
<strong>Geschäftsbericht</strong> <strong>rapport</strong> <strong>de</strong> <strong>Gestion</strong><br />
fr<br />
chers membres<br />
En <strong>2012</strong>, bien que la Suisse ait été touchée par une certaine<br />
insécurité économique, le taux <strong>de</strong> chômage <strong>de</strong>meuré bas<br />
permet <strong>de</strong> qualifier la situation comme étant encore globalement<br />
satisfaisante. La tension <strong>de</strong>s marchés a amené les<br />
entreprises à réagir <strong>de</strong> manière très contrastée, ce qui n’est<br />
finalement pas resté sans inci<strong>de</strong>nce sur la <strong>VSS</strong>:<br />
• De manière générale, on constate <strong>de</strong>s processus <strong>de</strong><br />
concentration. Des entreprises aux perspectives limitées<br />
sont absorbées par leurs concurrents qui renforcent ainsi<br />
leur propre position sur le marché.<br />
• D’autres tentent <strong>de</strong> défendre leur position en pratiquant<br />
<strong>de</strong>s tarifs exagérément bas ou, par l’engagement <strong>de</strong> maind’œuvre<br />
étrangère, du dumping salarial.<br />
Heureusement, ces <strong>de</strong>rniers cas sont encore exceptionnels.<br />
Les administrations publiques sont, quant à elles, confrontées<br />
à <strong>de</strong>s programmes d’économies tout en <strong>de</strong>vant honorer<br />
les souhaits, parfois coûteux, <strong>de</strong>s politiciens.<br />
Comment traiter du renchérissement <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> la<br />
construction sans pointer clairement du doigt plusieurs<br />
exceptions politiquement voulues, que ce soit en matière <strong>de</strong><br />
sécurité, <strong>de</strong> développement durable ou d’énergie?<br />
En tant qu’unique organisation <strong>de</strong> normalisation déterminante<br />
du domaine <strong>de</strong> la route et <strong>de</strong>s transports, le rôle <strong>de</strong> la<br />
<strong>VSS</strong> consiste à porter un regard sans préjugés sur la situation<br />
et <strong>de</strong> promouvoir la collaboration <strong>de</strong>s acteurs privés<br />
et publics et <strong>de</strong> les amener à un point <strong>de</strong> convergence. Les<br />
intérêts en cause doivent être pesés en toute conscience.<br />
Une concurrence mal pensée peut en effet avoir pour conséquence<br />
d’augmenter les coûts, alors qu’une concertation<br />
menant à <strong>de</strong> possibles synergies peut permettre <strong>de</strong> les<br />
réduire.<br />
Cette neutralité <strong>de</strong> la <strong>VSS</strong> repose sur les piliers<br />
suivants:<br />
• La <strong>VSS</strong> existe grâce à l’engagement <strong>de</strong> 650 experts effectuant<br />
bénévolement quelque 3500 jours <strong>de</strong> travail par an<br />
au sein <strong>de</strong> ses commissions techniques et <strong>de</strong> ses commissions<br />
d’experts;<br />
• La <strong>VSS</strong> finance en gran<strong>de</strong> partie ses frais structurels ainsi<br />
que l’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong> ses experts par la vente <strong>de</strong> normes<br />
et ne coûte par conséquent presque rien à la<br />
collectivité;<br />
• La <strong>VSS</strong> apporte <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong> qualité aux entreprises<br />
et aux administrations suisses;<br />
• La <strong>VSS</strong> remet régulièrement en question ses processus<br />
ainsi que son recueil <strong>de</strong> normes afin <strong>de</strong> rester efficacement<br />
au service <strong>de</strong> ses clients;