Interviews: Daniel Weder und Bernhard Müller > Safety ... - SkyGuide

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12 Zehn Jahre > interview 10 Jahre skyguide, 10 Jahre Inte Daniel Weder, CEO skyguide 2011 feiert die Schweizer Flugsicherung skyguide ihr zehnjähriges Jubiläum als Unternehmen für zivile und militärische Flugsicherung. Was brachte die Integration für die Nutzer des Luftraums, speziell für die Luftwaffe, für skyguide? Was ist das wichtigste Resultat der Integration? D. Weder: Wir verstehen unsere verschiedenen Rollen und Bedürfnisse viel besser als vor zehn Jahren. Seit wir in Dübendorf unter einem Dach mit der Luft waff e arbeiten, haben wir unser Netzwerk mit der Luft waff e weiter verdichten können. Es ist eine richtige Partnerschaft geworden. Wenn wir einen Blick über die Grenze werfen, können wir abschätzen, was dieses Verhältnis für die fl exible Organisation des Luft raums bringt. Dass wir in der Schweiz so komplexe Einsätze wie das WEF oder den Frankophonie-Gipfel durchführen können, ohne dass der zivile Luft verkehr eingeschränkt wird, ist mitunter das Ergebnis der Integration. Wie veränderte die Integration die Beziehungen zwischen zivilen und militärischen Flugverkehrsleitern? D. Weder: Ich kenne die Situation von früher nicht, da ich ja erst ein paar Jahre bei skyguide bin. Deshalb ist es schwierig für mich zu beurteilen inwiefern sich die Beziehungen unter den Flugverkehrsleitern verändert haben. Sicher trifft man sich innerhalb der Gebäude oder an gemeinsamen Kursen. Die operationelle Arbeit läuft aber mehrheitlich in den beiden getrennten Zentralen ab. Die zivilen Flugverkehrsleiter haben keinen Zutritt zum militärischen Teil. Wir dürfen nicht vergessen, dass die Lotsen in der Einsatzzentrale nicht «nur» militärischen Air Traffi c Control machen – sie machen «Air Defense» d.h. sie führen die Flugzeuge zum Ziel und unterstützen den militärischen Einsatz. Das ist doch eine ziemlich unterschiedliche Aufgabe im Vergleich zur rein zivilen Mission. Das gleiche gilt natürlich auch für die Militärfl ugplätze. Allerdings werden dort immer mehr militärische und zivile Aufgaben gemischt. Wir werden also vermutlich nie eine zivilmilitärische «Einheitskultur» haben. Wir profi tieren von Synergien bei den Flugverkehrsleitern – aber vor allem profi tieren wir bei den Vorbereitungs- und Planungsprozessen. Das gegenseitige Verständnis wächst, weil wir eine gemeinsame Unternehmensstrategie verfolgen oder ein für alle gültiges Sicherheitsmanagement anwenden. Das gegenseitige Verständnis ist sehr, sehr wichtig. Wir werden in Zukunft eher noch mehr tun dafür. Würde man die Integration nochmals machen? Hat sich der Aufwand gelohnt? D. Weder: Sicher. Wir leiteten etwas in die Wege, das in ganz Europa einzigartig ist und der Schweiz hilft , ihren sehr knappen Luft raum effi zient und fl exibel zu bewirtschaft en. Flugsicherungsdienste aus einer Hand, also nicht nur eine verstärkte Koordination, sondern die Einbindung der Flugsicherung in die souveräne Aufgabe der Luft waff e, ist für viele Länder immer noch Neuland. Heute sind sich alle bewusst, dass der SES davon abhängen wird, ob die militärischen und die zivilen Verantwortlichen den Luft raum gemeinsam neu strukturieren. Skyguide ist ein Beispiel, von dem die anderen lernen können. Ist die Integration abgeschlossen oder wenn sie weiter geht, was sind die Baustellen der Zukunft? D. Weder: Rein funktional ist sie abgeschlossen, ja. Aber es gibt immer Verbesserungspotential. Dieses zu identifi zieren und vor allem umzusetzen ist die Aufgabe von «skyguide national». Wir haben diese Geschäft seinheit geschaff en, die sich auf Flugsicherung im unteren Luft raum und im militärischen Bereich spezialisiert. Die Durchleuchtung aller Prozesse und die Schaff ung einer mit den Partnern konsolidierten Strategie befähigt uns, noch besser auf die speziellen Bedürfnisse einzugehen. Aber ich möchte auch hier sagen: Wir bilden zwar eine Geschäft seinheit – aber diese ist voll mit der Firma verhängt. Man könnte es auch in etwas kriegerischen Worten ausdrücken: «united we stand – divided we fall». Das gilt sowohl für die Geschäft seinheit als auch für die Partnerschaft mit der Luft waff e. Ich werde alles daran setzen, dass sich die Integration kontinuierlich weiterentwickelt, zum Vorteil der Luft waff e und zum Vorteil der zivilen Flugsicherung. SKYGUIDE
Zehn Jahre 13 > interview 2001-2011 gration und was kommt nun? Bernhard Müller, Chef Einsatz Luftwaffe Divisionär Bernhard Müller, stellvertretender Kommandant der Luftwaffe und Chef Einsatz Luftwaffe, kommentiert die Zusammenarbeit mit skyguide. Was brachte die Integration für die Nutzer des Luftraums und speziell für die Luftwaffe? B. Müller: Für die Nutzer und das Bundesamt für Zivilluft fahrt bedeutet die Integration eine Vereinfachung aller Prozesse, wenn nur mit einem ANSP verhandelt werden muss. Für skyguide und die Luft waff e ist es eine einmalige Chance: Luft polizeidienst erfordert, jederzeit zu jedem Luft raum Zutritt erlangen zu können, den „Luft polizisten“ raschmöglichst mit dem suspekten Luft fahrzeug zusammenzubringen. Dies bedingt eine optimale Zusammenarbeit der involvierten zivilen und militärischen Flugverkehrsleiter. Am Beispiel der «Restricted Area», die anlässlich des Staatsbesuches des russischen Präsidenten in der Schweiz errichtet wurde, kann gezeigt werden, wie dank dem gemeinsamen Einsatz in kürzester Zeit eine hoheitliche Aufgabe umgesetzt und damit die Erwartung der Schweizerischen Eidgenossenschaft , als Eigner von Luft waff e und Flugsicherung, erfüllt werden konnte. Wie veränderte die Integration die Beziehungen zwischen Flugsicherung und Luftwaffe? B. Müller: Die Veränderung geschieht hierarchisch von oben nach unten und aus meiner Sicht eher langsam. Erst seit wir in Dübendorf im gleichen Gebäude arbeiten, rücken wir sichtbar näher zusammen und pfl egen vermehrt auch in Pausen Kontakte. Auf Stufe Management ist das heutige Verhältnis als echte Partnerschaft zu werten. Ich erhoff e mir für die Zukunft , dass gerade auch technologische Entwicklungen im Bereich «Remote Control» und «Virtual Centre» das gegenseitige Verständnis auf allen Stufen weiter fördern und die Zusammenarbeit vertiefen werden. Auch wenn wir im zivilen respektiv militärischen Bereich weiterhin unterschiedliche Zielsetzungen haben, sollten wir die Beziehungen auf institutioneller und persönlicher Ebene weiter intensivieren und die Vorteile der Integration zum Wohle von skyguide und Luft waff e nutzen. Würde man die Integration nochmals machen? Hat sich der Aufwand gelohnt? B. Müller: Viele in der Luft waff e waren sehr skeptisch. Für Militärkader erscheint es abstrus, wesentliche Teile des Kernprozesses der Luft - waff e – die Jägerleitung – durch Angehörige einer zivilen Firma ausführen zu lassen, selbst wenn diese im Besitz der Schweizerischen Eidgenossenschaft ist. Die Luft waff e anerkannte jedoch die strategische Notwendigkeit dieser Integration. Diese einmalige Konstellation hilft uns nun, den sehr knappen Luft raum effi zient und fl exibel zu bewirtschaft en, aber auch die hoheitlichen Aufgaben eff ektiv zu erbringen. Ist die Integration abgeschlossen oder wenn sie weiter geht, was sind die Baustellen der Zukunft? B. Müller: Das Projekt Integration ist abgeschlossen, der Prozess hingegen noch lange nicht. Wir stellen noch viel Verbesserungspotential fest. Dies ist zuerst eine Aufgabe auf Stufe des Managements. Seit mehr als einem Jahr fi nden regelmässige High Level Meetings zwischen skyguide und der Luft waff e statt. Die Führung der skyguide hat erkannt, dass skyguide mit der Zusammenlegung auch eine Verantwortung für die Weiterentwicklung des militärischen Teils übernommen hat. Die Kompetenz Operational Air Traffi c muss in der gesamten Firma weiterentwickelt werden. Wir können sowohl in der Technologieentwicklung, Stichwort Projekt CHIPS, voneinander profi - tieren, aber auch in der operationellen Zusammenarbeit. Welche Auswirkungen hat die europäische Entwicklung auf die Integration? Ist sie ein Vor- oder Nachteil für die Entwicklung? B. Müller: Die Entwicklungen in den Bereichen SES und FABEC bestätigen die Notwendigkeit der Integration. Damit sind wir den Partnerstaaten um Jahre voraus. Dies ist ein grosser Vorteil im zukünft igen Wettbewerb unter den Flugsicherungen. Ich bezweifl e jedoch, dass in den andern Staaten in absehbarer Zeit eine analoge vollumfängliche Integration stattfi nden wird. Dies würde sowohl die hoheitlichen Operationen der einzelnen Staaten als auch die NATO Operationen betreff en. Hingegen werden Teilbereiche wie Ausbildung und Technik in den Fokus rücken: Gemeinsame Standards sind Voraussetzung für Sicherheit und Effi - zienz. Wie lässt sich die Schweizer Integration mit anderen Kooperationsmodellen in Europa vergleichen? B. Müller: Die Kooperationsmodelle beziehen sich meistens auf den Bereich der Überfl üge von einem Militärfl ugplatz zum Trainingsraum oder zu einem andern Flugplatz, manchmal auch für die Approach- und Tower-Funktion. Der En-Route-Bereich ist entweder der zivilen Flugsicherung übertragen oder er wird durch ein gemischtes militärisch-ziviles Team erbracht. Einzigartig am schweizerischen Modell ist die Auslagerung sämtlicher Flugsicherungsexpertise und -funktionen inklusive Tactical Fighter Controller in der Einsatzzentrale Luft verteidigung an die skyguide. LUFTWAFFE
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