2006 - Stadtbauten Bern

Ein Berner namens Anton Felber...
las die Broschüre «Mach’es selber!»
und wollte ohne fremdes Helfen
ein Haus sich do-it-yourselfen.
Nach einem Krampf von sieben Wochen
war seine Willenskraft gebrochen.
Er hat das Buch entzweigerissen
und alles Werkzeug weggeschmissen
und seinen Schwager (Architekt)
per Draht aus seinem Schlaf geschreckt
und diesen nachts um fünf vor elf
gebeten: «Do it yourself!»
Vorwort
Stadtbauten Bern schliesst das Jahr 2006 mit einem Unternehmensergebnis von CHF 16,9 Mio. ab und
realisiert damit ein Plus von über CHF 10.0 Mio. gegenüber dem budgetierten Gewinn. Dies scheint auf
den ersten Blick ein hervorragendes Ergebnis zu sein. Gerade aber auf Grund der Situation, in der sich
Stadtbauten Bern befindet – das Unternehmen ist nur teilweise dem Markt ausgesetzt – bedarf das realisierte
Unternehmensergebnis einer Erklärung. Die Gründe sind vielfältig, die beiden Wichtigsten sind
nachfolgend dargestellt:
• Mit den Kundinnen und Kunden, der Stadt Bern und Dritten, wurden Neuvermietungen abgeschlossen
sowie bestehende Mietverträge neu verhandelt. Zudem wurden mit der Einführung einer Immobilienbewirtschaftungssoftware
die konsumierten Flächen aller Kundinnen und Kunden erstmals systematisch
erfasst und entsprechend in Rechnung gestellt. Die erfolgten Datenaufnahmen und deren Bereinigungen
haben zu nicht budgetierten Mehreinnahmen bei den Mieten von über CHF 5.0 Mio. geführt.
• Die für den baulichen Unterhalt geplanten Mittel konnten mit einer Auswirkung auf die Erfolgsrechnung
2006 von über CHF 5.0 Mio. nicht vollumfänglich verbaut werden. Dazu geführt haben unter anderem
Projektverzögerungen oder Projektredimensionierungen verbunden mit einem zu geringen Planungsvorrat.
Nach Ablauf der drei Übergangsjahre befand sich Stadtbauten Bern im Jahr 2006 im ersten «Normjahr»
und damit in der Verantwortung zur operativen Umsetzung ihres Auftrags. In diesem Jahr hat das Unternehmen
wiederum einen weiteren Schritt in Richtung zu einem integralen Immobiliendienstleister getan.
Und trotzdem haben wir uns die provokante Frage gestellt: Erbringt Stadtbauten Bern einen Nutzen und
wenn ja, welchen? Die ökonomische Theorie versteht unter dem Nutzen das Mass für die Fähigkeit eines
Gutes oder einer Gütergruppe, die Bedürfnisse eines wirtschaftlichen Akteurs zu befriedigen. Allgemein
betrachtet ist der Nutzen die Vergrösserung eines Wertevorrats beziehungsweise die Minderung eines
Werteverlusts. Und damit wird die eingangs gestellte Frage noch um einiges konkreter: Vergrössert Stadtbauten
Bern einen Wertevorrat oder ist das Unternehmen in der Lage, einen Werteverlust zu mindern?
Viele Gemeinden besitzen mit ihren Grundstücken, ihrer Infrastruktur und ihren Immobilien grosse Vermögenswerte,
die sie zwar verwalten und administrieren, mehr aber nicht. Was oftmals fehlt, sind zielgerichtete
Objekt-, Portfolio- und Bewirtschaftungsstrategien. Wer als Nutzender aber nicht weiss, welche Kosten
die von ihm belegte Fläche verursacht, dem fehlt jeglicher Anreiz, wirtschaftlich damit umzugehen. Mit der
Gründung von Stadtbauten Bern und der daraus resultierenden Zusammenführung von Kernkompetenzen
wurden erstmalig in der Stadt Bern hinsichtlich einer effizienten Raum- und Immobilienbewirtschaftung
wichtige Rollenaufteilungen vorgenommen und entsprechende Abläufe geklärt. Das wiederum war die
Voraussetzung zur Schaffung einer, für eine wirtschaftliche Nutzung notwendigen Transparenz. Damit
wurde Neuland beschritten und wie immer in einem solchen Fall, löste dies auch entsprechende Verunsicherungen
aus. Doch statt rückwärts zu schauen, gilt es für Stadtbauten Bern den Blick nach vorne zu
richten. Dies zu tun heisst für uns, folgende Ziele zu verfolgen und entsprechende Verbesserungen anzustreben:
• Entlastung der Stadt Bern vom Unterhalt und Betrieb der von ihr genutzten Liegenschaften,
• Bereitstellung transparenter Kostengrundlagen und damit Bildung einer Basis für wirkungsorientierte
Entscheide zur Steuerung von Ressourcen,
• Bereitstellung eines integralen Produkts, das von der Planung über die Erstellung und den Unterhalt
bis hin zum Betrieb der Liegenschaften reicht und bei dem dank der klaren Kostenaufschlüsselung und
der Anwendung von Best-Practice-Grundsätzen auch Benchmarkvergleiche möglich werden.
Alles in allem eine nicht zu unterschätzende Chance, die es gemeinsam zu nutzen gilt.
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