Zwischen Autonomie und Ausgrenzung? - IG LektorInnen

Zwischenzeitlich liegen auch eine Reihe von –im Umfang sehr unterschiedlichen – Pilotstudien vor,
die sowohl die theoretischen Perspektiven des Programms umzusetzen versuchen, als auch die in
zwei Manuals (dem sog. Frascati- und dem Oslo Manual) festgelegten Standards der
Indikatorenbildung einzuhalten anstreben. Länderberichte (bzw. erste Stellungnahmen) liegen bisher
zu Australien, Belgien, Dänemark, Finnland, Großbritannien, Italien, den Niederlanden, Norwegen,
Österreich und Schweden, der Schweiz und den USA vor. 232
Insbesondere von österreichischen Institutionen wird dem Programm großes Interesse
entgegengebracht. Neben einer knappen, vom Forschungszentrum Seibersdorf (zusammen mit dem
Wirtschaftsforschungsinstitut (Wifo) erstellten Studie liegt insbesondere ein siebenbändiges, mehr als
1.600 Seiten umfassendes Studienkonvolut zum“Austrian Innovation Systems” des Instituts für Höhere
Studien (IHS) vor. Die im OECD-Programm entwickelten Konzepte finden sich in programmatischen
Dokumenten der Österreichischen Bundesregierung. 233
5.1.1. Probleme des Ansatzes
Gerade an den ersten Länderstudien lassen sich wesentliche Schwierigkeiten des Gesamtansatzes
ablesen:
- Die Versuche, einheitliche Datenbestände über die unterschiedlichen nationalen Systeme zu
erarbeiten, erweisen sich als weitgehend fruchtlos: zu unterschiedlich sind die nationalen Bildungs-,
Forschungs- und Unternehmenskulturen, zu konträr die Erhebungsmethoden der nationalen
statistischenÄmter, deren Statistiken notgedrungenermaßen den Ausgangspunkt der
Untersuchungen bilden.
- Die Unzulänglichkeit der entwickelten, generellen Erhebungswerkzeuge bewirkt die Gefahr, daß in
einzelnen Länderstudien jene Bereiche in den Vordergrund gerückt werden, die mehr oder minder
zufällig nach den ausgewählten Kriterien als vorbildlich gelten können, ohne daß die besondere
Position dieser Elemente innerhalb des konkreten Kontextes noch bestimmbar wäre. Damit droht die
Idee, “best practice”-Modelle zu identifizieren, ad absurdum geführt zu werden, denn es ist damit
weder sichergestellt, daß die in den Vordergrund gerückten Elemente tatsächlich für das besondere
232 Bei allen Studien handelt es sich bisher um vorläufige Zwischenberichte –alle Studien sind über den OECD-
Server zugänglich (www.oecd.org/dsti/sti/s_t/inte/nis/membersonly/reports2.htm).
233 Vgl. z. B. Weißbuch (1998), Nationaler Aktionsplan für Beschäftigung (1998)
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