Handbuch Wirkungsorientierte Folgenabschätzung

Die systematischen Schritte der wirkungsorientierten Folgenabschätzung
Bei jeder Folgenabschätzung ist zumindest ein Ziel zu definieren. Es ist aber auch möglich,
mehrere voneinander abgegrenzte Ziele gleichzeitig mit einem Regelungs- oder sonstigen
Vorhaben zu verfolgen. Alle Ziele sind mit Indikatoren und Zielzuständen zu versehen und
darzustellen.
5.2.2 Verwendung von Indikatoren für die Zielsetzung
Nachdem die Beschreibung des Ziels angegeben hat, was mit einem Regelungs- oder sonstigen
Vorhaben erreicht werden soll, werden durch die Festlegung der Indikatoren (Kennzahlen
und Meilensteine) die angestrebten Veränderungen zwischen dem Zielzustand und dem Ausgangszustand
messbar gemacht. Wenn möglich, sollten hierfür Kennzahlen herangezogen
werden. In Ausnahmefällen kann jedoch auch die Zielerreichung durch Meilensteine beschrieben
werden (zu Kennzahlen und Meilensteinen siehe Kapitel 3).
Abbildung 12 Fiktives Beispiel zur Setzung von Indikatoren
Ziel 1: Schutz der ArbeitnehmerInnen, insbesondere werdende Mütter, in Gastronomiebetrieben
vor dem Einatmen von Tabakrauch (Passivrauchen)
Ausgangszustand Zeitpunkt der WFA Zielzustand Evaluierungszeitpunkt
Anteil der Beschäftigten, der in Nichtraucherlokalen
arbeitet: YY%
Anteil der Beschäftigten, der in Lokalen
mit abgetrennten Raucherbereichen arbeitet:
YY%
Anteil der Beschäftigten, der in Lokalen
arbeitet, in denen durchgehend geraucht
werden darf: unter XX%
58
Anteil der Beschäftigten, der in Nichtraucherlokalen
arbeitet: XX%
Anteil der Beschäftigten, der in Lokalen mit
abgetrennten Raucherbereichen arbeitet: XX%
Anteil der Beschäftigten, der in Lokalen arbeitet,
in denen durchgehend geraucht werden
darf: unter XX%
- Verfahren aufgrund der Überschreitung des
Arbeitsverbots werdender Mütter in Räumen,
in denen geraucht wird: 0
Gemessen werden sollten somit unmittelbare Wirkungen auf AdressatInnen (z. B. Verhaltensänderung
– Einhaltung von Geschwindigkeitslimits) oder mittelbare Wirkungen (z. B. weniger
Unfälle aufgrund überhöhter Geschwindigkeit).
Ohne Indikatoren kann nicht festgestellt werden, ob das Ziel durch das Regelungs- oder sonstige
Vorhaben erreicht werden konnte. Gleichzeitig ist es wichtig, Indikatoren auszuwählen, die
durch die gesetzten Maßnahmen tatsächlich beeinflusst werden können.