Handbuch Wirkungsorientierte Folgenabschätzung

EXKURS: Bedeutung von Indikatoren
3 EXKURS: Bedeutung von Indikatoren
Rechtliche Grundlagen
§ 4 Z 11 WFA-GV definiert Indikatoren als Kennzahlen und Meilensteine, die kurz-, mittel- oder
langfristig den Beitrag von gesetzten Maßnahmen zur Erreichung der Wirkungs-, Regelungs- oder
Vorhabensziele oder den Erfolg von Zielen messbar bzw. die Auswirkungen von Maßnahmen
bewertbar und überprüfbar machen.
Indikatoren nehmen in der wirkungsorientierten Folgenabschätzung eine sehr wichtige Rolle
ein: sie geben Auskunft darüber, ob Ziele erreicht und Maßnahmen plangemäß umgesetzt
wurden. Durch die Festsetzung messbarer Indikatoren werden diese Kriterien objektiv überprüfbar.
Die in der Folgenabschätzung ausgewählten Indikatoren sind später für die interne
Evaluierung ein wichtiger Maßstab, um über Erfolg oder Misserfolg eines Regelungs- oder
sonstigen Vorhabens entscheiden zu können.
Indikatoren werden verwendet, um äußere Zustände messbar und vergleichbar zu machen.
Sie werden für den Zweck der Planung, Umsetzung und Kontrolle von Zielen eingesetzt und
erfüllen mehrere Funktionen:
■ Motivationsfunktion: Indikatoren erlauben präzise und herausfordernde Zielsetzungen.
■ Koordinationsfunktion: Die Festlegung von Zielen und Indikatoren fördert die Konzentration
auf das Wesentliche und eine organisationsinterne Abstimmung bezüglich zukünftiger
Handlungsschwerpunkte.
■ Kontrollfunktion: Indikatoren ermöglichen es, die Erreichung gesetzter Ziele zu beurteilen,
allfällige Abweichungen möglichst frühzeitig zu erkennen und Fehlentwicklungen entgegen
zu wirken.
■ Entscheidungsfunktion: Gute Indikatoren stellen relevante und verdichtete Informationen
für Entscheidungsprozesse zur Verfügung.
■ Kommunikationsfunktion: Indikatoren ermöglichen eine sachliche Diskussion über umzusetzende
Ziele und tatsächlich erzielte Ergebnisse. Zum einen dienen sie der organisationsinternen
Steuerung, zum anderen der Information der interessierten Öffentlichkeit über
die Leistungen der Verwaltung.
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