Handbuch Wirkungsorientierte Folgenabschätzung

Wirkungsorientierung in der Bundesverwaltung
Die Maßnahmen (3) beschreiben die hochaggregierten Schwerpunkte auf Leistungsebene,
mit denen die Wirkungsziele erreicht werden sollen. Sie dienen dem Nationalrat und der interessierten
Öffentlichkeit, aber insbesondere auch den MitarbeiterInnen als Orientierung, welche
Schwerpunkte das Ressort im kommenden Jahr verfolgt. Nach Möglichkeit sollte sich eine
Maßnahme auf die tatsächliche Gleichstellung von Frauen und Männern beziehen.
Diese Schwerpunkte werden anschließend in Ressourcen-, Ziel- und Leistungsplänen (4)
für spezifische Verwaltungseinheiten konkretisiert. Diese Pläne bilden den konkreten operativen
Arbeitsplan einer Verwaltungseinheit für die kommenden 4 Jahre ab.
Der Nutzen der wirkungsorientierten Steuerung entsteht nicht nur durch die Zielsetzung auf
unterschiedlichen Ebenen, sondern insbesondere durch die Steuerung der Umsetzung der
Ziele (5). Dazu müssen die Beiträge festgelegt werden, die einzelne Organisationseinheiten
wie Abteilungen zur Zielerreichung leisten. In den MitarbeiterInnengesprächen werden die
Beiträge der Bediensteten zur Erreichung der Ziele festgelegt.
In regelmäßigen Abständen sollte eine Beurteilung der tatsächlichen Maßnahmen (6) durchgeführt
werden, um Abweichungen frühzeitig zu erkennen. Die Evaluierung der Wirkungen
(7) gibt Auskunft, ob ein Ressort seine Wirkungsziele erfüllt. Die Schlussfolgerungen aus der
Evaluierung zeigen Verbesserungspotenziale zur Steigerung der Effektivität und der Effizienz
des Verwaltungshandelns auf, die wiederum Eingang in die künftige Strategie (1) der
Untergliederung finden. Somit schließt sich der Kreislauf.
1.4 Der Zusammenhang zwischen wirkungsorientierter
Verwaltungssteuerung und wirkungsorientierter
Folgenabschätzung
In den Angaben zur Wirkungsorientierung im Bundesvoranschlagsentwurf werden die strategischen
Prioritäten der BundesministerInnen und anderen obersten Organe der nächsten Jahre
dargestellt.
Für die Umsetzung dieser Prioritäten werden die Ressorts dabei häufig auf Regelungs- oder
sonstige Vorhaben zurückgreifen, welche einer wirkungsorientierten Folgenabschätzung unterzogen
werden. Um die Verlinkung zwischen wirkungsorientierter Verwaltungssteuerung und
wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, ist daher bei der Zieldefinition anzugeben,
ob diese den Wirkungszielen oder Maßnahmen des Ressorts beitragen (Siehe dazu
weiter unten).
Die Angabe, ob und wie ein Regelungs- oder sonstiges Vorhaben einem Wirkungsziel auf
Untergliederungsebene beiträgt oder eine Maßnahme auf Globalbudgetebene darstellt, erfüllt
die in der Verordnung vorgesehene Mindestanforderung.
Darüber hinaus kann es aber jedenfalls Sinn machen, die Angaben auch darüber hinausgehend
abzustimmen: Auch bei der Auswahl von Indikatoren sollte darauf geachtet werden, dass
19