Handbuch Wirkungsorientierte Folgenabschätzung

Gesamtwirtschaftliche Auswirkungen
■ Generell mehr Ausgaben für Individual- bzw. Kollektivkonsum.
Eine Senkung des Konsums erfolgt über geringere öffentliche Ausgaben z.B. durch
■ ausgabenseitige Konsolidierung,
■ Einstellungsstopp bzw. Reduktion von öffentlich Bediensteten
■ Verwaltungsreformen
■ Förderstopps
■ Generell weniger Ausgaben für Individual- bzw. Kollektivkonsum
Beispiel: Ausweitung des Kinderbetreuungsangebots
Die Bundesregierung beschließt die Ausweitung des Kinderbetreuungsangebots. Die Maßnahme wird
im ersten Jahr 100 Mio. Euro, im 2. Jahr 50 und ab dem 3. Jahr 30 Mio. Euro kosten. Diese Ausgaben
erhöhen direkt die öffentliche Konsumnachfrage und sind daher vollständig anzugeben.
d. Privater Konsum:
Neben der Anreizsetzung durch die öffentliche Nachfrage kann eine Änderung der privaten
Konsumnachfrage z.B. durch diese Schritte entstehen:
1. Änderung der verfügbaren Einkommen z.B.: durch direkte Steuern, Transfers, Verteilung,
aktivierende Arbeitsmarktpolitik – d.h. eine (Re-) Integration in den Arbeitsmarkt
2. Änderung der Kaufkraft z.B.: durch Inflationsentwicklung, Preisniveau, indirekte Steuern,
Funktionsweise des Wettbewerbs, Änderung des effektiven Wechselkurses – d.h.
der heimischen Kaufkraft im Ausland.
3. Änderung der Spar- bzw. Konsumneigung z.B.: durch Veränderung des Zinsniveaus,
Änderungen in der Erwartungshaltung von Konsumentinnen/Konsumenten und steuerliche
Anreizmechanismen.
Eine Umverteilung zugunsten von Einkommensgruppen mit geänderter Konsumneigung bzw.
Sparneigung erfolgt z.B. durch ein geändertes Steuersystem, Transfers o.ä. Die tatsächliche
Wirkung einer Maßnahme auf den privaten Konsum ist vom verfügbaren Einkommen sowie
der Konsumneigung der profitierenden Haushalte abhängig. Für die Konsumneigung kann ein
Wert von 0,7 (kurzfristig, lt. WIFO) herangezogen werden.
Beispiel: Steuersenkung
Werden etwa über eine Steuersenkung Bezieher niedriger Einkommen in einem Ausmaß von 200
Mio. Euro (Budgeteffekt, Einnahmenausfall) entlastet, so erhöht sich zunächst deren verfügbares
Einkommen um 200 Mio. Euro. Wie viel von diesen zusätzlichen 200 Mio. Euro für den Konsum
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