rbbtext - beim rbb

Onlineangeboten und EPGs werde mittelfristig eher zu einer Substitution von
Teletext-Angeboten und damit auch von rbbtext führen.
bb) Simulation Nachfragemarkt 125
Die größten Gewinner im Vergleich zum Ausgangsmarktanteil seien TV.Berlin und
die lokalen TV-Sender. Hier sei jedoch zu hinterfragen, ob die Teletextangebote bei
einem Marktaustritt von rbbtext tatsächlich Zugewinne in dieser Größenordnung
erreichen könnten. Hintergrund sei die sehr begrenzte TV-Reichweite beider
Wettbewerbercluster von jeweils 0,1 Prozent in Berlin/Brandenburg. Selbst eine
Vervielfachung des Teletext-Marktanteils gegenüber der TV-Nutzung hätte nur eine
geringe Marktwirkung. Insgesamt ginge bei einem hypothetischen Marktaustritt mit
10 bis 15 Prozent ein nachhaltiger Nutzenanteil für die Konsumenten verloren, die
nur unter erheblicher Marktverzerrung und entsprechend hoher negativer
ökonomischer Wirkungen von rbbtext gerechtfertigt würden. Dies sei jedoch nicht
der Fall, wie die nachfolgenden Ausführungen belegten.
cc) Simulation Werbemarkt 126
Die Hauptgewinner eines hypothetischen Marktaustritts seien wiederum TV.Berlin
und die lokalen Sender. TV.Berlin könnte seinen Teletext-Werbeumsatz im Jahr
2009 theoretisch um bis zu 90 bis 120 T€ und seinen Gesamtumsatz um 1,5 bis 2
Prozent erhöhen. Die lokalen TV-Sender könnten ihren Umsatz um bis zu 50 T€
steigern und damit ihren Gesamtumsatz um 2,1 Prozent anheben. Alle übrigen
Wettbewerber könnten nur marginal profitieren. Der Umsatzzuwachs des Teletext-
Werbemarktes Berlin/Brandenburg läge bei 4,3 Prozent (130 T€) bis 5,7 Prozent
(170 T€).
Fraglich sei jedoch, ob die Wettbewerber diese Zugewinne im vollen Umfang
realisieren könnten. Zum einen lägen die tatsächlichen TV- und Teletext-
Marktanteile dieser Anbieter mit 0,1 bis 0,3 Prozent in der Region
Berlin/Brandenburg erheblich unter den Präferenzanteilen der
Nachfragesimulation. Zum anderen sei Teletext-Werbung für regionale Anbieter nur
schwer direkt monetarisierbar. Teletext-Werbung werde üblicherweise im Paket mit
der TV-Werbung vermarktet und hänge damit eher an den TV-Marktanteilen als an
den Dynamiken des Teletextmarktes. Die Wettbewerber selbst sähen nur einen
begrenzten Wettbewerb. Zudem werde der Teletext-Werbemarkt schrumpfen
zugunsten neuer Medien. Insgesamt sei die ökonomische Wirkung von rbbtext
weitgehend begrenzt. Marktverzerrende Wirkung gebe es nicht, was insbesondere
mit Blick auf den Verlust für die Konsumenten gelte.
dd) Abschließende Gutachterbewertung 127
125
Solon, a.a.O., Ziff. 6.6, S. 85 f.
126
Solon, a.a.O., Ziff. 7.3, S. 95 f.
127
Solon, a.a.O., Ziff. 8, S. 97 ff.
Beschluss mit Entscheidungsbegründung des rbb-Rundfunkrates zu rbbtext
53