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Juli 1911 verantwortlich, durch den sich die Zölle für Siemens vor allem auf
Kabel wesentlich erhöhten. 337
Angesichts der gesetzlichen Änderungen schlossen europäische und
amerikanische Unternehmen auf Initiative der AEG ein Submissionskartell für
die Ausschreibung von Kabelprojekten. Ziel des Kartells war, die Preise für
Telefonkabel zu heben und den Bedarf Japans zu kontingentieren. Dieses
Vorgehen sah vor, dass gemeinsam ein Elektrounternehmen bestimmt wurde,
das den Auftrag erhalten sollte. Die Unternehmung, die den Zuschlag bekam,
musste die übrigen Kartellmitglieder mit einem im Preisgebot enthaltenen
Aufschlag entschädigen. Der Erfolg des Kabelkartells war jedoch gering, da
die japanischen Hersteller bei der Auftragsvergabe bevorzugt wurden. 338
Daher konnte Siemens von den Kartellabsprachen nur wenig profitieren,
sodass Keßler im Rahmen einer Auslandsreise im Jahr 1913 auf dem
japanischen Markt weiterhin nach einem geeigneten Joint-Venture-Partner
suchte. Beim Besuch in Osaka brachte Keßler in Erfahrung, dass das
japanische Unternehmen Sumitomo den Bau eines neuen Werks plante. Nach
Rücksprache mit dem Stammhaus in Berlin schlug er der
Unternehmensleitung von Sumitomo vor, diese Fabrik im Rahmen eines Joint
Ventures zu errichten. Sumitomo war für Siemens interessant, weil es sehr
gute Beziehungen zu japanischen Behörden vorweisen konnte. Ein Indiz für
die hervorragenden Kontakte war, dass Sumitomo Alleinlieferant der Marine
337 Im Juli 1911 wurde ein Japanisch-Deutscher Handels- und Schifffahrtsvertrag
geschlossen, der eine Umstellung von Wertzoll auf Gewichtszoll beinhaltete. Siemens
bewertete die neuen Zölle als schweren Schlag. Bei Bekanntgabe des Inhalts des neuen
Entwurfs für den Vertrag befürchtete Siemens, dass die Zölle für Kabel real auf 15 bis 20
Prozent, für Generatoren, Transformatoren und Elektromotoren auf etwa 10 Prozent
erhöht werden würden. Daher wies Siemens die deutsche Regierung darauf hin, dass
dieses Zollniveau einem Importverbot gleichkäme. Als die Zölle schlussendlich in Kraft
traten, sprach Siemens von einem großen Problem, das „die ausländische
elektrotechnische Industrie z.Zt. empfindlich trifft.“
338 Vgl. SAA 27/La 401: CVU an Ebeling, 1. Mai 1912, und SAA 27/La 401: CVU an Koettgen,
25. September 1913, Vogt, Helmut, Überseebeziehung, 1979, S. 91 ff.
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