Assistenzbudget - FAssiS - Fachstelle Assistenz Schweiz
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<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
D i r e k t z a h l u n g a n B e h i n d e r t e z u m E i n k a u f p e r s ö n l i c h e r H i l f e Nr.1 (8/06)<br />
Behinderte stehen im Mittelpunkt<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> ermöglicht Personen mit Behinderungen ein selbstbestimmtes Leben<br />
Was passiert, wenn jemand schwer behindert<br />
geboren wird oder im Laufe des Lebens<br />
aufgrund von Unfall oder Krankheit<br />
dauernd auf die Hilfe anderer angewiesen<br />
ist? Die Integration von Menschen mit<br />
Handicap steckt hierzulande noch in den<br />
Kinderschuhen.<br />
Wer kennt sie nicht, die Sonderschulen, Werkstätten,<br />
Heime und Spitexdienste? Da die unbezahlte<br />
Betreuung durch die Familie begrenzt<br />
ist, wurden in den vergangenen Jahrzehnten<br />
professionelle Angebote stark ausgebaut. Doch<br />
dies hat seinen Preis. Nicht nur im Sinne der<br />
rund 6 Milliarden Franken, welche die Sozialzweige<br />
jährlich meist in Form von Bau und<br />
Betriebsbeiträgen bezahlen.<br />
Für viele der 33 000 erheblich behinderten<br />
Menschen im IVAlter bedeutet diese Sozialpolitik:<br />
Lernen in der Sonderschule, Arbeiten<br />
in der Behindertenwerkstätte für zwei Franken<br />
pro Stunde, ungenügende Unterstützung zu<br />
Hause sowie die Abschiebung ins Heim.<br />
Betroffene wehren sich zunehmend gegen diese<br />
ausgrenzende Praxis, welche ihre Grundrechte<br />
unnötig einschränkt. Sie möchten integriert leben<br />
und als ArbeitgeberIn selbst bestimmen,<br />
von wem sie Hilfe erhalten. Darum hat das<br />
Parlament den Bundesrat 2003 beauftragt, unverzüglich<br />
Massnahmen für mehr Selbstbestimmung<br />
und Eigenverantwortung zu testen.<br />
Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
Seit Anfang 2006 läuft der dreijährige Pilotversuch<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> unter der Leitung des<br />
Bundesamtes für Sozialversicherungen (BSV).<br />
Er wird schwerpunktmässig in den Kantonen<br />
BaselStadt, St. Gallen und Wallis durchgeführt.<br />
Daran teilnehmen dürfen 400 Behinderte<br />
im IV-Alter, die als hilflos gelten.<br />
Subjektorientierte Finanzströme<br />
Ausgangspunkt für das Modell der persönlichen<br />
<strong>Assistenz</strong> ist eine detaillierte Bedarfsabklärung.<br />
Dabei geht es darum festzustellen, wie<br />
viel persönliche Hilfe die behinderte Person<br />
benötigt. Aufgrund der ermittelten Zeit wird<br />
ein monatlicher Geldbetrag festgelegt: Das<br />
«<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>». Dieses wird der behinderten<br />
Person ausbezahlt.<br />
Mit dem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> können Behinderte<br />
in der Rolle des Arbeitgebers selbst ausgesuchte<br />
Personen anstellen, die ihnen im Alltag die<br />
notwendige Hilfe (<strong>Assistenz</strong>) leisten. Man<br />
nennt sie «Persönliche AssistentInnen». Die<br />
behinderte Person tritt damit aus der herkömmlichen<br />
Rolle des fremdbestimmten Objekts<br />
der Betreuung heraus. Sie wird zum<br />
handelnden Subjekt, welches sein Leben selbstbestimmt<br />
führt und die benötigte Hilfe eigenverantwortlich<br />
organisiert.<br />
Ich musste Erbrochenes essen!<br />
Hans Bollhalder hat den Grossteil seines<br />
Lebens in Heimen verbracht. Zwar ist dort<br />
vieles besser geworden, doch er sehnt sich<br />
nach wie vor nach einem selbstbestimmten<br />
Leben. Das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> macht ihn<br />
weniger abhängig vom Gutdünken anderer.<br />
Siehe Seite 2...<br />
ZSL- Protestcamp im Kocherpark, 1997<br />
Beziehen Sie eine Hilflosenentschädigung der IV und möchten auch ein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>?<br />
Kennen Sie Behinderte, die Sie auf unsere Arbeit aufmerksam machen können?<br />
Möchten Sie dem <strong>Assistenz</strong>modell zum Durchbruch verhelfen? Melden Sie sich bei<br />
Reportagen 2 - 3<br />
Hans Bollhalder ist Teilnehmer im<br />
Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>. Er<br />
sehnt sich sehr nach einem selbstbestimmten<br />
Leben.<br />
Ines Brazerol hat den Sprung aus<br />
dem Heim gewagt und ist nun Arbeitgeberin<br />
von sechs AssistentInnen.<br />
Elisabeth Kurath ist Assistentin<br />
bei der Familie Weber in Zürich.<br />
Die kleine Naomi kann dadurch in<br />
ihrer Familie aufwachsen.<br />
Wissenschaftliche Begleitung 4<br />
Rund 200 Behinderte haben sich<br />
bislang für eine Projektteilnahme<br />
angemeldet. Damit ist die Hälfte<br />
der Projektplätze vergeben.<br />
Das Top-Interview 5<br />
Ständerat Eugen David (CVP/ SG)<br />
erzählt, warum er sich für das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
engagiert.<br />
Regelungen im Pilotversuch 6<br />
Für assistenzleistende Angehörige<br />
gilt neu eine Grenze.<br />
Ihre Meinung interessiert 7<br />
Kleininserate und Helferliste<br />
Impressum
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 2<br />
Ich will aus dem Heim<br />
Hans Bollhalder hat den Grossteil seines Lebens<br />
in Heimen verbracht. Zwar ist dort<br />
vieles besser geworden, doch er sehnt sich<br />
nach wie vor nach einem selbstbestimmten<br />
Leben. Das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> macht ihn weniger<br />
abhängig vom Gutdünken anderer.<br />
Hans Bollhalder‘s Wunsch: Eine Wohnung<br />
in Bern<br />
Ich bin aufgrund eines Geburtsgebrechens bei<br />
allen alltäglichen Verrichtungen auf die Hilfe<br />
Dritter angewiesen. Die Hälfte meines Lebens<br />
musste ich in Heimen verbringen. Dies fing<br />
schon an, als ich ganz klein war. Aufenthalte in<br />
Heimen, Spitälern und Anstalten wechselten<br />
sich ab und prägten meine ganze Kindheit. Ein<br />
Familienleben habe ich nie kennen gelernt.<br />
Langsam wird die Tatsache bekannt, dass während<br />
den Nachkriegsjahren Missbräuche in Heimen oft<br />
vor kamen. Doch bislang tut man so, als ob das<br />
nur Nichtbehinderte betraf. Zu meinen, bei Behinderten<br />
sei es besser gewesen, ist falsch. Im<br />
Gegenteil, wir konnten nicht einmal davonlaufen.<br />
Wahlfreiheit verbessern<br />
Gemäss heutiger Gesetzgebung finanziert die<br />
IV einen Heimplatz mit bis zu 300. Franken<br />
pro Tag. Demgegenüber unterstützt sie den<br />
Verbleib von Menschen zu Hause, welche aufgrund<br />
ihrer Behinderung in den alltäglichen<br />
Lebensverrichtungen auf die Hilfe Dritter angewiesen<br />
sind, lediglich mit maximal 56. Franken<br />
Hilflosenentschädigung (HE).<br />
Die Heimtaxen von 100. bis 200. Franken<br />
pro Tag zahlen die Betroffenen (meist sind sie<br />
hierfür auf Ergänzungsleistungen angewiesen).<br />
Weitere Beiträge leisten die Krankenkassen,<br />
Kantone und Gemeinden, da die Vollkosten<br />
Sicherlich war ich nicht der einfachste Zögling<br />
im katholischen Kinderheim «Institut der heiligen<br />
Mutter von Lourdes» und stiftete meine<br />
Leidensgenossen hin und wieder zu Blödsinn<br />
an. Zur Bestrafung wurde ich monatelang isoliert<br />
und gezwungen, ungeniessbare Lebensmittel<br />
zu essen. Erbrach ich, löffelte man es<br />
mir wieder ein. Um 19.00 Uhr schob man mich<br />
im Pflegebett ins Badezimmer, wo ich kein<br />
Licht hatte – die Nonnen wussten, dass ich<br />
mich im Dunkeln fürchtete!<br />
«Ich musste Erbrochenes essen»<br />
Ich wurde erwachsen und wollte aus dem<br />
Heim. 1996 initiierte ich in Bern zusammen<br />
mit anderen Behinderten, unterstützt von Procap,<br />
das von der Arbeitslosenversicherung finanzierte<br />
Beschäftigungsprogramm «<strong>Assistenz</strong>dienste<br />
für Menschen mit Behinderungen».<br />
Zwei Jahre lebte ich in einer eigenen Wohnung.<br />
Mit dem Rückgang der Arbeitslosigkeit wurde<br />
das Programm gestrichen. Ich musste erneut in<br />
ein Heim.<br />
Der Traum der eigenen Wohnung<br />
Bereits als 2003 klar war, dass in der 4. IVRevision<br />
noch kein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> im IVG verankert<br />
wird, aber ein Pilotversuch durchgeführt<br />
wird, habe ich die Chance gepackt und<br />
bei <strong>FAssiS</strong> einen Platz reserviert.<br />
Derzeit suche ich eine rollstuhlgängige Wohnung<br />
in Bern. Diese Stadt bietet einen vorbildlichen<br />
behindertengerechten Öffentlichen Verkehr,<br />
den man sonst in der <strong>Schweiz</strong> vergebens<br />
sucht. Das erhöht die Lebensqualität und ermöglicht<br />
uns, am gesellschaftlichen Leben teilzunehmen.<br />
Doch die Wohnungssuche ist wesentlich<br />
schwerer als ich dachte. Trotzdem:<br />
Dieses Jahr will ich es packen und aus dem<br />
Heim ausziehen!<br />
eines Heimaufenthaltes bis zu 1000. Franken<br />
täglich betragen.<br />
Das <strong>Assistenz</strong>modell soll diese Ungleichbehandlung<br />
vermindern. Das <strong>Assistenz</strong>geld, wie<br />
es im Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> angewendet<br />
wird, beträgt je nach anerkanntem <strong>Assistenz</strong>bedarf<br />
bis zu 450. Franken pro Tag.<br />
Das <strong>Assistenz</strong>geld wird von der IV als Versicherungsleistung<br />
bezahlt. Steigt die Nachfrage,<br />
müsste ein fairer Verteilschlüssel ausgehandelt<br />
werden, mit dem sich auch die Krankenkassen,<br />
Kantone und Gemeinden am <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
beteiligen.<br />
Wer ist «hilflos»?<br />
Eine Hilflosenentschädigung (HE)<br />
wird gewährt, wenn die betroffene<br />
Person in den alltäglichen Lebensverrichtungen<br />
(ATL) dauernd und<br />
in erheblicher Weise auf die Hilfe<br />
Dritter angewiesen ist, persönlich<br />
überwacht werden muss oder lebenspraktische<br />
Begleitung braucht. Die<br />
Hilfe kann direkt (Ausführen) oder<br />
indirekt (z.B. Anleiten) erfolgen.<br />
Als ALT gelten:<br />
• Aufstehen, Absitzen, Abliegen<br />
• Körperpflege<br />
• An und Auskleiden<br />
• Nahrungsaufnahme<br />
• Verrichten der Notdurft<br />
• Fortbewegung/<br />
Pflege gesellschaftlicher Kontakte<br />
Die HE unterscheidet drei Grade:<br />
Wer in 23 ATL (oder in Sonderfällen)<br />
Hilfe benötigt, gilt als leicht,<br />
bei 45 ATL oder bei mindestens 2<br />
ATL und Überwachung oder lebenspraktischer<br />
Begleitung als mittelschwer<br />
hilflos. Schwere Hilflosigkeit<br />
heisst, dass die betroffene<br />
Person in allen ATL auf Dritte angewiesen<br />
ist und zusätzlich einer<br />
aufwändigen Pflege oder dauernden<br />
Überwachung bedarf.<br />
© Gerold Zbinden
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 3<br />
Ich habe es gewagt! Die andere Hälfte subventionieren Kantone<br />
Ines Brazerol hat den Sprung aus dem<br />
Heim geschafft. Sie lebt in einer eigenen<br />
Wohnung und hat sechs AssistentInnen in<br />
Teilzeit angestellt.<br />
Mittlerweile sind einige Wochen vergangen,<br />
seitdem Ines Brazerol die Austrittserklärung<br />
eines Heimes im freiburgischen Seeland unterschrieben<br />
hat und in eine eigene Wohnung gezogen<br />
ist. «1998 musste ich ins Heim, weil ich<br />
mit der HE der IV lediglich eine Stunde zahlen<br />
konnte und die Spitex von der Krankenkasse<br />
nicht mehr vollumfänglich finanziert wurde.<br />
Jetzt, wo ich das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> erhalte, stelle<br />
ich Privatpersonen an», erzählt die 45 Jährige.<br />
«Ich leite nun sozusagen eine kleine Firma»,<br />
fügt sie stolz hinzu.<br />
Spitex hat Grenzen<br />
Allgemein gilt die Spitex als kostengünstige Alternative<br />
zum Heimaufenthalt. Das stimmt nur<br />
bedingt. Die dezentrale Organisation führt zu<br />
hohen Wegkosten, so dass nur ein Teil der<br />
Leistungen den Gepflegten direkt zugute<br />
kommt. An die Vollkosten einer Spitexstunde<br />
von rund 80. Franken leisten die Krankenkassen<br />
einen Beitrag.<br />
Mein Job: Assistentin<br />
Elisabeth Kurath ist eine der Assistent-<br />
Innen, welche die Familie Weber angestellt<br />
hat. Sie leistet der 9-jährigen und mehrfachbehinderten<br />
Naomi <strong>Assistenz</strong>. So kann<br />
das kleine Mädchen zu Hause bei seinen<br />
Eltern und Geschwistern aufwachsen.<br />
Naomi geht in die Sonderschule, kommt aber<br />
jeden Abend nach Hause. Keine Selbstverständlichkeit,<br />
denn die Betreuung bringt Familie<br />
Weber immer wieder an ihre Grenzen.<br />
Rund 80% der 2000 schwer hilflosen Minderjährigen<br />
wachsen nicht in ihrer Familie auf,<br />
sondern leben im Heim. «Ein schmerzhafter<br />
Schritt», wie Naomi‘s Mutter von anderen Familien<br />
weiss.<br />
Soll Naomi ins Heim?<br />
Auch die Familie Weber war nahe daran, Naomi<br />
im Sonderschulheim anzumelden. Die Belastung<br />
war zu gross. Doch dann hörten sie vom<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> und meldeten sich bei <strong>FAssiS</strong> an.<br />
und Gemeinden.<br />
Zwang ins Heim<br />
Das KVG ist einzig auf teure professionelle<br />
Leistungserbringer ausgerichtet, dies obwohl<br />
das Prinzip der Wirtschaftlichkeit gilt. So vergleichen<br />
die Krankenkassen ihre Beiträge an<br />
die Spitex mit ihren Tagespauschalen an Heime,<br />
welche je nach Kanton und Pflegebedarfsstufe<br />
7. bis 191,60 Franken betragen. Die daraus folgende<br />
Limitierung der Spitexstunden bedeutet<br />
für Personen mit hohem Pflegebedarf: Sie müssen<br />
in ein Heim.<br />
Modell der Zukunft<br />
«Die einseitige Ausrichtung auf Behinderteninstitutionen<br />
und Spitex ist für die Betroffenen<br />
ein echtes Problem», präzisiert Katharina Kanka,<br />
Präsidentin von <strong>FAssiS</strong>. «Würde man ihnen<br />
den festgelegten Beitrag direkt zur Verfügung<br />
stellen, könnten sie notwendige Leistungen<br />
günstig im nahen Umfeld einkaufen.»<br />
Ines Brazerol ist froh über das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>.<br />
So kann sie ihr Leben unabhängig von<br />
Einsatzplänen anderer gestalten und Personen<br />
anstellen, die ihr sympathisch sind.<br />
Elisabeth Kurath ist eine der beiden Assistentinnen,<br />
welche Familie Weber nun angestellt hat.<br />
«Ein guter Job, den ich in Teilzeit ausübe», sagt<br />
sie. «Auch wenn es nicht immer einfach ist.<br />
Man dringt in die Privatsphäre einer Familie<br />
ein. Das erfordert viel gegenseitigen Respekt<br />
und Vertrauen.»<br />
Im Pilotversuch werden 30. Franken pro Stunde<br />
anerkanntem <strong>Assistenz</strong>bedarf ausbezahlt,<br />
die frei für Löhne und Sozialversicherungsabgaben<br />
verwendet werden dürfen. Bruttolöhne<br />
von 4200. Franken sind also möglich. Eine<br />
gewaltige Verbesserung gegenüber heute – zumal<br />
auch Angehörige als AssistentInnen entschädigt<br />
werden dürfen.<br />
Da <strong>Assistenz</strong> teilweise weniger anspruchsvolle<br />
Arbeiten umfasst, wie Hilfe im Haushalt oder<br />
Begleitung in der Freizeit, eröffnet sich mit<br />
dem <strong>Assistenz</strong>modell ein Arbeitsmarkt für<br />
Personen ohne spezielle Ausbildung oder<br />
langer Berufserfahrung.<br />
Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
PAB. Noch mehr Behinderte – insbesondere<br />
auch aus Heimen – sollen<br />
von der Alternative <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
erfahren. Die<br />
Stiftung <strong>Assistenz</strong> <strong>Schweiz</strong><br />
führt darum eine Informationskampagne<br />
in den drei Pilotkantonen<br />
BaselStadt, St. Gallen<br />
und Wallis durch.<br />
Kontaktiert werden alle Behinderteninstitutionen<br />
wie Heime,<br />
Werk/Eingliederungsstätten<br />
und Sonderschulen sowie die lokal<br />
tätigen Behindertenorganisationen<br />
der Fach und Selbsthilfe.<br />
Ferner sind verschiedene<br />
Aktionen in der Öffentlichkeit<br />
geplant.<br />
Jetzt anmelden!<br />
Beziehen Sie eine Hilflosenentschädigung<br />
der IV und<br />
möchten auch ein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>?<br />
BewohnerInnen aus<br />
den Kantonen BS, SG und VS<br />
können sich direkt an ihre<br />
IV-Stelle wenden. Personen<br />
aus Nichtpilotkantonen steht<br />
die Warteliste von <strong>FAssiS</strong> offen.<br />
Sie umfasst derzeit rund<br />
50 Personen.<br />
Vernetzung<br />
PAB. Um die Vernetzung der<br />
Teilnehmenden zu erleichtern<br />
und die Eigenverantwortung<br />
der Betroffenen zu stärken, finden<br />
in Bern, Basel, Brig, Zürich,<br />
Sankt Gallen und weiteren Orten<br />
regelmässige Treffen statt.<br />
Die Termine dieser Peer Groups<br />
werden unter www.assistenzbudget.ch<br />
bekannt gegeben.
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 4<br />
Wissenschaftliche Begleitung<br />
BERN. Die politischen Entscheidungsträger<br />
benötigen transparente Grundlagen<br />
für die Meinungsfindung, ob und wie ein<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> landesweit eingeführt<br />
werden soll. Darum wird der Pilotversuch<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> laufend evaluiert.<br />
Als 2002 das «Modell Langenberger», welches<br />
die Einführung eines <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>s vorsah,<br />
im Ständerat knapp abgelehnt wurde, beklagten<br />
die ParlamentarierInnen die schlechte Datenlage.<br />
Sie müssten wissen, wie viele Behinderte<br />
mit persönlicher <strong>Assistenz</strong> leben wollen<br />
und was das kosten würde. Im Zentrum des Pilotversuches<br />
stehen darum Fragen rund um die<br />
Nachfrage, die Bedarfsbemessung, eine effiziente<br />
Durchführung und die ökonomischen<br />
Umlagerungseffekte.<br />
Umfrage bei 33 000 Behinderten<br />
Anlässlich einer Umfrage, welche das BSV zusammen<br />
mit <strong>FAssiS</strong> zum Jahreswechsel<br />
2004/05 bei allen 33 000 HEBezügerInnen<br />
durchgeführt hatte, bekundeten gut 2000 Betroffene<br />
ihr Interesse an einem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>.<br />
Aufgrund dieser Daten erwartet das BSV<br />
in den drei Pilotkantonen (BS, SG, VS) 300<br />
Teilnehmende, die sich voraussichtlich bis Mitte<br />
2007 anmelden können. Hinzu kommen 100<br />
Personen aus anderen Kantonen.<br />
Hälfte der Projektplätze vergeben<br />
Bislang haben sich 180 Personen angemeldet<br />
(davon 87 Personen aus den drei Pilotkantonen).<br />
Weitere 58 hatten sich angemeldet, nehmen<br />
aber aus verschiedenen Gründen nicht am<br />
Projekt teil. Damit ist knapp die Hälfte der<br />
Projektplätze vergeben.<br />
Wettbewerb<br />
100%<br />
Z wei Stunden Spitex: 160.-<br />
Eine Nacht im Hotel: 220.-<br />
Ein Tag im Knast: 450.-<br />
Ein Tag im Spital: 800.-<br />
Ein Tag im Heim: ?? ?.-<br />
Die Teilnehmenden haben ganz unterschiedliche<br />
Behinderungen: RollstuhlfahrerInnen,<br />
Blinde sowie Personen mit erheblichen geistigen<br />
oder psychischen Einschränkungen. HeimbewohnerInnen<br />
zögern mit einer Projektteilnahme.<br />
Dies verwundert nicht, stellt doch ein Heimaustritt<br />
für die Betroffenen eine grosse Herausforderung<br />
dar.<br />
Evaluation<br />
Vorgesehen sind sieben Teilstudien. Diese führen<br />
u.a. eine umfangreiche KostenNutzen<br />
Analyse des <strong>Assistenz</strong>modells im Vergleich<br />
zum herkömmlichen Betreuungssystem durch.<br />
Evaluiert wird, wie hoch der <strong>Assistenz</strong>bedarf<br />
und die daraus resultierenden Leistungen sind.<br />
Dabei wird auch die Streuung innerhalb von<br />
Behindertengruppen und HEGrad untersucht.<br />
Kostendach<br />
Der Bundesrat hat für den Pilotversuch ein<br />
Kostendach von 43 Millionen Franken festgelegt.<br />
Die Kosten wurden aufgrund von Annahmen<br />
über den Verlauf der Anmeldungen, die<br />
Zusammensetzung bezüglich HEGrad und<br />
den erwarteten Leistungen berechnet.<br />
Schreiben Sie Ihre Ant wor t an:<br />
<strong>FAssiS</strong>, Redaktion Stäfeliweg 2, 1716 Plaffeien<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
HE-BezügerInnen Interessierte Angemeldete<br />
psychischbehindert geistigbehindert<br />
sinnesbehindert<br />
körperbehindert<br />
Wichtige Kennzahlen<br />
• 33000 Personen beziehen eine<br />
Hilflosenentschädigung (HE) der<br />
IV. Ein Fünftel davon sind Minderjährige.<br />
• Von den Erwachsenen gelten<br />
25% als schwer hilflos, d.h. sie sind<br />
in allen alltäglichen Lebensverrichtungen<br />
auf Hilfe angewiesen. 35%<br />
beziehen eine HE mittelschweren<br />
und 40% leichten Grades.<br />
• Die Hälfte der Erwachsenen<br />
lebt in Heimen. Mit steigendem<br />
Hilflosigkeitsgrad steigt die Wahrscheinlichkeit<br />
eines Heimaufenthaltes<br />
auch bei Minderjährigen<br />
deutlich an.<br />
• Schätzungsweise 30% werden<br />
tagsüber in Werkstätten betreut.<br />
Weitere rund 30% erhalten Pflegeleistungen<br />
durch die Spitex. Fast<br />
alle Minderjährigen besuchen eine<br />
Sonderschule.<br />
• Rund 60% der erwachsenen<br />
HEBezügerInnen sind körperlich<br />
behindert, rund ein Fünftel ist geistig<br />
behindert. Der Rest entfällt auf<br />
Sinnes und Psychischbehinderte.<br />
• 2000 Personen sind derzeit an<br />
einem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> interessiert.<br />
Betroffene mit hohem <strong>Assistenz</strong>bedarf<br />
verzeichnen eine überdurchschnittliche<br />
Nachfrage.<br />
? Wie viele<br />
Wie teuer<br />
Aktuelle Infos unter:<br />
www.assistenzbudget.ch
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 5<br />
Das Top-Interview<br />
BUNDESHAUS. Letztlich ist es eine politische<br />
Frage, ob und wie ein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
in der <strong>Schweiz</strong> als Alternative zum herkömmlichen<br />
Betreuungssystem eingeführt<br />
wird. Die <strong>Fachstelle</strong> <strong>Assistenz</strong> <strong>Schweiz</strong><br />
(<strong>FAssiS</strong>) legt grossen Wert darauf, parteiübergreifend<br />
zu arbeiten. Ständerat Eugen<br />
David (CVP/SG) ist einer jener ParlamentarierInnen<br />
aus dem Patronatskomitee,<br />
welche <strong>FAssiS</strong> unterstützen.<br />
Eugen David gibt dem <strong>Assistenz</strong>modell Chancen<br />
Herr David, Sie engagieren sich schon lange für das<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>. Wie kam es dazu?<br />
ED: Als Parlamentarier beschäftige ich mich<br />
schon lange mit der Sozialversicherung, auch<br />
mit der IV. Bei der letzten IVRevision ging es<br />
um eine Verbesserung der Hilflosenentschädigung.<br />
<strong>FAssiS</strong> hat damals den Anstoss für mehr<br />
Entscheidungsfreiheit der Behinderten gegeben.<br />
Was fasziniert Sie am <strong>Assistenz</strong>modell?<br />
ED: Die Behinderten werden als selbstverantwortliche<br />
Personen anerkannt und haben mehr<br />
Ungleiche Spiesse<br />
Möglichkeiten, ihren Alltag zu bestimmen.<br />
Andererseits müssen sie auch eine gewisse Eigenverantwortung<br />
übernehmen.<br />
Welche Fragen der politischen Entscheidungsträger soll<br />
der Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> beantworten?<br />
ED: Einerseits geht es darum, ob die Behinderten<br />
das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> akzeptieren. Im<br />
Weiteren muss der Kostenrahmen evaluiert<br />
werden.<br />
Auf was sollte bei der Projektdurchführung besonders<br />
geachtet werden?<br />
ED: Es müssen genügend Teilnehmerinnen<br />
und Teilnehmer mitmachen, damit ausreichend<br />
Daten resultieren. Die Daten müssen sorgfältig<br />
analysiert und in einem Bericht zusammengefasst<br />
werden.<br />
Welche Chancen räumen Sie der Einführung eines <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>s<br />
ein?<br />
ED: Vom Grundgedanken her hat das Modell<br />
gute Chancen. Allerdings müssen wir mehr<br />
oder weniger mit den vorhandenen Mitteln<br />
auskommen.<br />
Im KVG wird derzeit die Pflegefinanzierung neu geregelt.<br />
Welche Auswirkungen wird dies voraussichtlich auf<br />
Langzeitpflegebedürftige haben?<br />
ED: Die Langzeitpflege bei hoher Pflegebedürftigkeit<br />
ist das grösste Risiko und muss deshalb<br />
gut abgesichert sein. In diesen Fällen sollte<br />
die Krankenversicherung einen Beitrag von<br />
CHF 36 500. pro Jahr leisten. Wichtig ist, dass<br />
ambulante und stationäre Pflege bei der Finanzierung<br />
gleich behandelt werden. Zur Diskussion<br />
steht eine Frankenpauschale pro Tag, in der<br />
Höhe abhängig von der Pflegebedürftigkeit. Es<br />
wäre dann Sache der Versicherten, wie sie diese<br />
Mittel einsetzen möchten.<br />
Herr David, vielen Dank für Ihr tolles Engagement<br />
und dieses Gespräch!<br />
Sozialpolitische News<br />
Zusatzrente gestrichen<br />
BERN. Im Rahmen der 5. IVRevision<br />
wird die Zusatzrente gestrichen.<br />
Problematisch ist dies insbesondere<br />
für jene, bei denen ein<br />
Ehepartner den anderen teils über<br />
Jahrzehnte hinweg gepflegt hat.<br />
Diese Schwerbehinderten zahlen<br />
die Zeche für das Milliardendefizit<br />
der Invalidenversicherung,<br />
welches man bislang nicht in den<br />
Griff bekommen hat.<br />
Arbeitsassistenz<br />
BERN. Dienstleistungen Dritter,<br />
die im Rahmen einer Erwerbstätigkeit<br />
nötig sind, sollten besser entschädigt<br />
werden. Damit würden<br />
Menschen mit erheblichen Behinderungen<br />
mehr Chancen auf dem<br />
Arbeitsmarkt erhalten. Dies fordern<br />
verschiedene Behindertenorganisationen.<br />
Neuordnung der Pflegefinanzierung<br />
BERN. Die ständerätliche Kommission<br />
beschäftigt sich im Rahmen<br />
des KVG mit der Finanzierung der<br />
Pflege. Gegen das Modell der Konferenz<br />
der kantonalen Gesundheitsdirektoren<br />
(GDK), bei dem die<br />
Akutpflege in den ersten 30 Tagen<br />
voll bezahlt würde, formiert sich<br />
Widerstand. Unter der Vorgabe, die<br />
Krankenversicherer nicht stärker zu<br />
belasten, ginge nämlich eine derartige<br />
Besserstellung der Akutpf<br />
lege zu Lasten der Langzeitpflege.<br />
Neuer Finanzausgleich<br />
BERN. Die nationalrätliche Spezialkommission<br />
für den NFA behandelt<br />
das Rahmengesetz IFEG. Dieses<br />
soll gewährleisten, dass die bislang<br />
von der IV ausgerichteten Betriebsbeiträge<br />
an Wohnheime und Werkstätten<br />
künftig von den Kantonen<br />
geleistet werden.<br />
• Ist es gerecht, wenn die Blinddarmoperation, die Grippebehandlung oder das Kunstherz von<br />
den Sozialzweigen fast gänzlich bezahlt werden, nicht aber die Pflege Behinderter zu Hause? Wer steht im Mittelpunkt?<br />
• Ist es gerecht, wenn die IV (wie auch Kantone) einem Heim bis zu 300. Franken täglich bezahlt;<br />
aber nur einen Bruchteil davon, wenn dieselbe Person zu Hause lebt?<br />
• Widerspricht es dem Gleichstellungsprinzip, erwerbstätige Behinderte und ihre Familien wegen<br />
ihrem erzielten Einkommen zu bestrafen, indem ihnen Unterstützungsleistungen für<br />
behinderungsbedingte Mehrkosten entsprechend gestrichen werden? Behinderte oder Leistungserbringer?
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 6<br />
Herausforderung Integration<br />
Zentrale Aufgabe der Behinderteninstitutionen<br />
ist die Eingliederung. Wenn diese<br />
wie nun mit dem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> konkret<br />
wird, entwickeln die Einen innovative<br />
Ideen, während Andere besorgt abblocken,<br />
da sie einen Teil ihrer Klientel verlieren.<br />
Sonderschulen, Werkstätten und Heime – sie<br />
alle wollen Behinderten ein selbstbestimmtes<br />
Leben ermöglichen und sie in die Gesellschaft<br />
eingliedern.<br />
Oft geschieht aber genau das Gegenteil. Fremdbestimmung<br />
prägt den Alltag und Institutionen<br />
gleichen Ghettos am Rande der Gesellschaft,<br />
in denen die Behinderten und das<br />
Betreuungspersonal unter sich sind.<br />
Regelungen im Pilotversuch<br />
Der Pilotcharakter bringt es mit sich, dass<br />
nicht alles von Anfang an klar ist, sondern<br />
immer wieder Anpassungen vorgenommen<br />
werden müssen.<br />
Das monatliche <strong>Assistenz</strong>geld besteht aus einer<br />
<strong>Assistenz</strong>pauschale (anstelle der HE) und<br />
einem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> inkl. einem allfälligen<br />
Zuschlag für die schulische oder berufliche<br />
Eingliederung. Die Behinderten erhalten normalerweise<br />
jeden Monat denselben Betrag <strong>Assistenz</strong>geld<br />
auf ihr Konto überwiesen.<br />
Ausgaben für <strong>Assistenz</strong><br />
Das <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> darf grundsätzlich nur<br />
für Löhne inkl. die zugehörigen Sozialversicherungen<br />
sowie eingekaufte Dienstleistungen<br />
in den einzelnen <strong>Assistenz</strong>bereichen (ATL,<br />
Haushalt, Freizeit, Pflege, Bildung, Arbeit,<br />
Überwachung und Nachtdienst). Nicht als <strong>Assistenz</strong><br />
gelten Therapien, Hilfsmittel ect.<br />
Die <strong>Assistenz</strong>pauschale kann man benutzen<br />
für die Ferienvertretung von Angestellten oder<br />
andere Ausgaben, die im Zusammenhang mit<br />
den <strong>Assistenz</strong>leistungen anfallen (z.B. Spesen).<br />
Rechnungsformular<br />
Monatlich senden die Teilnehmenden der<br />
IVStelle das Rechnungsformular ein. Darin<br />
geben sie die Höhe aller belegbaren direkten<br />
<strong>Assistenz</strong>kosten an.<br />
Regierungsprogramm in England<br />
In England hat die Regierung vor einigen Jahren<br />
erkannt, dass Austritte aus Institutionen<br />
mit der notwendigen Unterstützung möglich<br />
sind. Coachs begleiten die Betroffenen und<br />
verhelfen ihnen zu einer besseren Lebensqualität.<br />
Mit dem Direct Payment wurde eine kostengünstige<br />
Alternative zur Betreuung durch<br />
Institutionen geschaffen.<br />
Heim auf neuem Weg<br />
Positives Beispiel in der <strong>Schweiz</strong> ist das Lukashaus<br />
in St. Gallen. Es weist seine Klientel auf<br />
den Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> hin, trainiert<br />
mit ihnen die Führung eines eigenen Haushaltes<br />
und hilft bei der Wohnungssuche. Auf<br />
privatrechtlicher Basis bietet es Behinderten in<br />
der eigenen Wohnung <strong>Assistenz</strong>dienste an.<br />
Die IVStellen können jederzeit die zweckmässige<br />
Verwendung des <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong>s überprüfen.<br />
Teilnehmende, die keinen schriftlichen<br />
Arbeitsvertrag abgeschlossen haben, müssen<br />
einen Einsatzrapport pro AssistentIn führen.<br />
Bei assistenzleistenden Angehörigen, die im<br />
selben Haushalt leben, ist dieser generell vorgeschrieben.<br />
Belege aufbewahren<br />
Arbeitsverträge, Anmeldungen bei der Ausgleichskasse,<br />
Lohnabrechnungen, Abrechnung<br />
der Sozialversicherungsbeiträge, Rechnungen<br />
und Quittungen müssen die Teilnehmenden<br />
bis Ende 2008 aufbewahren.<br />
Keine Schwarzarbeit<br />
Grundsätzlich sind die Sozialversicherungsbeiträge<br />
ordentlich abzurechnen. Die Teilnehmenden<br />
reichen darum bei Stellenantritt die<br />
Versicherungsausweise ihrer AssistentInnen<br />
der zuständigen Ausgleichskasse ein. Dies gilt<br />
auch für Familienangehörige, die über keinen<br />
<strong>Assistenz</strong>vertrag verfügen, für ihre <strong>Assistenz</strong>leistungen<br />
aber bezahlt werden. Organisationen<br />
(Spitex etc.) und Selbständige sind für die<br />
Abrechnung der Beiträge selber zuständig. Die<br />
AssistentInnen versteuern ihr Einkommen.<br />
Zu bewältigende Hürden<br />
• Was will die behinderte Person?<br />
• Kündigungsfrist der Heime<br />
• Wohnungssuche (rollstuhlgängig)<br />
• Beistand überzeugen / wechseln<br />
• Neuberechnung EL<br />
• Haushaltarbeiten lernen<br />
• Tagesbeschäftigung finden<br />
• <strong>Assistenz</strong> organisieren<br />
• Verträge mit AssistentInnen<br />
• Abrechnung Lohnnebenkosten<br />
• sich über Angebote informieren<br />
• Unsicherheit Projektende<br />
Tipp: Gehen Sie Schritt für Schritt vor,<br />
lassen Sie sich nicht entmutigen und<br />
holen Sie rechtzeitig Unterstützung!<br />
Weiterführende Stellen<br />
Auskünfte zum Arbeitsrecht erteilt das<br />
Sekretariat für Wirtschaft (seco).<br />
Regionale Stützpunkte<br />
PAB. In den Pilotkantonen (BS,<br />
SG, VS) stehen Personen, die zum<br />
Teil selbst auf <strong>Assistenz</strong> angewiesen<br />
sind, für Auskünfte zur Verfügung.<br />
Die Aufgaben der regionalen Stützpunkte<br />
umfassen die Vernetzung<br />
der Teilnehmenden sowie die Beratung<br />
insbesondere rund um die<br />
neue Rolle als ArbeitgeberIn von<br />
persönlichen AssistentInnen. Kontaktadressen<br />
siehe:<br />
www.assistenzbudget.ch<br />
Neue Regelungen<br />
Angehörige<br />
Pro assistenzleistendem Angehörigen,<br />
der im selben Haushalt lebt,<br />
können der IV maximal 5100.<br />
Franken pro Monat in Rechnung<br />
gestellt werden. Sind diese zusätzlich<br />
erwerbstätig, reduziert sich der<br />
Betrag schrittweise.<br />
Reservenbildung<br />
Die Ausgaben für <strong>Assistenz</strong> dürfen<br />
schwanken. Die Reserve soll aber<br />
nicht höher als ein monatliches <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
sein.<br />
Aufenthalt in einer Heilanstalt<br />
Bei Spitalaufenthalt u.ä. wird das<br />
<strong>Assistenz</strong>geld unter Berücksichtigung<br />
allfälliger Lohnfortzahlungspflichten<br />
proportional gekürzt.
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 7<br />
Ihre Meinung interessiert<br />
Wir freuen uns, wenn Sie auf unserer<br />
Homepage www.fassis.net oder jener zum<br />
Pilotversuch www.assistenzbudget.ch das<br />
Forum beleben oder einen Blog eröffnen.<br />
Haben Sie Tipps zum Weiterreichen, Fragen<br />
oder möchten Sie Ihre Meinung kundtun?<br />
Dann nichts wie los.<br />
«Bis jetzt war ich immer auf ELLeistungen<br />
angewiesen. Jeden Franken, den ich mehr verdiente<br />
als das ELExistenzminimum, musste<br />
ich für meine <strong>Assistenz</strong>kosten brauchen. Die<br />
EL wurde also sofort gekürzt. Ich wusste auch<br />
nicht, wie lange die EL meine privat angestellten<br />
<strong>Assistenz</strong>personen noch finanzieren half<br />
eine grosse Unsicherheit. Nun ist alles anders:<br />
Ich brauche keine EL mehr und kann<br />
mein Erwerbseinkommen vollständig für<br />
meinen Lebensunterhalt einsetzen ich bin<br />
endlich auch finanziell selbständig! Und die<br />
Unsicherheit ist wenigstens für die Dauer des<br />
Pilotprojektes beseitigt!»<br />
«Ich spüre, wie ich nun neue Energie habe.<br />
Es geht mir besser als jemals zuvor. Endlich<br />
leiste ich auch einen kleinen – eigentlich einen<br />
relativ grossen Beitrag zu den Sozialversicherungen,<br />
ich bin nun ein nicht unbedeutender<br />
Steuerzahler. Besonders stolz bin<br />
ich auf meinen doppelten Beitrag zur IV: Ich<br />
zahle nicht nur für jede/n AssistentIn IV<br />
Beiträge, sondern indem ich bei diesem<br />
Projekt mitmache und nicht in ein teureres<br />
Heim gehe, erspare ich der IV etwa 1∕3 der<br />
Kosten…»<br />
Impressum<br />
Herausgeberin: <strong>FAssiS</strong> <strong>Fachstelle</strong><br />
<strong>Assistenz</strong> <strong>Schweiz</strong>, Kappelenring 8,<br />
3032 Hinterkappelen<br />
Redaktion: Tel. 026 419 30 06,<br />
Mail fassis@bluewin.ch<br />
Internet www.fassis.net<br />
Zusammenstellung dieser Nummer:<br />
Katharina Kanka<br />
Layout: Sarah Neuhaus/Plasselb<br />
Druck: CricPrint, Fribourg/Freiburg<br />
Auflage: 20 000<br />
Schreiben Sie an: <strong>FAssiS</strong> – <strong>Fachstelle</strong> <strong>Assistenz</strong> <strong>Schweiz</strong>, Redaktion,<br />
Stäfeliweg 2, 1716 Plaffeien oder fassis@bluewin.ch oder www.fassis.net<br />
Kleininserate und Helferliste<br />
Diese finden Sie ebenfalls auf der Homepage zum Pilotversuch<br />
www.assistenzbudget.ch oder unter www.fassis.net. Ein paar Auszüge<br />
haben wir Ihnen hier zusammengestellt.<br />
Beratung Pilotversuch<br />
Regionaler Stützpunkt BS<br />
bs@fassis.net, Tel. 061 711 52 26<br />
Regionaler Stützpunkt SG<br />
sg@fassis.net, Tel. 052 534 52 26<br />
Regionaler Stützpunkt VS<br />
wallis@fassis.net, Tel. 027 481 48 88<br />
Zweigstelle Romandie romandie@fassis.net,<br />
Tel. 021 653 08 18<br />
Geschäftsstelle SAssiS Stiftung<br />
<strong>Assistenz</strong> <strong>Schweiz</strong>, stiftung@fassis.net,<br />
Tel. 026 419 30 06<br />
Peer Group im ZSL Circa alle<br />
zwei Wochen treffen sich im<br />
Zentrum für Selbstbestimmtes<br />
Leben (ZSL) Zürich Menschen<br />
mit Behinderungen, die sich gemeinsam<br />
auf ein Leben mit persönlicher<br />
<strong>Assistenz</strong> vorbereiten<br />
oder damit gemachte Erfahrungen<br />
austauschen möchten.<br />
Mail zuerich@zslschweiz.ch,<br />
Internet www.zslschweiz.ch<br />
Administratives<br />
Ausgleichskassen Die Adressen<br />
sind jeweils auf der letzten<br />
Seite des Telefonbuchs aufgeführt.<br />
Sie stellen die Sozialversicherungsbeiträge<br />
in Rechnung,<br />
geben die nötigen<br />
Formulare ab und erteilen Auskünfte<br />
im Einzelfall. Internet<br />
www.ahv.ch/HomeD/allgemeines/kassen/kassen.html<br />
Pro Office ist ein professionelles<br />
Büro, in welchem Menschen<br />
mit Behinderungen<br />
arbeiten. Sie übernehmen Lohnabrechnungen<br />
und Buchhaltungen<br />
für Private, Organisationen<br />
und Firmen. Reitschulstrasse 5,<br />
2502 Biel, Tel. 032 323 60 60.<br />
Mail pro_office@gmx.ch<br />
Pensionskasse pro Hier kann<br />
die 2. Säule gemäss BVG für<br />
persönliche AssistentInnen zu<br />
attraktiven Bedingungen abgeschlossen<br />
werden. Hauptsitz<br />
Bahnhofstrasse 4, Postfach 434,<br />
6431 Schwyz, Tel. 041 817 70 10,<br />
dietmar.dambach@pkpro.ch<br />
Wohnungsmarkt<br />
Wir suchen laufend rollstuhlgängige<br />
Wohnungen vorzugsweise<br />
in den Regionen Bern,<br />
Basel, Zürich und St. Gallen.<br />
Ca. 400. pro Zimmer. Bei erfolgreichem<br />
Vertragsabschluss<br />
kann unter Umständen eine<br />
Belohnung ausbezahlt werden.<br />
Mail stiftung@fassis.net.<br />
Procap Vermittlung rollstuhlgängiger<br />
Wohnungen, Tel. 062<br />
206 88 55, Mail wohnen@procap.ch,<br />
Internet www.procapwohnen.ch/<br />
<strong>Schweiz</strong>er Immobilienmarkt<br />
Internet www.immobilienag.ch/immobilienmarkt.htm<br />
Ich (im E-Rolli) suche dringend<br />
eine 23 Zimmerwohnung<br />
in der Stadt oder näheren<br />
Umgebung Berns. Ebenerdiger<br />
Zugang, Türen min. 70 cm, geräumiges<br />
Bad. Max 1400. inkl.<br />
NK. Bitte anrufen bei <strong>FAssiS</strong>.<br />
www.fassis.net<br />
<strong>Assistenz</strong>dienste<br />
Ihr neuer Assistent Zuverlässig<br />
und respektvoll. Welche<br />
behinderte Person aus Bern<br />
möchte mich anstellen? Gutes<br />
Arbeitsklima ist mir wichtig.<br />
Tage oder stundenweise Einsätze,<br />
Lohn ist Verhandlungssache.<br />
Bitte melden bei …<br />
Suche Persönliche AssistentIn<br />
für Teilzeitjob. Wenn Sie wissen<br />
möchten, welche Hilfe ich<br />
aufgrund meiner Behinderung<br />
benötige, dann mailen Sie bitte<br />
an fassis@bluewin.ch! Keine<br />
Fachausbildung erforderlich,<br />
aber Zuverlässigkeit nötig!<br />
Sind Sie arbeitslos? Vielleicht<br />
habe ich die richtige Stelle für<br />
Sie. Ich bin blind und suche<br />
vertrauenswürdige Persönlichen<br />
Assistenten für Teilzeit. Infos<br />
unter www. fassis.net.
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> Seite 8<br />
Selbstbestimmung und<br />
Eigenverantwortung<br />
Bundesgesetz über die Invalidenversicherung<br />
(IVG)<br />
Art. 1a Bst. c (Zweck)<br />
Die Leistungen dieses Gesetzes sollen zur<br />
Stärkung der selbstbestimmten und eigenverantwortlichen<br />
Lebensführung der betroffenen<br />
Versicherten beitragen.<br />
Schlussbestimmungen zur 4. IV-Revision,<br />
Bst. b (Pilotversuche zur Stärkung der eigenverantwortlichen<br />
und selbstbestimmten<br />
Lebensführung von Versicherten mit<br />
einem Bedarf an Pflege und Betreuung)<br />
Der Bundesrat veranlasst unverzüglich nach<br />
Inkrafttreten dieser Gesetzesänderung einen<br />
oder mehrere Pilotversuche, in denen Erfah<br />
rungen mit Massnahmen gesammelt werden,<br />
die eine eigenverantwortliche und selbstbestimmte<br />
Lebensführung von Versicherten<br />
mit einem Bedarf an Pflege und Betreuung<br />
stärken. Dabei sollen namentlich die Höhe<br />
der Hilflosenentschädigung nach dem Ausmass<br />
der Hilflosigkeit abgestuft und diese<br />
personenbezogen ausgerichtet werden sowie<br />
die Wahlfreiheit in den zentralen Lebensbereichen<br />
erleichtert werden. Die Entschädigung<br />
soll sich aus einer angemessenen Hilflosenentschädigung<br />
und einem persönlichen<br />
Hilflosenbudget zusammensetzen, das in<br />
einem vernünftigen Verhältnis zu den Heimkosten<br />
steht. Im Übrigen ist Artikel 68quater<br />
Absätze 24 anwendbar.<br />
Apéro auf dem Bundesplatz nach dem Beschluss<br />
des Bundesrates, den Pilotversuch<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> durchzuführen<br />
Machen Sie mit werden Sie <strong>Assistenz</strong>pionierIn !<br />
fördern Sie ein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> !<br />
<strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
Menschen mit erheblichen Behinderungen<br />
fordern mehr persönliche<br />
Entscheidungsfreiheit,<br />
wie sie wohnen und von wem sie<br />
die notwendigen Hilfeleistungen<br />
beziehen wollen. Mit dem <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
soll ein Mittelweg<br />
zwischen professioneller Betreuung<br />
(Heime, Spitex etc.) und<br />
unbezahlter Familienarbeit geschaffen<br />
werden.<br />
Der Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
will die Grundlagen für den<br />
politischen Entscheidungsprozess<br />
liefern, ob und in welchem<br />
Rahmen ein <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong> für<br />
BezügerInnen einer Hilflosenentschädigung<br />
als Alternative<br />
zum herkömmlichen Betreuungssystem<br />
landesweit eingeführt<br />
werden soll.<br />
Informationsmaterialien<br />
• Pilotversuch <strong><strong>Assistenz</strong>budget</strong><br />
• Heimaustritt/-rückkehr<br />
• Selbstdeklaration<br />
• akute Phasen<br />
• Arbeitgebermodell<br />
• Rechte und Pflichten<br />
• Soziale Sicherheit<br />
• Bildung und Arbeit<br />
Wir danken den ParlamentarierInnen, die sich für das <strong>Assistenz</strong>modell aktiv einsetzen: Toni Bortoluzzi (SVP/ZH), Pascale Bruderer (SP/AG),<br />
Eugen David (CVP/SG), Erika Forster (FDP/SG), Maya Graf (G/BL), Silvia Schenker (SP/BS), Jürg Stahl (SVP/ZH)<br />
Statt Altpapier:<br />
Vielen Dank!<br />
bitte weitergeben