Zukunft der EU-Umweltpolitik - EU-Koordination

einhergehenden veränderten Wasserflüssen und Sedimentablagerungen und den daraus
resultierenden Störungen von Deltaregionen und Wasserknappheiten in anderen Gebieten.
Es ist daher notwendig, eine systemische Perspektive bei der Problemlösung einzunehmen, um zu
vermeiden, dass ökologische Belastungen von einem Problem auf ein anderes umgeschichtet
werden. Zudem sind sie Beispiel für Loslösung von Wissenschaft und politischer
Entscheidungsfindung, vor allem wo andere Interessen den Vorzug vor Wissenschaft bekommen.
Beunruhigend ist die Tatsache, dass sie auch Beispiele für die wachsende Verzweiflung bei der Suche
nach kohlenstoffarmen Lösungen für ein nicht-nachhaltiges und wachsendes
Energieverbrauchsniveau sind, ohne dass der Verbrauch selbst angetastet wird.
Auf der anderen Seite kann der Druck zur Senkung des Erdölverbrauchs wichtige zusätzliche Vorteile
für die Umwelt und menschliche Gesundheit mit sich bringen. So können strategische Maßnahmen
Luftverschmutzung und Abfallaufkommen verringern.
Es ist daher wichtig, dass der Klimawandel weiterhin in erster Linie als Umweltangelegenheit gesehen
wird, die fortwährend in alle anderen Politikfelder integriert wird. Die Reduktion von
Treibhausgasemissionen muss weiterhin von dem Ziel angetrieben sein gefährlichen und nichtumkehrbaren
Klimawandel zu verhindern. Klimaschutzmaßnahmen müssen sich zudem positiv oder
neutral auf andere ökologische Herausforderungen auswirken.
Die weltweiten Treibhausgasemissionen müssen spätestens im nächsten Jahrzehnt ihren
Höhepunkt erreichen und dann zurückgehen.
In den vergangenen Jahren gab es einen breiten wissenschaftlichen und politischen Konsens, dass
der Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur nicht mehr als 2˚C gegenüber vorindustriellen
Temperaturen betragen soll, um verheerende Folgen für die globale Bevölkerung zu vermeiden. Seit
kurzem mehren sich jedoch die Hinweise, dass die Herausforderung noch dramatischer ist: der
Temperaturanstieg muss unter 1,5 ˚C bleiben, um große Katastrophen wie beispielsweise das
Korallensterben für den Planeten zu vermeiden.
Auch wenn Treibhausgasemissionen heute schneller in sogenannten Schwellenländern wachsen,
tragen die EU und die anderen OECD-Länder eine entscheidende Verantwortung bei der Vermeidung
der Katastrophen-Szenarien. Die OECD sagte in ihrer „Umweltprognose“ (2007) voraus, dass die Pro-
Kopf-Treibhausgasemissionen 2030 in OECD-Ländern noch immer dreimal höher als in anderen
Ländern sein werden. Die Prognose unterstreicht zudem, dass 40 Prozent der aktuellen chinesischen
Treibhausgasemissionen auf die Herstellung von Exportgütern entfallen – von denen die meisten in
OECD-Länder verfrachtet werden.
Die EU sollte deshalb eine Vorreiterrolle in der Verringerung des Energieverbrauchs einnehmen,
indem sie zum Vorbild für die Produktion von ökologisch ausgewogenen erneuerbaren Energien und
besonders energieeffizienten Produkten wird.
Es ist wahrscheinlich, dass eine globale Einigung zur Verringerung von Treibhausgasemissionen vor
der Verabschiedung des 7. UAP erzielt wird. Es ist ebenfalls wahrscheinlich, dass diese Einigung nicht
ausreichend ehrgeizig sein wird, um den Temperaturanstieg auf wenigstens 2˚C zu begrenzen
(obwohl die Rettung der Korallenriffe nur 1,5˚C möglich ist). Wie Sir Nicholas Stern bereits dargestellt
9