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<strong>Zollrecht</strong><br />
Ergänzbare Textsammlung<br />
für Wirtschaft und Verkehr<br />
Bearbeitet von<br />
Dr. Heiko Zimmermann<br />
Professor an <strong>de</strong>r Fachhochschule<br />
<strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>s für öffentliche Verwaltung<br />
Fachbereich Finanzen<br />
Begrün<strong>de</strong>t von<br />
Karl Koch †<br />
Steuerberater<br />
vorher Zollreferent <strong>de</strong>s BSL<br />
ERICH SCHMIDT VERLAG
Inhaltsverzeichnis<br />
Inhaltsverzeichnis 012<br />
VSF- Kenn-<br />
Kennung zahl<br />
Vorwort. . ...................................................... 010<br />
Inhaltsverzeichnis ............................................ 012<br />
Abkürzungsverzeichnis ..................................... 014<br />
Übersicht über die in diesem Handbuch enthaltenen<br />
Vorschriften <strong>de</strong>r VSF ........................................ 015<br />
<strong>Zollrecht</strong><br />
Texte<br />
Zollko<strong>de</strong>x ..................................................... Z 0200 100<br />
Durchführungsvorschriften zum Zollko<strong>de</strong>x<br />
(Zollko<strong>de</strong>xDVO).............................................. Z 0205 105<br />
Leitlinien <strong>de</strong>r Kommission in Verbindung mit Titel III<br />
„Zollverfahren mit wirtschaftlicher Be<strong>de</strong>utung“ <strong>de</strong>r<br />
Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 <strong>de</strong>r Kommission . . . . . . . . Z 0230 106<br />
Zollverwaltungsgesetz (ZollVG)............................ Z 0105 115<br />
Zollverordnung (ZollV) ...................................... Z 0150 120<br />
Abgabenordnung (AO 1977)................................ S 0101 150<br />
Dienstvorschrift zur Anwendung <strong>de</strong>r Abgabenordnung<br />
im Bereich <strong>de</strong>r Zollverwaltung S 0300 155<br />
Einfuhrumsatzsteuer<br />
Umsatzsteuergesetz (UStG) ................................. Z 8001 200<br />
Liste <strong>de</strong>r <strong>de</strong>m ermäßigten Steuersatz unterliegen<strong>de</strong>n<br />
Gegenstän<strong>de</strong> (Anlage zu § 12 UStG) ...................... Z 8002 201<br />
Umsatzsteuer-Durchführungsverordnung (UStDV) . . . . . . Z 8061 202<br />
Einfuhrumsatzsteuer-Befreiungsverordnung (EUStBV) Z 8051 211<br />
Einfuhrumsatzsteuer-Dienstvorschriften................... Z 8101 212<br />
Ausfuhrnachweis Umsatzsteuer ............................ 213<br />
Ermäßigter Steuersatz usw. ................................. 215<br />
ZR/Lfg. 2/11 · V/11 1
012 Inhaltsverzeichnis<br />
Zollwert<br />
VSF- Kenn-<br />
Kennung zahl<br />
Dienstvorschrift Zollwert .................................... Z 5101 330<br />
Versandverfahren – Dienstvorschriften<br />
– Versandverfahren/Einheitspapier ........................ Z 3205 421<br />
– Versandverfahren – Allgemeines –....................... Z 3501 430<br />
– Warenbeför<strong>de</strong>rung im gemeinschaftlichen/gemeinsamen<br />
Versandverfahren .................................... Z 3510 440<br />
– Vereinfachungen im gemeinschaftlichen Versandverfahren<br />
. . . . . . . . . . . . . . . ........................................ Z 3515 442<br />
– Gemeinschaftliches/gemeinsames Versandverfahren – Z 3315 495<br />
Vereinfachungen . . . . .......................................<br />
Allgemeines <strong>Zollrecht</strong> – Dienstvorschriften<br />
– Vorbemerkungen . . . ....................................... Z 0510 500<br />
– Erfassung <strong>de</strong>s Warenverkehrs beim Eingang........... Z 0601 510<br />
– Zollbehandlung; Allgemeine Vorschriften .............. Z 0701 512<br />
– Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter AEO, Dienstvorschrift<br />
. . . . . . . . . . . . ........................................ 521<br />
Z 0520<br />
Zollschuld – Dienstvorschriften<br />
– Zollschuldrecht . . . . . . ....................................... Z 0901 530<br />
– Erhebung <strong>de</strong>s Zollschuldbetrags ......................... Z 0912-1 534<br />
– DV Erstattung/Erlass Allgemeines....................... Z 1101 537<br />
– Erstattung o<strong>de</strong>r Erlass von Einfuhr- und Ausfuhrabgaben.<br />
. . . . . . .............................................. Z 1102 538<br />
– DV Abgesehen von nachträglicher buchmäßiger<br />
Erfassung . . . . . .............................................. Z 1111 539<br />
– Informationspapier <strong>de</strong>r Kommission zu Art. 220<br />
und Art. 234 2K . . . . . ....................................... 540<br />
Zollverfahren – Dienstvorschriften (ohne Versand)<br />
– Überführung in <strong>de</strong>n freien Verkehr (normales Verfahren)<br />
. . . . . . . . . . . . .............................................. Z 1001 552<br />
– Vereinfachte Verfahren bei Überführung in <strong>de</strong>n freien<br />
Verkehr . . . . . . . . . . . . . ............................... Z 1209, Z 1210 553<br />
2
Inhaltsverzeichnis 012<br />
VSF- Kenn-<br />
Kennung zahl<br />
– Beson<strong>de</strong>re Verwendung................................... Z 1010 554<br />
– Zolllagerverfahren ......................................... Z 1301 560<br />
– DV Freizonen/Freilager ................................... Z 2302 561<br />
– Vorübergehen<strong>de</strong> Verwendung ........................... Z 1901 570<br />
– Aktive Vere<strong>de</strong>lung – Nichterhebungsverfahren. . . . . . . . Z 1502 581<br />
– Aktive Vere<strong>de</strong>lung – Rückvergütungsverfahren . . . . . . . Z 1504 582<br />
– DV Passive Vere<strong>de</strong>lung ................................... Z 1601 585<br />
– DV Ausfuhrverfahren...................................... A 0610 590<br />
Vorzugsbehandlungen<br />
Außertarifliche Abgabenbefreiungen<br />
– Zollbefreiungs-Verordnung ............................... Z 0210 620<br />
– Zollbefreiung von Bildungsmitteln und Kulturgegenstän<strong>de</strong>n<br />
(DVO) ............................................. Z 0214 630<br />
– Zollbefreiung von biologischen und chemischen<br />
Stoffen(DVO) ............................................... Z 0216 631<br />
– Zollbefreiung von Gegenstän<strong>de</strong>n für Behin<strong>de</strong>rte<br />
(DVO) . ...................................................... Z 0222 634<br />
– Eingangsabgabenfreiheit von Waren in Kleinsendungen<br />
nichtkommerzieller Art (KF-VO).................... Z 0182 640<br />
– Eingangsabgabenfreiheit von Waren im persönlichen<br />
Gepäck <strong>de</strong>r Reisen<strong>de</strong>n (EF-VO).......................... Z 0181 642<br />
– Einfuhr-Verbrauchsteuerbefreiungsverordnung<br />
(EVerbrStBV) ............................................... Z 0183 644<br />
Außertarifliche Einfuhrabgabenbefreiungen –<br />
Dienstvorschriften<br />
– Allgemeines ................................................ Z 0801 670<br />
– Übersiedlungsgut, Heiratsgut, Erbschaftsgut und<br />
Zweitwohnungsausstattung............................... Z 0803 671<br />
– Sendungen mit geringem Wert........................... Z 0804 672<br />
– Kleinsendungen nichtkommerzieller Art . . . . . . . . . . . . . . . . Z 0805 673<br />
– Ausrüstung verlegter Betriebe, Erzeugnisse grenzdurchschnittener<br />
Landwirtschaftsbetriebe,<br />
Fänge <strong>de</strong>utscher Fischer .................................. Z 0806 674<br />
ZR/Lfg. 2/11 · V/11 3
012 Inhaltsverzeichnis<br />
VSF- Kenn-<br />
Kennung zahl<br />
– Reisemitbringsel . . . . ....................................... Z 0808 675<br />
– Bildungsmittel, Kulturgegenstän<strong>de</strong>, internationale<br />
Forschungsvorhaben....................................... Z 0810 676<br />
– Versuchstiere; Forschungsgegenstän<strong>de</strong> ................. Z 0811 677<br />
– Waren für Organisationen <strong>de</strong>r Wohlfahrtspflege;<br />
Gegenstän<strong>de</strong> für Behin<strong>de</strong>rte; Waren für Katastrophenopfer.........................................................<br />
Z 0812 678<br />
– Warenmuster und -proben, Werbedrucke und -gegenstän<strong>de</strong><br />
. . . . . . . . . . . . . . . . ....................................... Z 0816 679<br />
– Erprobungswaren . . . ....................................... Z 0818 680<br />
– Werbematerial für <strong>de</strong>n Frem<strong>de</strong>nverkehr ................ Z 0819 681<br />
– Verpackungsmittel......................................... Z 0821 682<br />
– Treib- und Schmierstoffe in Straßenkraftfahrzeugen<br />
und Spezialcontainern..................................... Z 0822 683<br />
– Mund- und Schiffsvorrat .................................. Z 0826 685<br />
– Diplomaten- und Konsulargut; Ausstattung drittländischer<br />
Dienststellen ...................................... Z 0842 683<br />
– Verschie<strong>de</strong>ne Dokumente und Gegenstän<strong>de</strong> ........... Z 0820 689<br />
Rückwaren<br />
(Dienstvorschrift)........................................... Z 0834 695<br />
4
Übersicht <strong>de</strong>r VSF-Kennungen 015<br />
Übersicht<br />
über die in diesem Handbuch enthaltenen<br />
Vorschriften <strong>de</strong>r VSF<br />
VSF-<br />
Kennung Rechtsgebiet<br />
Kennzahl<br />
Z 0105Zollverwaltungsgesetz 115<br />
Z 0150 Zollverordnung 120<br />
Z 0181 VO über Eingangsabgabenfreiheit von Waren im<br />
persönlichen Gepäck <strong>de</strong>r Reisen<strong>de</strong>n – EF-VO –<br />
642<br />
Z 0182 VO über Eingangsabgabenfreiheit von Waren in<br />
Kleinsendungen nichtkommerzieller Art – KF-VO –<br />
640<br />
Z 0183 Einfuhr-Verbrauchsteuerbefreiungsverordnung 644<br />
Z 0200 VO (EWG) Nr. 2913/92 <strong>de</strong>s Rates zur Festlegung <strong>de</strong>s<br />
Zollko<strong>de</strong>x <strong>de</strong>r Gemeinschaften – Zollko<strong>de</strong>x –<br />
100<br />
Z 0205VO (EWG) Nr. 2454/93 <strong>de</strong>r Kommission mit<br />
Durchführungsvorschriften zu <strong>de</strong>r VO (EWG)<br />
Nr. 2913/92 zur Festlegung <strong>de</strong>s Zollko<strong>de</strong>x <strong>de</strong>r<br />
Gemeinschaften – Zollko<strong>de</strong>xDVO –<br />
105<br />
Z 0210 VO (EWG) Nr. 918/83 <strong>de</strong>s Rates über das<br />
gemeinschaftliche System <strong>de</strong>r Zollbefreiungen<br />
– ZollbefreiungsVO –<br />
Z 0214 VO (EWG) Nr. 2290/83 <strong>de</strong>r Kommission zur Durchführung<br />
<strong>de</strong>r Art. 50 bis 59b sowie <strong>de</strong>r Artikel 63a und<br />
63b <strong>de</strong>r ZollbefreiungsVO; Zollbefreiung von<br />
Bildungsmitteln und Kulturgegenstän<strong>de</strong>n<br />
Z 0216 VO (EWG) Nr. 2288/83 <strong>de</strong>r Kommission über die<br />
Aufstellung <strong>de</strong>r in Art. 60 Abs. 1 Buchstabe b) <strong>de</strong>r<br />
ZollbefreiungsVO genannten Liste <strong>de</strong>r biologischen<br />
und chemischen Stoffe<br />
Z 0222 VO (EWG) Nr. 2289/83 <strong>de</strong>r Kommission zur Durchführung<br />
<strong>de</strong>r Art. 70 bis 78 <strong>de</strong>r ZollbefreiungsVO;<br />
Zollbefreiung von Gegenstän<strong>de</strong>n für Behin<strong>de</strong>rte<br />
Z 0230 Leitlinien <strong>de</strong>r Kommission in Verbindung mit Titel III<br />
„Zollverfahren mit wirtschaftlicher Be<strong>de</strong>utung“ <strong>de</strong>r<br />
Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 <strong>de</strong>r Kommission<br />
Z 0510 Vorbemerkungen zu <strong>de</strong>n Dienstvorschriften zum<br />
Allgemeinen <strong>Zollrecht</strong><br />
ZR/Lfg. 1/03 1<br />
620<br />
630<br />
631<br />
634<br />
106<br />
500
015 Übersicht <strong>de</strong>r VSF-Kennungen<br />
VSF-<br />
Kennung Rechtsgebiet<br />
Z 0601 Dienstvorschrift zur Erfassung <strong>de</strong>s Warenverkehrs 510<br />
Z 0701 Dienstvorschrift zur Zollbehandlung: Allgemeine<br />
Vorschriften<br />
512<br />
Z 0712 Dienstvorschrift zur Entnahme u. Behandlung von<br />
Proben zum Untersuchen<br />
513<br />
Z 0801<br />
bis<br />
Z 0844<br />
2<br />
Dienstvorschriften zu <strong>de</strong>n Vorschriften über<br />
außertarifliche Einfuhrabgabenbefreiungen<br />
und für Rückwaren<br />
Kennzahl<br />
Z 0801 Allgemeines 670<br />
Z 0803 Übersiedlungsgut, Heiratsgut, Erbschaftsgut,<br />
Zweitwohnungsausstattung<br />
671<br />
Z 0804 Sendungen mit geringem Wert 672<br />
Z 0805Kleinsendungen nichtkommerzieller Art 673<br />
Z 0806 Ausrüstung verlegter Betriebe,<br />
Erzeugnisse grenzdurchschnittener<br />
Landwirtschaftsbetriebe, Fänge <strong>de</strong>utscher Fischer<br />
674<br />
Z 0808 Reisemitbringsel 675<br />
Z 0810 Bildungsmittel, Kulturgegenstän<strong>de</strong>, internationale<br />
Forschungsvorhaben<br />
676<br />
Z 0811 Versuchstiere, Forschungsgegenstän<strong>de</strong> 677<br />
Z 0812 Waren für Organisationen <strong>de</strong>r Wohlfahrtspflege,<br />
Gegenstän<strong>de</strong> für Behin<strong>de</strong>rte, Waren für<br />
Katastrophenopfer<br />
678<br />
Z 0816 Warenmuster und -proben, Werbedrucke und<br />
-gegenstän<strong>de</strong><br />
679<br />
Z 0818 Erprobungswaren 680<br />
Z 0819 Werbematerial für <strong>de</strong>n Frem<strong>de</strong>nverkehr 681<br />
Z 0820 Verschie<strong>de</strong>ne Dokumente und Gegenstän<strong>de</strong> 689<br />
Z 0821 Verpackungsmittel 682<br />
Z 0822 Treib- und Schmierstoffe in Straßenkraftfahrzeugen<br />
und Spezialcontainern<br />
683<br />
Z 0824 Verteidigungsgut auf Schiffen 684<br />
Z 0825Paletten 684<br />
Z 0826 Mund- und Schiffsvorrat 685<br />
Z 0834 Rückwaren 695
VSF-<br />
Kennung Rechtsgebiet<br />
ZR/Lfg. 1/03<br />
Übersicht <strong>de</strong>r VSF-Kennungen Zollko<strong>de</strong>xDVO 015<br />
Z 0840 Speisewagenvorräte; Bordvorräte <strong>de</strong>r Luftfahrzeuge 686<br />
Z 0842 Diplomaten- und Konsulargut 687<br />
Z 0843 Ausstattung drittländischer Dienststellen 687<br />
Z 0844 Betriebsstoffe für Schiffe und Luftfahrzeuge 688<br />
Z 0901 Dienstvorschrift zum Zollschuldrecht 530<br />
Z 0912-1 Dienstvorschrift zur Erhebung <strong>de</strong>s Zollschuldbetrags 534<br />
Z 0914 Dienstvorschrift zum laufen<strong>de</strong>n Zahlungsaufschub 536<br />
Z 1001 Dienstvorschrift zur Überführung in <strong>de</strong>n freien<br />
Verkehr (normales Verfahren)<br />
552<br />
Z 1010 Beson<strong>de</strong>re Verwendung – Dienstvorschrift – 554<br />
Z 1102 Dienstvorschrift zur Erstattung o<strong>de</strong>r Erlass<br />
von Einfuhr- und Ausfuhrabgaben<br />
Z 1111 Absehen von <strong>de</strong>r Nacherhebung von Einfuhr-<br />
und Ausfuhrabgaben – Dienstvorschrift –<br />
538<br />
539<br />
Z 1209 Einführungserlass zur DV zu Art. 76 ZK 553<br />
Z 1210 Vereinfachte Verfahren zur Überführung in <strong>de</strong>n<br />
freien Verkehr – Dienstvorschrift –<br />
553<br />
Z 1301 Zolllagerverfahren – Dienstvorschrift – 560<br />
Z 1502 Aktive Vere<strong>de</strong>lung – Nichterhebungsverfahren 581<br />
Z 1504 Aktive Vere<strong>de</strong>lung – Verfahren <strong>de</strong>r Zollrückvergütung 582<br />
Z 1901 Vorübergehen<strong>de</strong> Verwendung<br />
– ohne Beför<strong>de</strong>rungsmittel und Carnet A.T.A.-Verfahren<br />
– Dienstvorschrift –<br />
Z 2401 Zollverwaltung – Beistandspflichten (Allgemeines) –<br />
Zollhilfsorgane – Steuer- und Zollhilfspersonen –<br />
Z 2601 Vereinfachungen (Allgemeines) – Vereinbarungen –<br />
Pauschalierung von Eingangsabgaben –<br />
Z 3014 Merkblatt „Kleinsendungen nichtkommerzieller Art“ –<br />
Vordruck 0490 –<br />
Kennzahl<br />
570<br />
551<br />
550<br />
673<br />
Z 3016 Merkblatt „Zollwert“ – Vordruck 0466 – 332<br />
Z 3020 Merkblatt „Vereinfachte Verfahren“ – Vordruck 0520 – 556<br />
Z 3060 Merkblatt „Außenwirtschaftsrecht“ – Vordruck 0540 – 564<br />
3
015 Übersicht <strong>de</strong>r VSF-Kennungen<br />
VSF-<br />
Kennung Rechtsgebiet<br />
Z 3202 Übereinkommen EWG – EFTA über ein gemeinsames<br />
Versandverfahren – Beschluss <strong>de</strong>s Rates <strong>de</strong>r EWG vom<br />
15. 6. 1987 –<br />
Z 3205Übereinkommen EWG – EFTA zur Vereinfachung <strong>de</strong>r<br />
Förmlichkeiten im Warenverkehr – Beschluss <strong>de</strong>s Rates<br />
<strong>de</strong>r EWG vom 28. 4. 1987 –<br />
Z 3351 Gesetz zum Zollübereinkommen vom 14. 11. 1975 über<br />
<strong>de</strong>n internationalen Warentransport mit Carnets TIR<br />
(TIR-Übereinkommen 1975)<br />
Z 3355 Zollübereinkommen über <strong>de</strong>n internationalen<br />
Warentransport mit Carnets TIR<br />
(TIR-Übereinkommen 1983)<br />
Z 3501 Versandverfahren – Allgemeines – 430<br />
Z 3510 Dienstvorschrift zur Warenbeför<strong>de</strong>rung im<br />
gemeinschaftlichen/gemeinsamen Versandverfahren<br />
440<br />
Z 3515 Dienstvorschrift zu Vereinfachungen im gVV 442<br />
Z 3517 Dienstvorschrift zu selbstschließen<strong>de</strong>n Verschlüssen<br />
im gVV<br />
445<br />
Z 3520 Dienstvorschrift zur Behandlung von Umschließungen<br />
im gVV<br />
448<br />
Z 3530 Dienstvorschrift für Zentralstellen „Such- und<br />
Mahnverfahren“<br />
450<br />
Z 3560 Dienstvorschrift zum Gemeinsamen Versandverfahren<br />
zwischen EWG und EFTA<br />
491<br />
Z 3615Carnet TIR-Verfahren – Dienstvorschrift – 495<br />
Z 3715-1 Warenbeför<strong>de</strong>rung durch eine Eisenbahn im<br />
vereinfachten Versandverfahren – Dienstvorschrift –<br />
460<br />
Z 3720 Warenbeför<strong>de</strong>rung im Luftverkehr außerhalb <strong>de</strong>s gVV<br />
– Dienstvorschrift –<br />
465<br />
Z 3722 Dienstvorschrift zur Warenbeför<strong>de</strong>rung im<br />
Seeverkehr<br />
464<br />
Z 3725Sonstige Warenbeför<strong>de</strong>rung außerhalb <strong>de</strong>s gVV<br />
– Postverkehr – Dienstvorschrift –<br />
467<br />
Z 3730 Nachweis <strong>de</strong>s Gemeinschaftscharakters von Waren –<br />
Internes gemeinschaftliches Versandpapier T 2 L<br />
– Dienstvorschrift –<br />
466<br />
4<br />
Kennzahl<br />
Z 5101 Dienstvorschrift Zollwert 330<br />
– Barwertermittlung bei fortlaufen<strong>de</strong>n Zahlungen 340<br />
420<br />
421<br />
495<br />
495
VSF-<br />
Kennung Rechtsgebiet<br />
ZR/Lfg. 1/03<br />
Übersicht <strong>de</strong>r VSF-Kennungen Zollko<strong>de</strong>xDVO 015<br />
Kennzahl<br />
– Retrogra<strong>de</strong> Errechnung <strong>de</strong>s Zollwerts 345<br />
Z 8001 Umsatzsteuergesetz 200<br />
Z 8002 Liste <strong>de</strong>r <strong>de</strong>m ermäßigten Steuersatz unterliegen<strong>de</strong>n<br />
Gegenstän<strong>de</strong><br />
201<br />
Z 8051 Einfuhrumsatzsteuer-Befreiungsverordnung 211<br />
Z 8061 Umsatzsteuer-Durchführungsverordnung 202<br />
Z 8100<br />
bis<br />
8395<br />
Einfuhrumsatzsteuer-Dienstvorschriften 212<br />
S 0101 Abgabenordnung (AO 1977) 150<br />
S 0222 Liste <strong>de</strong>r Vorschriften <strong>de</strong>r Abgabenordnung,<br />
die durch <strong>de</strong>n Zollko<strong>de</strong>x o<strong>de</strong>r die Zollko<strong>de</strong>xDVO überlagert<br />
sind<br />
155<br />
SV 0101 Einführung <strong>de</strong>s EURO in <strong>de</strong>r Zollverwaltung 542<br />
5