Bewertung der Unterlagen der Polizei in Nordrhein-Westfalen

Soweit es möglich war, wurden fast alle Organisationseinheiten der Polizeiverwaltung von
einzelnen Mitgliedern der Projektgruppe besucht; dabei wurde an den bestehenden Zuständigkeiten
in den Häusern (mit der Ausnahme, dass Herr Kistenich aufgrund örtlicher Gegebenheiten
zusätzlich den Besuch im PAI Holte-Stukenbrock durchführte) festgehalten (Pilger/Priebe/Althaus:
Kreispolizeibehörden, Bezirksregierungen [seit 1.4.04 auch nachgeordnete
BGS-Behörden], drüber hinaus Unterstützung bei den Besuchen von LKA und IAF; Heckl:
Kreispolizeibehörden; Kistenich: Kreispolizeibehörden, Bezirksregierung; Romeyk (unterstützt
von Mitarbeitern des Dezernats 6): Innenministerium, Landeskriminalamt, Polizeieinrichtungen;
Wiech [bis 31.3.04]: nachgeordnete BGS-Behörden). Auf Ebene der Kreispolizeibehörden
wurden im Bemühen um die Herstellung einer möglichst breiten Informationsbasis
alle Organisationseinheiten zweimal besucht, und zwar von unterschiedlichen Mitgliedern
der Arbeitsgruppe bei jeweils unterschiedlichen Behörden. Als ‚Musterbehörden’, bei denen
wiederholt Besuche durchgeführt wurden, dienten die Kreispolizeibehörde Detmold, das Polizeipräsidium
Münster und das Polizeipräsidium Düsseldorf.
Die Dezernate 25 und 26 (inklusive der Autobahnpolizei) der Bezirksregierung wurden bei
den entsprechenden Behörden in Düsseldorf und Köln besucht.
Im Rahmen der Informationsbesuche in den einzelnen Organisationseinheiten der ausgewählten
Behörden wurden Interviews mit den Mitarbeitern über ihre jeweiligen Aufgaben und das
dabei entstehende Schriftgut geführt. Gleichzeitig wurden die Akten in der Registratur analysiert.
Bei den Besuchen wurde protokollierend ein Erhebungsbogen ausgefüllt, der vorstrukturierte
Felder zu Aufgaben, Aktenplanpositionen, Akteninhalten und – soweit möglich – auch
Mengenangaben zum Aktenbestand, zur laufenden Schriftgutproduktion sowie prospektiv
zum erwarteten Zuwachs enthielt. Die einzelnen Daten wurden in eine vom Hauptstaatsarchiv
geführte Datenbank eingetragen; diese Datenbank bildete die Materialgrundlage für das zu
erstellende Bewertungsmodell.
In den regelmäßigen Sitzungen der Projektgruppe wurden anhand der ermittelten Daten sukzessive
sämtliche Aktenplangruppen des aktuellen Aktenplans der Polizei abgehandelt mit
dem Ziel, unter Abwägung aller Interessen eine gemeinsame Bewertungsgrundlage zu finden.
Die Bewertungsergebnisse aus der Abteilung 4 des Innenministeriums beruhen nicht auf Interviews,
dafür aber auf mehreren zusammenhängenden Registraturbesuchen, bei denen ca.
1900 Aktenordner aus fast allen Dezernaten durchgesehen, analysiert und bewertet wurden.
Durch dieses Verfahren konnte ein annähernd repräsentativer Überblick über die Schriftgutproduktion
der Polizeiabteilung gewonnen werden.
4. Dokumentation der Bewertungsentscheidungen
Kreispolizeibehörden
Die nordrhein-westfälische Polizei nimmt ihre Aufgaben mit derzeit 50 Kreispolizeibehörden
wahr. Die Bezirke der Kreispolizeibehörden decken sich in den meisten Fällen mit denen der
kreisfreien Städte (Großstädte) und Kreise. Kreispolizeibehörden sind in den kreisfreien Städ-
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