Nichtförmliches Interessensbekundungsverfahren ... - Breitband.NRW

Nichtförmliches Interessensbekundungsverfahren der
Gemeinde Gangelt
1. Kommunale Gebietskörperschaft
1.1. Name, Adresse, Kontaktstelle
Gemeinde Gangelt
Herrn Christoph Faltyn
Burgstraße 10
52538 Gangelt
Tel. 02454-588-207
Fax 02454-2852
E-Mail christoph.faltyn@gangelt.de
1.2. Verfahrensgegenstand/ Gegenstand des öffentlichen Interesses
Schaffung einer zuverlässigen, erschwinglichen, hochwertigen und
zukunftssichernden Breitbandinfrastruktur für die mit Breitband
unterversorgten Ortsteile:
Gemeindeteile Einwohner Haushalte Unterversorgungsgrad
Gemeindeteil Ortsvorwahl Einwohner Haushalte nicht
erreichbare
Anschlüsse
Unterversorgungsgrad
< 2 Mbit/s
(%)
Birgden 02454 2940 1250 6,0 % 28,8 %
Breberen 02454 860 294 12,6 % 100 %
Broichhoven 02454 157 61 0,0 % 100 %
Brüxgen 02454 496 214 0,9 % 70,1 %
Buscherheide 02454 126 50 2,0 % 100 %
Gangelt 02454 2583 1139 1,4 % 56,7 %
Harzelt 02454 186 86 0,0 % 36 %
Hastenrath 02454 524 207 0,5 % 100 %
Hohenbusch 02454 34 11 36,4 % 100 %
Kievelberg 02454 29 14 100 % 100 %
Mindergangelt 02454 237 91 3,3 % 100 %
Niederbusch 02454 553 236 3,0 % 40,7 %
Stahe 02454 951 431 0,7 % 44,5 %
Nachbarheid 02455 121 43 55,8 % 100 %
Die dargestellten Unterversorgungsgrade beziehen sich auf eine Versorgung mit 2 Mbit/s
und entsprechen somit der Definition der Bundesregierung für Unterversorgung.

Die Werte wurden mithilfe einer Befragung bei Haushalten und Unternehmen im
Februar 2011 ermittelt. Aus den Rückmeldungen der Befragung ergibt sich ein mögliches
Kundenpotenzial von 325 Haushalten und 29 Unternehmen. Diese Bandbreite von zu
erwartenden Kundenzahlen dient nur als Anhaltspunkt für die eigene Planung, die Kommune
garantiert einem Betreiber nicht das Erreichen der angegebenen Kundenwerte.
2. Gegenstand der Dienstleistung
2.1. Bezeichnung des Auftrages durch den Auftraggeber
Die Gemeinde Gangelt bittet um die Einreichung von Interessenbekundungen zur
Schließung der bestehenden Versorgungslücken mit Breitbandanschlüssen. Es handelt sich
um ein nichtförmliches Interessenbekundungsverfahren in Anlehnung zu § 7 Abs. 2 BHO und
keine Vorabinformation im Sinne der Richtlinie 18/2004/EG: Freiwillige Bekanntmachung
zum Zwecke der Aufforderung zur Abgabe einer Interessenbekundung, nicht um eine
Vorinformation im Sinne des Vergaberechts. Es ist vorgesehen, die im
Interessenbekundungsverfahren eingereichten Konzepte und Vorschläge auszuwerten und
als Informationsgrundlage für die erforderliche politische Entscheidung zu nutzen. Die
Interessenten werden über die Ergebnisse des Verfahrens unterrichtet.
Ein Aufwandsersatz kann nicht gewährt werden.
Die Gemeinde Gangelt bittet ferner um Abgabe entsprechender getrennter indikativer
Angebote für die unterversorgten Ortsteile. Dabei wird folgende Zusammenfassung der
Ortsteile zu Losgebieten vorgeschlagen:
• Losgebiet 1: Birgden (Unterversorgung)
• Losgebiet 2: Breberen
(Unterversorgung / erhöhte Anzahl nicht erreichbare Anschlüsse)
• Losgebiet 3: Broichhoven (Unterversorgung)
• Losgebiet 4: Brüxgen (Unterversorgung)
• Losgebiet 5: Buscherheide (Unterversorgung)
• Losgebiet 6: Gangelt (Unterversorgung)
• Losgebiet 7: Harzelt (Unterversorgung)
• Losgebiet 8: Hastenrath (Unterversorgung)
• Losgebiet 9: Hohenbusch
(Unterversorgung / erhöhte Anzahl nicht erreichbare Anschlüsse)
• Losgebiet 10: Kievelberg (keine erreichbaren Anschlüsse)
• Losgebiet 11: Mindergangelt (Unterversorgung)
• Losgebiet 12: Niederbusch (Unterversorgung)
• Losgebiet 13: Stahe (Unterversorgung)
• Losgebiet 14: Nachbarheid
(Unterversorgung / erhöhte Anzahl nicht erreichbare Anschlüsse)
Anbieter können Konzepte für mehrere oder alle Losgebiete einreichen. Sollte aus Gründen
eines optimierten Netzausbaus eine Zusammenlegung zu Losgebieten sinnvoll erscheinen,
so können auch Konzepte für mehrere Lose erstellt werden. Synergien, die sich aus dem
Ausbau mehrerer Gemeindeteile ergeben, sind gesondert anzugeben. Die Gemeinde
Gangelt behält sich eine Entscheidung über die anschließende Durchführung eines
Vergabeverfahrens mit einer anbieter- und technologieneutralen Ausschreibung sowie den
Abschluss eines Liefer- und Leistungsvertrages vor. Ergänzende Unterlagen, insbesondere
die detaillierte Lage der Ortsteile und Siedlungsbereiche, können unter o. g. Adresse
angefordert werden.

2.2 Kurzbeschreibung der Art und Menge der Dienstleistung
Die angefragte Leistung enthält insbesondere Darstellungen zur Installation bzw. dem
Ausbau einer leitungsgebundenen und/oder nicht leitungsgebundenen Breitbandinfrastruktur
für die mit Breitband unterversorgten und oben aufgelisteten Ortsteile der Gemeinde Gangelt
von Netzbetreibern und/oder Diensteanbieter von Breitbandzugängen.
Sollte ein flächendeckender Ausbau einzelner Ortschaften oder aller unversorgter
Gemeindeteile in den nächsten Jahren ohne eine Beihilfe durch die Gemeinde geplant sein,
die den Mindestanforderungen genügt, so wird um eine Information und eine detaillierte
Beschreibung des Vorhabens gebeten.
Eine Übertragungsgeschwindigkeit von mindestens 2 MBit/s Downstream und 192 kbit/s
Upstream ist unter allen Nutzungsbedingungen zu gewährleisten.
Eine Übertragungsgeschwindigkeit im Download von 16 MBit/s oder eine noch höhere
Bandbreite ist ausdrücklich willkommen. Die Breitbanddatenübertragung sollte so beschaffen
sein, dass sie zuverlässig, erschwinglich und leistungsstark wie auch nachhaltig ist.
Bei der Interessenbekundung hat der Anbieter die technische Lösung darzustellen und
Angaben zur Wirtschaftlichkeit des Projekts zu machen. Hierzu zählen je Gemeindeteil unter
anderem Angaben zu den Investitionskosten und auch den erwarteten laufenden
Einnahmen. Darüber hinaus sollte der Anbieter erläutern, wie und mit welchen Zusatzkosten
eine (voraussichtlich erst später realisierte) Erhöhung der Bandbreite auf 50 MBit/s -
entsprechend der Zielsetzung der Bundesregierung für 2014 - realisiert werden kann. Der
mögliche Bedarf für einen finanziellen Zuschuss an den Telekommunikationsanbieter ist zu
quantifizieren (ggf. auch als Angabe einer Spanne von/bis), falls die Zahl der möglichen
Nachfrager für eine wirtschaftliche Realisierung des Breitbanderschließungsvorhabens nicht
ausreichend sein sollte. Auf der Basis von statistischen Werten und der Bürgerbefragung
lässt sich das oben angegebene Kundenpotenzial für Neukunden oder „Upgrader“ von
mindestens 325 Haushalten und ca. 29 Unternehmen ableiten.
3. Sonstige Informationen
Die Interessenten haben alle relevanten Informationen, die für die Beurteilung im Rahmen
des nichtförmlichen Interessensbekundungsverfahrens maßgeblich sein können, mit
anzugeben, hierzu gehören u. a. die Übersichtspläne des Vorhabens sowie eine
Beschreibung der technischen Lösung.
4. Weiteres Verfahren
4.1 Auswahlverfahren
Die Gemeinde Gangelt strebt eine Versorgung mit mehrheitlich 6 MBit/s an, eine höhere
Bandbreite wird ausdrücklich begrüßt. Die Versorgung soll nach 12 Monaten flächendeckend
(deutlich über 95 % der Haushalte) gegeben sein. Das vorgeschlagene Konzept sollte
bevorzugt die Schaffung von Investitionsgütern (z. B. Leerrohrsysteme) enthalten und
nachhaltig zukunftssichernd wirken. Die Technologie für einen Ausbau wird allerdings nicht
vorgegeben. Ausschlaggebend für eine Auswahl im Rahmen eines möglichen späteren
Ausschreibungsverfahrens sind z. B. die folgenden Punkte:
• Kosten (Wirtschaftlichkeitslücke) für eine flächendeckende Versorgung in den
einzelnen Ortsteilen,
• garantierter Versorgungsgrad in Form von jederzeit anschließbaren Haushalten
(in Prozent aller Haushalte),
• angebotene Übertragungstechnologie(n),
• Downloadrate (mindestens 2.048 kbit/s für Haushalte),
• Uploadrate (mindestens 192 kbit/s für Haushalte),
• Verfügbarkeitsgarantie (> 95 %/Tag),

• Ausfallsicherheit (< 0,5 %/Tag),
• Umsetzung einer für andere Anbieter für Vorprodukte offenen Netzplattform,
• Zeitplan für den Netzausbau,
• Mindest-Vertragslaufzeit für den Kunden,
• einmalige Kosten für den Kunden (Einrichtungskosten und Kosten für erforderliche
Anschlussgeräte ohne Standard-Router),
• monatliche Kosten je Anschluss für den Teilnehmer.
Zusätzliche Angaben für Funkverbindungen:
• Angabe der Standorte für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen,
• genutzter Frequenzbereich,
• Strahlenleistung,
• Schutzabstände nach BImSchV,
• Zukunftssicherheit bei Netzerweiterung durch steigende Teilnehmerzahlen oder
größeres Versorgungsgebiet.
Zusätzliche Angaben zum Anbieter:
• Referenzen (auf Verlangen zusätzlich vergleichbare Referenzen aus den letzten drei
Jahren),
4.2 Fristende für die Einrichtung der Interessenbekundungen
Die Gemeinde Gangelt bittet um Abgabe von Angeboten bis zum 13.05.2011.
52538 Gangelt, den 30.03.2011
Gemeinde Gangelt
Der Bürgermeister