Die Zukunft der Meere ? zu warm, zu hoch, zu sauer - WBGU

22
2 Globale Erwärmung und Meeresökosysteme
2.5
Leitplanke: Schutz der Meeresökosysteme
2.5.1
Leitplankenvorschlag
Das Leitplankenkonzept des WBGU dient der Operationalisierung
des Leitbilds einer nachhaltigen
Entwicklung (Kasten 1-1). Für den Schutz von Meeresökosystemen
läßt sich eine Leitplanke entwickeln,
auch wenn sie angesichts der noch schwachen
wissenschaftlichen Grundlage einen vorläufigen
Charakter haben muss. In Analogie zur ökologischen
Leitplanke des WBGU (2000) für terrestrische
Land- und Süßwasserökosysteme schlägt der Beirat
vor, mindestens 20–30% der Fläche mariner Ökosysteme
für ein ökologisch repräsentatives und effektiv
betriebenes Schutzgebietssystem auszuweisen.
2.5.2
Begründung und Umsetzbarkeit
Diese Leitplanke hat ihre Begründung u. a. in der
Erkenntnis, dass Ökosysteme und ihre biologische
Vielfalt für die Menschheit überlebenswichtig sind,
weil sie eine Vielzahl an Funktionen, Dienstleistungen
und Produkten bereitstellen (MA, 2005a). Der
Ökosystemschutz ist daher als Baustein nachhaltiger
Entwicklung unverzichtbar. Der WBGU (2000) hat
in seinem Biosphärengutachten fünf Prinzipien entwickelt,
die als Grundlage für den nachhaltigen
Umgang mit Ökosystemen und als Hintergrund für
die Entwicklung einer Leitplanke für den Schutz der
Meeresökosystem dienen können: (1) Bewahrung
der Integrität von Bioregionen, (2) Sicherung biologischer
Ressourcen, (3) Erhaltung von Biopotenzialen
für die Zukunft, (4) Bewahrung des globalen
Naturerbes, (5) Erhaltung der Regelungsfunktionen
der Biosphäre.
Geschützte naturnahe Meeresökosysteme haben
für den Menschen viele wichtige Funktionen (Kap.
2.6). Für den Küstenschutz (z. B. gegen Sedimentabtrag,
Wellenerosion und Überflutung; Kap. 3.2), die
Wasserreinigung, als Instrument des Fischereimanagements
(Gell und Roberts, 2003; Kap. 2.6.2.1) oder
für den Tourismus spielen sie eine große Rolle. Sie
sind zudem unverzichtbar für die Erhaltung der biologischen
Vielfalt und für die Steigerung der Widerstandsfähigkeit
der Meeresökosysteme gegenüber
anthropogenen Stressfaktoren.
Es ist mittlerweile international anerkanntes Ziel,
bis 2012 ein marines Schutzgebietsnetzwerk aufzubauen
(Kap. 2.6.2.2). Obwohl die normativen Grund-
sätze und der Wert bzw. die Leistungen mariner Ökosysteme
sowie die Notwendigkeit ihres Schutzes
unumstritten sind, ist es sehr schwierig, dies in eine
quantitative Leitplanke zu übersetzen, da die wissenschaftliche
Grundlage für eine Quantifizierung noch
schwach ist. Zudem kann eine simple globale
„Schutznorm“ den regional höchst unterschiedlichen
ökologischen Beständen und Situationen kaum
gerecht werden, so dass sie nur als Richtwert dienen
und nicht unmittelbar auf alle Regionen angewandt
werden kann (Bohnsack et al., 2002; Agardy et al.,
2003; Rodrigues et al., 2004). Umgekehrt kann das
derzeit praktizierte Freigeben nahezu sämtlicher
mariner und Küstenökosysteme für Übernutzung
oder Zerstörung sicher als nicht tolerierbar bezeichnet
werden. Daher sollte eine globale Richtschnur
geschaffen werden, welche hilft, die bestehenden
erheblichen Defizite zu kommunizieren und die weitere
Zerstörung der Lebensgrundlagen zunächst
zumindest zu verlangsamen.
Der IUCN World Parks Congress hat den Schutz
von 20–30% jedes marinen Habitattyps empfohlen
(WPC, 2003a), in der Biodiversitätskonvention war
dieses Flächenziel ebenfalls in der Diskussion, auch
wenn es letztlich nicht akzeptiert wurde (CBD,
2003). Im nationalen Bereich werden ähnliche Zahlen
diskutiert: USA: 20% (NRC, 2001), Großbritannien:
30% (Royal Commission on Environmental
Pollution, 2004) sowie z. B. Bahamas, Kanada und die
Philippinen: 20% (Agardy et al., 2003). Australien
hat bewiesen, dass diese Werte nicht unrealistisch
sind, indem es die Schutzfläche des Great Barrier
Reef in den vergangenen Jahrzehnten von unter 5%
auf 33% gesteigert hat. Wegen der erheblichen wissenschaftlichen
Unsicherheiten kann der konkrete
Wert für das Flächenziel nur einen vorläufigen Charakter
haben bis bessere Daten und Schätzungen
vorliegen.
Angesichts der Tatsache, dass heute weltweit deutlich
weniger als 1% der marinen Fläche unter Schutz
steht (Chape et al., 2005), ergibt sich unabhängig vom
konkreten Wert des Flächenziels in jedem Fall ein
erheblicher Handlungsbedarf, auf den in Kapitel
2.6.2 eingegangen wird. Zum Vergleich:An Land sind
derzeit ca. 12% der Fläche geschützt (WPC, 2003b),
was dem terrestrischen Flächenziel für den Ökosystemschutz
(10–20%; WBGU, 2000) deutlich näher
liegt. Um den Umsetzungsgrad dieser Flächenziele
überprüfen zu können, stehen mit dem UNEP World
Conservation Monitoring Centre und dem IUCN
erfahrene und kompetente Institutionen bereit, die
bei entsprechender Ausstattung das Monitoring
sicherstellen könnten. Zudem gibt es Berichtspflichten,
z. B. im Rahmen der Biodiversitätskonvention
und der Ramsar-Konvention.