Die Zukunft der Meere ? zu warm, zu hoch, zu sauer - WBGU

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Zusammenfassung für Entscheidungsträger
Kasten 1-1
Das Leitplankenkonzept
Der WBGU hat zur Operationalisierung des Begriffs nachhaltige
Entwicklung das Leitplankenkonzept entwickelt
(z. B.WBGU, 2003a). Leitplanken sind quantitativ definierbare
Schadensgrenzen, deren Überschreitung heute oder in
Zukunft intolerable Folgen mit sich brächte, so dass auch
großer Nutzen in anderen Bereichen diese Schäden nicht
ausgleichen könnte. Der Raum wünschenswerter nachhaltiger
Entwicklungen wird also durch Leitplanken eingeschränkt.
So hat der Beirat z. B. wiederholt gefordert, eine
Erhöhung der mittleren globalen Temperatur um mehr als
2°C gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu verhindern.
Jenseits dieses Wertes beginnt ein Bereich der Klimaänderung,
der durch nicht tolerierbare Entwicklungen und Risiken
gekennzeichnet ist.
Ausgangspunkt für das Leitplankenkonzept ist die Einsicht,
dass es kaum möglich ist, eine wünschenswerte, nachhaltige
Zukunft positiv, also im Sinne eines zu erreichenden
Ziels oder Zustands zu definieren. Man kann sich aber auf
die Abgrenzung eines Bereichs einigen, der als inakzeptabel
anerkannt wird und den die Gesellschaft vermeiden
will. Innerhalb der Leitplanken gibt es zunächst keine weiteren
Vorgaben und die Gesellschaft kann sich im freien
Spiel der Kräfte entfalten. Erst wenn das System sich auf
Kollisionskurs mit einer Leitplanke befindet, sollen Maßnahmen
ergriffen werden, um eine Verletzung der Leitplanke
zu verhindern. Das Einhalten aller Leitplanken
bedeutet allerdings nicht, dass alle sozioökonomischen
Missstände oder ökologischen Schäden abgewendet werden
können, denn globale Leitplanken können nicht sämtliche
regionalen und sektoralen Auswirkungen des Globalen
Wandels berücksichtigen. Zudem ist das Wissen
begrenzt und Fehleinschätzungen sind möglich. Daher ist
die Einhaltung der Leitplanken eine notwendige, aber nicht
hinreichende Bedingung für die Nachhaltigkeit der künftigen
Entwicklung.
Das Leitplankenkonzept kann mit Analogie zum Straßenverkehr
verdeutlicht werden: Leitplanken verhalten
sich wie Geschwindigkeitsbeschränkungen, die z. B. in Ortschaften
nur maximal 50 km pro Stunde zulassen. Dabei lassen
sich zwar empirisch die Auswirkungen einer Begrenzung
auf 40, 50 oder 60 km pro Stunde ermitteln, die Wahl
des Zahlenwertes ist am Ende aber eine normative Entscheidung
und repräsentiert eine sinnvolle Art, kollektiv
mit einem Risiko umzugehen. Die Einhaltung des Tempolimits
kann nicht garantieren, dass keine schweren Unfälle
leitplanken“ vor, also quantitative Grenzen, die nicht
überschritten werden dürfen.
Ohne entschlossenes und vorausschauendes Handeln
können die Weltmeere schon in wenigen Jahrzehnten
kritische Systemgrenzen erreichen, bei
denen schwere und zum Teil irreversible Schäden für
Natur und Mensch eintreten. Der Umgang des Menschen
mit den Meeren wird also eine entscheidende
Bewährungsprobe auf dem Weg in eine nachhaltige
Zukunft sein.
vorkommen, aber sie vermag das Risiko in einem gesamtgesellschaftlich
akzeptierten Rahmen zu halten. Die vom
WBGU formulierten Leitplanken fußen auf grundlegenden
Normen und Prinzipien, auf die sich die Weltgemeinschaft
in unterschiedlicher Formulierung geeinigt hat. Sie können
allerdings nur Vorschläge sein, denn die Festlegung nicht
tolerierbarer Belastungen kann nicht allein die Wissenschaft
leisten, sondern muss – unterstützt durch wissenschaftliche
Expertise – in einem weltweiten demokratischen
Entscheidungsprozess erfolgen. So ist z. B. die Einhaltung
der Klimaschutzleitplanke (nicht mehr als 2°C globale
Erwärmung) mittlerweile ein Ziel der Europäischen
Union.
Leitplanken für den Meeresschutz
Im vorliegenden Gutachten wendet der Beirat das Leitplankenkonzept
auf den Meeresschutz an. Dabei wird auf
frühere Gutachten aufgebaut, in denen der WBGU wiederholt
für eine zweifache Klimaschutzleitplanke argumentiert
hat (WBGU, 1995, 2003b). Die in diesem Gutachten erörterten
Umweltveränderungen in den Meeren erhärten
diese Forderung. Darüber hinaus werden weitere Leitplanken
entwickelt, die den Zusammenhang zwischen Klimawandel
und Meeren betreffen und in den jeweiligen Kapitel
hergeleitet und begründet werden. Dabei handelt es sich im
Überblick um folgende Leitplanken:
• Klimaschutz: Auch aus Gründen des Meeresschutzes
sind die Auswirkungen von Klimaänderungen intolerabel,
die mit einem mittleren globalen Anstieg der bodennahen
Lufttemperatur um mehr als 2°C gegenüber dem
vorindustriellen Wert oder einer Temperaturänderungsrate
von mehr als 0,2°C pro Jahrzehnt verbunden sind.
• Meeresökosysteme: Mindestens 20–30% der Fläche
mariner Ökosysteme sollten als ökologisch repräsentatives
und effektiv betriebenes Schutzgebietssystem ausgewiesen
werden.
• Meeresspiegelanstieg: Der absolute Meeresspiegelanstieg
sollte dauerhaft nicht mehr als 1 m betragen, und
die Anstiegsgeschwindigkeit sollte stets unter 5 cm pro
Jahrzehnt bleiben. Ansonsten würden mit hoher Wahrscheinlichkeit
nicht tolerierbare Schäden und Verluste
für Menschen und Ökosysteme eintreten.
• Versauerung der Meere: Um zu verhindern, dass die
Kalkbildung der Meeresorganismen gestört wird und
dadurch das Risiko besteht, dass die marinen Nahrungsnetze
umstrukturiert werden, sollte folgende Leitplanke
eingehalten werden: Der pH-Wert der obersten Meeresschicht
sollte in keinem größeren Ozeangebiet (d. h.
auch nicht im globalen Mittel) um mehr als 0,2 Einheiten
gegenüber dem vorindustriellen Wert absinken.