Doppelte Abiturientenjahrgänge 2012 ... - GEB Stuttgart

BERICHTSPROTOKOLL
Fachtagung „Doppelte Abiturientenjahrgänge 2012 –
Hochschulpakt 2020“
17. Januar 2009 in Ulm, 10-15 Uhr
1. BEGRÜSSUNG
Prof. Ulrich Stadtmüller, Universität Ulm
Vorstellung der Universität Ulm. Der Ausbau der
zulassungsbeschränkten Studiengänge hat in Ulm begonnen.
Brigitte Röder, geschäftsführende Schulleiterin der Ulmer
Gymnasien
Die stellvertretende Vorsitzende des Philologenverbandes sieht trotz
aller Belastungen eine Chance für die Kinder.
Wolfgang Kuert, Elternforum Bildung
Mehrere Bundesländer sind im Elternforum vertreten. Themen des
Elternforums sind die Qualität der Schule und eine erfolgreiche
Gestaltung der verkürzten Schulzeit. Klare Aussage: gegliedertes
Schulwesen ja, Einheitsschule nein.
Barbara Münch, AK der Eltern der Gymnasien im RP Tübingen
Freut sich, dass die Landesregierung sich sehr frühzeitig mit dem
Thema „Doppelter Jahrgang“ beschäftigt hat. Trotzdem Gefahr von
Wartezeiten nach dem Abitur und Drängen der Abiturienten in den
Ausbildungsmarkt, wenn nicht genügend Studienplätze vorhanden
sind. Allein in Baden-Württemberg werden 9.000 Studienplätze durch
Wechsler und Studienabbrecher blockiert.
2. HOCHSCHULE 2012
Ministerialrat Prof. Dr. Voker Haug, Leiter der Zentralstelle
des Wissenschaftsministeriums Baden-Württemberg
(Eigentlich war Wissenschaftsminister Prof. Dr. Peter Frankenberg
eingeladen und angesagt, aber er war verhindert.)
Da seine Tochter die 9. Klasse eines Gymnasiums besucht, hat er
großes Interesse an diesem Thema.
Die Entwicklung der steigenden Abiturientenzahlen sieht
folgendermaßen aus:
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1997: 37.000
2005: 51.000
2007: 58.000
2011: 64.000
2012: 87.000 (doppelter Jahrgang in Ba-Wü)
Die Studierquote bei den Abiturienten beträgt 75%, die in
konjunkturschwachen Zeiten noch ansteigt. Circa 30% eines
Jahrgangs studieren. Strukturelle Unterfinanzierung des
Hochschulsystems wegen „Untertunnelung“ der 70er Jahre.
Baden-Württemberg hat ein echtes Ausbauprogramm der
Studienplätze, es ist eine Riesenchance für das Land. Die Wirtschaft
hat Ersatzbedarf an Personal, vor allem ab 2015, außerdem
Geburtenrückgang. Ba-Wü führte bereits Kongresse zu diesem
Thema durch, als die anderen Bundesländer die Zahlen noch gar
nicht kannten. Ba-Wü will genügend Studienplätze für alle
Landeskinder zur Verfügung stellen, um sie im Land zu halten, aber
16.000 Anfängerplätze zusätzlich sind ausreichend.
Rechnung des Ministeriums, wie viele zusätzliche Studienplätze
2012 benötigt werden:
Nur eine Minderheit = 34% (höchstens 40%) beginnen ein Studium
noch im Abiturjahr, das Ministerium rechnet großzügig mit 50% =
33.000 Studenten.
Dazu kommen diejenigen aus den vorherigen Jahrgängen = 24.000.
Aus anderen Bundesländern = 2.000.
Ein neues Studium beginnen 10.000.
75.000 Studenten im Jahr 2012 in Baden-Württemberg.
Vor dem Ausbau der Studienplätze waren 59.000 Studienplätze
vorhanden, d.h. 16.000 Anfängerplätze fehlen.
Der Ausbauplan sieht bis zum Jahr 2015 73.000 zusätzliche Plätze
vor, das bedeutet eine Übererfüllung des Solls, denn die KMK hat für
Ba-Wü nur 52.000 Plätze vorgesehen. Der Bund rechnet die
Anfängerzahlen für 2011-2015 zusammen und meint dann, 52.000
Plätze zu benötigen. Ba-Wü stellt insgesamt 73.000 Plätze bereit,
verteilt auf die Jahre 2011 bis 2015:
2011: 12.000,
2012: 16.000,
2013: 16.000,
2014: 15.000,
2015: 14 .000.
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Bis zum WS 2009/10 wird bereits die Hälfte dieser Plätze geschaffen
worden sein.
Der doppelte Jahrgang ist nicht wirklich doppelt, sondern nur die
Teilzahl der Abiturienten von allgemeinbildenden Gymnasien
verdoppelt sich, alle anderen (berufliche Gymn., Abendgymn. etc.)
nicht. Daher die vergleichsweise geringe Anzahl der zusätzlich
nötigen Plätze.
Die Hochschulen ziehen gut mit, das Ministerium steht in ständigem
Austausch mit ihnen. Das Länd trägt etwa die Hälfte der Finanzierung
(ca. 150 Mio EUR), der Rest muss über den Bund (Hochschulpakt
2020) und durch Effizienzsteigerung der Universitäten sowie
Beteiligung der Wirtschaft beigesteuert werden. Der Hochschulpakt
2020 zahlt 8.500 EUR für jeden Anfängerstudienplatz. Ausbau in
vielen Fächern, Schwerpunkt liegt bei den Ingenieurwissenschaften
(60%), Wirtschaftswissenschaften (40%), Kunst jedoch z.B. nur 1%.
Vergleichsweise gute Finanzierung des gesamten Programms, bis
2012 entstehen deutlich größere Kapazitäten an den Unis, die dann
auf dem Stand gehalten werden sollen, die ostdeutschen Ländern
halten ihre jetzigen bestehenden Überkapazitäten aufrecht.
Antworten/Aussagen aus der Fragerunde:
- Frage wegen überfüllter Hörsäle an Universitäten: Einmalige
Chance, Fehlentscheidungen (siehe auch internationaler Vergleich)
zu korrigieren, d.h. bisher gibt es zu viele Universitätsplätze,
manchmal wäre eine praxisorientierte Ausbildung besser, d.h. nicht
mehr 60%, sondern 55% der Plätze sollten an den Universitäten
vorhanden sein, dafür mehr an FH (Vorteil hier: kleinere Kursgrößen
im Vergleich zur Uni). Möglichkeit, Hörsäle effizienter auszulasten.
Engpässe bei Laborplätzen sind jedoch möglich.
- Frage nach Wohnraum für Studenten: Die meisten Studenten in
Ba-Wü wohnen bei den Eltern, denn sonst könnten sie sich ein
Studium gar nicht leisten, d.h. wohnortnahes Studium wird
gewünscht. Vorteil in Ba-Wü ist die regionale Verteilung der
Hochschulen. Das Geld soll in Köpfe (Personal), nicht in Beton
(Wohnraum) investiert werden. Über das Konjunkturprogramm des
Bundes werden aber auch Bauten saniert oder neu errichtet.
- Frage wegen Übergang auf berufliche Gymnasien (Antwort von
Herrn Reinhart/KuMi): Die Übergangsquote auf die beruflichen
Gymnasien wird in den nächsten 3 Monaten bei den
allgemeinbildenden Gymnasien abgefragt, im Bedarfsfall wird die
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Lehrerquote erhöht. Ein Infobrief an Schulen und Eltern wegen
dieses Problems ging gerade raus, die Schulen müssen den Brief an
die Eltern weitergeben. Man kann sowohl nach der 9. Klasse als auch
nach der 10. Klasse auf ein berufliches Gymnasium wechseln (im
G8), der Wechsel von der 10. Klasse ergibt ein Abitur in 9 Jahren,
das „zusätzliche“ Jahr wird nicht als Wiederholung gewertet. Im G 9
erfolgt der Wechsel wie bisher nach der 10. Klasse.
-Frage nach Berufs-/Studienberatung: Beratung der Abiturienten
erfolgt durch Studienbotschafter (Studenten). Bei zu vielen
Bewerbungen in einem Studiengang wird NC verhängt. Studienplätze
stehen nur bis zum Bachelor-Abschluss zur Verfügung, nicht bis
Master!!!
50% der Studienplätze sind in praxisbezogenen Ausbildungsgängen
angesiedelt, d.h. hier ist die Wirtschaft gefordert und muss sich an
dem Problem beteiligen.
Minderjährige an den Hochschulen stellen kein rechtliches Problem
dar. Anders bei der dualen Hochschule, da die Wirtschaft Volljährige
haben will. Eventuell soll es hier eine Kampagne geben.
Eine interministerielle Arbeitsgruppe beschäftigt sich mit
Folgeproblemen. Wenn die Dinge anders kommen als geplant, muss
von der Politik entsprechend nachgesteuert werden
3. STUDIENBERATUNG DER UNIVERSITÄT ULM
Christiane Westhauser, Universität Ulm
Studienberatung ist wichtig wegen hoher Quote bei
Studienabbrechern (21%) und Wechslern (bis 70%).Nur 1/3 der
Studenten ist gut informiert über Studiengänge etc. Durch die
Umstellung auf Bachelor und Master ist alles komplett anders
geworden, so dass auch Eltern aus ihrer eigenen Erfahrung heraus
nicht mehr helfen können.
BOGY = Berufs- und Studienorientierung für Gymnasiasten läuft über
2 Jahre, der 1. Teil = das BOGY-Praktikum findet bei G8 in der 9.
Klasse statt. Klasse 10: Orientierung, was kann ich, was will ich –
eine Richtung ist wichtig. Ab 2011 darf niemand ohne einen
Orientierungstest ein Studium beginnen.
Möglichkeiten der Information: Bildungsmessen,
Studieninformationstage, Orientierungskurse.
Studienfachberatung, fachspezifische Fachberatung zur
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Konkretisierung, Beratungen für Schüler und Abiturienten. Ab Klasse
11 genauere Beratung für einzelne Studiengänge, Gespräche dauern
60 Minuten, teilweise finden mehrere statt. Angebot eines
Studieninformationstages an der Uni.
NC und Wartezeiten: „Irgendwann kann jeder studieren, was er will.“
Das ist also nur eine Frage der Geduld.
Informationsangebot an Eltern am Studieninformationstag:
Zulassungsverfahren, Studienstruktur, Unterstützungsmaßnahmen.
Klasse 11 und 12: fachspezifische Informationsveranstaltungen.
Hochschulen sollen eigene Profile bilden, deswegen kann ein
Biologiestudium in Konstanz völlig anders aussehen als in Ulm.
Klasse 12: Workshop für ZVS-Bewerber, Infos über Quoten, Kriterien
und Qualifikationen, Abitur ist nicht mehr das alleinige
Auswahlkriterium.
Man sollte sich bei den Schulen nach diesen Infoveranstaltungen
erkundigen.
Hinweis: Alle Universitäten bieten die gleichen
Informationsprogramme an wie die Uni Ulm (Näheres dazu auf der
Homepage unter „Studieninteressierte“).
Für Studienbeginner gibt es dann Einführungsseminare
(Trainingscamp, bei Fachschaftseinführungen) über
Prüfungsvoraussetzungen, -termine etc.
Studienberatung gibt es an jeder Uni speziell zu den jeweils
vorhandenen Studiengängen, aber generelle Infos zu allen
Studiengängen sind möglich, wenn man noch gar keine
Vorstellungen hat. In Deutschland gibt es immerhin ca. 9.000
Studiengänge! Zulassungsbeschränkte Studiengänge sind z.B.
Biologie, Medizin, Psychologie.
Universität Ulm: niedrige Studentenzahl = ca. 7.000, gut
eingerichtet, keine überfüllten Hörsäle, Campus-Uni, alles an einem
Platz, internationale Austauschprogramme.
Ausbaukonzept in Ulm:
Wirtschaftswissenschaften von 100 auf 175
Molekulare Medizin von 25 auf 50
Biochemie von 25 auf 75
Psychologie neu 75
Folien der Präsentation werden eingestellt unter www.eltern.schulebw.de
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4. BERATUNGS- UND ORIENTIERUNGSANGEBOT DER
AKADEMISCHEN BERATUNG DER AGENTUR FÜR ARBEIT
Cornelia Meindl-Schäfer, Agentur für Arbeit Ulm
Studienberechtigte in Ba-Wü 2007: 59.779 gesamt
Studienberechtigte in Ba-Wü 2012: 87.000 (davon 15.900 mit
Fachhochschulreife), hinzu kommen Berufstätige ohne Abitur und
Absolventen der Abendgymnasien.
2007-2014: 11 Bundesländer mit doppelten Jahrgängen,
Auswirkungen sind bundesweit vermutlich bis 2016/2017 spürbar.
Ab 2010 gibt es Beratung für die G8er.
Untersuchung beim Abiturientenjahrgang 2007/08:
Berufsausbildung vor Studienbeginn: knapp jeder 4.
Keine Immatrikulation im Abiturjahr: fast jeder 2.
Immatrikulation durchschnittlich erst 2,6 Jahre nach dem Abitur
Durchschnittsalter der Studienanfänger: 21,5 Jahre
Studienmotivation bei allen Fächern: starke Orientierung an eigenen
Neigungen und Begabungen
Leichter Zuwachs bei Ausbildungsverträgen von Abiturienten: ein
Plus von 1,1%
Möglichkeiten der Abiturienten des doppelten Jahrgangs, die
nicht sofort studieren:
duales System / Berufsfachschulen / Verdrängung anderer
Absolventen niedrigerer Schulabschlüsse / Verlängerung von
Warteschleifen
Studienfeldbezogene Eignungstests/Beratungstests beim
psychologischen Dienst. Beim Jahrgang 2012 werden die 3-tägigen
Projekttage zur Studien- und Berufswahl auf 2 Tage verkürzt (ohne
Praxistag), um die große Menge der Schüler versorgen zu können.
FOBI 1 und 2: Fortbildung der Lehrer zur Unterstützung der Berater
vom Arbeitsamt, die jedoch nicht ersetzt werden sollen.
Präsentation dieser Tagung wird eingestellt unter www.eltern.schulebw.de
5. DOPPELTE ABITURIENTENJAHRGÄNGE – CHANCE FÜR
WIRTSCHAFT UND ARBEITSMARKT
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A. Dzionara, IHK Ulm
Die IHK Ba-Wü hat eine Studie gemacht, mit deren Hilfe jede IHK für
die eigene Region IST und SOLL (Bedarf) berechnen kann. Siehe
Homepage der IHK Ulm. In die Studie sind auch Konjunkturzyklen
eingearbeitet.
Zahl der Auszubildenden sinkt schon wieder. Ausbildungsverträge
seit 2008 (-48) im Minusbereich, für 2012 prognostiziert: -3.348.
2012 drängen zusätzlich 4.200 Abiturienten in den
Ausbildungsmarkt. Im Jahr 2008 gab es 9.405 Studienanfänger an
den Berufsakademien (15,7% der Abiturienten), dieser Anteil wird
2012 noch ansteigen.
Gute Nachricht: Der Ausbildungsmarkt für Abiturienten ist
aufnahmebereit, der Fachkräfteanteil steigt, die Frauenquote liegt
ziemlich konstant bei ca. 33%. Seit 2006 gibt es Fachkräftemangel.
Für den Zeitraum 2009-2020 wird mit einem Bedarf von 61.494
gerechnet, davon 10.000 im Akademikerbereich (7.596 Ingenieure,
aber auch 2.045 Geisteswissenschaftler, 307 Naturwissenschaftler,
349 Chemiker/Mathematiker/Physiker), jedoch ist dies auch eine
spezielle Situation im Bereich Ulm, d.h. der Fachkräftemangel ist hier
besonders eklatant. Trotzdem Anlass für den doppelten Jahrgang,
hoffnungsvoll in die Zukunft zu schauen.
2010-2020 wird der Fachkräftemangel bei nichtakademischen
Kräften besonders hoch sein. Bürokräfte sind auch künftig sehr
gesucht, ebenso Leute aus den Reinigungs- und
Gesundheitsdienstberufen.
Forderungen an die Unternehmen: mittel- und langfristige
Personalplanung über den aktuellen Bedarf hinaus! Die Anzahl der
Ausbildungsverträge wird 2012 auf dem Niveau von 2009 sein.
Folien der Studie werden eingestellt unter www.eltern.schule-bw.de
6. DOPPELTE ABITURIENTENJAHRGÄNGE IN DEN EINZELNEN
LÄNDERN ALS AUFGABE DES BUNDES – HOCHSCHULPAKT
2020
A. Schavan, Bundesministerin für Bildung und Forschung
Deutschland ist inzwischen das drittattraktivste Gastland für
ausländische Studenten nach den USA und GB.
Ziel ihres Ministeriums: 40% eines Jahrgangs sollen ein Studium
beginnen (Frage: auch abschließen???), aktuell sind 39,5% erreicht.
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Die Gesellschaft wird immer mehr geprägt durch höheres Lebensalter
und mehr Ausländer. Die Kapazität an den Unis wird sich ändern,
Vorhandenes wird zu wenig genutzt (Umgang mit Zeit und
Ressourcen). Bildung wird in Zukunft ein lebensbegleitender Prozess,
d.h. es werden nicht nur Junge und Senioren an der Hochschule sein,
sondern man wird ggf. auch die Jahrgänge dazwischen an der
Hochschule weiterbilden (Stichwort „open university“ wie in England,
bei uns gibt es in diesem Bereich nur 2% in Niedersachsen).
Karrierelaufbahnen müssen durchlässiger werden, Berufsbiographien
sollen weiterentwickelt werden (z. B. vom Erzieher zum Lehrer).
Hochschulpakt 2020 wird bis 2010 ausverhandelt und hat
Auswirkungen bis in die 2. Hälfte des 21. Jahrhunderts, die Länder
liegen noch unter dessen Möglichkeiten. Höhepunkt der
Studienanfängerzahlen liegt zwischen 2010 und 2015 (275.000
bundesweit).
Zwischen Abitur und Studienbeginn liegen bis zu 3 Jahre. Der
Übergang vom Beruf ins Studium muss verbessert werden
(Studenten mit vorheriger Berufserfahrung), aber das ist statistisch
nicht relevant.
Konzept: Die neuen Länder sollen die bisher freien
Studienplatzkapazitäten erhalten, aber keine neuen schaffen. Die
Stadtstaaten haben leider keinen entsprechenden Ehrgeiz. Die
alten Länder bekommen jährlich 11.000 EUR/Student. Der Ausbau
in den Flächenländern bleibt bisher noch unter den Möglichkeiten des
Hochschulpaktes.
Die Schaffung von Studienplätzen ist Aufgabe der Länder, aber der
Bund unterstützt großzügig mit finanziellen Mitteln.
Fehlentwicklung in der Vergangenheit soll korrigiert werden: 30%
der Studenten sollen an den Universitäten ein eher theorielastiges
Studium beginnen, 70% ein praxisorientiertes an Fachhochschulen
und Berufsakademien. Fakt ist derzeit, dass 70% an die Unis gehen,
30% ein eher praxisorientiertes Studium absolvieren.
Finanzielle Mittel für Bildung gehen zu 2/3 in die Bildung (Ba-Wü: 1
Milliarde für Sanierung und Modernisierung, für IT-Ausstattung,
Renovierung der Bauten aus den 70er Jahren und die Sanierung der
berühmt-berüchtigten Toiletten), 1/3 in die Forschung. Dies ist das
größte Bildungsprogramm seit den 60er Jahren. Damit ist man auch
auf einem guten Weg hin zum 10%-Ziel (10% des BIP für Bildung
und Forschung). Im Augenblick liegt die Bildung bei 6,2% (SOLL ist
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7%), die Forschung bei 2,7% (SOLL ist 3%).
Problem: „Wie kommt man an einen Studienplatz?“ Das System für
den Studienzugang muss neu geordnet werden, da zurzeit ein
unglaubliches Durcheinander herrscht. Damit beschäftigt sich ein
Expertengremium in der KMK, aber ein Ergebnis ist bis 2009 nicht
möglich (angestrebt wird die Neuordnung zum Herbstsemester
2010). Es ist eine hochkomplexe Software notwendig, um die
Eigenständigkeit der Universitäten zu gewährleisten (jeder hat
eigene Vergabekriterien). Dies gilt jedoch nur für die
zulassungsbeschränkten Studiengänge, ansonsten direkte einfache
Bewerbung bei den entsprechenden Universitäten.
Die hohe Abbrecherquote zeigt, dass zu viele im falschen Studium
sitzen. Schülerwünsche: 70% wollen „irgendwas mit Menschen“
machen, 30% „irgendwas mit Medien“. Ein klares
Studienberatungsziel ist nötig, Beratung mit Aufzeigen der
Zusammenhänge und Kompetenzen. Die Vielfalt der
Ausbildungsmöglichkeiten ist kaum bekannt.
Die Anfangszeiten (WS und SS) der Universitäten und FHs müssen
koordiniert werden, um hier Überschneidungen und unnützen
Zeitverlust sowie nicht besetzte Studien- bzw. Ausbildungsplätze zu
vermeiden.
Aussagen aus der Fragerunde:
Deutschland ist ein Hochtechnologieland, aber die Umsetzung ist
schwierig (siehe Transrapid), führend in Umwelttechnologie.
Es gibt zweistellige Zuwachsraten (11-16%) bei den Einschreibzahlen
bei Ingenieurwissenschaften, ebenso bei Naturwissenschaften, d.h.
ein Umdenken hat eingesetzt. Die naturwissenschaftliche
Schulbildung muss einen längeren Zeitraum einnehmen, um Kinder
für diese Bereiche zu begeistern. Außerdem muss es eine
entsprechende Vorbereitungszeit für Technik und
Naturwissenschaften zwischen Abitur und Studienbeginn geben.
Wehren gegen Vorwürfe bezüglich Einführung von G8: Planungen zu
G8 gibt es in Ba-Wü bereits seit den 80er Jahren, bei der endgültigen
Einführung hatten es bereits 100 von 400 Gymnasien in Ba-Wü, es
wurde also 10 Jahre lang vorbereitet. Daher fehlt Frau Schavan das
Verständnis für die Beschwerden der Eltern heute. Wenn es nicht
klappt, liegt es an den meckernden Eltern, die die Lehrer schlecht
reden, oder an den Lehrern, die ihren bisherigen Unterrichtsstil nicht
ändern wollen und immer noch so unterrichten wie vorher, d.h. keine
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Stoffkürzungen.
In Tübingen gehen 70% eines Jahrgangs aufs Gymnasium.
Ba-Wü hat genügend Geld, 500 Millionen EUR in der
Bildungsoffensive (47% Investition in Bildung).
Die Investitionen des Bundes stehen nicht für mehr Personal zur
Verfügung (Sache der Länder), sondern ausschließlich zur
Ankurbelung der Konjunktur im Hardware-Bereich, d.h. bauliche
Maßnahmen und Ausrüstung.
Wir haben schrumpfende Schülerzahlen, d.h. es gibt zunehmend
eher ein Problem von zu wenig als von zu viel (Ach ja? Warum dann
immer noch die zu großen Klassen?).
Im Bund gibt es keine übergeordnete Stelle für die Koordination aller
Themen, die mit dem doppelten Jahrgang zusammenhängen. Dies ist
nach ihrer Ansicht auch nicht notwendig, da der Bund (außer bei der
Bundeswehr) nicht zuständig ist, eigentlich alles funktioniert und es
darüber hinaus ja überall interministerielle Arbeitsgruppen gibt.
Protokoll: 20.1.2009
K. Georgi-Hellriegel, W. Gebicke, B. Znoyek
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