Vereinshandbuch Band 3 Kapitel 1 - Behindertenhilfe Offenbach

Vereinshandbuch Band 3
Stand 01.08.2012
1.5.4 Prozess und Funktionen individueller Hilfeplanung
Übergeordnete Funktionen individueller Hilfeplanung
Der Prozess der Hilfeplanung erfolgt aus professionalisierungstheoretischer Sicht grundsätzlich
innerhalb der Rahmung und der Eigenlogik eines oder mehrerer Arbeitsbündnisse.
In komplexen und hochgradig arbeitsteiligen Sozial- und Gesundheitssystemen wird der Prozess
der Hilfeplanung in unterschiedlichen Formen ausdifferenziert und personell und institutionell-organisatorisch
in vielfältiger und oft unübersichtlicher Weise spezialisiert.
Dies führt zu den bekannten Problemen der Desintegration und Diskontinuität des Leistungsgeschehens
und unter der Perspektive des Arbeitsbündnisses zu einer möglichen „Inflation“
diagnostischer Arbeitsbündnisse mit entsprechenden Belastungen und Überlastungen sowohl
der Klienten als auch der Fachkräfte (Ewers/ Schaeffer 2000. 7 ff).
In Orientierung an der neueren Diskussion zum Case Management und Unterstützungsmanagement
lassen sich in komplexen Sozial- und Gesundheitssystemen dem Prozess der
individuellen Hilfeplanung drei übergeordnete Funktionen zuordnen (Ewers/ Schaeffer 2000,
Raiff/ Shore 1997, Wendt 2001):
• Eine anwaltschaftliche Funktion der Vertretung der Interessen des Klienten (Advocacy-
Funktion),
• eine Vermittler- oder Makler-Funktion i. S. e. Information und Beratung hinsichtlich der
verschiedenen möglichen Unterstützungs- und Hilfeangebote (Broker-Funktion) und
• eine Funktion der Zugangssteuerung zu den verschiedenen Dienstleistungsbereichen (Gate-Keeper-Funktion)
(Ewers 2000).
Diese Funktionen können insgesamt oder auch einzeln an verschiedenen Stellen angesiedelt
sein. Je nachdem, ob diese Funktionen durch
• neutrale Instanzen (z.B. Koordinations- oder Beratungsstellen),
• durch die Leistungserbringer selbst (Einrichtung, Dienst, Einzelpraxis) oder
• durch die Kosten- bzw. Leistungsträger (z.B. Sozialämter, Jugendämter, Krankenkassen)
wahrgenommen werden, werden die anwaltschaftliche Vertretung des Klienten, seine Beratung-
und Vermittlung und die Kontrolle seines Zuganges zu bestimmten Leistungs-bereichen
eine andere Akzentuierung erfahren.
Weiterhin kann danach unterschieden werden, ob und ggf. in welcher Form die Stelle, die in
letzter Instanz die Funktion der Zugangssteuerung übernimmt,
a) an der Umsetzung/ Implementierung des Hilfeplanes beteiligt ist und
b) an der weiteren Begleitung, Evaluation und Kontrolle der Leistungserbringung
beteiligt ist.
© Behindertenhilfe in Stadt und Kreis Offenbach e.V., Offenbach 2005 54