umweltbericht gem. § 2a baugb - Gemeinde Cölbe

GEMEINDE CÖLBE
- KREIS MARBURG-BIEDENKOPF -
UMWELTBERICHT GEM. § 2A BAUGB
ZUR BEGRÜNDUNG DER 34. FLÄCHENNUTZUNGSPLAN-ÄNDERUNG
„PHOTOVOLTAIKANLAGE EHEMALIGE KIESGRUBE BERNSDORF“,
ORTSTEIL BERNSDORF
BETEILIGUNG DER BEHÖRDEN GEM. § 4 ABS. 2 BAUGB I.V.M. § 3 ABS. 2 BAUGB
IM AUFTRAG DER GEMEINDE CÖLBE
PLANUNGSSTAND: ENTWURF 01.03.2012
ARBEITSGEMEINSCHAFT GEISLER / THANNBERGER-WITTENBERG
P l a n u n g s b ü r o
Planungsbüro Geisler
Dipl.-Ing. F. Geisler
Goßfeldener Weg 6
D - 35091 Cölbe
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G e i s l e r
Planungsbüro Thannberger-Wittenberg
Planungsbüro Thannberger-Wittenberg
- Umwelt & Soziales -
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Am Schützenplatz 7
D - 35039 Marburg
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 2
1 Vorbemerkung .............................................................................................................3
2 Gesetzliche Grundlagen .............................................................................................3
3 Anderweitige Planungsmöglichkeiten / Alternativen...............................................5
4 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bauleitplans
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“ ...........................................6
4.1 Standort, Art und Umfang des Vorhabens.....................................................................6
4.2 Beschreibung der Festsetzungen des Bauleitplans ......................................................7
4.3 Bedarf an Grund und Boden des Planvorhabens..........................................................7
5 Darstellung der in übergeordneten Fachgesetzen und Fachpla-
nungen festgelegten umweltrelevanten Ziele und Ihre Berücksichtigung ............7
6 Beschreibung und Bewertung des derzeitigen Umweltzustandes und der
Umweltmerkmale im Einwirkungsbereich des Vorhabens....................................10
6.1 Schutzgut Mensch (Gesundheit und Bevölkerung) .....................................................10
6.2 Schutzgut Pflanzen, Tiere und biologische Vielfalt......................................................11
6.3 Schutzgut Boden und Wasser .....................................................................................20
6.4 Schutzgut Klima / Luft..................................................................................................22
6.5 Schutzgut Landschaft ..................................................................................................23
6.6 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter ..................................................................24
6.7 Natur- und artenschutzrechtliche Vorgaben ................................................................25
6.8 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität.................................................25
6.9 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete ..........25
6.10 Minimierung der anlage– und betriebsbedingten Auswirkungen durch
technischen Umweltschutz..........................................................................................25
7 Zusammenfassende Darstellung der Belange des Umweltschutzes
unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen....................................................25
8 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ....................................................26
8.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung des Vorhabens .......................26
8.2 Prognose bei Nichtdurchführung des Vorhabens........................................................26
9 Beschreibung der zu erwartenden nachteiligen Auswirkungen einschließlich
geplante Maßnahmen zur Vermeindung, Verringerung und zum Ausgleich.......27
9.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung .........................................................27
9.2 Maßnahmen zum Ausgleich ........................................................................................27
10 Zusätzliche Angaben.................................................................................................27
10.1 Angewandte Untersuchungsmethoden und methodisches Vorgehen.........................27
10.2 Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen
Informationen ..............................................................................................................27
11 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen
der Durchführung des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring)...........................28
12 Allgemein verständliche Zusammenfassung .........................................................29
Anlagen:
Karte „Bestandsaufnahme: Biotopausstattung und Realnutzung“, Stand 22.02.2012
Artenschutzfachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige
Kiesgrube Bernsdorf“ (Simon & Widdig GbR - Marburg, Büro für Landschaftsökologie,
Februar 2012)
Untersuchung zur Blendwirkung, Solarpark „ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“ (ibu –
Ingenieurgesellschaft für Bauwesen und Umwelttechnik mbH, Tauberbischofsheim,
Februar 2012)
Gutachterliche Stellungnahme zur Vergütungspflicht des Netzbetreibers nach EEG
durch die Rechtsanwaltskanzlei Kleymann, Karpenstein & Partner, 08.03.2012
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 3
1 Vorbemerkung
Die Gemeindevertretung der Gemeinde Cölbe hat in ihrer Sitzung am 19.12.2011 die Aufstellung
des Bebauungsplanes Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“
im Ortsteil Bernsdorf beschlossen. Parallel zum Aufstellungsverfahren des Bebauungsplanes
soll die 34. Änderung des Flächennutzungsplanes für den Bereich „Photovoltaikanlage ehemalige
Kiesgrube Bernsdorf“ durchgeführt werden.
Geplant ist die Ausweisung eines Sonstigen Sondergebietes mit der Zweckbestimmung
„Freiflächenphotovoltaikanlage“ von ca. 7,6 ha.
Die Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 1
BauGB i.V.m. der Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB (Parallelverfahren:
FNP-Änderung und Bebauungsplan) wurde im Januar/Februar 2012 durchgeführt.
Der gesamträumliche Flächennutzungsplan der Gemeinde Cölbe, der sich derzeit in der
Fortschreibung befindet, stellt für den Planbereich „Fläche für Abgrabungen oder die Gewinnung
von Bodenschätzen“ dar. Flächenhaft untergeordnet wird ein Teil der Planfläche im
Nordosten als „Fläche für die Landwirtschaft“ dargestellt.
Nach § 5 Abs. 2 Nr. 2b BauGB soll die Planungsfläche als Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung Photovoltaikanlage nach § 11 Abs. 2 BauNVO im Flächennutzungsplan
dargestellt werden.
2 Gesetzliche Grundlagen
Die Umweltprüfung (UP) in der Bauleitplanung hat ihre rechtlichen Grundlagen in der sog.
Plan-UP-Richtlinie der EU (UP-RL), die bis zum 20.07.2004 vom nationalen Gesetzgeber
umzusetzen war. Durch die Novellierung des BauGB 2004 ist dieses fristgemäß geschehen.
Gemäß § 2 Abs. 4 BauGB ist eine Umweltprüfung für die Belange des Umweltschutzes
nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1 a durchzuführen. Sie ist somit obligatorischer Teil in der Bauleitplanung.
Nach Europarecht ist die „Ermittlung“ des Prüfungsumfangs – in einem sog. „Scoping-
Verfahren“ – festzulegen. Es ist daher Pflichtprogramm für jedes Bauleitplan-Verfahren und
beruht auf Art. 5 Abs. 4 der UP-RL, der eine „Konsultierung“ der potentiell betroffenen Behörden
fordert. Nach § 4 Abs. 1 sind die Behörden und sonstigen TÖB, deren Aufgabenbereich
durch die Planung berührt werden kann, nicht nur entsprechend § 3 Abs. 1 BauGB
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 4
über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung zu unterrichten, sondern auch zur Äu-
ßerung im Hinblick auf den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der UP nach
§ 2 Abs. 4 BauGB aufzufordern.
Das BauGB sieht zwar für die UP keinen ausdrücklichen Besprechungstermin vor, ein solcher
kann aber angezeigt sein, wenn verschiedene potenziell betroffene Umweltbelange mit
z.B. schwierigen Ermittlungen abzuarbeiten sein werden.
Somit werden die maßgeblichen Behörden und TÖB aktiv (schriftlich oder im Rahmen
eines Besprechungstermins) und im Vorfeld bei der Festlegung des Umfangs der Umweltprüfung
beteiligt, so dass hierdurch ein angemessener Detaillierungsgrad der Prüfung für
die Planung bestimmt werden kann.
Unter Berücksichtigung dieser Äußerungen und der sonst vorliegenden Erkenntnisse legt die
Gemeinde gem. § 2 Abs. 4 Satz 2 BauGB für den jeweilig konkreten Bauleitplan den Umfang
und Detaillierungsgrad der Ermittlung der relevanten Umweltbelange fest.
Die Umweltprüfung dient somit als integratives Trägerverfahren nach § 2 Abs. 4 BauGB, in
dem alle für die Bauleitplanung relevanten Umweltbelange abgearbeitet werden.
Gemäß den Vorgaben aus § 1 Abs. 6 Nr. 7 a-i BauGB sowie § 1 a BauGB sind die folgenden
umweltrelevanten Belange im Umweltbericht abzuhandeln („Checkliste“):
a. die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge
zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,
b. Erhaltungsziele und Schutzzweck Europäischer Schutzgebiete (z.B. FFH-, Vogelschutzgebiete),
c. Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie auf
die Bevölkerung insgesamt,
d. Umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
e. die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und
Abwässern,
f. die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame u. effiziente Nutzung von
Energie,
g. die Darstellung von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere
des Wassers-, Abfall- und Immissionsschutzrechts,
h. Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten mit Immissionsgrenzwerten, die
nach europarechtlichen Vorgaben durch Rechtsverordnung verbindlich festgelegt
sind,
i. Wechselwirkungen zwischen den Belangen a., c. und d.
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 5
§ 1 a BauGB:
- Bodenschutzklausel nach § 1 a Abs. 2 Satz 1 BauGB
(einschließlich Vorrang von Flächenrecycling, Nachverdichtung und anderen Maßnahmen
zur Innenentwicklung),
- Umwidmungssperrklausel des § 1 a Abs. 2 Satz 2 BauGB,
- Berücksichtigung von Vermeidung und Ausgleich nach der Eingriffsregelung gem. § 1
a Abs. 3 BauGB,
- Berücksichtigung der Vorgaben der Verträglichkeitsprüfung bei Beeinträchtigungen
von FFH- und Vogelschutzgebieten gem. § 1 a Abs. 4 BauGB.
Der Umweltbericht ist unverzichtbarer Teil der Begründung zum Bauleitplanentwurf.
Er bildet einen selbständigen Bestandteil der Begründung, der im Laufe des Verfahrens auch
fortgeschrieben wird, etwa auf Grund der Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung.
3 Anderweitige Planungsmöglichkeiten / Alternativen
Die Vergütung nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) für Photovoltaik-
Freiflächenanlagen ist an bestimmte Voraussetzungen gebunden. Die Standorte für die Photovoltaik-Freiflächenanlagen
haben gem. § 32 EEG bestimmte Bedingungen zu erfüllen, so
dass nutzbare Flächen nur eingeschränkt zur Verfügung stehen. Als Standorte sind laut EEG
insbesondere „bauliche Anlagen“, „versiegelte Flächen“ und „Konversionsflächen aus wirtschaftlicher
Nutzung“ geeignet. Die Voraussetzung, dass es sich bei der Fläche um eine
„Konversionsfläche“ handelt, ist mit der Planfläche der ehemaligen Kiesgrube Bernsdorf erfüllt
(vgl. Anlage: Gutachterliche Stellungnahme zur Vergütungspflicht des Netzbetreibers
nach EEG durch die Rechtsanwaltskanzlei Kleymann, Karpenstein & Partner, 08.03.2012).
Weiterhin sind die allgemeinen Standortvoraussetzungen für eine Nutzung als Freifläche für
Photovoltaik gegeben: Vorbelastung durch den Kiesabbau, unmittelbare Lage an der L 3089
und der B 3 und dem Schienenverkehr, die verkehrliche und technische Anbindung ist gegeben.
Das ökologische Konfliktpotenzial durch die Errichtung einer Freiflächenphotovoltaikanlage
ist aufgrund der Vornutzung als Kiesabbaufläche und der vollständigen Verfüllung und
Einebnung als gering anzusehen.
Anderweitige Planungsmöglichkeiten innerhalb der Gemeinde Cölbe würden eine Neuerschließung
von „unbelasteten“ Flächen bedingen.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 6
4 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bauleitplans „Photovol-
taikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“
4.1 Standort, Art und Umfang des Vorhabens
Standort des Vorhabens
Das Plangebiet befindet sich am südöstlichen Siedlungsrand des Ortsteiles Bernsdorf.
Bei der Fläche handelt es sich um eine ehemalige Kiesabbaufläche, die aktuell eingeebnet
und verfüllt wurde und sich als Rohbodenfläche darstellt.
Im Westen, Osten und Süden wird das Plangebiet von Gehölz-/und Grünstrukturen eingefasst,
die sich überwiegend auf wallartigen Erdaufschüttungen befinden. Dahinter liegend
befinden sich zusätzlich entlang der Bahnlinie und der dammartig erhöht verlaufenden B3
außerhalb des Geltungsbereiches weitere Gehölzstrukturen, die bereits zur Sichtverschattung
der geplanten PV-Anlage beitragen.
Im Norden existiert ein asphaltierter Zufahrtsbereich von der L 3089.
Im Umfeld (außerhalb des Plangebietes) finden sich im Norden Ackerflächen, im Westen ein
Kleingebäude des Abwasserzweckverbandes, ein Schotterweg sowie der begradigte naturferne
„Reddehäuser Bach“, und im Süden die Bahnlinie.
Das Gebiet beinhaltet das Flurstück 28 („Windbette“) der Flur 2 bei einer Flächengröße von
ca. 7,6 ha.
FNP-Auszug Cölbe – Bernsdorf (alt), mit Abgrenzung des Geltungsbereiches (ohne Maßstab, genordet)
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 7
Es ist eine Änderung der Nutzung von „Fläche für Abgrabungen oder die Gewinnung von
Bodenschätzen“ und „Fläche für die Landwirtschaft“ in „Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung Photovoltaikanlage nach § 11 Abs. 2 BauNVO“ vorgesehen.
Naturräumliche Lage und Relief:
Nach Klausing 1988 gehört das Untersuchungsgebiet der naturräumlichen Haupteinheit
Marburg-Gießener Lahntal (348) innerhalb der Untereinheit „Marburger Lahntalsenke“
(348.02) an.
Das Marburger Bergland, zentral von der Lahn von Norden nach Süden durchflossen, hat als
Mittelachse die Marburger Lahntalsenke zwischen dem Marburger Rücken im Westen und
den Lahnbergen im Osten ausgebildet.
4.2 Beschreibung der Festsetzungen des Bauleitplans
Detaillierte Angaben und Festsetzungen zu Art und Maß der baulichen Nutzung etc. (Feinsteuerung)
werden im Bebauungsplan Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube
Bernsdorf“ getroffen, welcher parallel zum FNP-Änderungsverfahren aufgestellt wird.
4.3 Bedarf an Grund und Boden des Planvorhabens
Der Planbereich mit einer Größe von ca. 7,6 ha soll als „Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung Photovoltaikanlage nach § 11 Abs. 2 BauNVO“ dargestellt werden.
5 Darstellung der in übergeordneten Fachgesetzen und Fachpla-
nungen festgelegten umweltrelevanten Ziele und Ihre Berücksich-
tigung
Fachplanungen:
Regionalplan Mittelhessen 2010
Im RPM 2010 ist die Planfläche wie folgt ausgewiesen:
- Vorranggebiet Regionaler Grünzug (6.1.2-1)
- Vorbehaltsgebiet für besondere Klimafunktionen (6.1.3-1)
- Vorbehaltsgebiet für den Grundwasserschutz (6.1.4-12)
- Vorbehaltgebiet für oberflächennaher Lagerstätten bis 10 ha (6.5-1)
- Vorranggebiet Landwirtschaft (6.3-1)
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 8
Um Doppelungen in den Ausführungen zu vermeiden, wird auf die Begründung zur Flächennutzungsplanänderung
und zum Bebauungsplan sowie den Antrag auf Abweichung vom
Regionalplan Mittelhessen 2010 nach § 12 Hessisches Landesplanungsgesetzt verwiesen.
Kommunaler Flächennutzungs- und Landschaftsplan
Der gesamträumliche Flächennutzungsplan der Gemeinde Cölbe, der sich derzeit in der
Fortschreibung befindet, stellt für den Planbereich „Fläche für Abgrabungen oder die Gewinnung
von Bodenschätzen“ dar. Flächenhaft untergeordnet wird ein Teil der Planfläche im
Nordosten als „Fläche für die Landwirtschaft“ dargestellt.
Zusammenstellung der Fachbelange aus dem Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan
der Gemeinde Cölbe (in Aufstellung, Entwurf 2011; Groß & Hausmann, Weimar;
Hinweis: Die Biotop-Realnutzung entspricht nicht mehr dem aktuellen Bestand auf der Fläche;
bis auf die Wälle mit Gehölzen und Ruderalfluren ist der Planbereich vollständig verfüllt
und eingeebnet (Stand 22.02.2012):
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Fachgesetze:
Bei der Beurteilung des Planvorhabens sind die wesentlichen in Fachgesetzen und (Fach)planungen
festgelegten umweltrelevanten Ziele und Vorgaben zu berücksichtigen. Es ist zu
prüfen, ob aus diesen Restriktionen oder Entwicklungsziele für die zu prüfende Fläche abzuleiten
sind.
Nachfolgend sind die zu berücksichtigenden Vorgaben für die Planung dargelegt.
Schutzgüter Planungsrelevante Vorgaben (Fachgesetze)
Mensch (Gesundheit und Bevölkerung) Im Vordergrund steht der Schutz der Bevölkerung vor Immissionen
(u.a. Lärm, Luftverunreinigungen, Strahlen, Altlasten). Das Fachgesetz
(Bundes-Immissionsschutzgesetz BImSchG) verpflichtet zur Einhaltung
von Immissionsrichtwerten, um schädliche Umwelteinwirkungen
auf die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft zu vermeiden. Besonderes
Augenmerk wird auf den Lärmschutz gelegt. Zu berücksichtigen
sind die Vorgaben der TA Lärm und die DIN 18005 – Schallschutz im
Städtebau.
Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt Nach Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) sind wild lebende Tiere
und Pflanzen und ihre Lebensgemeinschaften als Teil des Naturhaushaltes
in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Umgebung zu
schützen. Weiterhin ist die Berücksichtigung dieses Schutzgutes im
Hessischen Naturschutzgesetz (HENatG), dem Hessischen Forstgesetz
(HFG) und entsprechenden Paragraphen im Baugesetzbuch
(BauGB) vorgegeben. Hervorzuheben ist u.a. die Eingriffsregel, der
Artenschutz, Natura 2000 sowie die Bodenschutzklausel.
Besonderes Augenmerk wird auf geschützte Bereiche gelegt: FFH-
Gebiete, Europäische Vogelschutzgebiete, Naturschutz- und Landschaftsschutzgebiete,
besonders geschützte Biotope, Geschützte
Landschaftsbestandteile und Naturdenkmale etc.. Diese sind gemäß
den Vorgaben u.a .des BNatSchG, des HENatG, der FFH-Richtlinie,
der EU-Vogelschutzrichtlinie zu schützen; weiterhin sind die artenschutzrechtlichen
Vorschriften sowie die Anhänge der FFH-RL, der
Vogelschutzrichtlinie und des BNatSchG zu beachten.
Geologie, Boden und Wasser Zu berücksichtigen sind die Vorgaben des Bundes-
Bodenschutzgesetzes (BBodSchG), des Wasserhaushaltsgesetzes
(WHG), des Baugesetzbuches (u.a. Bodenschutzklausel) und des
Hessischen Wassergesetzes (HWG). Die Hessische Richtlinie zur
Förderung von Maßnahmen, die der Wiederherstellung naturnaher
Gewässer einschließlich ihrer Ufer und Auen dienen, ist in Bezug auf
die potenzielle Inanspruchnahme jeglicher Art von Oberflächengewässern
zu beachten.
Klima / Luft Auch hier greift für das Schutzgut Klima/Luft das Bundes-
Immissionsschutzgesetz (BImSchG), um eine bestmögliche Luftqualität
zu erhalten. Weiterhin sind die Vorgaben der TA Luft zu beachten
und auch das Baugesetzbuch, das Hessische Naturschutzgesetz und
das Bundesnaturschutzgesetz enthalten Vorgaben zum Schutz dieses
Schutzgutes.
Landschaft / Erholung Eindeutig festgeschrieben ist der Schutz der Landschaft mit ihrer Bedeutung
als Erlebnis und -Erholungsraum im BNatSchG und HENatG.
Auch im Baugesetzbuch sind entsprechende Vorgaben getroffen worden.
Kultur- und sonstige Sachgüter Hier ist insbesondere das Denkmalschutzgesetz für den Schutz von
Bau- und Bodendenkmälern zu berücksichtigen.
Planungsrelevante Vorgaben (Fachgesetze) nach Schutzgütern
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6 Beschreibung und Bewertung des derzeitigen Umweltzustandes und
der Umweltmerkmale im Einwirkungsbereich des Vorhabens
6.1 Schutzgut Mensch (Gesundheit und Bevölkerung)
Siedlung/Wohnen
Die Planfläche (ehemalige Kiesabbaufläche) befindet sich am südöstlichen Siedlungsrand
des Ortsteiles Bernsdorf und wurde aktuell eingeebnet und verfüllt. Die im Westen, Süden
und Osten umgebenden Grünstrukturen, z.T. auf wallartigen Erhebungen, schirmen die Fläche
optisch zur Umgebung ab und bleiben im Bestand erhalten. Ein Teil dieser Gehölz-
/Grünstrukturen befinden sich außerhalb des Plangebietes und verläuft entlang der B 3 und
der Bahnlinie.
Die nächste Siedlungsfläche ist Bernsdorf und liegt rund 50 m vom Vorhabensbereich entfernt.
Die geplante Nutzung der Fläche als Sondergebiet „Photovoltaik“ kann hinsichtlich der Belange
Wohnen generell eine Beeinträchtigung der Wohnqualität für nah gelegene Siedlungsbereiche
nach sich ziehen. Je nach Sonnenstand könnten Blendwirkungen durch die Solarmodule
entstehen. Wobei eine mögliche Blendwirkung von der Ausrichtung und Art der Module
anhängt.
Durch die Südausrichtung (relevante Siedlungsflächen im Norden) der Module sind mögliche
Blendwirkungen für die Siedlungslage weniger relevant. Weiterhin ist die Planfläche in Richtung
Siedlungslage (Bernsdorf) durch einen Wall mit Grünstrukturen abgeschirmt, der zudem
noch durch weitere Gehölzpflanzungen ergänzt wird. Auch im Süden und Osten sind die
Planflächen umgebende Grünstrukturen vorhanden.
Die Fa. Wagner & Co. Solartechnik GmbH hat eine Untersuchung zur Blendwirkung (ibu-
Ingenieurgesellschaft für Bauwesen und Umwelttechnik mbH, Tauberbischofsheim, Februar
2012) für das anstehende Planvorhaben zur Errichtung eines Solarparks in Auftrag gegeben
(vgl. Anlage).
Aus Sicht der vorliegenden Bauleitplanung ist derzeit kein erhebliches immissionsschutzrechtliches
Konfliktpotenzial ersichtlich, so dass der parallel zur Flächennutzungsplanänderung
aufgestellte Bebauungsplan - bis auf die Maßnahmen im Rahmen der Blendwirkungen -
keine speziellen auf die Belange des Immissionsschutzes gerichteten Festsetzungen vorsieht
(vgl. Begründung und Umweltbericht zum Bebauungsplan Nr. 2.1).
Gem. Stellungsnahme des Regierungspräsidium Gießen, Immissionsschutz vom 31.01.2012
sind die abschließenden, immissionsrechtlichen Festlegungen im Baugenehmigungsverfahren
mit Vorlage der entsprechenden Gutachten bzw. Nachweisen (Geräuschimmissionen,
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 11
Blendwirkungen, elektromagnetische Felder und Strahlungen) und bei ausreichender Detailreife
der Unterlagen zu treffen.
Der zur Ortslage Bernsdorf bestehende Erdwall mit Gehölzen und Ruderalflächen wird u.a.
aus immissionsschutzrechtlicher Sicht zum Erhalt im parallel aufgestellten Bebauungsplan
festgesetzt.
Immissionen
Eine Vorbelastung des Gebietes ist durch Immissionen aus dem Straßenverkehr (L 3089, B
3 und Bahnlinie) gegeben.
Erholung
Das Plangebiet weist keine Erholungsfunktionen für die ansässige Wohnbevölkerung auf.
Insgesamt ist nach derzeitiger Sachlage nicht von erheblichen negativen Beeinträchtigungen
auf die Belange Siedlung/Wohnen durch die Flächennutzungsplanänderung auszugehen.
6.2 Schutzgut Pflanzen, Tiere und biologische Vielfalt
Vorbemerkung
Eingriffe durch Rodung von Gehölzen, Entfernen von Vegetationsbeständen und das Verfüllen
und Planschieben der Fläche fanden im Rahmen der bergrechtlichen Genehmigung statt.
Die unmittelbaren Eingriffe des parallel aufgestellten Bebauungsplanes beschränken sich
anschließend auf die Einrichtung der Freiflächenphotovoltaikanlage auf der vorbereiteten
Fläche (u.a. Aufstellung der Modultische im Rammverfahren, Errichtung von Nebenanlagen).
Da sich die Fläche im Zuge der Rekultivierungsmaßnahmen durch die Cemex Kies & Splitt
GmbH zur Entlassung aus dem Bergrecht) fortlaufend in Ihrer Struktur geändert hat, fanden
Geländebegehungen Anfang Dezember 2011 und im Januar/Februar 2012 statt, um einen
fachlichen Eindruck vom Status der Fläche für eine Beurteilung im Rahmen der Bauleitplanung
zu erhalten. Als Status zur Beurteilung wird der Ausgangszustand der Fläche gem.
Bestandsaufnahme (Biotopausstattung und Realnutzung – für die Bauleitplanung vorbereiteter
Status) vom 22.02.2012 zugrunde gelegt. Die Fläche würde dem Planvorhaben für die
Nutzung „Photovoltaik“ in dem dargelegten Status zur Verfügung stehen.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 12
Pflanzen
Potentielle natürliche Vegetation:
Nach Bohn (1996) würde im Plangebiet natürlicherweise ein Stieleichen-Hainbuchen-
Auenwald mit flußbegleitenden Erlen- und Bruchweiden-Uferwald, örtlich Erlensumpfwald
und Weidengebüsch stocken.
Erhebungsmethode
Eine Erhebung der Realnutzung und der Biotopausstattung des Plangebiets fand im Rahmen
von Geländebegehungen statt. Die Differenzierung und Bewertung der vorgefundenen
Vegetationsflächen erfolgt anhand der Nutzungsstruktur sowie der zum
Untersuchungszeitpunkt erkennbaren Artenausstattung. Die Nomenklatur der
Pflanzennamen richtet sich nach Buttler und Hand (in: HMULV 2008), die der
vegetationskundlichen Einheiten nach Rennwald (2000).
Biotopausstattung und Realnutzung
Ehemalige Abbau- und Deponieflächen
Das Plangebiet beinhaltet das ehemalige Kiesabbaugelände südöstlich von Cölbe-Bernsdorf.
Die Zuwegung erfolgt von Nordwesten, ausgehend von der L 3089 am östlichen Ortsrand
von Bernsdorf, über einen Asphaltweg. Die Abbaugruben sind vollständig verfüllt. Als Füllmaterial
dienen mit Gesteinsschutt durchsetzte Bodenaushubmaterialien (Rohböden). Auf kleineren
Flächenanteilen ist Oberboden aufgebracht worden. Aufgrund rezenter Bodenarbeiten
sind Teilbereiche im Randbereich bewuchsarm und lediglich mit ersten Initialstadien kurzlebiger
Ruderalvegetation bewachsen. Es dominieren Artenverbindungen trockener bis frischer
Substarte.
Das ehemalige Grubengelände ist von bis zu 2 m hohen Erdwällen aus aufgeschobenem
Mutterboden umgeben. Aufgrund einer wenig gestörten Vegetationsentwicklung sind die
überwiegenden Randbereiche und Wälle teils von Gehölzen, teils von ausdauernden Ruderalfluren
bewachsen.
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 13
Blick auf den südlichen Wall (Stand 22.02.2012) Blick nach Nordosten (Stand 22.02.2012)
Blick in Richtung Berndorf (Stand 22.02.2012) Blick Richtung Norden (Stand 22.02.2012)
Blick auf den südwestlichen Eckbereich (Stand 22.02.2012)
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 14
Artenliste kurzlebige Ruderalfluren:
Acker-Hellerkraut (Thlaspi arvense), Acker-Kratzdistel (Cirsium arvense), Ackersenf (Sinapis arven-
sis), Blaugrüne Binse (Juncus inflexus), Breiter Wegerich (Plantago major), Dornige Gänsedistel
(Sonchus asper), Echtes Johanniskraut (Hypericum perforatum), Flatterbinse (Juncus effusus), Gän-
seblümchen (Bellis perennis), Geruchlose Kamille (Tripleurospermum perforatum), Gewöhnliche
Kratzdistel (Cirsium vulgare), Gewöhnlicher Beifuß (Artemisia vulgaris), Gewöhnliches Bitterkraut (Picris
hieracioides), Gewöhnliches Greiskraut (Senecio vulgaris), Gewöhnliches Rispengras (Poa trivialis),
Großer Wiesenknopf (Sanguisorba officinalis), Hasenklee (Trifolium arvense), Hirtentäschel
(Capsella bursa-pastoris), Hopfenklee (Medicago lupulina), Huflattich (Tussilago farfara), Kanadischer
Katzenschweif (Erigeron canadensis), Kleinblütige Königskerze (Verbascum thapsus), Knäuel-
Hornkraut (Cerastium glomeratum), Kompasslattich (Lactuca serriola), Krauser Ampfer (Rumex
crispus), Kriechender Hahnenfuß (Ranunculus repens), Nachtkerze (Oenothera spec.), Persischer
Ehrenpreis (Veronica persica), Quendel-Sandkraut (Arenaria serpyllifolia), Rainfarn (Tanacetum vulgare),
Rauhhaarige Wicke (Vicia hirsuta), Rotes Straußgras (Agrostis capillaris), Schmalblättrige Wicke
(Vicia angustifolia), Schwedenklee (Trifolium hybridum), Spitzwegerich (Plantago lanceolata), Stumpfblättriger
Ampfer (Rumex obtusifolius), Vielsamiger Gänsefuß (Chenopodium polyspermum), Vierkantiges
Weidenröschen (Epilobium tetragonum), Vogelknöterich (Polygonum aviculare), Vogel-
Sternmiere (Stellaria media), Weißer Gänsefuß (Chenopodium album), Weißer Steinklee (Melilotus
albus), Weißes Straußgras (Agrostis stolonifera), Wiesen-Knäuelgras (Dactylis glomerata), Wiesen-
Lieschgras (Phleum pratense), Wiesen-Margerite (Leucanthemum ircutianum), Wilde Möhre (Daucus
carota).
Zuwegung von Norden über die L 3089
(Stand Dez. 2011)
Ruderalfluren und Gehölze
Das ehemalige Grubengelände ist von bis zu 2 m hohen Erdwällen aus aufgeschobenem
Mutterboden umgeben. Aufgrund einer wenig gestörten Vegetationsentwicklung sind diese
Randbereiche teils von Gehölzen, teils von ausdauernden Ruderalfluren bewachsen. Andere
Bereiche weisen eine Rohbodenoberfläche auf.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 15
Gehölze und Ruderalfluren im Süden (Stand 22.02.2012)
Nordöstliche Ecke des Planbereiches Südöstliche Ecke des Planbereiches (Stand
(Stand 22.02.2012) 22.02.2012)
Westlicher Wall (Stand 22.02.2012) Blick entlang der südlichen Grünstrukturen auf
den östlichen eingegrünten Damm entlang der B3
(Stand 22.02.2012)
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 16
In der Nordostecke des Plangebiets sind Teile einer Pionierwaldfläche auf dem Wall erhalten
geblieben.
Die Ruderalflächen werden von wenigen Arten dominiert. Verbreitet sind Brennnesselfluren
und von Brennnesseln (Urtica dioica) durchsetzte ruderale Wiesen mit Glatthafer (Arrhenatherum
elatius) und Unbewaffneter Trespe (Bromus inermis). Zwischen Zufahrtsbereich
und Ortslage Bernsdorf befindet sich eine flächige, zur Hagerkeit neigende ruderale Wiese
mit hohen Anteilen des Orangeroten Habichtskrauts (Hieracium aurantiacum).
Weitere Arten der Ruderalfluren: Arzneibaldrian (Valeriana officinalis agg.), Echtes Johanniskraut
(Hypericum perforatum), Klebkraut (Galium aparine), Krause Distel (Carduus crispus), Meerrettich
(Armoracia rusticana), Giersch (Aegopodium podagraria), Landreitgras (Calamagrostis epigejos),
Rainfarn (Tanacetum vulgare), Rotes Straußgras (Agrostis capillaris), Schmalblättriges Weidenröschen
(Epilobium angustifolium), Vielblättrige Lupine (Lupinus polyphyllus), Weißes Labkraut (Galium
album), Wiesen-Bärenklau (Heracleum sphondylium), Wiesen-Flockenblume (Centaurea jacea), Wiesenkerbel
(Anthriscus sylvestris), Wiesen-Knäuelgras (Dactylis glomerata), Wiesen-Schafgarbe (Achillea
millefolium), Zaunwicke (Vicia sepium).
Die randlichen Reste des Pionierwaldes im Nordosten bestehen vorwiegend aus Salweidenund
Birken-Stangenhölzern, in Randbereichen treten Hartiegelgebüsche (Cornus sanguinea)
auf. Vereinzelt sind Späte Traubenkirsche (Prunus serotina), Balsampappel (Populus balsamifera),
Waldkiefer (Pinus sylvestris) und Fichte (Picea abies) beigemischt.
Der überwiegende Teil der sonstigen Randgehölze ist jüngerer Spontanaufwuchs, v.a. der
Arten Bruchweide (Salix fragilis), Korbweide (Salix viminalis) und Roter Hartriegel (Cornus
sanguinea). Entlang der Bahnlinie finden sich einzelne ältere Bruchweiden. Aus Anpflanzung
hervorgegangene Hecken (u.a. Eiche, Hainbuche, Weißdorn, Hasel, Liguster) kommen Umfeld
eines Gebäudes des Abwasserverbands Marburg am Westrand des Plangebiets vor.
Gehölzstrukturen entlang der Bahnlinie (Blick in Richtung Osten)
(Stand Febr. 2012)
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Sonstige angrenzende Nutzungen
Im nordwestlichen Kontaktbereich befinden sich der Ortsrand von Bernsdorf (Wohngebäude
mit Hausgärten) und die von einer jungen Lindenallee begleitete Landstraße L 3089. Nördlich
und westlich grenzen intensiv genutzte landwirtschaftlichen Nutzflächen (Äcker), südlich
verläuft die Main-Weser-Bahn.
Die östliche Begrenzung bildet die dammartig erhöht verlaufende B 3. Die Böschungen sind
durchgängig von Gehölzen bewachsen (u.a. Ahorn, Esche, Hasel, Bruchweide, Schwarzer
Holunder, Birke, Hartriegel, Hasel).
Der am Westrand des Untersuchungsraums verlaufende „Reddehäuser Bach“ ist im Regelprofil
begradigt. Mit Ausnahme weniger Erlen und einer sehr fragmenthaften Grabenvegetation
aus Bachbunge (Veronica beccabunga) und Mädesüß (Filipendula ulmaria) ist keine
gewässertypische Vegetation vorhanden.
Blick von Westen auf die nördlich (außerhalb des Reddehäuser Bach am westlichen Rand des
Planbereiches) gelegene Ackerfläche (Dez. 2011) Planbereiches (außerhalb, Stand Dez. 2011)
Bewertung der Biotopausstattung
Flora
Es konnten im Betrachtungsraum keine nach den Roten Listen gefährdete oder nach der
Bundesartenschutzverordnung (BArtSchV) geschützte Gefäßpflanzenarten nachgewiesen
werden. Die Flächen unterlagen zum überwiegenden Teil massiven anthropogenen Störungen
durch rezente Erddeponierungen. Der noch vorgefundene Spontanaufwuchs besteht
aus euryöken, von Störeinflüssen profitierenden Arten. In den weitgehend sich selbst überlassenen
Randbereichen (Wällen) dominieren eutrophe Standortbedingungen mit einer in
der Kulturlandschaft weit verbreiteten artenarmen Ruderalflora.
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Vegetation
Die Eingriffswirkung einer Freiflächenphotovoltaikanlage auf der frisch eingeebneten und
verfüllten Planfläche muss als sehr gering bezeichnet werden. Bei einer aufgeständerten
Bauweise der Solarmodule ist davon auszugehen, dass sich im Unterwuchs (binnen Jahresfrist)
kurzlebige, im weiteren Verlauf ausdauernde Ruderalfluren regenerieren werden. Nach
dem Eingriff wäre demnach gegenüber dem derzeitigen Zustand (Rohbodenfläche) von einer
Aufwertung durch Eigenentwicklung auszugehen. Die Artenzusammensetzung wird hierbei
wesentlich von den zum Zeitpunkt der Erstellung vorhandenen Bodensubstraten und Zusatzfaktoren
wie etwaiger Bodenverdichtung abhängen. Steinige Rohböden, wie derzeit dominierend,
fördern eine trocken-magere Ruderalvegetation, nährstoffreiche Oberböden dagegen
nitrophile Ruderalarten. Eine modifizierende Wirkung kann durch die Beschattungswirkung
der Solarmodule sowie die unterschiedliche Wasserversorgung (Überdachung und Konzentration
von Abflüssen) bewirkt werden. Beschattung kann tendenziell zu einer Verdrängung
thermophiler Arten zugunsten solcher frischer Standortverhältnisse bewirken. Andererseits
könnten Trockenheitszeiger unter Modulen zunehmen. Eine Aufwertung gegenüber dem Ist-
Zustand wäre bspw. auch durch Einsaat einer standorttypischen, artenreichen und gebietsheimischen
Magerrasen bzw. Magerrasengrünlandmischung zu erwarten.
Die weitere Vegetationsentwicklung hängt jeweils von der Art der Pflege (Mahd / Beweidung)
ab. Die bestehenden Randgehölze (auch außerhalb der Planfläche) stellen derzeit schon
eine recht gute Randeingrünung dar. Die Gehölz- / Ruderalkomplexe stellen auch aus ökologischer
Sicht erhaltenswerte Strukturen dar, da sie innerhalb der intensiv genutzten Agrarlandschaft
Habitat- und Refugialfunktionen erfüllen.
Fauna:
Es wurde im Jahr 2012 ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (ASB) für den parallel aufgestellten
Bebauungsplan Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“ durch
das Büro für Landschaftsökologie, Simon & Widdig, Marburg mit Stand Februar 2012 erstellt.
Die Details sind dem Bericht selbst zu entnehmen. Dieser ist dem Umweltbericht als Anlage
beigefügt.
Da im Bereich der ehemaligen Kiesgrube bzw. auf angrenzenden Flächen u. a. Zauneidechse
und Kreuzkröte nachgewiesen wurde, war die Erstellung eines artenschutzrechtlichen
Fachbeitrags (ASB) erforderlich.
Aufgrund des engen Zeitplans des Projekts konnte der ASB, in Abstimmung mit der Unteren
Naturschutzbehörde des Landkreis Marburg-Biedenkopf, auf der Grundlage der sogenannten
Worst-Case-Betrachtungen (vgl. Leitfaden (HESSISCHES MINISTERIUM FÜR UMWELT 2011)
und BVerwG, Urt. v. 18.03.2009 „Ratingen-Velbert“, Az. 9 A 39/07, Rdnr.45) erstellt werden,
da für die andernfalls erforderlichen Erhebungsarbeiten im Gelände die Zeit nicht zur Verfügung
steht.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 19
Für das geplante Vorhaben wurde von den Fachgutachtern keine eigenständige Erhebung
durchgeführt, da aufgrund des engen Zeitplans des Vorhabens hierfür keine ausreichende
Zeit zur Verfügung stand. 1
Die Prüfung erfolgte auf Basis der in der Stellungnahme der Unteren Naturschutzbehörde
genannten und in der angrenzenden Grube Bürgeln nachgewiesenen Arten. Diese werden
als potenzielle Vorkommen mit in die Prüfung einbezogen.
In der Konfliktanalyse wurde artbezogen geprüft, ob für die ausgewählten prüfungsrelevanten
Arten die Verbotstatbestände des § 44 BNatSchG (vgl. Kap. 2.1) eintreten. Grundlage
hierfür ist die Überlagerung der anlage-, bau- und betriebsbedingten Wirkungen des Vorhabens
mit den Vorkommen der hinsichtlich ihrer Empfindlichkeit beurteilten Artvorkommen
sowie deren Fortpflanzungs- und Ruhestätten.
Im vorliegenden artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wurde ausgehend von den vorliegenden
Hinweisen auf Vorkommen geschützter Arten im Planungsraum oder seiner Umgebung eine
Beurteilung vorgenommen, inwieweit durch das Vorhaben die Verbotstatbestände des § 44
Abs. 1 BNatSchG erfüllt werden.
Als Ergebnis ist festzuhalten, dass für keine der im Wirkraum des Vorhabens vorkommenden
prüfungsrelevanten geschützten Arten einer der Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1
BNatSchG in Verbindung mit § 44 Abs. 5 BNatSchG erfüllt ist.
Einer Zulassung des Vorhabens stehen keine artenschutzrechtlichen Belange entgegen,
insofern die genannten Vermeidungsmaßnahmen sowie die CEF-Maßnahmen (vgl. Planunterlagen
zum Bebauungsplan Nr. 2.1) berücksichtigt werden.
Biologische Vielfalt:
Der Begriff „Biologische Vielfalt“ beinhaltet die Vielfalt an Ökosystemen oder Lebensräumen,
die Artenvielfalt sowie die Vielfalt an genetischen Informationen, die in den Arten enthalten
sind (vgl. Bundesamt für Naturschutz: www.bfn.de/0304_cbd.html). Das internationale Übereinkommen
über die biologische Vielfalt (sog. Biodiversitätskonvention) strebt den Erhalt und
die nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt sowie den gerechten Vorteilsausgleich aus
der Nutzung der biologischen Vielfalt an. Eine Bewertung ist im gegebenen Untersuchungsumfang
nur anhand der biotopspezifischen floristischen Vielfalt, der Erfassung bestimmter
Tiergruppen sowie im Rückschluss aus vegetationsstrukturellen Parametern möglich.
1 Die untere Naturschutzbehörde des Landkreis Marburg-Biedenkopf merkt in ihrer Stellungnahme vom 02.02.2012 an, dass
aufgrund des ehrgeizigen Zeitplans des Projekts der ASB ausnahmsweise nur auf der Grundlage der sogenannten Worst-Case-
Betrachtungen (vgl. Leitfaden und (BVerwG, Urt. v. 18.03.2009 „Ratingen-Velbert“, Az. 9 A 39/07, Rdnr.45) erstellt werden darf.
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Angelehnt an die naturschutzfachliche Bewertung (s.o.) können folgende Aussagen zur Bedeutung
der vorgefundenen Lebensräume für die Biologische Vielfalt getroffen werden:
- Aufgrund der massiven Störeinflüsse ist die aktuelle Bedeutung des Gebiets überwiegend
gering.
- Eine mäßige Bedeutung kommt lediglich den randlichen Gehölzbeständen im Komplex mit
ausdauernden Ruderalgesellschaften zu.
Durch den Erhalt und die Neuanlage von Gehölzstrukturen, die Anlage einer Magerrasenbzw.
Magergrünlandfläche und eine dauerhafte Extensivierung der Fläche ist eine deutliche
Erhöhung des Habitatpotentials zu erwarten. Dieses Potential sich kann noch durch die Entstehung
von trockenwarmen Sonderstandorten unter den Modultischen verbessern.
Damit würden die Lebensraumfunktionen in dem Planbereich zum Teil erhalten und in anderen
Bereichen ist von einer Wertsteigerung auszugehen, so dass von einer Erhöhung der
Artenvielfalt im Vergleich zu intensiv genutzten landwirtschaftlichen Flächen ausgegangen
werden kann.
6.3 Schutzgut Boden und Wasser
Der Entwurf des Landschaftsplanes (Karte Bodenformen, 02/2010) stellt für den Planbereich
als Bodenform die Vega (Auenboden) dar, die sich aus holozänen Substraten entwickelt haben.
Das Ausgangsmaterial bilden Flusssedimente in der regelmäßig überschwemmten Aue.
Jedoch ist der Planbereich des ehemaligen Kiesgrubengeländes bis auf die Randflächen
(aufgeschüttet Erdwälle mit z.T. Ruderal- und Gehölzstrukturen) kürzlich komplett verfüllt und
eingeebnet worden. Somit handelt es sich aktuell um Böden mit starker, ausschließlich
anthropogener Überprägung (Rohboden, Gesteinsschutt, Abraummaterial), so dass keine
natürlichen Bodenprofile mehr existieren.
Bodenbereiche mit besonderer Archivfunktion, die einen Schutzanspruch auf besondere Bodentypen
rechtfertigen würden, sind nicht zu verzeichnen.
Gemäß § 1a Abs. 2 BauGB soll mit Grund und Boden sparsam umgegangen werden. Im
Rahmen des Bodenschutzes sind Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu beschränken.
Die Überprägung der Böden des Plangebietes ist durch den Kiesabbau und die
kürzlich vorgenommene Verfüllung und Einebnung bereits (irreversibel) vorbelastet.
Das Plangebiet befindet sich nicht in einem gesetzlich festgelegten Überschwemmungsgebiet.
Das Plangebiet liegt im Trinkwasserschutzgebiet TWS 534-070 der Zone III B. Die Schutzgebiets-Verordnung
ist bei der Planung zu beachten.
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Direkt für das Plangebiet sind der Hydrogeologischen Standortkarte (Hessen) folgende Angaben
zu entnehmen:
• Geringe Grundwasserergiebigkeit
• Mittlere Grundwasserverschmutzungsempfindlichkeit.
Durch die geplante Errichtung des Solarparks sind im parallel laufenden verbindlichen Bauleitplanverfahren
Auswirkungen auf den Boden- und Wasserhaushalt zu berücksichtigen. Die
Eingriffsintensität ist jedoch abhängig vom Anlagentyp, der Aufständerungsmethode und von
der Größe der Module. Generell ist durch das Befahren der Fläche mit Baufahrzeugen insbesondere
bei feuchten Boden bzw. Witterungsverhältnissen von Verdichtungen des Bodens
auszugehen. Weiterhin treten Bodenumlagerungen und –vermischungen als Folge des Baus
von Kabelgräben auf der Fläche auf.
Aufgrund der bereits vorliegenden Überprägung der Fläche - keine natürlichen Bodenprofile
mehr vorhanden, da aktuelle Verfüllung der ehemaligen Kiesabbaufläche mit Rohboden,
Gesteinsschutt und Abraummaterial mit schweren Maschinen - sind die Auswirkungen als
gering anzunehmen.
Bodenversieglungen durch die Modultische (Ständerbauweise) bzw. die Fundamente (für
Trafo- und Übergabestation) sind vergleichsweise gering, wenn eine direkte Verankerung der
Stützen im Erdreich insbesondere mittels Einrammen oder Eindrehen erfolgt. Ein direkter
Eingriff des Bodens im Sinne einer Versiegelung sollte somit nur im Bereich der Trafo- und
Umspannstationen einschließlich einer geschotterten Zufahrt erfolgen.
Bezogen auf die Gesamtfläche einer Freiflächenphotovoltaikanlage mit allen Nebenanlagen
liegt der tatsächliche Versiegelungsgrad bei max. 5 %.
Die übrigen Bodenbereiche werden bei allen gängigen, aufgeständerten Anlagen mit rund 30
% an der Gesamtfläche verschattet. Als wesentliche Auswirkung ist eine oberflächliche Austrocknung
der Böden durch die Reduzierung des Niederschlagswassers unten den Modulen
zu berücksichtigen, die sich wiederum auf die Pflanzendecke auswirkt. Zwischen den Modulen
sollte ein mehrerer Zentimeter breiter Zwischenraum verbleiben. Dieser gewährleistet
eine dezentrale Versickerung des Regenwassers.
Gegenüber der rechtswirksamen Darstellung als „Fläche für Abgrabungen oder die Gewinnung
von Bodenschätzen“ und „Fläche für die Landwirtschaft“ führt die geplante Sondergebietsfläche
„Photovoltaikanlage“ zu einer geringfügigen Versiegelung und Verschattung der
Fläche.
Entsprechende Festsetzungen sind auf der Bebauungsplan-Ebene zu formulieren, um die
nachteiligen Effekte der Bodenversiegelung und Verschattung zu minimieren. Insgesamt ist
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nach derzeitigem Kenntnisstand von einer geringen Erheblichkeit der Umweltauswirkungen
auf das Schutzgut Boden und Wasser auszugehen.
6.4 Schutzgut Klima / Luft
Aufgrund der potenziell wichtigen Funktion für die lufthygienische Situation der Siedlungslagen
werden Kaltluftentstehungs- und Abflussgebiete im Rahmen klimatologischer Betrachtung
besonders berücksichtigt.
Landwirtschaftliche Flächen, Rohboden- und Ruderalflächen sind – wie alle gehölzarmen
Offenlandbereiche – von starken Temperaturschwankungen geprägt. Bei Windstille und
Sonnenschein erfolgt eine starke Erwärmung dieser Flächen, vor allem in Strahlungsnächten
führen sie aber auch zur Produktion von Kaltluft.
Aufgrund der topographischen Gegebenheiten sind in Richtung auf die Ortslage Bernsdorf
keine Kaltluftströme zu erwarten.
Die Gehölzflächen im Außenbereich sind Flächen mit klimatischen Ausgleichsfunktionen.
Diese weisen in ihrem thermischen Verhalten relativ geringe Temperaturschwankungen auf,
so dass sie einen ausgleichenden thermischen Einfluss auf die Umgebung haben. Darüber
hinaus bewirkt der Gehölzbewuchs ein günstiges Bioklima durch die hohe Evapotranspiration
und die luftreinigende Wirkung. Diese Strukturen sind im Bebauungsplan zum Erhalt festgesetzt
und werden noch ergänzt.
Das Plangebiet hat für die Frischluftversorgung des Siedlungsbereiches keine erkennbare
Funktion.
Das Plangebiet wird durch (Lärm)Immissionen aus dem Straßenverkehr der im Norden verlaufenden
L 3089, der B 3 und der Bahnlinie im Süden belastet.
Auf die klimatischen Verhältnisse der großräumigen Umgebung hat ein Solarpark keinen
Einfluss. Jedoch ist der Einfluss auf das lokale Kleinklima durch die Errichtung des Solarparks
zu berücksichtigen. Durch die Absorption der Sonnenenergie können sich die Moduloberflächen
auf über 60 °C aufheizen und zu einer Erwärmung des Nahbereiches und zu
aufsteigender Warmluft (Konvektion) führen. Bei freistehenden und gut hinterlüfteten Modulen
liegen in der Regel die Temperaturen durch den Aufheizungsprozess eher bei 35 bis
50°C. Die kleinklimatischen Verhältnisse unter den Modulreihen können zu Veränderungen
der Habitateigenschaften für Tiere und Pflanzen führen, die aufgrund der Entstehung von
zumeist trockenwarmem Standortbedingungen ökologisch hochwertigere Sonderstandorte
eher als positiv angesehen werden kann.
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Temperaturmessungen (Powroczinik 2005 2 ) zeigen, dass die Temperaturen unter den Mo-
dultischen durch die Überdeckungseffekte tagsüber deutlich unter den Umgebungstempera-
turen liegen. In den Nachtstunden dagegen liegen die Temperaturen einige Grade über den
Umgebungstemperaturen. Das hat zur Folge, dass in den Bereichen einer Freiflächenphotovoltaikanlage
nie die gleiche Abkühlung wie auf einer unbebauten Freifläche (Grünland, Acker)
erfolgt. Diese veränderte Wärmeabstrahlung hat eine verminderte Kaltluftproduktion
zur Folge. Großräumige klimarelevante Auswirkungen sind durch diese mikroklimatischen
Veränderungen jedoch nicht zu erwarten.
Eine mögliche Funktion für Durchlüftung und Sicherung der Frischluftzufuhr würde der Fläche
mit der Nutzung als Photovoltaikfreifläche generell erhalten bleiben, da Form, Ausrichtung
und Gestalt der baulichen Anlagen die Funktionen nicht wesentlich behindern. Eine
erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes Klima/Luft ist somit durch den geplanten Solarpark
nicht abzuleiten.
Durch das Vorhaben werden zwar Teilbereiche mit Modultischen und Nebenanlagen überbaut,
auf denen zur Folge die Kaltluftproduktion etwas vermindert wird, jedoch hat die auf
dieser Fläche produzierte Kaltluft keine bedeutenden klimatischen Ausgleichsfunktionen für
die angrenzende Siedlungslage oder Belastungsräume. Es werden zudem keine Kaltluftleitbahnen
beeinträchtigt oder blockiert. Der überwiegende Teil der Fläche kann als Extensivgrünland
genutzt werden.
Da sich der Planbereich in Siedlungsrandlage befindet, von Acker- und Grünlandflächen
(Kaltluftentstehungsflächen) sowie Gehölzstrukturen umgeben wird und keine Kaltluftleitbahnen
durch eine PV-Freianlage blockiert werden, ist bei Berücksichtigung von entsprechenden
Minimierungsmaßnahmen im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung abschließend
von einer geringen Erheblichkeit durch das Vorhaben auszugehen.
6.5 Schutzgut Landschaft
Der Planbereich wird einerseits durch seine ebene und unter das natürliche Geländeniveau
abgesenkte Lage (kein Oberbodenauftrag) zwischen der Landes- und Bundesstraße, der
Bahnlinie sowie der Siedlungslage Bernsdorf geprägt, andererseits durch eine z.T. reich
strukturierte Umgebung mit u.a. landwirtschaftlichen Flächen, großflächigen Stillgewässern
und Gehölzstrukturen.
Solarparks sind aus verschiedenen Gründen als landschaftsprägend zu beurteilen. Zunächst
stellen Anlagen auf einer Fläche von mehreren Hektar als Baukörper einen direkten,
das Landschaftsbild beeinflussenden Faktor mit visueller Wirkung dar. Weiterhin können von
diesen Baukörpern Reflexionen, Spiegelungen und Polarisierungen des Lichts ausgehen.
2 Powrocznik, S. (2005): Die Umweltprüfung für zentrale Photovoltaikanlagen – Entwicklung eines methodischen
Leitfadens. Diplomarbeit im Studiengang Landschaftsarchitekur an der Fachhochschule Erfurt (unveröffentl.)
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Reflexionen und Spiegelungen erhöhen die allein durch die Baukörper bestehende visuelle
Wirkung um ein Mehrfaches. Die Anlagen kommen dem Betrachter heller und ggf. auch
blendend vor. Diese Wirkungen können jedoch durch die Wahl der Module (Module mit geringer
Blendwirkung), Eingrünungsmaßnahmen und eine günstige topographische Lage in
einem ebenen, nicht exponierten Gelände minimiert werden.
Diese Rahmenbedingungen sind bei dem angestrebten Planvorhaben gegeben.
Im Süden schließt sich die Bahnlinie an. Entlang des Bahnkörpers sind Gehölze begleitend
vorhanden, die eine Sichtbarkeit bereits reduzieren. Im Osten stellt sich die Situation entlang
der Bundesstraße analog dar. Ein Teil der Gehölze und Grünstrukturen ist außerhalb des
Planbereiches. Vorgelagert sind die Verwallungen, die im Rahmen des Kiesabbaus entstanden
sind und z.T. mit Gehölzen und Ruderalvegetation bewachsen sind. Im Westen schirmt
ein Erdwall mit Gehölzen den geplanten Solarpark teilweise optisch von der Wohnbebauung
ab. Im Norden ist eine Sichtbeziehung von der Landesstraße und von den angrenzenden
Flächen gegeben. Eine direkte Sichtbeziehung von den Ortslagen Bernsdorf und Reddehausen
ist nicht gegeben. Eine Eingrünung im Norden, Westen und Südwesten ist ebenfalls im
Bebauungsplan festgesetzt. Die bereits bestehenden Gehölzstrukturen bleiben erhalten und
werden ergänzt.
Um die Veränderung der Landschaftserscheinung durch die Errichtung einer PV-Freianlage
zu minimieren, werden eingriffsminimierende Maßnahmen innerhalb des Planbereiches auf
der Bebauungsplan-Ebene festgesetzt, so dass keine erhebliche Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
durch die Darstellung des Sondergebietes „Photovoltaikanlage“ gegeben ist.
6.6 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter
Kulturhistorisch bedeutsame Spuren menschlicher Nutzung, sonstige Sachgüter und Objekte
von gesellschaftlicher Bedeutung befinden nach dem Kenntnisstand der Verfasser nicht im
Plangebiet.
Darüber hinaus sind keine amtlich verzeichneten Baudenkmale, sonstige bedeutende Bauwerke,
Ensembles oder Bodendenkmäler etc. bekannt und auf der ehemaligen Abbaufläche
auch nicht zu erwarten. Jedoch sind archäologische Funde nicht generell auszuschließen.
Diese sind in unverändertem Zustand zu belassen und zu schützen und der entsprechenden
Fachbehörde zu melden.
Kultur- und sonstige Sachgüter sind nach derzeitigem Kenntnisstand von der Flächennutzungsplanänderung
nicht betroffen.
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6.7 Natur- und artenschutzrechtliche Vorgaben
Naturschutzrechtlich festgesetzte Flächen (LSG, NSG, FFH, VS) sowie etwaige Abstandsbereiche
sind nach derzeitigem Kenntnisstand nicht betroffen.
Das Plangebiet beinhaltet keine nach § 31 HENatG geschützten Biotoptypen sowie keine
Lebensraumtypen nach Anhang I der FFH-Richtlinie.
6.8 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität
Gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 h BauGB ist bei der Aufstellung von Bauleitplänen insbesondere zu
berücksichtigen, dass die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die
durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaften
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden.
Durch die Planung sind keine erheblichen Beeinträchtigungen für die bestehende und zu
erhaltende bestmögliche Luftqualität zu erwarten, da durch die geplante Freiflächenphotovoltaikanlage
für die Luftqualität relevante Emissionen nicht entstehen.
6.9 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete
Durch den Geltungsbereich der Flächennutzungsplanänderung sind keine Gebiete gemeinschaftlicher
Bedeutung und/oder Europäischer Vogelschutzgebiete sowie etwaige Abstandsbereiche
betroffen.
6.10 Minimierung der anlage– und betriebsbedingten Auswirkungen durch technischen
Umweltschutz
Die Möglichkeiten zur Nutzung von erneuerbarer Energie sowie die sparsame und effiziente
Nutzung von Energie, der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwasser und der Immissionschutz
werden auf der Bebauungsplan-Ebene berücksichtigt und evtl. mit entsprechenden
Festsetzungen aufgegriffen, soweit hierfür entsprechende Ermächtigungsgrundlagen
bestehen.
7 Zusammenfassende Darstellung der Belange des Umweltschutzes
unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen
Nach Vorgaben des BauGB sind die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern
zu betrachten. Diese beeinflussen sich in unterschiedlichem Maße. Hier sind auch die
Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und Wirkzusammenhängen zu berücksichtigen.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 26
Eine Verstärkung der erheblichen Umweltauswirkungen durch sich negativ verstärkende
Wechselwirkungen ist im Bereich des Plangebietes nicht zu erwarten.
Jedoch ist aufgrund der Änderung der Darstellung des Flächennutzungsplanes eine neue
Prägung des Schutzgutes Landschaftsbild zu dem Schutzgut Mensch (Gesundheit und Bevölkerung)
gegeben. Durch die Feinsteuerung im Bebauungsplan können diese minimiert
werden.
8 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes
8.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung des Vorhabens
Die mit der Änderung des Flächennutzungsplanes verbundenen Umweltauswirkungen sind
unter Zugrundlegung aller Sachkenntnisse und der Hinweise/Anregungen und Bedenken von
Seiten der Träger öffentlicher Belange aus dem Scoping-Verfahren in Kap. 6, beschrieben
und bewertet.
Auf das Schutzgut Mensch sind von dem Planvorhaben durch die Südausrichtung der Module
(relevante Siedlungsflächen im Norden), durch die Verwendung blendarmer Module und
der bestehenden und zusätzlich geplanten Eingrünung keine erheblichen Auswirkungen zu
erwarten. Für das Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt sind die Auswirkungen
als eher gering einzustufen bzw. es ist sogar in Teilen von einer Aufwertung der Fläche auszugehen.
Die Auswirkungen des Planvorhabens auf das Schutzgut Boden ist als gering, für
die Schutzgüter Wasser und Klima/Luft als gering und für das Schutzgut Landschaft als mittel
einzustufen.
Nach jetzigem Sachstand sind keine erheblichen Umweltauswirkungen durch das Vorhaben
zu erwarten, wenn entsprechende eingriffsminimierende Maßnahmen im Bebauungsplan
umgesetzt und die Hinweise und Vorgaben aus der Trägerschaft beachtet werden.
Auf die abschließenden, immissionsrechtlichen Festlegungen im Baugenehmigungsverfahren
mit Vorlage der entsprechenden Gutachten bzw. Nachweisen (Geräuschimmissionen,
Blendwirkungen, elektromagnetische Felder und Strahlungen) bei ausreichender Detailreife
der Unterlagen (vgl. Stellungnahme des Regierungspräsidiums) wird hiermit nochmals hingewiesen.
8.2 Prognose bei Nichtdurchführung des Vorhabens
Ohne die Änderung des rechtwirksamen Flächennutzungsplanes würde die Fläche gänzlich
der Landwirtschaft als Nutzfläche zur Verfügung stehen. Die randlichen Gehölzstrukturen
und Ruderalflächen würden entfernt, um den wallartig aufgeschobenen Mutter-/Oberboden
auf der Fläche zu verteilen. Es wäre mittelfristig von einer Grünlandnutzung der Fläche auszugehen.
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9 Beschreibung der zu erwartenden nachteiligen Auswirkungen einschließlich
geplante Maßnahmen zur Vermeindung, Verringerung
und zum Ausgleich
9.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung
Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen werden auf der Bebauungsplan-Ebene festgesetzt.
9.2 Maßnahmen zum Ausgleich
Die Anwendung der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung mit der Ermittlung des Ausgleichsflächenbedarfs
und der entsprechenden Ausgleichsmaßnahmen wird im Rahmen der
Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“
im – Umweltbericht mit integrierten Landschaftsplanerischen Fachbeitrag – sowie im
Bebauungsplan mit entsprechenden Festsetzungen und Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
berücksichtigt.
10 Zusätzliche Angaben
10.1 Angewandte Untersuchungsmethoden und methodisches Vorgehen
Die Analyse und die Bewertung der Schutzgüter werden verbal argumentativ durchgeführt.
Dabei wird eine fachliche Abschätzung der Auswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter sowie
die Wechselwirkungen untereinander vorgenommen. Die Beurteilung erfolgt abschließend
nach der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter – geringe,
mittlere und hohe Erheblichkeit. Bei der Bewertung der Erheblichkeit ist besonders bei
den Schutzgütern Tiere und Pflanzen, Boden und Wasser die Möglichkeit der Ausgleichbarkeit
von Eingriffen ein wichtiger Indikator. Der Erheblichkeit nicht ausgleichbarer oder zumindest
zu minimierender Auswirkungen wird als hoch eingestuft. Im Hinblick auf die Schutzgüter
Klima/Luft, Landschaftsbild und Mensch werden einschlägige Regelwerke und allgemeingültige
Annahmen und Bewertungen zu Grunde gelegt.
Die relevanten Umweltfolgen durch die Änderung des Flächennutzungsplanes wurden im
Laufe des Verfahrens überprüft, so dass ausreichende Beurteilungskriterien für eine umweltverträgliche
Realisierung des Planvorhabens vorliegen.
10.2 Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen
Informationen
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen Informationen und Grundlagen
im Rahmen der umweltrelevanten Belange haben sich nicht ergeben.
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11 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkun-
gen der Durchführung des Vorhabens auf die Umwelt (Monitoring)
Allgemeiner Hinweis:
Gemäß § 4 c BauGB sind die Gemeinden verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen,
die auf Grund der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere
unvorhersehbare nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein,
geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Die Gemeinden sollen dabei die im Umweltbericht
nach Nummer 3 Buchstabe b der Anlage zum BauGB angegebenen Überwachungsmaßnahmen
und die Informationen der Behörden nach § 4 Abs. 3 BauGB nutzen.
In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass die gesetzliche Regelung den Gemeinden
einen weiten Umsetzungsspielraum lässt. Es gibt keine gesetzlichen Vorgaben, die
den Zeitpunkt und den Umfang des Monitorings festlegt.
Gegenstand des Monitorings ist vorrangig die erheblichen, insbesondere unvorhergesehenen
Umweltauswirkungen zu überwachen, die aufgrund der Durchführung der Bauleitpläne
eintreten.
Die Informationspflicht der Behörden ist hier besonders für kleinere Städte und Gemeinden
von entscheidender Bedeutung. Auch nach Abschluss des Bauleitplanverfahrens sind die
Behörden gemäß § 4 Abs. 3 BauGB verpflichtet, die Gemeinden zu unterrichten, soweit nach
den ihnen vorliegenden Erkenntnissen die Durchführung des Bauleitplans erhebliche, insbesondere
unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt hat. Diese Informationspflicht
der Behörden dient zur Entlastung der Gemeinden und dient auch zur Eingrenzung
des Umfangs der von den Gemeinden selbst durchzuführenden Überwachungsmaßnahmen.
Somit konzentriert die Gemeinde ihre eigenen Überwachungsmaßnahmen auf Bereiche,
für die keine Erkenntnisse und Hinweise seitens der Fachbehörden erwartet werden
können.
Die Zuständigkeit der Gemeinde beschränkt sich in der Regel auf die Beobachtung der Umsetzung
des Bebauungsplanes. So lange wie die Gemeinde keine Hinweise hat, dass die
Umweltauswirkungen von den bei der Planaufstellung prognostizierten nachteiligen Umweltauswirkungen
abweichen, besteht von Seiten der Kommune kein Handlungsbedarf für spezifische
weiterführende Überwachungsmaßnahmen. Ein Aspekt des Monitorings sollte aber
auch die Überwachung von Maßnahmen zur Vermeidung, zur Verringerung und zum Ausgleich
sein.
Insgesamt sollte sich die Überwachung auf solche Umweltauswirkungen konzentrieren, für
die auch nach Abschluss der Umweltprüfung noch Prognoseunsicherheiten bestehen.
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Durchführung der Umweltüberwachung im Plangebiet „Photovoltaikanlage ehemalige Kies-
grube Bernsdorf“:
Die geplante Flächennutzungsplan-Änderung hat keine unmittelbaren Umweltauswirkungen
und somit ist auf dieser Planungsebene keine Überwachung möglich. Erst auf Ebene des
Bebauungsplanes werden konkrete Angaben zur Überwachung des Planvorhabens gefasst.
12 Allgemein verständliche Zusammenfassung
Die Gemeinde Cölbe plant die Änderung des Flächennutzungsplanes (als Voraussetzung für
die Entwicklung des Bebauungsplanes Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube
Bernsdorf“.
Der gesamträumliche Flächennutzungsplan der Gemeinde Cölbe, der sich derzeit in der
Fortschreibung befindet, stellt für den Änderungsbereich „Fläche für die Landwirtschaft“ und
„Flächen für Abgrabungen oder für die Gewinnung von Bodenschätzen“ dar.
Bei der Fläche handelt es sich um eine ehemalige Kiesabbaufläche, die aktuell eingeebnet
und verfüllt wurde und sich als Rohbodenfläche darstellt. Eingriffe durch Rodung von Gehölzen,
Entfernen von Vegetationsbeständen und das Verfüllen und Planschieben der Fläche
fanden im Rahmen der bergrechtlichen Genehmigung statt. Die unmittelbaren Eingriffe im
Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung beschränken sich ausschließlich auf die Einrichtung
der Freiflächenphotovoltaikanlage auf der vorbereiteten Fläche (u.a. Aufstellung der
Modultische im Rammverfahren, Errichtung von Nebenanlagen).
Im Westen, Osten und Süden wird das Plangebiet von Gehölz-/und Grünstrukturen eingefasst,
die sich überwiegend auf wallartigen Erdaufschüttungen innerhalb des Plangebietes
befinden. Zusätzlich befinden sich angrenzend – außerhalb des Plangebiets – entlang des
dammartigen Verlaufes des B 3 sowie der Bahnlinie Gehölzstrukturen, die zur Sichtverschattung
der geplanten PV-Anlage beitragen.
Im Norden existiert ein asphaltierter Zufahrtsbereich von der L 3089.
Im Umfeld finden sich im Norden Ackerflächen, im Westen ein Kleingebäude des Abwasserzweckverbandes,
ein Schotterweg sowie der begradigte naturferne „Reddehäuser Bach“,
und im Süden die Bahnlinie.
Anderweitige Planungsmöglichkeiten bedingen eine Neuerschließung von bisher „unbelasteten
Flächen“. Als Standorte sind laut EEG u.a. „Konversionsflächen aus wirtschaftlicher
Nutzung“ geeignet. Die Voraussetzung, dass es sich bei der Fläche um eine „Konversionsfläche“
handelt, ist mit der Planfläche der ehemaligen Kiesgrube Bernsdorf erfüllt. Weiterhin
sind die allgemeinen Standortvoraussetzungen für eine Nutzung als Freifläche für Photovol-
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Umweltbericht gem. § 2 a BauGB als Anlage zur Begründung der 34. Flächennutzungsplanänderung
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taik gegeben: Vorbelastung durch den Kiesabbau, unmittelbare Lage an der L 3089 der B 3
und dem Schienenverkehr, die verkehrliche und technische Anbindung ist gegeben. Das
ökologische Konfliktpotenzial durch die Errichtung einer Freiflächenphotovoltaikanlage ist
aufgrund der Vornutzung als Kiesabbaufläche und der vollständigen Verfüllung und Einebnung
als gering anzusehen.
Im Hinblick auf die Belange Siedlung/Wohnen bereitet die Ausweisung eines Sonstigen
Sondergebietes mit der Zweckbestimmung „Freiflächenphotovoltaikanlage“ nach jetzigem
Kenntnisstand keine erheblichen Emissionen vor, die die Wohnqualität innerhalb der Ortslage
Bernsdorf beeinträchtigt. Die zeitlich begrenzte Belastung während der Bauphase ist jedoch
gegeben.
Im Hinblick auf die Naherholungsfunktionen für die angrenzenden Siedlungsbereiche hat
das Plangebiet keine Bedeutung.
Bei der Betrachtung der Realnutzung und Biotopausstattung konnten keine nach den Roten
Listen gefährdeten oder nach der Bundesartenschutzverordnung (BArtSchV) geschützten
Gefäßpflanzenarten nachgewiesen werden. Die Flächen unterlagen zum überwiegenden
Teil massiven anthropogenen Störungen durch rezente Erddeponierungen. Der noch vorgefundene
Spontanaufwuchs besteht aus euryöken, von Störeinflüssen profitierenden Arten. In
den weitgehend sich selbst überlassenen Randbereichen (Wällen) dominieren eutrophe
Standortbedingungen mit einer in der Kulturlandschaft weit verbreiteten artenarmen Ruderalflora.
Die Gehölz- / Ruderalkomplexe stellen auch aus ökologischer Sicht erhaltenswerte
Strukturen dar, da sie innerhalb der intensiv genutzten Agrarlandschaft Habitat- und Refugialfunktionen
erfüllen.
Für den Belang Fauna wurde im Jahr 2012 ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (ASB) für
den Bebauungsplan Nr. 2.1 „Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“ durch das
Büro für Landschaftsökologie, Simon & Widdig, Marburg mit Stand Februar 2012 erstellt, da
im Bereich der ehemaligen Kiesgrube bzw. auf angrenzenden Flächen u. a. Zauneidechse
und Kreuzkröte nachgewiesen wurde.
Aufgrund des engen Zeitplans des Projekts konnte der ASB, in Abstimmung mit der Unteren
Naturschutzbehörde des Landkreis Marburg-Biedenkopf, auf der Grundlage der sogenannten
Worst-Case-Betrachtungen (vgl. Leitfaden (HESSISCHES MINISTERIUM FÜR UMWELT 2011)
und BVerwG, Urt. v. 18.03.2009 „Ratingen-Velbert“, Az. 9 A 39/07, Rdnr.45) erstellt werden,
da für die andernfalls erforderlichen Erhebungsarbeiten im Gelände die Zeit nicht zur Verfügung
steht.
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Die Prüfung erfolgte somit auf Basis der in der Stellungnahme der Unteren Naturschutzbehörde
genannten und in der angrenzenden Grube Bürgeln nachgewiesenen Arten. Diese
wurden als potenzielle Vorkommen mit in die Prüfung einbezogen.
In der Konfliktanalyse wurde artbezogen geprüft, ob für die ausgewählten prüfungsrelevanten
Arten Verbotstatbestände des § 44 BNatSchG eintreten können. Grundlage hierfür ist
die Überlagerung der anlage-, bau- und betriebsbedingten Wirkungen des Vorhabens mit
den Vorkommen der hinsichtlich ihrer Empfindlichkeit beurteilten Artvorkommen sowie deren
Fortpflanzungs- und Ruhestätten.
Im vorliegenden artenschutzrechtlichen Fachbeitrag wurde ausgehend von den vorliegenden
Hinweisen auf Vorkommen geschützter Arten im Planungsraum oder seiner Umgebung eine
Beurteilung vorgenommen, inwieweit durch das Vorhaben die Verbotstatbestände des § 44
Abs. 1 BNatSchG erfüllt werden.
Als Ergebnis ist festzuhalten, dass für keine der im Wirkraum des Vorhabens vorkommenden
prüfungsrelevanten geschützten Arten einer der Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1
BNatSchG in Verbindung mit § 44 Abs. 5 BNatSchG erfüllt ist.
Einer Zulassung des Vorhabens stehen keine artenschutzrechtlichen Belange entgegen,
insofern die genannten Vermeidungsmaßnahmen sowie die CEF-Maßnahmen berücksichtigt
werden.
Hinsichtlich der Belange Boden und Wasser ist wesentlich, dass der Planbereich des ehemaligen
Kiesgrubengeländes bis auf die Randflächen (aufgeschüttete Erdwälle mit z.T. Ruderal-
und Gehölzstrukturen) kürzlich komplett verfüllt und eingeebnet wurde. Somit handelt
es sich aktuell um Böden mit starker, ausschließlich anthropogener Überprägung (Rohboden,
Gesteinsschutt, Abraummaterial), so dass keine natürlichen Bodenprofile mehr existieren.
Bodenbereiche mit besonderer Archivfunktion, die einen Schutzanspruch auf besondere
Bodentypen rechtfertigen würden, sind nicht somit zu verzeichnen.
Die Überprägung der Böden des Plangebietes ist durch den Kiesabbau und die kürzlich vorgenommene
Verfüllung und Einebnung bereits (irreversibel) vorbelastet.
Das Plangebiet befindet sich nicht in einem gesetzlich festgelegten Überschwemmungsgebiet.
Das Plangebiet liegt im Trinkwasserschutzgebiet TWS 534-070 der Zone III B. Die Schutzgebiets-Verordnung
ist bei der Planung zu beachten.
Aufgrund der bereits vorliegenden Überprägung der Fläche - keine natürlichen Bodenprofile
mehr vorhanden, da aktuelle Verfüllung der ehemaligen Kiesabbaufläche mit Rohboden,
Gesteinsschutt und Abraummaterial mit schweren Maschinen - sind die Auswirkungen durch
das Planvorhaben als gering zu bewerten.
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In der Zusammenschau sind die Auswirkungen des geplanten Solarparks auf das Schutzgut
Boden und Wasser für die Dauer des Betriebes des Solarparks als gering einzustufen.
Im Hinblick auf das Kleinklima bereitet die Flächennutzungsplanänderung Veränderungen
vor. Auf die klimatischen Verhältnisse der großräumigen Umgebung hat der Solarpark keinen
Einfluss. Jedoch ist der Einfluss auf das lokale Kleinklima durch die Errichtung des Solarparks
zu berücksichtigen. Durch die Absorption der Sonnenenergie können sich die Moduloberflächen
auf über 60 °C aufheizen und zu einer Erwärmung des Nahbereiches und zu
aufsteigender Warmluft (Konvektion) führen. Bei freistehenden und gut hinterlüfteten Modulen
liegen in der Regel die Temperaturen durch den Aufheizungsprozess eher bei 35 bis
50°C. Die kleinklimatischen Verhältnisse unter den Modulreihen können zu Veränderungen
der Habitateigenschaften für Tiere und Pflanzen führen, die aufgrund der Entstehung von
zumeist trockenwarmem Standortbedingungen ökologisch hochwertigere Sonderstandorte
eher als positiv angesehen werden kann.
Großräumige klimarelevante Auswirkungen sind durch diese mikroklimatischen Veränderungen
nicht zu erwarten.
Eine erhebliche Beeinträchtigung des Schutzgutes Klima/Luft ist somit durch den geplanten
Solarpark nicht abzuleiten. Durch das Vorhaben werden zwar Teilbereiche überbaut, auf
denen zur Folge die Kaltluftproduktion etwas vermindert wird, jedoch hat die auf dieser Fläche
produzierte Kaltluft keine bedeutenden klimatischen Ausgleichsfunktionen für die angrenzende
Siedlungslage oder Belastungsräume. Es werden zudem keine Kaltluftleitbahnen
beeinträchtigt oder blockiert. Die Eingriffserheblichkeit durch das Vorhaben ist als gering anzunehmen.
Das umgebende Landschaftsbild der Planfläche wird einerseits durch seine ebene und
unter das natürliche Geländeniveau abgesenkte Lage (kein Oberbodenauftrag) zwischen der
Landes- und Bundesstraße, der Bahnlinie sowie der Siedlungslage Bernsdorf mit bereits
bestehenden sichtverschattenden Gehölzstrukturen geprägt, andererseits durch eine z.T.
reich strukturierte Umgebung mit u.a. landwirtschaftlichen Flächen, großflächigen Stillgewässern
und Gehölzstrukturen.
Solarparks sind aus verschiedenen Gründen als landschaftsprägend zu beurteilen. Zunächst
stellen Anlagen auf einer Fläche von mehreren Hektar als Baukörper einen direkten,
das Landschaftsbild beeinflussenden Faktor mit visueller Wirkung dar. Weiterhin können von
diesen Baukörpern Reflexionen, Spiegelungen und Polarisierungen des Lichts ausgehen.
Reflexionen und Spiegelungen erhöhen die allein durch die Baukörper bestehende visuelle
Wirkung um ein Mehrfaches. Diese Wirkungen können jedoch durch die Wahl der Module
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(Module mit geringer Blendwirkung), Eingrünungsmaßnahmen und eine günstige topographische
Lage in einem ebenen, nicht exponierten Gelände minimiert werden.
Diese Rahmenbedingungen sind bei dem angestrebten Planvorhaben gegeben.
Für einen von Beginn an eingeschränkten Sichtraum trägt auch die Standortwahl bereits bei
(vgl. Ausführungen oben). Um eine Sichtverschattung der Anlage zu erreichen wurden umfassende
Festsetzungen im Bebauungsplan getroffen.
Durch den in der verbindlichen Bauleitplanung vorgesehenen Erhalt und die Neuanlage von
Gehölzstrukturen kann davon ausgegangen werden, dass mittelfristig eine für die Umgebung
wirksame Abpufferung möglich ist.
Erhebliche Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sind somit nicht gegeben.
Hinsichtlich der Kultur- und Sachgüter sind kulturhistorisch bedeutsame Spuren menschlicher
Nutzung, sonstige Sachgüter und Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung nach dem
Kenntnisstand der Verfasser nicht im Plangebiet oder unmittelbarem Umfeld vorhanden.
Weiterhin sind keine amtlich verzeichneten Baudenkmale, sonstige bedeutende Bauwerke,
Ensembles oder Bodendenkmäler etc. bekannt und auf der ehemaligen Abbaufläche auch
nicht zu erwarten.
Besonders geschützte Bereiche wie naturschutzrechtlich festgesetzte Flächen (LSG,
NSG, FFH, VS) sowie etwaige Abstandsbereiche sind nicht betroffen.
Das Plangebiet beinhaltet keine nach § 31 HENatG geschützten Biotoptypen sowie keine
Lebensraumtypen nach Anhang I der FFH-Richtlinie.
Die mit der Änderung des rechtswirksamen Flächennutzungsplanes ermittelten erheblichen
Umweltauswirkungen bei Durchführung der Planung sind unter Ziffer 6.1.bis 6.10 beschrieben
und bewertet.
Insgesamt sind keine erheblichen Umweltauswirkungen durch das Vorhaben zu erwarten,
wenn im Rahmen des im Parallelverfahren erstellten Bebauungsplanes umfassende eingriffsminimierende
Maßnahmen und für nicht ausgleichbare Eingriffe entsprechende Ausgleichs-/Ersatzmaßnahmen
festgesetzt werden.
Bei Nichtdurchführung der Planung würde die Fläche gänzlich der Landwirtschaft als
Nutzfläche zur Verfügung stehen. Die randlichen Gehölzstrukturen und Ruderalflächen würden
entfernt, um den wallartig aufgeschobenen Mutter-/Oberboden auf der Fläche zu verteilen.
Es wäre mittelfristig von einer Grünlandnutzung der Fläche auszugehen.
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„Photovoltaikanlage ehemalige Kiesgrube Bernsdorf“, Gemeinde Cölbe, Ortsteil Bernsdorf 34
Die geplante Flächennutzungsplan-Änderung hat keine unmittelbaren Umweltauswirkungen
und somit ist auf dieser Planungsebene keine Überwachung (Monitoring) möglich. Erst auf
Ebene des Bebauungsplanes werden konkrete Angaben zur Überwachung des Planvorhabens
gefasst.
Die durchgeführte Umweltprüfung ergibt derzeit keine erheblichen und verbleibenden negativen
Auswirkungen auf die Umweltbelange und Schutzgüter, die einer Durchführung des
Planvorhabens auf der Flächennutzungsplan-Ebene entgegenstehen. Insgesamt ist von einer
geringen bis mittleren Erheblichkeit unter Berücksichtigung der Vorbelastung, der im Bebauungsplan
festgesetzten Maßnahmen zur Eingriffsminimierung sowie der Durchführung
von internen Ausgleichsmaßnahmen auszugehen. Auf die abschließenden, immissionsrechtlichen
Festlegungen im Baugenehmigungsverfahren mit Vorlage der entsprechenden Gutachten
bzw. Nachweisen (Geräuschimmissionen, Blendwirkungen, elektromagnetische Felder
und Strahlungen) bei ausreichender Detailreife der Unterlagen (vgl. Stellungnahme des
Regierungspräsidiums) wird hiermit nochmals hingewiesen.
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